CC BY
106
Summary. Was considered efficient logistics as a condition for sustainable development of the transport industry and was regarded urgent measures for improving the efficiency of this type of activity.
Keywords: transport system, logistics activities, efficienct logistics, transportation industry, economic activities, service infrastructure.
Рецензент д.е.н., професор НУ«ОЮА» К1б1к О.М. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТЯкименко Н.В.
УДК 656.2 : 330.356
ТЕОРЕТИЧН1 ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ ЕФЕКТИВНОГО РОЗВИТКУ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО КОМПЛЕКСУ
Чеховська М.М., к.е.н., доцент (ДЕТУТ)
В cmammi розглядаються функцП та принципы формування i функщонування органгзацшно-економ1чного механизму ефективного розвитку залгзничного комплексу Украши.
Ключовi слова: зал1зничний комплекс, органiзацiйно-економiчний мехатзм, ефективний розвиток.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями. На сьогодшшнш день результатом кроттко! роботи над становленням концептуальних положень розвитку залiзничного транспорту е затверджена Державна цшьова програма реформування залiзничного транспорту на 2010-2015 роки та Стратепя розвитку залiзничного транспорту на перюд до 2020 року. Крiм того, для подальшого розвитку галузi е корисними Концепщя реформування транспортного сектору економiки та Комплексна програма затвердження Укра!ни як транзитно! держави, термш яко!, до реч^ сплив минулого року. В противагу можна навести досвщ Росшсько! Федерацп, в якш добiгае кiнця реалiзацiя основних положень третього етапу Програми структурно! реформи на залiзничному транспортi; на законодавчому рiвнi узгоджена Стратегiя розвитку залiзничного транспорту в Росiйськiй Федерацп до 2030 року; затверджена «Бша книга ВАТ «РЖД», в якш систематизовано стратегiчнi напрямки науково-технiчного розвитку залiзничного транспорту; прийнята Цiльова модель ринку вантажних залiзничних перевезень на перюд до 2015 року. Зважаючи на зазначене, на нашу думку, в умовах сьогодення необхщним е не стшьки загальне визначення напрямiв удосконалення, зокрема технiчних та економiчних аспектiв розвитку залiзничного транспорту Укра!ни, сшльки визначення чiтких стратегiчних
завдань та програми ефективного розвитку галуз^ механiзмiв !х реалiзацi!.
Анал1з останнгх до^джень i публшацш. Останне десятирiччя характеризуеться стшким збiльшенням кiлькостi наукових праць щодо сучасного стану залiзничного транспорту, його проблем та напрямiв полiпшення юнуючо! ситуацп. Зокрема, проблеми реформування залiзничного транспорту та тенденцп його розвитку дослiджувалися М.В. Макаренко та Ю.М. Цветовим [1], обгрунтування оптимально! моделi управлiння галуззю було предметом дослщжень Ю.С. Бараша [2], розробленню соцiально-економiчно!' моделi розвитку залiзничного транспорту Укра!ни присвяченi працi Л.О. Поздняково! [3], особливостi функцiонування природних монополiй в умовах ринку вивчалися В.Л. Диканем [4], окремi аспекти розвитку залiзничного транспорту дослiджувалися О.Г. Дейнекою [5]. Однак, питанням ефективного розвитку залiзничного комплексу в цшому на тривалу перспективу увага дослщниками придiлялася не достатньо.
Таким чином, метою написання статтi е визначення органiзацiйно-економiчного механiзму ефективного розвитку залiзничного комплексу, його функцiй, принципiв формування та функцюнування.
Виклад основного матерiалу
до^дження. Вггчизняна транспортна галузь, зокрема залiзничний транспорт, не завжди
© Чеховська М.М.
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 35, 2011
виявляеться готовою до нових виклишв оточуючого середовища, що перюдично дестабшзуе ситуацш на ринку транспортних послуг. Саме тому виникае необхщшсть створення певного мехашзму економжо-правових та оргашзацшних вщносин, що забезпечував би адекватну, своечасну та гнучку реакцш на змши у зовшшньому середовищ1, адаптацш до них тдприемств зал1знично! галуз1.
