CC BY
72
1СТОР1Я 1СТОР1Я УКРА1НИ
УДК 614.84:355.588
В. Д. Балябас
УЧАСТЬ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНО1 СЛУЖБИ УКРА1НИ У ЗАПОБ1ГАНН1 I Л1КВ1ДАЩ1 НАСЛ1ДК1В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦ1Й
Обгрунтовано роль I значения д1яльност1 пожежно-рятувальног служби Украгни у запоб1ганн1 I л1кв1дац1г насл1дк1в надзвичайних ситуацш в сучасних умовах, проанал1зовано основн напрямки гг д1яльност1 по забезпеченню пожежног безпеки в м1стах I селах, у попередженн й гастт пожеж у л1совому господарств1, взаемодп пожежно-рятувальних заготв разом з тротехшчною службою по знешкодженню боеприпаЫв I вибухонебезпечних предметгв, участ1 у л1кв1дацИ негативних насл1дк1в в1д паводтв I тдтоплень, робот1 1з л1кв1даци техногенних аварт з насл1дками х1м1чно1 I б1олог1чно1 загроз; визначено суттсть нев1дкладних завдань, як1 стоять перед пожежно-рятувальними тдроздыами, а також окреслено шляхи удосконалення сил реагування на надзвичайш ситуаци.
Ключов1 слова: надзвичайш ситуаци, пожежна безпека, пожежно-рятувальна служба, Украгна.
Питания дiяльностi пожежно-рятувально1 служби Украши щодо захисту населения, об'екпв та нащонального надбання i територи держави вщ пожеж, надзвичайних ситуацш природно-техногенного характеру та !х наслщюв сьогодт розглядасться як невщ'емна частина здшснення державно! пол^ики у сферi нащонально1' безпеки. У зв'язку з цим вивчення дiяльностi пожежно-рятувально1 служби Украши в сучасних умовах мае важливе наукове i практичне значення, оскшьки вiд цього залежить не тшьки процес нарощування нового юторичного знання у сферi нащонально1 ютори, але й шляхи подальшого удосконалення дiяльностi аварiйно-рятувальних пiдроздiлiв щодо профшактики i лшвщаци наслiдкiв надзвичайних ситуацш в нашш краiнi.
Питанням державно! пол^ики щодо запобiгання i лшвщацп наслiдкiв пожеж i надзвичайних ситуацш в крш'ш присвяченi пращ А. Берлача, I. Глебово!, В. Доманського, Л. Жуково!, Н. Клименка, Г. Кучера, С. Мосова, Б. Островського, О. Шкуля, С. Поповича, А. Рожкова, А. Семенюка, Г. Смирнова, А. Томшенка, М. Удода та шших авторiв, але вони носять узагальнюючий характер або висв^люють фрагментарно питання дiяльностi пожежно-рятувально! служби (далi ПРС), переважно, до чаав незалежностi Украши. Тому метою статп е аналiз ролi i значення дiяльностi пожежно-рятувально! служби Украши у запоб^анш i лшвщацп наслiдкiв пожеж та шших надзвичайних ситуацш в сучасних умовах.
Слщ зазначити, що ситуащя в пожежнiй охоронi Украши на початку 90-х рр. через економiчнi негаразди була досить складною. Найвищий рiвень природно-техногенно! небезпеки був характерним для Донецько!, Лугансько!, Миколшвсько'1, Одесько!, Черкасько! областей, а для Кримсько! АР вiн був критичним. Але, не зважаючи на вс проблеми, вогнеборцi краши робили все, щоб протиставити вогнянiй стихи майстершсть i професiоналiзм. Зокрема, завдяки оперативним, умшим i мужнiм дiям пожежниюв у стислi термiни в 1996-1997 рр. були лшвщоваш всi велию та складнi пожежi. За цей перюд було врятовано понад 5 тис. чоловш. За мужнiсть i вiдвагу,
виявлеш пiд час гасiння пожеж, державними нагородами вщзначено 28, а наказом Мшютра внутрiшнiх справ - 465 пращвниюв пожежно! охорони [1].
