CC BY
18
ЕКОНОМІКА ЕКОНОМІКА торгівлі ТА послуг
обліково-аналітична підтримка державних програм розвитку туризму
ПРОКОПІШИНА о. в., КОЗУБОБА Н. В.
УДК 657.44:338.486.2
Прокопішина О. В., Козубова Н. В. Обліково-аналітична підтримка державних програм розвитку туризму
Стаття висвітлює результати розбудови системи обліково-аналітичної підтримки державного регулювання ринку туристичних послуг. На основі запропонованих показників визначено вплив туристичної галузі на формування ВВП і платіжного балансу України, проаналізовано дохідність туристських прибуттів. Розкрито основні проблеми національного ринку туристичних послуг і перспективні важелі державного регулювання розвитку туризму в Україні.
Ключові слова: туризм, розвиток туризму, обліково-аналітична підтримка, державне регулювання.
Рис.: 5. Табл.: 3. Формул: 2. Бібл.: 3.
Прокопішина Олена Вікторівна - кандидат економічних наук, доцент, кафедра бухгалтерського обліку, Харківський національний економічний університет (пр. Леніна, 9а, Харків, 61166, Україна)
E-mail: elena_prokopishin@mail.ru
Козубова Наталія Вікторівна - аспірантка, кафедра туризму, Харківський національний економічний університет (пр. Леніна, 9а, Харків, 61166, Україна)
УДК 657.44:338.486.2
Прокопишина Е. В., Козубова Н. В. Учетно-аналитическая поддержка государственных программ развития туризма
Статья посвящена формированию системы учетно-аналитической поддержки государственного регулирования рынка туристических услуг. На основе предложенных показателей определено влияние туристической отрасли на ВВП и платежный баланс Украины, проанализирована доходность туристических прибытий. Раскрыты основные проблемы национального рынка туристических услуг и перспективные рычаги государственного регулирования развития туризма в Украине. Ключевые слова: туризм, развитие туризма, учетно-аналитическая поддержка, государственное регулирование.
Рис.: 5. Табл.: 3. Формул: 2. Библ.: 3.
Прокопишина Елена Викторовна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра бухгалтерского учета, Харьковский национальный экономический университет (пр. Ленина, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: elena_prokopishin@mail.ru
Козубова Наталья Викторовна - аспирантка, кафедра туризма, Харьковский национальный экономический университет (пр. Ленина, 9а, Харьков, 61166, Украина)
UDC 657.44:338.486.2 Prokopishina Y. V., Kozubova N. V. Accounting and Analytical Support of State Development Programs for Tourism
The paper presents a proposal for composition of information and analytic support system for state regulation of tourism. On the base of proposed indicators the paper reveals tourism impact on gross domestic product, international balance of payments and national accounts. The proper estimates and analytical findings on international tourist arrivals for Ukraine are given. Also the paper discloses the main problems of national travel market and potential leverages of state regulation of tourism in Ukraine.
Key words: tourism, tourism development, accounting and analytical support, state regulation.
Pic.: 5. Tabl.: 3. Formulae: 2. Bibl.: 3.
Prokopishina Yelena V.- Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Department of Accounting, Kharkiv National University of Economics (pr. Lenina, 9a, Kharkiv, 61166, Ukraine)
E-mail: elena_prokopishin@mail.ru
Kozubova Natalya V.-Postgraduate Student, Department of Tourism, Kharkiv National University of Economics (pr. Lenina, 9a, Kharkiv, 61166, Ukraine)
А инамічний розвиток туристичної індустрії на І % світовому рівні обґрунтовує ставлення до ту/ \р"зму як до «феномену ХХІ століття», який є
невід'ємною складовою життя більшості людей світу і одним з провідних напрямків соціально-економічної діяльності. Досвід багатьох країн - аттракторів туристичних потоків засвідчує, що розвиток туристично-рекреаційної сфери національної економіки базується на виваженій, систематичній, науково-обґрунтованій підтримці з боку державної та регіональної влади.