Бшьше того, в умовах посилення впливу глобал1зацшних процеав, у тому числ1 й на транспортний комплекс, на особливу увагу заслуговуе необхщшсть штеграцп зал1зничного транспорту з шшими видами транспорту на р1зних сегментах транспортного ринку. Стратепчного значення повинно набути поеднання розвитку штегрованих вид1в транспорту 1 репошв кра!ни.
Зазначеш завдання в повнш м1р1 можуть бути реал1зоваш в рамках функцюнування оргашзацшно-економ1чного мехашзму
ефективного розвитку зал1зничного комплексу, який являе собою сукупшсть економ1чних, оргашзацшних та правових метод1в 1 важел1в управлшня, що забезпечують комплексний розвиток зал1знично! галуз1 у поеднанш 1з розвитком сум1жних галузей промисловосп, шших вид1в транспорту, репошв кра!ни.
Зважаючи на визначеш складов! оргашзацшно-економ!чного мехашзму розвитку зал1зничного комплексу, можна окреслити його наступш функцп:
- модершзащя зал1зничного транспорту, тобто оновлення рухомого складу, полшшення стану шфраструктури;
- залучення швестицш, - йдеться не лише про участь приватного катталу, а й про формування системи державно! учасп у розвитку зал1знично! шфраструктури;
- розробка стратепчних напрям1в розвитку галуз1 вщповщно до змш в економ1чному середовищ1, тобто здшснення довгострокового планування, прогнозування ризик1в, можливють диверсифжацп напрям1в даяльностц
- синхрошзащя заход1в !з комплексного розвитку зал1зничного комплексу з розвитком вичизняно! промисловосп, буд1вництва, сум1жних галузей виробництва нацюнально! економ1ки;
- узгодження економ1чних штереав як учасник1в процесу перевезень, зокрема безпосередньо тдприемств зал1знично! галуз1, оператор1в зал1зничних перевезень, суб'екпв тдприемницько! дояльносп, в штересах яких здшснюються перевезення, так 1 виробник1в транспортно! продукцп;
- створення системи стимул1в для збшьшення ефективносп роботи зал1знично! галуз1, зокрема з боку держави перехщ на довгострокову тарифну полггику;
- досягнення мультиплжативного ефекту на зростання ВВП, зокрема за рахунок розвитку транспортного машинобудування, буд1вництва, металургп, упровадження шновацшних техшки та технологш.
У вщповщносп до проголошених функцш оргашзацшно-економ1чного мехашзму
ефективного розвитку зал1зничного комплексу, останнш повинен формуватися та функцюнувати, грунтуючись на ряд! принцитв. Безперечно, що базисними принципами мають бути доступшсть (як перев1зник1в до об'екпв шфраструктури, так 1 послуг у перевезеннях для пасажир1в), безпечшсть (безпека перевезень, еколопчна та сашгарно-ешдемюлопчна безпека), ефектившсть (дотримання паритету у досягненш економ1чних штереав вах учаснишв процесу перевезень, оптим!защя товаропоток1в),
конкурентоспроможшсть (повна та своечасна доставка вантаж1в, при найменших сукупних витратах), забезпечення потреб держави (виконання спещальних та вшськових перевезень, забезпечення максимальних темтв приросту нацюнального доходу кра!ни), привабливють для швестор!в (розширення експедиторського та лопстичного б1знесу, розвиток ремонтного б1знесу, серв1су рухомого складу, буд1вництво 1 ремонт шфраструктури, швестування промислового зал1зничного транспорту та зал1зничного транспорту не загального користування тощо).
Одшею !з умов ефективного розвитку зал1зничного комплексу у майбутньому е також додержання принципу регюнал!заци дояльносп, який поеднуе перспективи сощально-економ!чного розвитку репошв краши у взаемодп !з розвитком транспортного сектору економ1ки. Зокрема, дш принципу характеризуе збшьшення р1вня зайнятосп та мобшьносп населения, транспортна доступшсть репошв краши, використання !х промислового потенщалу, спшьне буд1вництво сощально значущих для репошв об'екпв шфраструктури зал1зничного комплексу.