У наступш роки проблема боротьби з пожежами набула загальнодержавного значення, адже йшлося про нащональш iнтереси нашо'1 краши. Лише за 2002 р. у державi було зареестровано 59686 пожеж. 1з них у сшьськш мiсцевостi Украши -19181 пожеж. За 12 мюящв поточного року тдроздшами рятувально! служби на пожежах було врятовано 6620 оаб, у тому чи^ 885 дiтей, матерiальних цiнностей на суму бiльше 593 млн грн. Крiм того, врятовано 24077 будiвель та 2723 одиниць техшки [2]. ... .
За 2007 р. за участю пожежно-рятувальних тдроздшв в Укршш було л^вщовано 52437 пожеж, врятовано життя 3308 особам (дз них 284 дитини). Крiм цього, врятовано матерiальних щнностей на суму 2 млрд 31 млн 263 тис. грн. У
2008 р. на Укршш виникло 46476 пожеж [3]. Така ситуащя вимагала вщ оперативно-рятувально! служби постшно!' готовностi. А тому вся дiяльнiсть МНС Украши спрямовувалась на удосконалення роботи шдроздшв ПРС, своечасне й ефективне реагування на надзвичайш ситуацп рiзного характеру. Цього року лише лугансью пожежники-рятувальники погасили понад 1500 пожеж, з вогню було врятовано 96 людей i матерiальних цiнностей на суму понад 54 млн грн. За даними масивiв карток облiку пожеж, що надiйшли з територiальних управлiнь ГУ (У) МНС Украши, у державi протягом останшх семи рокiв (2004-2010 рр.) зареестровано 349012 пожеж, лише в сшьськш мюцевосп Украши протягом одного 2009 р. зареестровано 16306 пожеж [4, с. 13]. Протягом зазначеного перюду пожежно-рятувальш пщроздши Оперативно-рятувально! служби МНС Украши вшжджали на гасшня пожеж 348566 разiв, що в середньому становило 136 вшздав за добу. Протом 2011 р., завдяки оперативним та професшним дiям пращвниюв аварiйно-рятувальних пiдроздiлiв МНС Украши, було лшвщовано понад 40 тис. пожеж, не допущено знищення до 18 тис. будiвель i 1,5 тисячi одиниць технiки. 1з вогняно'1 пастки врятовано 3230 оаб, серед них 266 д^ей та матерiальних щнностей на суму бшьше 2 млрд грн. [5].
Одним з найбшьш актуальних i найважливiших завдань, як постали перед пожежно-рятувальною службою МНС, було попередження й гасшня пожеж у люовому господарсга Украши. Головна причина люових пожеж - невиховашсть, безкультур'я, неосвiченiсть, его'1'зм, байдужiсть в суспшьста у ставленнi до зелених насаджень. Саме тому пожеж в люах переважно виникали через необережшсть вiдпочивальникiв та випалювання селянами стерш на прилеглих полях. Одними з найефектившших в юторп лiсового пожежогасшня можуть бути визнанi ди вогнеборщв влiтку 2007 р. [6]. Зокрема, у Голопристанському й Цюрупинському районах Херсонсько'1 областi 20 та 24 серпня 2007 р. виникли пожеж хвойного люу на площах близько 3,6 тис га. Люову пожежу гасили близько 940 людей, 160 одиниць техшки, у тому чи^ вертольоти, три з яких мали тдв^ш пристро'1 для гасшня пожеж. З метою нарощування сил i засобiв до мiсця поди додатково було залучено Зведений шротехшчний загш МНС, пожежно-рятувальнi пiдроздiли Запорiзького, Дншропетровського, Миколшвського та Одеського гарнiзонiв загальною чисельнiстю 400 чоловiк особового складу i 60 одиниць пожежно'1 техшки.
Координащя сил та засобiв, застосування авiацii сприяли тому, що у 2008 р. кшьюсть пожеж у люовому фондi зменшилася на чверть, а площа лiсiв, пошкоджених вогнем, - у 2,5 рази [3]. Про ефектившсть дiяльностi протипожежних тдроздшв у боротьбi з вогнем свщчить такий показник, як площа одше! пожежi. Зокрема, у 2008 р. на 3282 пожеж припадало 4518 га пошкоджених лiсiв ^з них 1110 га - верховим вогнем), а
2009 р. на 4922 випадки припало 4515 га пошкоджених лшв (у тому чи^ 952 га, знищених верховою пожежою). Середня площа однiеi пожеж в результат! протипожежних заходв зменшилася з 1,4 до 0,9 га. [7, с. 6].
