CC BY
54
УДК 631.158:658.3(470.40)
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ АГРАРНОГО СЕКТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Г. В Терзова, канд. экон. наук, доцент
ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА», Россия, т. 8 (841- 2) 62-81-41, е-mail: economy1247@mail. ru
Проблема формирования и эффективного использования трудового потенциала сельских территориальных образований является одним из основных факторов экономического роста в сельском хозяйстве, увеличения доходов местных бюджетов, возможности социального развития сельских территорий и повышения уровня жизни их населения. Цель исследования заключается в уточнении факторов, отрицательно влияющих на демографические показатели в сельской местности, недостатки социального развития села, отсутствие альтернативной занятости. Автором проведён анализ современного состояния трудового потенциала аграрного сектора, а также соответствия обеспеченности трудовыми ресурсами потребностям сельского хозяйства Пензенской области. Методом сравнительного анализа оценён удельный вес сельского населения в общей его численности и эффективность труда по регионам Приволжского Федерального округа. Для сглаживания влияния структурных факторов на анализ показателей производительности труда предложено использовать коэффициент относительной отдачи ресурсов через соотношение доли сельского хозяйства в структуре валового внутреннего продукта и доли занятых в сельском хозяйстве. На основе проведённого теоретического исследования выявлены основные направления повышения использования трудового потенциала аграрного сектора региона.
Ключевые слова: трудовой потенциал, безработица в сельской местности, демографические показатели, производительность труда.
Современное развитие сельского хозяйства требует рационального использования всех ресурсов, которыми располагает отрасль, и прежде всего трудовых. В условиях вступления в ВТО конкурентоспособность агропродовольственного комплекса России всё в большей степени будет определяться качеством трудовых ресурсов, степенью их мобильности, мотивации к труду и нововведениям.
Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от многих факторов: соотношения спроса и предложения труда; уровня оплаты труда; уровня механизации и автоматизации трудоёмких процессов; условий труда и быта на рабочих местах; состояния и уровня развития производственной и социальной инфраструктуры села.
Рынок труда предъявляет повышенные требования к качеству трудовых ресурсов и ко всему сельскому населению.
Начиная с 90-х годов двадцатого столетия в развитых странах резко уменьшилась доля численности рабочих и крестьян, а доля работников в сфере услуг, науки и образования возросла. Например, 3 % населения США и 5 % населения Швеции, занятые в сельском и лесном хозяйстве, полностью обеспечивают страну продо-
вольствием и дополнительно осуществляют экспортные поставки. В России в 2010 году доля занятых в сельском хозяйстве составила 10,2 млн. человек, или 7,2 % от всего населения, при этом ввозилось 33,6 % продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Причины различий кроются в государственной поддержке фермеров в экономически развитых странах. Так, в странах ЕС более 50 % доходов фермеров - это дотации государства, в Канаде - 40 %, в США - 25 %. Высокие результаты в производстве сельскохозяйственной продукции в этих странах во многом зависят от научно обоснованной организации ведения хозяйства, его специализации, размера, степени развития сети обслуживания и объектов социальной инфраструктуры [9].
Переход агропромышленного комплекса к инновационному развитию повышает роль трудовых ресурсов как важного элемента ресурсного потенциала аграрного производства. В связи с этим необходимы исследования широкого круга проблем, образовавшихся в развитии трудовых ресурсов села, а также анализ потенциала его инновационного развития.
Трудовые ресурсы - неотъемлемый элемент ресурсного потенциала аграрного
производства. Трудовые ресурсы наряду с земельными и материально-техническими являются основными факторами процесса сельскохозяйственного производства. Роль трудовых ресурсов в системе ресурсного потенциала АПК обусловлена совокупностью демографических, экономических и социальных условий и факторов. Демографические факторы, прежде всего рождаемость, смертность, миграция, определяют численность населения в целом и в частности трудовых ресурсов. Экономическими условиями, влияющими на состояние трудовых ресурсов, являются: уровень заработной платы в отрасли, наличие рабочих мест, перспективы роста, обеспеченность жильем и инфраструктурой в сельской местности, уровень цен на продовольственные и непродовольственные товары на селе. Социальными факторами, формирующими благоприятную социальную поддержку для работников, являются условия проживания, социальная поддержка, льготы, доступность социальной инфраструктуры.