Науковому обґрунтуванню механізму функціонування ринку туристичних послуг, проблемам формування і організації споживання туристичного продукту, особливостям розробки і реалізації державних програм регулювання діяльності підприємств туристичної галузі (ПТГ) присвячені дослідження багатьох науковців, зокрема А. Ю. Александрової, В. Г. Герасименко, І. В. Зо-ріна, Н. І. Кабушкіна, В. М. Козирева, О. О. Любімцевої,
Т. В. Румянцевої, Т. І. Ткаченко. На основі наукових здобутків вітчизняних і зарубіжних дослідників розроблено концепцію розвитку туризму в Україні, яка направлена на забезпечення правових, організаційних і економічних умов формування сучасної туристичної індустрії.
Втім, державна політика України в сфері туристичного бізнесу потребує створення та невпинного розвитку методологічної бази державного управління, важливою компонентою якої є обліково-аналітичне забезпечення. Подана стаття має на меті подальший розвиток інформаційно-аналітичного комплексу показників розвитку туризму шляхом його доповнення, структу-рування, а також виявлення економічної сутності та взаємозв'язків між показниками.
Узагальнення результатів досліджень вітчизняних і зарубіжних науковців, рекомендацій Всесвітньої туристської організації (ВТО) і врахування реалій туристичного бізнесу України обґрунтовують доцільність ви-
користання для оцінки і аналізу рівня розвитку туристичної галузі таких груп показників:
1) коефіцієнти співвідношення продукту туристичної галузі і ВВП;
2) коефіцієнти співвідношення результатів зовнішнього туризму та зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД);
3) коефіцієнти співвідношення податкових платежів підприємств туристичної галузі та загальних надходжень до державних та місцевих бюджетів;
4) коефіцієнти дохідності туристських прибуттів.
Узагальнюючим показником, що характеризує результат функціонування економічних суб'єктів країни в абсолютному вартісному вимірі, є валовий внутрішній продукт. Фахівці ВТО, а також широке коло вітчизняних і зарубіжних дослідників, у т. ч. [2, 3], відзначають інформаційно-аналітичну значимість показників, які співставляють продукт, створений суб'єктами туристичної діяльності, з валовим внутрішнім продуктом країни.
У цій групі, на нашу думку, доцільно розраховувати показники (табл. 1), які характеризують:
+ частку продукту підприємств туристичної галузі, які є резидентами України, у ВВП (Кп);
+ відношення вартості туристичного продукту, наданого споживачам-резидентам іноземними підприємствами туристичної галузі, до ВВП (К12);
+ сальдо зовнішнього туризму, визначеного як різницю між вартістю туристичних послуг, наданих вітчизняними підприємствами іноземним громадянам, і вартістю туристичних послуг, наданих іноземними підприємствами громадянам України, по відношенню до ВВП (К13); + частку вартості спожитих туристичних продуктів у кінцевих споживчих витратах резидентів України (К14);
+ співвідношення змін у споживчих цінах туристичної галузі та національної економіки в цілому (К15).
Одна з переваг використання для аналізу розвитку туристичної галузі коефіцієнту співвідношення індексу цін туристичних продуктів та загального індексу споживчих цін (К15) полягає в тому, що цей показник опосередковано відображає рівень конкурентоздатності галузі у порівнянні з іншими галузями національної економіки. Індекс споживчих цін туристичної галузі, який випереджує загальний індекс споживчих цін (К15 > 1) засвідчує високу конкурентоспроможність туристичних продуктів 8 туристичних підприємств у цілому, що досягається за рахунок високої якості послуг, організації туристичного обслуговування, ефективності управління господарюючим суб'єктом туристичної галузі. Позитивні висновки особливо обґрунтовані, якщо сприятливе значення показника К15 доповнюється високими темпами зростання доходів туристичної галузі та/або частки туристичного продукту у ВВП.