Неабияким випробуванням для структур МНС став надтривалий перюд найвищого - п'ятого рiвня пожежно'1 небезпеки у 2010 р. в 18 регюнах Украши [8]. Щоденно десятки рейдових бригад у складi працiвникiв МНС, мшцп, лiсгоспiв та еколопчно'! шспекцп здшснювали патрулювання лiсових масивiв з метою здшснення контролю за станом пожежно'1 безпеки. В ходi патрулювання з населенням проводилися роз'яснювальш профiлактичнi бесщи та вручались вiдповiднi пам'ятки. Саме завдяки такш плiднiй спiвпрацi вдалось не допустили тако'1 надзвичайно'1 ситуацп у лiсах i на торфовищах, яка спостерiгалась на територп Росшсько'! Федерацп. Таким чином, всi завдання, поставлен на 2010 р. Президентом Украши, зокрема, щодо протидп пожежам в умовах аномально спекотно'! погоди, були виконаш в повному обсязь На 2011 р. площа пожеж в екосистемах зменшилася у дев'ять разiв [5].
У лшвщацп надзвичайних ситуацш велике значення мала ефективна дiяльнiсть пожежно-рятувальних загонiв разом з тротехшчною службою Украiни. 10 жовтня 2003 р. стався вибух на територи складiв 52-о'1 мехашзовано'! бригади армшського корпусу Мiноборони Украiни, розташовано'1 на захiднiй околицi мiста Артемiвська [9]. Тут зберiгалось майже 3170 тонн боеприпаав рiзних видiв (приблизно 56 залiзничних вагонiв). Приборкували пожежу 50 бригад вогнеборцiв та майже три сотш одиниць спещально'! пожежно'! i рятувально'1 технiки.
Так було i 6 травня 2004 р., коли сталась трагедiя пiд Мел^ополем на 275 базi артилерiйських боеприпаав (в/ч А 2985), що розташовувалась на вщсташ 4 км вщ с. Новобогданiвка Мелiтопольского району Запорiзькоi областi [10]. Площа бази складала 36 га. На складах збер^алось 91631 тонн боеприпаав. Катастрофа почалась з пожежi на одному iз складiв. У зонi небезпеки опинились понад 250 населених пунктсв, в яких проживало 23900 мешканцiв. Районний центр - м. Мел^ополь - знаходився в 25 км вщ епщентру катастрофи, а Запорiзька АЕС - на вщсташ 70 км. Становище ускладнювалось тому, що в зош можливого враження, особливо вщ реактивних снарядiв, опинились газопровщ, нафтобаза i цистерни з амiачною сел^рою. 1х руйнування могло значно збшьшити масштаби катастрофи. Лише завдяки геро'1'зму i мужностi рятувальникiв вдалося лшвщувати небезпеку.
У 2004 р. тротехшчш i пожежно-рятувальнi пiдроздiли МНС Украши брали участь у лшвщацп наслщюв 2400 надзвичайних ситуацiй, якi включали заходи iз розмiнування i знешкодження боеприпаав i вибухонебезпечних предметiв, водночас було уточнено мiсце розташування понад 900 тонн застарших боеприпасiв i лiквiдовано понад 8 тонн вибухонебезпечних предме^в. Всього за 2004 р. в Укрш'ш було знищено понад 52 тис. мш i застарших боеприпаав, iз яких понад 39 тис. вибухонебезпечних предме^в було знищено силами МНС Украши [11].
ПРС Украши брали активну участь у здшсненш Державно!' цшьово'! соцiальноi програми протимшно'! дiяльностi МНС на 2009-2014 роки. Наприклад, у 2009 р. було знешкоджено 111170 вибухонебезпечних предме^в чаав вшни. Окремо'1 уваги заслуговували спещалюти Головного управлiння МНС Черкасько'1 областi, якi були висококласними фахiвцями свое'! справи. Дев'ятеро з них були вщзначеш високими державними та вщомчими нагородами за участь у лшвщацп наслiдкiв надзвичайно'1 ситуацii на 275-ш артилерiйськiй базi ракет i боеприпасiв поблизу села Новобогданiвка Запорiзькоi областi. Пiдтверджуе iхнiй професiоналiзм те, що лише 2010 р. на теренах обласп було знешкоджено 63 артилершсью снаряди, 3 авiацiйнi бомби, 12 мшометних мiн, 6 пщривниюв до вибухонебезпечних предметiв i 9 ручних гранат, яю залишились з чаав Друго'1 свiтовоi вiйни [12]. З допомогою тротехшчних i пожежно-рятувальних пщроздшв у 2011 р. лшвщовано 628 одиниць боеприпасiв (275 артилершських снарядiв, 110 мiн, 23 гранати, 90 мшометних мш, 2 протитанковi мiни, 25 пiдривачiв до артилершських снарядiв, 200 набо'Хв до стршецько'! збро!) 685 бойових виiздiв, знешкоджено i знищено 192809 одиниць вибухонебезпечних предме^в [13].
