CC BY
136
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 07/2017 ISSN 2410-700Х_
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34
Кудряшова Виктория Николаевна
магистрант
Смоленского государственного университета E-mail: Vikysja-07@mail.ru
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Аннотация
В статье проводится анализ международных источников права в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Изложение возможных путей совершенствования действующего законодательства, а также превентивных мер борьбы с преступлениями данной категории.
Ключевые слова
Правовое регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоры
наркотических средств, превентивные меры.
Viktoria N. Kudryashova
CRIMINALLY-LEGAL COUNTERACTION TO THE CRIMES CONNECTED WITH ILLEGAL CIRCULATION OF DRUGS IN FOREIGN COUNTRIES
Abstract
The article analyzes the international sources of law in the sphere of trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. A statement of possible ways to improve the current legislation, as well as preventive measures to combat crimes of this category.
Keywords
Legal regulation of turnover of narcotic drugs and psychotropic substances, precursors of drugs, preventive
measures.
Международные правовые нормы противодействия наркотизму имеют общесоциальное, законотворческое и правоприменительное значение. Одним из важных аспектов борьбы со злоупотреблением наркотиками стали принятие Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., а также принятие Конвенции о психотропных веществах 1971 г.
Со времени принятия Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года и формирования нормативных правовых основ международной системы контроля за оборотом химических веществ, компетентные органы большинства государств стали издавать соответственные национальные нормативно-правовые, внедряя как неукоснительные, так и рекомендуемые меры и механизмы контроля.
в 2005 году правительство Аргентины приняло законодательный акт, который направлен на процесс повышения результативности контроля за оборотом наркотических веществ и предусматривает неукоснительную процедуру регистрации производителя, импортера, экспортера и перевозчика наркотических веществ. В августе 2004 года бразильское правительство приняло указ, который определял меры контроля на сто сорок шесть химических веществ, использующиеся в незаконном изготовлении наркотиков. В Канаде, где всесторонняя нормативная правовая база для контроля за прекурсорами была основана в 2003 году. В мексиканском государстве в 2005 и 2006 годах существенно ужесточилось
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 07/2017 ISSN 2410-700Х_
национальное законодательство в области контроля за оборотом веществ, которые используются для незаконного изготовления наркотиков. Соединенные Штаты Америки в 2005 году приняли закон о борьбе с широкомасштабным злоупотреблением метамфетамином, который вступил в силу с марта 2006 года.
Похожие тенденции формирования законодательных актов в сфере незаконного оборота наркотических средств имеются во многих странах Европы и Азии.
В целях совершенствования законодательства согласно ст. 12 Конвенции Организации Объединенных Наций в 1988 году Республика Македония, к примеру, издала новый нормативно-правовой акт, который посвящен проблемам усовершенствования контроля за оборотом химических веществ.
Румыния внесла изменения в функционирующее законодательство, которое касается повышению эффективности мер контроля за импортом и экспортом химических веществ, которые часто используются в незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, а также образования соответственной централизованной базы данных. Правительство Мьянмы внесло в законодательство требования лицензирования и распространения систему разрешений на импорт и экспорт всех веществ, считающихся наркотическими. В Новой Зеландии законодатели также ужесточили свое законодательство, которое касается контроля за оборотом веществ, часто применяемых в незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ. Согласно законодательства Индии преднамеренное создание организации «утечки» всякого употребляемого во время производства наркотического вещества, в независимости от того, находится оно под контролем или нет, будет являться уголовным наказуемым деянием. Парламентом Бутана в ноябре 2005 года был издан закон о наркотических средствах и психотропных веществах. Госсоветом Китая в 2005 году было опубликовано постановление, которое посвящено проблемам организации контроля за оборотом химических веществ. Государственными органами Филиппин дополнительно ужесточены национальные режимы по контролю за оборотом химических веществ, которые используются в незаконном изготовлении наркотиков, дифференцировали используемые меры контроля и выделили разные классы веществ.