В среднем по Приволжскому Федеральному округу в сельской местности проживает 28,9 % населения. Пензенская область является аграрным регионом, где доля сельского населения составляет 32,4 %, уступая по данному показателю Чувашской республике, Оренбургской области, республикам Башкортостан, Мордовия и Марий Эл (рис. 1).
В Пензенской области, по данным Рос-стата, на 1 января 2012 года в сельской
местности проживало 446,4 тыс. чел. При этом доля сельского населения сократилась с 37 % в 1990 году до 32,8 %. Несмотря на проведение мер активной демографической политики и положительные изменения, связанные с увеличением рождаемости и снижением смертности, продолжается естественная убыль населения. В 1990-2012 гг. численность населения Пензенской области сократилась с 1546,1 тыс. чел. до 1376,5 млн. (то есть на 169,6 тыс. чел.). Причем темп сокращения сельского населения превышает показатели по городским жителям почти в 5 раз.
На формирование такой отрицательной динамики оказывают влияние несколько факторов. Во-первых, устойчивая тенденция старения возрастной структуры села. Вследствие низкого уровня рождаемости, высокой смертности населения трудоспособного возраста и в связи с ростом миграции молодежи в город возрастает численность пожилых людей, проживающих в сельской местности.
Возрастная структура сельского населения преодолела рубеж, для которого характерен очень высокий уровень демографической старости. По международным критериям ООН население считается старым, если доля жителей в возрасте 65 лет и старше превышает 7 %. По Пензенской области данный показатель составил за 2012 год 14,8 %.
Во-вторых, продолжается отток сельского населения (преимущественно молодого) из-за большого количества социаль-
Рис. 1. Удельный вес сельского населения в общей численности по региону, %
Нива Поволжья № 1 (30) 2014 143
ных и экономических проблем на селе, главными из которых являются низкий уровень заработной платы, отсутствие перспектив в работе, неблагоприятная социально-демографическая ситуация. За период с 1989 по 2010 год сократилось общее число населенных пунктов на 127 ед., в то же время в 2,5 раза увеличилось количество «неэффективных» населенных пунктов, в которых проживают менее 25 человек. В настоящее время в Пензенской области насчитывают 422 населенных пункта с численностью жителей менее 25 человек.
В настоящее время сельская местность характеризуется относительно невысоким уровнем занятости населения в сфере сельскохозяйственного производства. Из 446,4 тыс. человек, проживающих в сельской местности Пензенской области, лишь 27,5 % занято в сельскохозяйственном производстве. Это объясняется широким распространением маятниковой миграции, а также высоким удельным весом лиц, проживающих в сельской местности, работающих в прочих отраслях народного хозяйства - в промышленности, на транспорте, в сфере обслуживания.
Следует отметить более высокий уровень безработицы среди сельского населения, который обусловлен в первую очередь не демографической ситуацией, а отсутствием реального спроса на высококвалифицированный труд.
По оценке ученых и практиков, в России в результате технического и технологического перевооружения аграрного сектора занятость в нем уменьшится еще в 2 раза. Исследования показывают, что альтернативное использование трудовых ресурсов на селе практически невозможно, за исключением малодоходного личного подсобного хозяйства. Развитые страны Запада прошли этот этап на основе реализации целевых программ развития сельских территорий, в которых эффективно решаются вопросы развития альтернативной занятости сельского населения в сферах агроту-ризма, охраны природы и других, не связанных с отраслью сельского хозяйства.
Независимо от основного места работы, трудовые ресурсы в России характеризуются высокой занятостью в личном подсобном хозяйстве. Статистика свидетельствует, что личным подсобным хозяйством занято почти все сельское население, и это является вынужденной мерой сегодняшней жизни на селе. В условиях слабо функционирующей системы сельскохозяйственных предприятий, низкого уровня социально-бытовой инфраструктуры и зара-
ботной платы личное подсобное хозяйство является для значительной части жителей села основным источником дохода.
При этом в хозяйствах населения имеет место высокая степень самоэксплуатации человека (средняя продолжительность рабочего дня более 12 часов). Эта группа производителей не приемлет, а скорее, не имеет возможности приобретать современную энергонасыщенную технику, поэтому преобладает ручной труд.
Закономерности технического прогресса определяют структурный состав трудовых ресурсов в сельскохозяйственном производстве. Сложность тех или иных производственных операций требует соответствующей квалификации кадров. Это требование имеет объективный характер и является выражением определенной закономерности - соответствия квалификации кадров уровню развития техники и технологии.