Активну участь пожежно-рятувальш пiдроздiли МНС брали у лшвщацп негативних наслщюв вiд паводкiв i пiдтоплень. Слщ зазначити, що протягом 19912011 рр. щ надзвичайнi ситуацп були зафшсоваш на 27% територп Украши, де проживала майже третина населення [14]. В 90-х рр. ХХ ст. катастрофiчнi повеш лише на тереш Карпат та Криму спостер^ались 12 разiв [15].
Тяжко довелося працювати рятувальнiй службi МНС тд час катастрофiчного паводка на заходi краши у липнi-серпнi 2008 р. Унаслщок iнтенсивних опадiв у басейнах Дшстра, Пруту та Сiрету вщбувся катастрофiчний пiдйом рiвня води, що призвiв до пiдтоплень та затоплень територш Львiвськоi, Гвано-Франювсько'1, Тернотльсько'1, Чершвецько! i Закарпатсько'1 областей. Такi повеш, за оцшкою експертiв ООН, були найстрашшшими за останнi 200 роюв в Укрш'ш. [16]. У зв'язку з паводком у Захщнш Укрш'ш Президент Украши сво'1'м указом вщ 29 липня оголосив цi райони зонами надзвичайно! еколопчно'1 ситуацп. На лшвщащю наслiдкiв стихiйного лиха в Гвано-Франювськш областi, яка найбiльше постраждала, було задiяно 1520 рятувальникiв i 455 одиниць технiки, з них 570 рятувальниюв i 127 одиниць техшки МНС, вiд Мiноборони 180 рятувальниюв i 8 одиниць техшки, 770 фахiвцiв та 320 одиниць техшки аваршно-ремонтних бригад установ та оргашзацш областi (ВАТ "Прикарпаттяобленерго", служби автомобшьних дорiг, облводгоспу, комунальних служб) [17].
На територiях, якi охопила трапчна повiнь, працювало понад тисячу рятувальниюв з кiлькох краш Свропейського Союзу. Зокрема, рятувальники з Польщi провели понад сiмсот акцiй. Роботу рятувальниюв МНС Украши високо оцшила не тшьки наша держава, а й мiсiя ООН, яка у звт вiдзначила блискавичну реакцiю та вщмшну роботу уряду й рятувальниюв у тiй ситуацп [3].
Значну допомогу пожежио-рягувальнi загони МНС Украши надавали тд час лiквiдацii техногенних аварiй з наслiдками хiмiчноi i бiологiчноi загрози. Зокрема, у 2000 р. на залiзницi поблизу села Костянтишвка Смiлянського району Черкасько! обласп зiйшли цистерни iз амiачною водою та вщбулося розливання. Довелось евакуювати людей. Для запобiгання катастрофi на мюце аварii прибули рятувальники з уае! областi. Значну допомогу в осадженш амiачноi хмари вiдiграв потяг спещального призначення. Ще двi резонансш пожежi лiквiдовували за допомогою пожежного по'1'зда пiд час загорання на Лебединському насшневому заводi та на черкаському заводi «Хiмволокно». У Лебедиш насоси працювали настiльки потужно, що через двi години у ставку закшчилася вода [18].
Високий професiоналiзм продемонстрували пожежно-рятувальнi загони МНС тд час лiквiдацii аварii потягу на залiзничному перегонi Красне-Броди бiля станцп Ожидiв Львiвськоi залiзницi, де 16 липня 2007 р. зшшли з колп та перекинулися 15 цистерн з жовтим фосфором, 6 iз яких загорiлися [19]. В умовах високо! температури i задимлення, незважаючи на хiмiчну небезпеку, пожежу було лшвщовано протягом 5 годин та не допущено теплового вибуху цистерн, у яких транспортувалося понад 750 тонн жовтого фосфору, локалiзовано розповсюдження токсичних продукпв горiння та попереджено екологiчну катастрофу з непередбачуваними наслщками для населення. Для лшвщацп наслiдкiв надзвичайно! ситуацп було залучено 1068 осiб та 113 одиниць техшки, у тому чи^ вщ МНС - 282 особи та 46 одиниць техшки.
