CC BY
294
ТУРИСТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Магомедова Пайнусат Алиасхабовна, Дагестанский государственный технический университет, кафедра «Связи с общественность».
Контакты автора: E-mail:Painusat2010.@уandex.ru
Даудова Асият Абулмуслимовна, Дагестанский государственный технический университет, кафедра «Связи с общественность».
Контакты автора: E-mail:Painusat2010.@уandex.ru
Аннотация. В статье анализируются наиболее перспективные аспекты развития туристско-рекреационного комплекса на территории республики Дагестан. Данный анализ проводится с учетом географических и климатических условий, которые представлены в Республике Дагестан сегодня.
Ключевые слова: туристско-рекреационный
комплекс, кластерная зона, туристическая инфраструктура, инвестиции, свободная экономическая зона.
TOURISM CLUSTER AS AN EFFECTIVE MECHANISM OF COMPETITIVE TOURISM PRODUCT IN THE REPUBLIC DAGESTAN
Magomedova Paynusat Aliaskhabovna, Daghestan Technical State University, Public relations department.
Contacts of the author: E-mail:Painusat2010.@уandex.ru
Daudova asyat Abdurahmanovna, Daghestan Technical State University, Public relations department.
Contacts of the author: E-mail:Painusat2010.@уandex.ru
Annotation. In the article it is anodized the most perspective aspects of tourist recreational complex in the Republic of Daghestan. The given analysis was conducted with taking into account geographic (al) and environmental conditions presented in Daghestan today.
Keywords: the tourists-recreational complex, the klasternaja zone, tourist infrastructure, investment, The free economic zone.
В сложившейся геополитической ситуации, когда большая часть морских курортов оказалась за пределами российских границ, значение дагестанского побережья Каспийского моря значительно возросло. Находясь в благоприятном географическом положении, при наличии богатого культурного и природного потенциала, имея удобные транспортные связи (международный морской порт, аэропорт, железная дорога, федеральная дорога «Кавказ»), Дагестан может стать важным потенциальным рынком туризма и отдыха. Ресурсные возможности Дагестана позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием туристов в несколько раз. Однако имеющиеся возможности для развития туризма в республике реализуются недостаточно.
Создание на территории Дагестана особой экономической зоны туристско-рекреационного типа или кластерной зоны - это один из мощных механизмом управления стратегического развития региона в целом.
Цели создания особой экономической зоны туристско-рекреационного комплекса является:
- стимулирование, развитие и эффективное использование туристских ресурсов и объектов курортного лечения и отдыха;
- разработка и использование природных лечебных ресурсов;
- оказание услуг в области организации отдыха и реабилитации граждан, санаторно-курортного лечения и профилактики заболеваний.
В реализации туристского потенциала Дагестана особый интерес представляют задачи, которые поставлены вице-премьером Правительства РФ, полпредом в СКФО А.Хлопониным по созданию туристского кластера1 в Северо-Кавказском федеральном округе, т.к. международный опыт показывает эффективность развития кластеров не только в промышленной сфере, но и в непроизводственной сфере, т.е. в туризме. Кластерная зона касается создания туристи-ческо - рекреационного потенциала, а также курортов и здравниц Кавказа. При этом полпред президента подчеркнул, что в этом вопросе нужно гнаться не за качеством, а за количеством. "Пусть будет 5-10 полноценных курортов, которые необходимо развивать, и государство должно максимально вложиться в эту инфраструктуру". Причем под кластерной зоной понимается такая экономическая зона, направленная на упрощение для всех заинтересованных в данной отрасли. В России на сегодняшний день более 8 таких зон и у Дагестана есть возможность на своей территории поместить зону такого характера со всеми вытекающими из этого последствиями.
Однако практика показывает, что для эффективного функционирования кластерных зон необходим ряд условий. Среди них особо актуальны для Дагестана следующие факторы:
- политическая стабильность в регионе, что является немаловажным фактором создания благоприятного инвестиционного климата. Она как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;
- наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;
- наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой);
- очень важным условием является природногеографическая среда;
- благоприятная экономическая конъюнктура -притягательная сила для любого инвестора.
Однако формирование кластерной зоны - это процесс сложный и продолжительный, который предполагает определённые этапы её создания и функционирования (см. схему):
1Отметим, что понятие «туристического кластера» до сих пор не встречалось ни на российском туристическом рынке, ни в туристическом законодательстве. Зато в ходу другое понятие - «Особая экономическая зона» (ОЭЗ) - ограниченная территория с особым юридическим статусом. Часть ОЭЗ имеют туристическую направленность и называются Туристско-рекреационными зонами (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-
рекреационная деятельность.