Современный уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства характеризуется негативными тенденциями, что в свою очередь оказывает влияние на состояние обеспеченности предприятий трудовыми ресурсами, изменяет качественный состав и структуру рабочей силы. Недостаточная обеспеченность предприятий техническими средствами усугубляется их высокой изношенностью, снижением технико-эксплуатационных характеристик.
За последние 50 лет, по данным экспертов, весь прирост производства сельскохозяйственной продукции в США был обеспечен за счет повышения производительности труда и качества рабочей силы. Наиболее важными причинами роста производительности труда американские исследователи называют государственные инвестиции в НИОКР (50 %); государственные расходы на создание инфраструктуры (25 %); успехи в развитии технологий получения средств производства, удобрений, пестицидов и др. (25 %).
По своему содержанию сельскохозяйственный труд является естественным базисом прибавочного продукта в обществе. Степень развития сельского хозяйства составляет основу развития всего материального производства и непроизводственной сферы общества. Производительность сельскохозяйственного труда, а следовательно, и распределение прибавочного продукта на общество формирует уровень жизни населения и определяет степень развития других отраслей народного хозяйства.
Расчет эффективности труда в сельском хозяйстве регионов Приволжского Федерального округа
Регион Доля сельского хозяйства в ВВП Доля занятых в сельском Относительный коэффициент отдачи трудо- Место в ПФО
региона, % хозяйстве, % вых ресурсов села
Саратовская область 24,2 1,43 16,9 1
Республика Марий Эл 26,6 1,60 16,6 2
Чувашская Республика 21,1 1,43 14,7 3
Ульяновская область 16,9 1,23 13,7 4
Республика Мордовия 36,2 2,78 13,0 5
Пензенская область 24,4 2,59 9,4 6
Самарская область 7,4 0,83 8,9 7
Республика Башкортостан 14,4 1,73 8,3 8
Республика Татарстан 15,0 2,12 7,1 9
Кировская область 16,7 2,69 6,2 10
Оренбургская область 15,9 2,69 5,9 11
Нижегородская область 7,6 1,30 5,9 12
Удмуртская Республика 17,2 3,01 5,7 13
Пермский край 6,4 1,21 5,3 14
Важным условием для поддержания устойчивого экономического развития сельского хозяйства области является повышение эффективности производства на основе роста производительности труда.
По показателю выработки продукции на 1 работника в сельском хозяйстве Пензенская область занимает 8-е место среди регионов Приволжского Федерального округа. Лидерами по данному показателю в округе являются Саратовская область, Республика Марий Эл и Самарская область. Отставание Пензенской области от 5-го места (Республика Татарстан) составляет 30,5 %. В то же время по показателю выработки продукции сельского хозяйства на душу населения Пензенская область занимает уже 4-е место в ПФО, отставая от 3-го места по данному показателю (Саратовская область) на 6,9 %. Разрыв показателей выработки на душу населения и на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве, объясняется структурой численности и занятости населения. По доле занятых в сельском хозяйстве от общей численности населения Пензенская область занимает одно из ведущих мест в ПФО.
Для сглаживания влияния структурных факторов на анализ показателей производительности труда предлагаем использовать коэффициент относительной отдачи ресурсов через соотношение доли сельского хозяйства в структуре валового внутреннего продукта и доли занятых в сельском хозяйстве (таблица).
На долю крупных и средних сельскохозяйственных организаций приходится 75,5 % от общего объема реализованной сельскохозяйственной продукции. Выручка на 1 работника в крупных и средних сельскохо-
зяйственных организациях Пензенской области на 82,9 % выше, чем в хозяйствах всех категорий, и составляет 912,4 тыс. руб./чел., что достигается за счет лучшей технической оснащенности и фондовооруженности труда в крупнотоварном производстве. На показатель производительности труда, рассчитанный по выручке от реализации продукции, влияет нетоварный характер производства в личных подсобных хозяйствах.
В крупных и средних сельскохозяйственных организациях производительность труда также неоднородна: при среднегодовой выручке на 1 работника в целом по отрасли 498,8 тыс. руб. (по итогам 2011 года) данный показатель в организованных хозяйствах варьирует от 178 до 2419 тыс. руб. (рис. 2).