Крiм того, 22 листопада 2007 р. зведеним пщроздшом МНС, Мнтрасзв'язку, Мшоборони та Мiнприроди чисельнiстю понад 600 чол. особового складу та 22 одинищ спещально! технiки завершено очищення вiд нафтопродуктiв забруднених д^нок узбережжя Керченсько! протоки та о. Коса Тузла. Зiбрано понад 4 тис.тонн сум^ нафтопродуктiв з тском та водоростями (орiентовний вмiст нафтопродукпв у сумiшi складае близько 1 тис. тонн). У цшому за результатами дш рятувальних пiдроздiлiв МНС Украши спшьно iз спецiальними пщроздшами iнших мiнiстерств i вiдомств у 2007 р.
лшвщоваш наслiдки аварiй, надзвичайних ситуацiй природного та техногенного характеру державного рiвня - 8, регионального - 32, мюцевого - 137.
Всього протягом 2007 р. пожежно-рятувальш тдроздши МНС Укра'ни ви'Хжджали за сигналом «Тривога» 206191 раз, у середньому це становило 565 виiздiв на добу, тобто один ви'Хзд здiйснювався кожш 2 хв 33 сек. За видами надзвичайних ситуацш рятувальнi та пожежно-рятувальш тдроздши МНС Укра'ни брали участь у лшвщацп наслiдкiв та попередженш надзвичайних подiй техногенного характеру - у 1873 випадках (48 % вщ загально'1 кiлькостi), здшснено 2246 виiздiв; природного характеру - у 2042 випадках (52 % вщ загально'1 кiлькостi), здiйснено 2425 виiздiв [6].
Завдання, визначенi Президентом Укра'ни та Урядом, прiоритети МНС Укра'ни на 2008-2011 рр. в цшому були виконанi. Збережено тенденщю до зменшення кiлькостi надзвичайних ситуацш, що обумовлено ефективними упереджувальними заходами. Органами управлшня та пожежно-рятувальними тдроздшами було забезпечено оперативне реагування на вс класифiкованi надзвичайнi ситуацп. Бшьш оперативно почали дiяти пiд час надзвичайних ситуацш органи та тдроздши головних управлшь МНС у Вшницькш, Днiпропетровськiй, Кiровоградськiй, Одеськiй та Харювськш областях. У 2011 р. вщбулось зменшення надзвичайних ситуацiй порiвняно з попередшми роками. Було врятовано життя понад 5 тис. осiб та матерiальних цiнностей на суму близько 2,4 млрд грн. Не допущено знищення близько 18 тис. будiвель i 1,5 тис. одиниць техшки. Середньорiчний показник збиткiв вiд надзвичайних ситуацш зменшився майже на 1 млрд грн. Пщ час весняно-л^нього пожежонебезпечного перюду забезпечено комплексне залучення наземних та авiацiйних сил до гасшня лiсових пожеж на початковш стадп 1'х виникнення, завдяки чому вдалося знизити на 27 % кшьюсть люових пожеж та зменшити площу люових масивiв, пройдену вогнем, у 7,4 рази. Шротехшчними тдроздшами МНС було здшснено понад 3100 виiздiв в порядку реагування на повщомлення щодо виявлення вибухонебезпечних предме^в. Всього у 2011 р. тдроздшами МНС проведено розмшування мюцевосп загальною площею майже 1,8 тис. га та знешкоджено понад 47,6 тис. вибухонебезпечних предме^в. Пiротехнiчними пiдроздiлами МНС очищено територ^ загальною площею понад 4700 га [20].