В уголовном кодексе Дании мера ответ ответственности за проступки, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, определены в основном в 2-х статьях. Так, в соответствие с §191 гражданин, который нарушил антинаркотическое законодательство, должен подлежать лишению свободы сроком до 6-ти лет. Если имеется место поставки наркотиков в крупных размерах, то наказание может предусматривать тюремное заключение гражданина сроком до 10-ти лет. В Уголовном кодексе Республики Болгария содержится довольно развернутая система норм о преступлениях, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков. В уголовном законодательстве Болгарии предусматривается основание освобождения от наказания тогда, когда деяния совершаются гражданином, который является наркозависимым или зависим их аналогов с условием, если количество приобретенных, хранимых или переносимых веществ, находящихся при задержанном, не превышает одной разовой дозы потребления наркотика. С наиболее жесткой политикой за потребление наркотиков является Франция. Согласно ст. 222-37 Уголовного кодекса Франции устанавливается за незаконное употребление наркотиков наказание в виде лишения свободы и штрафа в размере пятьдесят миллионов франков. Смертная казнь предусматривается в Кувейте ст. 31 закона от 1995 г. № 13 «О внесении поправок в Закон № 74 от 1983 г. «О борьбе с наркотиками, порядке их применения и торговли». Уголовным кодексом Корейской Республики введена ответственность за изготовление механизмов для курения опиума.
Законодательство стран СНГ во многом схоже с российским законодательством, потому что ориентир делается на положения Модельного Уголовного кодекса для государств-участников СНГ (1996 года).
Так, в Уголовном кодексе казахской республики содержится 7 статей (ст.ст.259-265), которые устанавливают ответственность за противозаконные поступки с наркотическими средствами и психотропными веществами, 5 из которых буквально точно повторяют аналогичные нормы, которые содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации. В Уголовном кодексе Украины преступления данного направления находятся в главе 13 XIII ст.ст.305-320 «Преступления в сфере оборота
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 07/2017 ISSN 2410-700Х_
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и другие преступления против здоровья населения». Уголовный кодекс узбекской республики преступления, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определены самостоятельной главой. Уголовное законодательство Азербайджана и Уголовное законодательство Молдовы криминализируют потребление наркотических средств без предназначения врача.
При проведении сравнительно-сопоставительного антинаркотического законодательства многих стран, можно условно разделить их на следующие группы.
К первой группе можно отнести представителей государства с либеральным законодательством. К ним относятся такие государства, как: Испания, Швейцария, Голландия.
Ко второй группе относятся государства с умеренной уголовной правовой политикой. К данной группе относятся страны, такие как: Германия, Франция, Италия и ряд других стран, в т.ч. и Россия.
К третьей группе относятся государства с жесткой политикой в сфере контроля за оборотом наркотиков и борьбы с их незаконным оборотом. К таким странам стоит отнести: США, Японию, Великобританию, Испанию, Австралию.
К четвертой группе государств относятся государства с особо жесткой уголовной политикой, в которых борьба с незаконным оборотом наркотиков ведется самыми серьезными мерами и где за преступления, которые связаны с продажей наркотических средств, и даже за их хранение употребляется наказание вплоть до смертной казни. К таким странам относятся следующие страны: Малайзия, Иран, Пакистан, Сирия, Сингапур, Китай, Египет и ряд других государств. Список использованной литературы
1. Боголюбова Т.А. Незаконное потребление наркотиков и их незаконный оборот: соотношение понятий (размышления по поводу статьи А.В. Федорова «Наркокриминология как одно из направлений криминологии») // Наркоконтроль. - М.: Юрист, 2013, № 3.
2. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков: монография / Ткаченко В.В., Ткаченко С.В. - Барнаул: Изд-во «Сизиф», 2011.
3. Гаврюшкин Ю.Б., Олимпиев А.Ю. Уголовная ответственность как одна из форм противодействия неправомерному обороту наркотиков в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2015, № 4.
4. Клименко Т.М. Незаконный оборот наркотиков: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции, 19-20 сентября 2013 г.. - Краснодар: Издат. дом - Юг, 2013.
5. Николаев К.Д. О совершенствовании законодательной конструкции уголовно-правовых норм, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - Красноярск: Сиб. ЮИ ФСКН России, 2012, № 1 (10).
6. Официальный сайт МВД России // http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/repotts/paae 2/.
7. Шалагин А.Е. Зарубежное законодательство в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: Познание, 2011, № 4 (20).
8. Сурихин П.Л. Совершенствование уголовной ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков (на примере организации и содержания наркопритона) // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни. Материалы XVII международной научно-практической конференции (17-18 апреля 2014 г.): в 2 ч.. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2014, Ч. 2.
9. Семенихин А.Л., Смирнов А.Б. Незаконный оборот наркотиков и коррупция, // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и нелегального оборота наркотиков: материалы XV международной научно-практической конференции (5-6 апреля 2012 г.): в 3 ч.. - Красноярск: Сибири ФСКН России, 2012, Ч. 2. - С. 108-112.
© Кудряшова В Н., 2017