Безусловно, научно-технический прогресс и механизация сельскохозяйственного производства позволят повысить производительность труда в отрасли в ближайшие 10...15 лет не менее чем в 2...2,5 раза, причем данный процесс коснется не только коллективного производства, но и крестьянских (фермерских) хозяйств и даже ЛПХ граждан [4].
Таким образом, для обеспечения продовольственной безопасности страны необходимо увеличение производства сельскохозяйственной продукции, что невозможно без повышения занятости сельского населения, создания новых рабочих мест. Именно развитие крупного и среднего сельскохозяйственного производства с высоким уровнем механизации технологических процессов, достойной заработной платой позволит повысить привлекательность сельского труда для молодежи и возродить культуру села.
Нива Поволжья № 1 (30) 2014 145
Рис. 2. Выработка на 1 работника, тыс. руб.
Все это заложено в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.
Эффективное использование трудовых ресурсов позволит решить важные проблемы современного развития агропродо-
вольственного комплекса России - экономический рост в отдельных отраслях экономики, формирование доходной части бюджетов всех уровней, снижение социальной напряжённости, обеспечение продовольственной безопасности.
Литература
1. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р. // http: www. mcx. ru
2. Коротнев, В. Д. Трудовой потенциал села и проблемы его использования / В. Д Коротнев, С. В Тактарова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2012.- № 2.- С.14-16.
3. Кузина, Е. И. Демографическая ситуация на селе и меры по её улучшению в Рязанской области / Е. И. Кузина // Нива Поволжья. - 2012. - № 3. - С. 102-105.
4. Тактарова, С. В. Безработица на селе: состояние и проблемы выхода из кризиса / С. В Тактарова, В. Я. Малахова // Нива Поволжья. - 2012. - № 4. - С. 125 - 128.
5. Сайранов, Р. Н. Оценка качества труда в сельском хозяйстве: факторы и методики / Р. Н Сайранов, А. Р. Зидымаков, Т. В Вострецова // Нива Поволжья. - 2013. - № 3. - С. 143-146.
6. Широкова, Е. В. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе: проблемы и пути их решения / Е. В Широкова, Г. В Терзова // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 44. - С. 46-49.
7. Нурмухаметов, И. М. Трудовые ресурсы сельскохозяйственной отрасли / И. М_Нурмухаме-тов // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - 2008. - Т. 10, № 4. - С. 45-50.
8. Левченко, В. А. Проблемы воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Курской области / В. А. Левченко, А. Н. Семенихина // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2010. - Т. 4, № 4. - С. 27-29.
9. Красовский, Л. В. Рациональное землепользование как основа эффективности развития сельского хозяйства / Л. В. Красовский // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2011. - № 12. - С. 126 -128.
10. Неуймин, С. К. Трудовые ресурсы и демографическая ситуация в сельском хозяйстве Тамбовской области / С. К. Неуймин // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2006. - № 2. - С. 125-131.
11. Черданцева, Е. А. Господдержка воспроизводства в сельхозорганизациях / Е. А_Чердан-цева // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2011. - № 4. - С. 99-102.
12. Минашкин, А. Н. Экономическая эффективность использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Курской области: оценка и возможности роста / А. Н Минашкин // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2011. - Т. 4, № 4. - С. 24-25.
13. Регуш, В. В Производственный потенциал аграрного сектора РФ и эффективность его использования / В. В. Регуш // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2012. - № 3. -С. 13-18.
14. Дульзон, С. В. Роль технико-технологического обеспечения в углублении профессионально-квалификационного разделения труда в сельском хозяйстве / С. В. Дульзон //_ Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013.- № 1 (21). - С. 161-167.
15. Дозорова, Т. А. Методические подходы оценки эффективности использования ресурсного потенциала сельскохозяйственными организациями / Т. А. Дозорова, Н. М. Нейф // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013.- № 3(23).- С. 132-138.
16. Воловая, Е. В. Развитие механизма управления трудовым потенциалом села / Е. В Воло-вая // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2009. - № 55. -С. 39-43.
UDK 631.158:658.3(470.40)
LABOUR POTENTIAL OF AGRARIAN SECTOR OF PENZA REGION AND EFFICIENCY OF ITS USE
G.V. Terzova, candidate of economic sciences, assistant professor
FSBEE HPT «Penza SAA», Russia, telephone: 8 (841- 2) 62-81-41, е-mail: economy1247@mail. ru
The article deals with the problem of formation and effective use of labour potential in rural territories as one of the main factors of economic growth in agriculture, increasing local budgets incomes and possibility of social development and better living standards of rural population. The aim of the research is to clarify the factors negatively affecting the demographic indicators in rural areas, the shortcomings of the social development of rural areas, the lack of alternative employment.