Проведений аналiз особливостей функцюнування пожежно-рятувальних загонiв Укра'ни показав, що 1'х дiяльнiсть була спрямована на рятування людей, локалiзацiю пожеж з 1'х наступною повною лшвщащею i рятуванням матерiальних цiнностей, а в умовах надзвичайних ситуацш тд час проведення тротехшчних заходiв, подоланш наслiдкiв повеней, пiдтоплень i аварш техногенного характеру це проводилось при 1х спiльнiй роботi з пошуково-рятувальними формуваннями. На жаль, жодна рятувальна операщя з лшвщацп наслiдкiв великих техногенних катастроф i гасiння складних пожеж не обходилось без втрат серед населення i особистого складу пожежно-рятувальних тдроздшв МНС Укра'ни, тому одне iз важливих завдань керiвництва МНС полягало у зниженнi можливих людських i матерiальних втрат.
Сьогодш перед пожежно-рятувальними пiдроздiлами Укра'ни постав ряд шших невiдкладних завдань, спрямованих на удосконалення сил реагування на надзвичайш ситуацп. Зокрема, це удосконалення нацюнально'! системи сил реагування на надзвичайш ситуацп та тдвищення координуючо'1 ролi органiв державного управлiння у частиш забезпечення тiсноi взаемод^! центральних та мюцевих органiв виконавчо'1 влади, координацп дiй рiзних аварiйно-рятувальних формувань.
По-друге, важливим завданням е реалiзацiя оргашзацшних та практичних заходiв фiнансово-економiчного характеру, скерованих на пiдвищення готовносп i розвиток аварiйно-рятувальних сил, 1'х переоснащення (дооснащення) сучасною технiкою, обладнанням та засобами.
По-трете, слiд провести системну оптимiзацiю розташування на територп Украши аварiйно-рятувальних, пожежно-рятувальних сил та 3aco6ÍB. Створити додатковi спецiалiзованi пiдроздiли (у тому чи^ для забезпечення постiйного 6iологiчного захисту).
По-четверте, необхщно забезпечити пiдтримку високо! готовностi аваршно-рятувальних загонiв до ефективного проведення рятувальних та шших невщкладних ро6iт i забезпечення оперативности !х реагування на надзвичайнi ситуацп, пiдтримувати режим постшно! мобшзащйно! готовности органiв управлiння та аварiйно-рятувальних загошв.
По-п'яте, потребуе вдосконалення дiяльнiсть системи та тдвищення рiвня пiдготовки аваршно-рятувальних i пожежно-рятувальних формувань, рятувальникiв, начальницького та керiвного складу i затвердження на державному рiвнi державно! програми розвитку техшчного забезпечення аварiйно-рятувальних тдроздшв.
Список використано1 л1тератури
1. Iсторiя пожежно-рятувально! служби Украши [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.mns.gov.ua / content/histori.html.
2. Стан техногенно! та природно! безпеки в Укршш в 2002 рощ. - К. : Чорнобилынтершформ, 2003. - 292 с.
3. Розширене засщання колегл МНС у цифрах i фактах // Пожежна безпека. -2009. - № 2 (113). - С. 2.
4. Отюдач М.Я. Стан iз пожежами в сшьськш мюцевосп Украши у 2009 рощ / М.Я. Откщач, Т.М. Скоробагатько, Р.В. Климусь, Д.Я. Матвшчик // Наук. вюн. УкрНДШБ. - 2010. - № 1 (21). - C. 12-18.
5. Бут В. Про рiвень техногенно! i природно! безпеки в Укрш'ш / В. Бут // Пожежна безпека. - 2011. - № 10 (145). - С. 4.
6. Про стан функщонування едино! державно! системи запоб^ання та реагування на надзвичайш ситуацп техногенного та природного характеру [Електронний ресурс] : ршення Ради нащонально! безпеки i оборони Украши вщ 16 трав. 2008 р. - Режим доступу : zakon. rada. gov.ua.
7. Маховський О. Щоб не згорiв украшський лю / О. Маховський // Пожежна безпека. - 2010. - № 5 (128). - С.6-7.
8. Про основш результати роботи мшютерства у 2010 р. [Електронний ресурс] : тдсумкове засщання колегп МНС. - Режим доступу: www.mns.gov.ua.
9. Статистика пожеж та !х наслщюв в Укра!ш за 2000-2003 роки : статист. зб. / тд заг. ред. П.Ф. Борисова, М.Я. Отюдача. - К. : МНС, 2004. - 92 с.
10. Черногор Л.Ф. Геофизические эффекты и экологические последствия пожара и взрывов на военной базе вблизи г. Мелитополь / Л.Ф. Черногор // Геофизический журнал. - 2004. - Т. 26. - № 6. - С. 61-73.