У протилежному випадку (К15 < 1) пропозиція туристичних послуг не забезпечена платоспроможним попитом, і в умовах зростання цін на інші групи споживчих товарів і послуг споживачі переорієнтують попит не на користь туристичних продуктів. У такій ситуації суб'єктам управління як державного, так і нижчих рівнів управління, необхідно усвідомлювати та враховувати під час прийняття управлінських рішень, що в разі формування кризових тенденцій в економіці туристична галузь зазнає стрімкого падіння платоспроможного попиту. Для недопущення відповідних негативних явищ необхідною є систематична випереджувальна робота з метою збагачення туристичного потенціалу країни (на рівні органів державного управління) і підвищення ефективності управління фінансово-господарською діяльністю (на рівні управління підприємством туристичної галузі).
Деякими дослідниками зазначається, що співстав-лення ВВП та продукту туристичної галузі (у т. ч. і для розрахунку показника К15) ускладнюється недосконалістю чинних методичних підходів формування даних державними органами статистики. Для вирішення подібної проблеми, яка є актуальною не лише для України, кон-
Таблиця 1
Показники співвідношення продукту туристичної галузі та валового внутрішнього продукту
Показник Розрахункова формула Умовні позначки
Частка туристичного продукту вітчизняного походження у ВВП (К11) = ДВТ + Дет ,100% 11 ВВП Двт - доходи підприємств туристичної галузі від реалізації послуг внутрішнього туризму; Дет - доходи підприємств туристичної галузі від реалізації послуг іноземним туристам; ВВП - валовий внутрішній продукт; Дт - вартість туристичних продуктів спожитих вітчизняними туристами в процесі виїзного туризму; ВД - кінцеві споживчі витрати домашніх господарств
Частка спожитого туристичного продукту іноземного походження у ВВП (К12) Д1Т кп = ^ІТ- -100% 12 ВВП
Сальдо зовнішнього туризму по відношенню до ВВП (К13) = Дет - Дш 100% 13 ВВП
Частка туристичного продукту у витратах домогосподарств (К14) К14 = Двт + Дет -100% ВД
Коефіцієнт співвідношення індексу цін туристичних продуктів та загального індексу споживчих цін (К15) 1К 5 Л ІСЦт - індекс споживчих цін туристичної галузі; ІСЦ - загальний індекс споживчих цін
ЕКОНОМІКА ЕКОНОМІКА торгівлі ТА послуг
ЕКОНОМІКА ЕКОНОМІКА торгівлі ТА послуг
сультант ВТО Дж. Моралес (Juan Morales) [3] пропонує використовувати статистичну інформацію, акумульовану для виду економічної діяльності «Діяльність готелів і ресторанів», а також враховувати відповідні показники діяльності підприємств, що надають послуги пасажирського транспорту. Саме з урахуванням такої пропозиції та на основі офіційної статистичної інформації [1] проведено розрахунки окремих показників співвідношення продукту туристичної галузі та ВВП, результати яких представлено на рис. 1 та рис. 2.
і виявляють чуттєвість попиту на туристичні продукти до сезонних чинників. Розрахований показник (К15) підтверджує, що туристичному ринку України характерне зростання платоспроможного попиту протягом літніх місяців (К15 > 1 та К15 є [1,008946; 1,020284]) та його зниження у осінньо-зимовий період (К15 < 1 та К15 є [0,999013; 0,986365]). Отже, обґрунтованими є управлінські рішення з метою подолання сезонності і підвищення привабливості туристичних продуктів протягом осінніх і зимових місяців, поряд з тим, у цілому, турис-
Рис. 1. Динаміка сальдо зовнішнього туризму по відношенню до ВВП (К13)
Рис. 2. Динаміка коефіцієнта співвідношення індексу цін туристичних продуктів і загального індексу
споживчих цін (К15) у 2001 - 2012 рр.
Протягом досліджуваного періоду сальдо зовнішнього туризму складало від 1,68% ВВП (від'ємне сальдо у 1 кварталі 2004 р.) до 2,98% ВВП (позитивне сальдо у 3 кварталі 2008 р.) З 1 кварталу 2004 р. спостерігається сезонні риси в зовнішньому туризмі України: 4 та 1 квартали року характеризуються перевищенням зарубіжного туризму у структурі туристичних потоків, і лише в 3 кварталі збільшення операцій іноземного туризму створює позитивне сальдо зовнішнього туризму.