Магомедова П.А., ТУРИСТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ Даудова А.А. СОЗДАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ПРОДУКТА
Этапы создания кластерной зоны туристско-рекреационного типа
Прединвестици-онный период (максимум 1 год) Первый этап: проведения предварительных маркетинговых, экономико-географических, экономико-финансовых и исследовательских работ. Выяснение концепции кластерной зоны в регионе, выбор размера, типа, рекреационной специализации, месторасположения зоны. Второй этап: расчет эффективности капиталовложений. Определение общего размера инвестиций с распределением их в общую и туристскую инфраструктуру. Установление источников капиталовложений
Инвестиционный период (максимум 2 года) Переговорный этап: достижение договоренности с местными властями и центром об участии в финансировании, режиме зоны, степени участия властей в реализации проекта. Разработка технического проекта создания туристской инфраструктуры в зоне. Этап привлечения инвесторов: создание и модернизация общих инфраструктурных объектов: энерго и теплоснабжения, аэропорта, сетей коммуникаций, дорог и т. п. Осуществление рекламной и маркетинговой компании по привлечению потенциальных инвесторов
Функционирования кластерной зоны туристско-рекреационного типа
Операционный период (максимум 2 года) Стартовый этап: решение правовых вопросов использования природных ресурсов. Мотивация инвесторов предоставлением льгот, финансовых преимуществ, широкого сектора услуг и возможностей для ведения туристской деятельности Этап саморазвития: привлечение инвесторов хорошо развитой туристской инфраструктурой, позволяющей развивать все смежные производства.
Период развития (2013г. и далее) Диверсификация туристской деятельности в регионе, развитие смежных отраслей экономики и хозяйства. Создание туристского кластера
Основные пути выхода решения проблем современного туризма в Дагестанском регионе это создание точечно-развитых небольших охраняемых кластеров, в которых представлена вся культура и самобытность данного региона, причем желательно, если этот метод распространится на исторические, культурные, курортные части региона.
В конечном счёте, создание на территории республики кластерной зоны туристско-рекреационного типа позволит:
1. Создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат в республике.
2. Создать условия для реконструкции общей и туристской инфраструктуры при помощи государственного и инвестиционного финансирования, что позволит развивать всю сферу туризма в регионе.
3. Развивать такие виды туризма, как событийный, спортивный, этнографический, археологический, экологический, санаторно-курортный, научный, деловой и конгрессный и другие.
4. Развивать на территории Республики Дагестан туристскую инфраструктуру с научно обоснованной схемой размещения объектов туристской индустрии, с учетом способности окружающей среды выдерживать антропогенные нагрузки.
Решить вопросы нормативно-правового регулирования туристской деятельности и вывести турпред-приятия из теневого оборота, что, безусловно, приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
6.Экономически развивать республику, формировать новый социально-культурный облик республики, содействовать повышению жизненного уровня населения.
В качестве туристского кластера в Дагестане можно было комплексно развивать территорию между рекой Самуром и городом Дербентом2. На данной территории можно сформировать культурно-туристскую зону, включающую не только памятники архитектуры, истории и культуры, но и объекты, предоставляющие туристам полный пакет услуг проживания, питания, развлечений, информационного обслуживания и др. То есть, объединив все виды ресурсов этого региона республики, можно сформировать на указанной территории единое туристическое пространство с разноплановой и насыщенной программой отдыха для потоков туристов, посещающих Дагестан.
К основным проблемам Дербентской кластерной зоны можно отнести следующее:
1) Отсутствие современной туристской инфраструктуры
В настоящее время Республика Дагестан испытывает крайнюю необходимость в улучшении туристской инфраструктуры по основным компонентам системы туристского обслуживания, таким как: гостиничный сектор, транспортное обеспечение, культурно - развлекательные заведения, информационное обслуживание туристов и др.
Практически все площадки города Дербент, за некоторым исключением, недостаточно используют современные способы организации индустрии отдыха. Очевидно, что республике необходимо сформировать новое отношение к индустрии отдыха, используя национальные традиции и подходы, выработанные к настоящему времени.
Нынешнее состояние обслуживающей инфраструктуры требует значительных инвестиций. Однако инвестор приходит на рынок хаотично, преследуя частные интересы без учета потребностей республики. Вместе с тем экс-
2 В городе Дербенте, в одном из древнейших городов нашей страны, находится знаменитая цитадель - крепость «Нарын-Кала» (VI век), признанная ЮНЕСКО памятником мирового значения.
перты прогнозируют рост числа инвестиций и улучшение их качества в случае осуществления государством необходимых вложений в общую инфраструктуру республики.
2) Монофакторность развития туризма
В настоящее время туризм в Республике Дагестан имеет узкую специализацию, это в основном выездной паломнический туризм и шоп-туризм.