The author has analyzed the current state of the labour potential of the agricultural sector, as well as compliance of available labour resources to the needs of agriculture of Penza region. The share of rural population has been evaluated in its total amount and the efficiency of labour in the regions of Volga federal district has been examined. For smoothing the influence of structural factors on the analysis of performance indicators the author has proposed to use the coefficient of relative resources return through the ratio between the share of agriculture in gross domestic product and the share of employed in agriculture. On the basis of the conducted theoretical research basic directions of increasing the use of labour potential of the agricultural sector of the region have been found.
Key words: labour potential, rural unemployment, demographic indicators, labour productivity.
References:
1. The concept of sustainable development of rural territories of the Russian Federation for the period until 2020. Adopted by decree of the Government of the Russian Federation dated November 30, 2010 № 2136-R. // http: www. mcx. ru
2. Korotnev, V. D. Labour potential of the village and the problems of its use /V.D. Korotnev, S.V. Taktarova // International agricultural journal. - 2012.- № 2.- P.14-16.
3. Kuzina, E. I. Rural demographic situation and measures on its improvement in Ryazan region / E. I. Kuzin // Niva Povolzhya. - 2012. - № 3. - P. 102-105.
4. Taktarova, S.V. Unemployment in rural areas: the state and problems of going out of the crisis / S.V. Taktarova, V. Ya. Malakhova // Niva Povolzhya. - 2012. - № 4. - P. 125 - 128.
5. Sairanov, R. N. Evaluation of the quality of labour in agriculture: factors and methodology / R.N. Sairanov, A.R. Zidymakov, T.V. Vostretsova // Niva Povolzhya. - 2013. - № 3. P. 143-146.
6. Shirokova E.V. The development of integration processes in the agro-industrial complex: problems and solutions / E. V. Shirokova, G.V. Terzova // Regional Economics: theory and practice. - 2010. - № 44. - P. 46-49.
7. Nurmukhametov, I. M. Labour resources agricultural sector / I. M Nurmukhametov // Vestnik of Kazan state agricultural university. - 2008. - 10, № 4. - P. 45-50.
8. Levchenko, V. A. Problems of reproduction of labour resources in agriculture of Kursk region / V.A. Levchenko, A. N. Semenikhina // Vestnik of Kursk state agricultural academy. - 2010. - Volume 4, № 4. - P. 27-29.
9. Krasovsky, L.V. Rational land use as a basis of effective development of agriculture / L.V. Krasovsky // Vestnik of Michurinsk state agrarian university. - 2011. - № 12. - P. 126-128.
10. Neuimin, S. K. Labour resources and demographic situation in agriculture of Tambov region / S. K. Neuimin // Vestnik of Michurinsk state agrarian university. - 2006. - № 2. - P. 125-131.
11. Cherdantseva, Ye.A. State support of reproduction in agriculture / Ye.A. Cherdantseva // Economy, labour and management in agriculture. - 2011. - № 4. - P. 99-102.
12. Minashkin, A.N. Economic efficiency of using labour resources in agriculture of Kursk region: assessment and opportunities for growth / A. N Minashkin // Vestnik of Kursk state agricultural academy. - 2011. - Volume 4, № 4. - P. 24-25.
Нива Поволжья № 1 (30) 2014 147
13. Regush, V.V. The productive potential of the agricultural sector of the Russian Federation and the efficiency of its use / V.V. Regush // Economy, labour and management in agriculture. - 2012. - № 3. - P. 13-18.
14. Dulzon, S.V. The role of technical and technological support in the deepening of the professional qualification of the division of labour in agriculture / S. V. Dulzonн // Vestnik of Ulyanovsk state agricultural academy. - 2013. - № 1 (21). - P. 161-167.
15. Dozorova, T.A. Methodological approaches to the assessment of the effectiveness of using the resource potential by agricultural organizations / T.A. Dozorova, N.M. Neiph // Vestnik of Ulyanovsk state agricultural academy. - 2013.- № 3(23). - P. 132-138.
16. Volovaya, Ye.V. The development of the mechanism of management of rural labour potential / Ye.V. Volovaya // Vestnik of Samara state economic university. - 2009. - № 55. - P. 39-43.