Результати розрахунків, продемонстровані на рис. 2, засвідчують несуттєве коливання коефіцієнта співвідношення індексу цін туристичних продуктів і загального індексу споживчих цін (К15) у діапазоні [0,986; 1,020]
тичний ринок України характеризується стійким і зростаючим платоспроможним попитом.
Природа господарської діяльність підприємств туристичної галузі обумовлює їх широке залучення до сфери зовнішньоекономічних відносин. Отже, значимим є виявлення рівня розвитку туристичної галузі шляхом співставлення результатів функціонування цієї галузі з результати роботи зовнішньоекономічного сектора національної економіки в цілому. Показники другої групи (табл. 2) характеризують частку операцій туристичних підприємств у зовнішній торгівлі товарами і послугами, розкривають вплив експорту-імпорту туристичних продуктів на платіжний баланс країни, виявляють рівень
покриття валютних коштів, витрачених громадянами України на оплату туристичних послуг у процесі виїзного туризму, надходженнями валютних коштів на рахунки вітчизняних ПТГ від іноземних туристів у процесі споживання послуг в'їзного туризму, тощо.
туристичних послуг, наданих нерезидентам у період сезонних піків (3 квартал), становить від 36,96% до 52,90% від вартості експортованої продукції металургійної галузі (у 3 кварталі 2006 р. і 2009 р. відповідно), від 75,45% до 197,68% від вартості експортованої мінеральної про-
Таблиця 2
Показники співвідношення результатів зовнішнього туризму та ЗЕД
Показник Розрахункова формула Умовні позначки
Частка іноземного туризму в експорті товарів та послуг (К'211) К211 = -Нет 100% 211 Ет + Еп НЕТ - валютні надходження від реалізації туристичних продуктів іноземним туристам вітчизняними підприємствами; ЕТ - валютні надходження від експорту товарів; Еп - валютні надходження від експорту послуг
Коефіцієнт співвідношення іноземного туризму та експорту товарів (К212) % % 0 0 ^ Г ^ II 12 21
Частка іноземного туризму в експорті послуг (К213) % % 0 0 ьЗ II 21
Коефіцієнт співвідношення іноземного туризму та експорту основного товару зовнішньої торгівлі (К214) К14 = Ншт- -100% ЕОТ ЕОТ - валютні надходження від експорту основного товару зовнішньої торгівлі
Коефіцієнт співвідношення іноземного туризму та іноземних інвестицій в національну економіку (К215) К215 = ПЕТ -100% 11Н ПН - надходження прямих іноземних інвестицій у національну економіку
Коефіцієнт збалансованості валютних потоків у зовнішньому туризмі (К221) К221 = -100% Н1Т НІТ - витрачання валютних коштів вітчизняними туристами на оплату туристичних продуктів іноземних підприємств
Частка зарубіжного туризму в імпорті товарів та послуг (К231) % % 0 0 п ¿г + II по 2
Коефіцієнт співвідношення зарубіжного туризму та імпорту товарів (К232) Н1Т К232 =-1Т- -100% ІТ ІТ - витрачання валютних коштів на імпорт товарів; Іп - витрачання валютних коштів на імпорт послуг;
Частка зарубіжного туризму в імпорті послуг (К233) НІТ К223 = -1Т- -100% Іп
Коефіцієнт співвідношення зарубіжного туризму та імпорту основного товару зовнішньої торгівлі (К234) НІТ К234 = —Т -100% ІОТ ІОТ - витрачання валютних коштів на імпорт основного товару зовнішньої торгівлі;
Коефіцієнт співвідношення зарубіжного туризму та іноземних інвестицій до інших економік світу (К235) НІТ К235 = т Т -100% 11В ПВ - прямі іноземні інвестиції з національної економіки до інших економік світу
О
о
59
о
і—
<с
о
<
*
о
*
Ш
Інформаційно-значимими є не лише розрахунки місця зовнішнього туризму в результатах ЗЕД, але й порівняння надходжень (витрачань) у ході експорту (імпорту) туристичного продукту з відповідними показниками щодо основних видів експортних (імпортних) товарів (показники К214 та К234).