Складовими оргашзацшно-економ!чного мехашзму ефективного розвитку зал1зничного комплексу, на нашу думку, мають бути вдосконалена система господарського управлшня тдприемствами та оргашзащями зал1зничного комплексу, державно-приватне партнерство на вах етапах здшснення галузевими тдприемствами основних та допом1жних вид1в дояльносп, штегращя з шшими видами транспорту, запровадження репонально! транспортно! полггики, ефективне поеднання державного регулювання 1 ринкових мехашзм1в саморегулювання, адекватне ц1ноутворення, застосування нових шдход1в у взаеморозрахунках м1ж суб'ектами зал1зничних перевезень тощо.
Зокрема, розвиток державно-партнерських в1дносин дозволить заощадити кошти для
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 35, 2011
тдприемств залiзничного комплексу, скоротити строки реалiзацi! суспшьно значущих проектiв, сприяти пiдвищенню ефективносп роботи галузi. Спираючись на ще! державно-приватного партнерства можливе вирiшення таких перспективних напрямiв спiвпрацi, як створення логiстичних комплексiв, що сприятиме зростанню конкурентоспроможностi; участь в обслуговуваннi транспортних коридорiв; реалiзацiя програми швидк1сного руху; спшьна участь у виробництвi рухомого складу; розвиток послуг громадського харчування; будiвництво бюджетних готелiв; створення шформацшних центрiв для задоволення потреб ктенпв в iнформацi!.
Регiональна транспортна политика мае будуватися на основi паритетних взаемовипдних вiдносин, з врахуванням соцiально-економiчних i географiчних особливостей, здiйснюватися в умовах взаемодп рiзних видiв транспорту та подальшого розвитку конкуренцi!. Тобто одним iз найважливiших елементiв дiяльностi залiзничного комплексу мае бути формування взаемовигiдних, партнерських вiдносин iз органами влади у кожному конкретному репош на основi балансу iнтересiв мiж виробниками i споживачами транспортних послуг, що сприятиме пiдвищенню ефективностi !хньо! взаемодi!.
Зазначимо, що одним з найважливших показник1в взаемодi! пiдприемств галузi iз регiональними органами влади мае бути спшьна робота по модершзацп залiзнично! iнфраструктури в транспортних коридорах кра!ни, а також по сприянню розвитку економiки регiонiв за рахунок розмiщення на !х пiдприемствах замовлень для задоволення потреб залiзничного комплексу Укра!ни в устаткуванш, запасних частинах, комплектуючих тощо.
Для приватного тдприемництва вiдкриються можливостi розвитку ремонтного та сервюного обслуговування рухомого складу, будiвництва i ремонту iнфраструктури тощо. 1х представник1в також можна залучати до будiвництва нових залiзничних лшш, або реконструкцi! дiючих, зокрема на принципах державно-приватного партнерства, до будiвництва високошвидшсних магiстралей. Наголосимо, що втшення зазначених планiв повинно стати певним антикризовим шструментом, про що свщчить досвiд багатьох кра!н, як1 здшснюють заходи iз реалiзацi! залiзничних шфраструктурних проектiв.
Також для збiльшення швестицшних надходжень у залiзничний комплекс можна залучати кошти мiсцевих бюджетiв для будiвництва i реконструкцi! залiзничних лшш, вокзалiв, пiшохiдних мостiв i тунелiв, пасажирських платформ, придбання електропо!здiв та дизель-по!здiв для примiського сполучення тощо. Тобто влада регiонiв тяж1ння залiзниць може брати участь у фшансуванш будiвництва i
реконструкцi! об'ектiв залiзничного транспорту (шляхопроводи, вокзали, шляхи сполучення тощо). Зазначимо, що розробка та виконання основних положень рацюнально! регiонально! политики залiзнично! галузi в подальшому буде сприяти забезпеченню !! стало! роботи, збалансованому функцюнуванню виробничо-господарського
комплексу залiзничного транспорту, пiдвищенню якостi транспортного обслуговування,
забезпеченню потреб населення та господарюючих суб'екпв в залiзничних перевезеннях.