Для решения данных проблем необходимо системное привлечение инвестиционных средств с учетом потребностей развивающейся экономики республики в совокупности с учетом экологических проблем территории. Системный подход позволит, с одной стороны, диверсифицировать туристский продукт республики для имеющихся туристов, а с другой стороны, привлечь новые категории туристов.
3) Отсутствие комплексной системы рекламно -информацион- ного продвижения.
Необходимым условием развития туризма в целом, и отдельных его видов в частности, являются активные маркетинговые мероприятия по позиционированию Республики Дагестан в целом как республики, благоприятной для туризма. Решить эту задачу под силу лишь комплексной рекламно-информационной программе по продвижению дагестанского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынке и позиционированию территории как инвестиционно- привлекательного субъекта РФ.
4) Оптимизация управления развитием туристской отрасли Республики Дагестан.
Главенствующая роль государства должна определять поведение субъектов туристской отрасли также и при комплексном планировании развития территории.
Размещение туристских объектов на территории республики осуществляется по большей части хаотично, без учета способности окружающей среды выдерживать дополнительные нагрузки. Необходимо отметить, что дальнейшее развитие любого производства, в том числе оказание туруслуг, невозможно без научно обоснованной разработки схемы развития и размещения зон и объектов туристской индустрии.
Устойчивая тенденция ухудшения общей экологической ситуации в области под воздействием объективных и субъективных причин, в том числе в связи с отсутствием обоснованной государственной политики в сфере природопользования и восстановления биоресурсов, обостряет имеющиеся межотраслевые конфликты интересов и потенциально способна уменьшить активность инвесторов.
Важнейшим стимулятором для развития кластерной зоны является и система льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал заинтересованно изучают предоставляемые им условия льгот.
Особую сложность представляет нормативно-правовое регулирование отрасли, отстающее от происходящих процессов и усложняющееся тем, что деятельность субъектов туристской индустрии регулируется нормативными актами разных отраслей права (гражданское, земельное, водное, лесное, природоохранное). Это является одной из причин большого количества административных барьеров, которые предполагают прохождение множества согласительных процедур, наличие значительных временных и финансовых затрат.
Республике необходимы активные маркетинговые мероприятия по позиционированию Дагестана как региона благоприятного для туризма и отдыха. Нужна комплексная рекламно-информационная программа по продвижению дагестанского туристского продукта на
внутреннем и внешнем рынках и позиционированию республики как инвестиционно привлекательного субъекта России.
Таким образом, для решения проблем туристского комплекса данного региона, а так же становление и развитие туризма в республике в целом требуется разработка долгосрочной стратегии, предусматривающая проведение соответствующей социально-экономической политики.
Список литературы:
1. Балабанов И.Т. Экономика туризма: Учеб. пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2002. 174с.
2. Большой экономический словарь: 24800 терминов/ Под ред. А.Н. Азринияна.-5-е изд., перераб. и доп. М.: Ин-т новой экономики, 2002. 1280с.
3. Бутов В.И. и др. Основы региональной экономики: Учеб. пособие для студ. вузов. М.: Кн. Дом. «МарТ», 2000. 409с.
4. Данько Т., Округ 3. Свободные экономические зоны в
мировом хозяйстве: Учеб.пособие /Российская Экономическая Академия им. Плеханова. М.:Инфо-м, 2003.
168с.
5. Джанджугазова Е.А. Маркетинг туристских территорий: Учеб. пособие для вузов. М: Академия, 2006. 224с.
6. Программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы» - Махачкала, 2005.
7. Стратегия развития туризма и рекреации в регионах. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Сборник научных трудов.- Махачкала: Махачкалинский филиал Московского государственного университета сервиса, 2007. 320с.
РЕЦЕНЗИЯ
Развитие индустрии туризма особенно актуально для республики Дагестан, поскольку это выгодно и целесообразно с экономической и с социальной точек зрения. Создание тех или иных экономических зон, в том числе и кластерных, приводит к улучшению социальной и экономической среды, инвестиционным вложениям, что приводит к увеличению количества рабочих мест, лиц, работающих в сфере туризма и т.д.
Кластерные зоны как один из способов развития индустрии туризма рассматриваются последние годы все чаще, поскольку принимаются законодательные акты, ведется работа по привлечению инвестиций, создается государственная программа развития свободной экономической зоны и если все предпринимаемые меры будут реализованы, то у республики есть возможность стать одним из туристических центров на юге России.
Авторы данной статьи предлагают свое видение и решение данного вопроса, предложения, выдвигаемые ими, являются наиболее целесообразными для развития туризма в регионе.
Данный научный труд можно рекомендовать к изданию в центральной печати, поскольку в нем содержится собой самостоятельный анализ и способы решения указанной выше проблемы.
д.э.н., профессор «Даггостехуниверситет» Колыванов Ю.В.