11. Щорiчний зв^ 2004 [Електронний ресурс] / МНС Украши. - Режим доступу: www.mns.gov.ua.
12. Муха В. Дiяльнiсть пожежно-рятувальних служб Черншвщини у 2010 р. / В.Муха // Високий вал. - 2010. - 14 верес.
13. Центр пропаганди Управлшня МНС Украши в Черкаськш област шформуе про стан техногенно! та природно! безпеки у 2011 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.gumns.ck.ua.
14. Концепщя Державно! щльово! комплексно! програми протипаводкового захисту у Прикарпатському региош на перюд 2009-2015 рр. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: www.scwm.gov.ua.
15. Пернеровський В. Паводкова ситуащя в Укрш'ш / В. Пернеровський // Водне господарство Украши. - 2006. - № 1. - С. 18-24.
16. Зв^и ООН щодо ситуацп з повенями у Захщнш Укршш [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.un.org.ua/en/floods.
17. Про стан реaлiзaщi зaходiв з лшвщацп нaслiдкiв повенi, що сталася у Вiнницькiй, Зaкaрпaтськiй, 1вано-Франювськш, Львiвськiй, Тернопiльськiй та Чернiвецькiй областях : мaтерiaли вшзного розширеного засщання колегл Мiнприроди Украши, 3 жовт. 2008 р.- 1вано-Франювськ : [б.в.], 2008. - 24 с.
18. Коваль I. Потяг спещального призначення / I. Коваль // Пожежна безпека. -2011. - № 9 (144). - С. 25.
19. Балябас В. Участь пращвниюв оперативно-рятувально1 служби у лшвщацп наслщюв аварп на станцп Ожидiв / В. Балябас // 1сторичш пам'ятки Галичини. - Львiв, 2011. - С. 355-359.
20. Про результати роботи Мшютерства у 2011 рощ та прюритетш завдання на 2012 рш [Електронний ресурс] : ршення колегл МНС Украши вiд 26 ач. 2012 р., № 1. -Режим доступу: www.mns.gov.ua.
Стаття надшшла до редакцл 12.05.2013.
V. Baliabas
PARTICIPATING OF FIRE AND RESCUE SERVICE UKRAINE TO PREVENTION
AND EMERGENCY RESPONSE AT ALL
The role and importance of the Fire and Rescue Service of Ukraine in the prevention and liquidation of consequences emergency situations in modern terms, analyzes the main directions of its activities to provide fire safety in towns and villages in preventing and extinguishing fires in forestry, the interaction of fire and rescue squads together of pyrotechnic service for the disposal of ammunition and explosives, participation in eliminating negative effects of floods and flooding, working with the elimination of technological accidents with consequences of chemical and biological hazards, the essence of urgent tasks facing the fire and rescue departments, and outlines ways to improve forces to respond to emergencies.
Key words: emergency situations, fire safety, fire and rescue service, Ukraine.
УДК 94(477)"185/190":355.1(47) В. Б. Молчанов
СОЩАЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧН1 УМОВИ ЖИТТЯ РОС1ЙСЬКИХ В1ЙСЬКОВИХ В ГУБЕРНИЯХ УКРА1НИ В ДРУГ1Й ПОЛОВИН1 Х1Х СТ.
У cmammi досл1джуються соц1ально-економ1чн1 умови життя ростських втськових в yKpaiHi в другт половит Х1Хст. Аналiзуються: nepexid до системи загального призову на втськову службу, зайняттть втськових, грошове забезпечення офiцepiв i нижчих читв, харчування та забезпечення одностроями, умови проживання та т.
Ключовi слова: ростськ втськовi, украшсьт губерни, умови життя, друга половина Х1Х ст.
Проблеми соцiaльно-економiчних умов життя населення тдросшських губернш Украши в другш половит XIX ст. здавна привертали увагу юториюв i не лише ix. Слщ вказати, що втизняш автори радянсько1 доби в сво'х роботах прагнули вщтворити виключно занепад добробуту украшських роб^ниюв i селян, адже тим самим вони обгрунтовували неминучють «Велико1 Жовтнево1 Сощалютично1 революцл 1917 р.», як того вимагала пануюча в т часи всеохоплююча людиноненависницька комунiстичнa iдеологiя. Питання соцiaльно-економiчниx умов життя солдатсв i офiцерiв армл