Згідно з офіційними даними [1] перше місце в товарній структурі експорту України займають недо-рогоцінні метали та вироби з них (29,7% у 1 кварталі 2012 р.); мінеральні продукти та продукти рослинного походження забезпечують 13,5% та 12,1% валютних надходжень відповідно; незважаючи на задекларовану стратегічну важливість машинобудівної галузі експорт машин, обладнання та механізмів становить лише 9,9% (у 1 кварталі 2012 р.). Рис. 3 демонструє, що вартість
дукції (у 3 кварталі 2011 р. та 2007 р. відповідно), у деякі періоди майже вдвічі перевищує вартість експортованої продукції хімічної галузі.
У загальній сумі імпорту України традиційно домінують мінеральні продукти (37,2% у 1 кварталі 2012 р.), імпорт машин, обладнання та механізмів становить лише 14,7%, що надає причину аналітикам стверджувати про енергетичну залежність України та нераціональну структуру зовнішньої торгівлі. Результати співставлення, відображені на рис. 4, виявляють, що витрати на туристичне обслуговування за кордоном складали від 11,86% (у 4 кварталі 2011 р.) до 29,83% (у 3 кварталі 2007 р.) валютних виплат за придбання імпортних енергоносіїв, імпорт туристичних послуг стабільно перевищує 50% імпорту продукції хімічної галузі, а в 2010 р.- продукції машинобудування.
ЕКОНОМІКА ЕКОНОМІКА торгівлі ТА послуг
Рис. 3. Динаміка коефіцієнтів співвідношення іноземного туризму та експорту основного товару зовнішньої торгівлі (К214) (а - недорогоцінні метали та вироби з них, б - мінеральні продукти, в - продукція хімічної галузі)
Рис. 4. Динаміка коефіцієнтів співвідношення зарубіжного туризму та імпорту основного товару зовнішньої торгівлі (К234) (а - мінеральні продукти; б - механічне обладнання, машини та механізми; в - продукція хімічної галузі)
Таким чином, проведене порівняння туристичної галузі з основними експортно-орієнтованими галузями та групами товарів критичного імпорту доводить важливе значення туристичного сектора національної економіки та суттєвий вплив діяльності ПТГ на платіжний баланс України, і, отже, додатково підкреслює актуальність і значимість державних програм, спрямованих на розвиток туризму.
Позитивний вплив на платіжний баланс є одним з багатьох інших очікувань сприятливого ефекту державних програм розвитку туризму. В їх комплексі не останнє місце займає очікування зростання надходжень від суб'єктів туристичної діяльності до державного та місцевих бюджетів. Як характерний показник можливо використовувати коефіцієнт співвідношення податкових платежів ПТГ та доходів бюджету (К31), який розраховується як:
К31 =----—---------100%, (1)
31 ДДБ + ДМБ
де ППТ - податкові платежі підприємств туристичної галузі;
ДдЕ - загальна сума надходжень до державного бюджету;
ДМБ - загальна сума надходжень до місцевих бюджетів.
Для визначення значення показника К31 необхідно враховувати не лише податок на прибуток ПТГ, а повний комплекс податкових і обов'язкових платежів до бюджетів, встановлених законодавством при здійсненні фінансово-господарської діяльності в сфері туризму (ПДВ, туристичний збір, ін.).
У процесі надання і організації споживання туристичних продуктів формуються не лише доходи державного і місцевих бюджетів, а перш за все - доходи безпосередньо підприємств туристичної галузі. Для обґрунтування управлінських рішень у ході фінансово-господарської діяльності ПТГ доцільно оцінювати та аналізувати дохідність туристських прибуттів на основі показників, перерахованих у табл. 3.
Показники дохідності туристських прибуттів
Таблиця 3
Показник Розрахункова формула Умовні позначки
Коефіцієнт загальної дохідності туристських прибуттів (К41) V _ ДВТ + ДЗТ K41 — 41 Тв +Те +Tj Двт - доходи підприємств туристичної галузі від реалізації послуг внутрішнього туризму; Д3т - доходи підприємств туристичної галузі від реалізації послуг зовнішнього туризму; Тв - обсяг внутрішнього туризму в натуральних одиницях; ТЕ - обсяг іноземного туризму в натуральних одиницях; Т - обсяг зарубіжного туризму в натуральних одиницях
Коефіцієнт дохідності внутрішніх туристських прибуттів (К42) fc^C ^ II (N
Коефіцієнт дохідності іноземних туристських прибуттів (К43) ¡з-Н ^Т її Нет - валютні надходження від реалізації туристичних продуктів іноземним туристам вітчизняними підприємствами
Коефіцієнт дохідності зарубіжних туристських прибуттів (К44) Н1Т K44 — / Т1 НІт - витрачання валютних коштів вітчизняними туристами на оплату туристичних продуктів іноземних підприємств
Для цілей розрахунку показників дохідності туристських прибуттів обсяг туризму (внутрішнього, іноземного, зарубіжного) (ТВ, ТЕ, Т;) можливо визначати як: а) кількість туристів (або подорожуючих в цілому), (одиниця виміру - тис. осіб); б) тривалість туристичного обслуговування (ТТО), (одиниця виміру - чол.-дні):
П
ТТО = 2Ч Т, (2)
г=1
де Чі - чисельність споживачів туристичного продукту і;
Т - тривалість туристичного обслуговування за продуктом і;
п - кількість реалізованих туристичних продуктів.
У першому випадку відповідні показники дохідності туристських прибуттів відображають середню вартість туристичного обслуговування одного споживача туристичного продукту, а в другому - характеризують середню вартість одного дня обслуговування туристів вітчизняними чи/та зарубіжними підприємствами туристичної галузі. Зміна дохідності зовнішнього туризму
в розрахунку на одного споживача туристичного продукту протягом 2000 - 2011 рр. продемонстрована на рис. 5.
За останні десять років дохідність туристичних прибуттів зросла майже в 5 раз, і досягла в 2011 р. 225,61 дол./осіб, проте Україна у порівнянні з іншими європейськими країнами має суттєвий потенціал зростання. Так, дохідність прибуття іноземних громадян до Туреччини в 2010 р. склала 770,37 дол./особу, до Іспанії - 996,2 дол./ особу. Якщо за кількістю туристських прибуттів у 2010 р. Україна посіла 12 місце в світових рейтингах ВТО (21,2 млн осіб), за доходами від іноземного туризму отримала лише 50 місце (3788 млн дол.). Певною позитивною рисою розвитку ринку туристичних послуг в Україні є перевищення дохідності прибуттів за іноземним туризмом над зарубіжним, яке спостерігається з 2007 р. і засвідчує, що в середньому надходження від туристичного обслуговування іноземних громадян на території України в розрахунку на одну особу є більшим за середнє витрачання коштів громадянами України, які виїжджають з метою споживання туристичних продуктів за кордон.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ----------- зарубіжний туризм ♦ іноземний туризм
Рис. 5. Динаміка коефіцієнтів дохідності зарубіжних та іноземних туристських прибуттів
О
о
59
о_
о
І—
<с
о
<
*
о
*
Ш
ЕКОНОМІКА ЕКОНОМІКА торгівлі ТА послуг
Проведений аналіз на основі запропонованих показників доводить значимість туристичної галузі для національної економіки, а також необхідність подальшої розробки державних програм підтримки розвитку туризму в Україні. Важливою науковою задачею подальших досліджень є виявлення шляхів збалансування сальдо зовнішнього туризму за кварталами протягом календарного року; практично значимими також є роботи, спрямовані на виявлення регіональних проблем і формування програм сприяння розвитку туризму на рівні обласних органів державної влади. ■
ЛИТЕРАТУРА
1. Офіційна статистична інформація Державного комітету статистики України [Електронний документ]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua
2. Ткаченко Т. І. Сталий розвиток туризму: теорія, методологія, реалії бізнесу: монографія / Т. І. Ткаченко. - К. : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2009. - 463 с.
3. Juan F. Morales Measuring the Economic Contributions of Tourism: a Proposal for Some Basic Indicators // Enzo Paci Papers on measuring the Economic Significance of Tourism - Vol. 3 - WTO, 2003. - P. 101 - 140.