Отже, вшповшно до вищесказаного, органiзацiйно-економiчний мехашзм ефективного розвитку залiзничного комплексу Укра!ни мае передбачати наявнiсть наступних факторiв:
- наявнiсть удосконалено! нормативно-правово! бази, на основi яко! здшснюеться взаемодiя пiдприемств залiзничного комплексу, оргашв влади та суб'ектiв пiдприемницько! дiяльностi;
- виконання зобов'язань, що приймаються суб'ектами господарювання у зв'язку зi здiйсненням спiльних дiй у реалiзацi! проектiв, гарантi! таких зобов'язань i санкцп за !х порушення;
- забезпечення умов фiнансування i iнвестування, а також заходiв iз взаемно! фшансово!, органiзацiйно!, або iншо! пiдтримки;
- створення особливих умов цшоутворення, зокрема пiд час здiйснення реструктуризацп залiзничного транспорту;
- формування ефективно! системи управлiння, що забезпечуватиме вшповшну синхронiзацiю дiяльностi пiдприемств та оргашзацш залiзничного комплексу, захист iнтересiв кожного iз них i своечасне коригування подальших дiй тощо.
Висновки. Таким чином, зважаючи на так1 фактори, як постшно змiнюване зовнiшне середовище, розвиток конкуренцп, посилення iнтеграцiйних процеав, реалiзацiя транзитного потенцiалу кра!ни, необхшним е формування та запровадження органiзацiйно-економiчного
механiзму ефективного розвитку i функцюнування залiзничного комплексу Укра!ни, що дозволить створити умови для довготривалого сталого зростання показник1в економiчно! дiяльностi галузг Проблемними питаннями, що потребують виршення, продовжують бути, зокрема iнновацiйно-iнвестицiйнi аспекти розвитку залiзничного комплексу, встановлення економiчно обгрунтованих цiн на послуги, що надаються пiдприемствами галузi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Цветов Ю.М., Макаренко М.В., Цветов М.Ю., Левченко О.В. та ш. Залiзничний транспорт Укра!ни та Росп: тенденцi! розвитку та проблеми /
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 35, 2011
Ю.М. Цветов, М.В. Макаренко, М.Ю. Цветов, О.В. Левченко та ш. - К. : ДЕТУТ, 2008. - 277 с.
2. Бараш Ю.С. Управлшня зал1зничним транспортом Укра!ни : [монограф1я] / Ю.С. Бараш - Дшпропетровськ : Д11Т, 2006. - 252 с.
3. Позднякова Л.О. Соц1ально-економ1чна модель розвитку зал1зничного транспорту Укра!ни: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора економ. наук : спец. 08.02.03 «Оргашзащя управлшня, планування 1 регулювання економжою» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://disser.com.ua/content/348406.html.
4. Дейнека О.Г., Мщенко О.О. Теоретичш тдходи до державно! стратег!!' розвитку
зал!зничного транспорту / О.Г. Дейнека, О.О. Мщенко // Вюник Дшпропетр. нац. ун-ту зал!зн. трансп. !м. акад. В. Лазаряна. - Вип. 24. -Д.: Вид-во Дшпропетр. нац. ун-ту зал!зн. трансп. !м. акад. В. Лазаряна, 2008. - С. 214-216
5. Данько Н.И., Дикань В.Л., Шраменко Е.В. Повышение эффективности
функционирования естественных монополий в условиях рынка (по материалам железнодорожного транспорта) : [монография] / Н.И. Данько, В.Л. Дикань, Е.В. Шраменко. - Х.: УкрДАЗТ, 2010. - 168 с.
Аннотация. В статье рассматриваются функции и принципы формирования и функционирования организационно-экономического механизма эффективного развития железнодорожного комплекса Украины.
Ключевые слова: железнодорожный комплекс, организационно-экономический механизм, эффективное развитие.
Summary. Functions and principles of forming and functioning of organizationally-economic mechanism of effective development of railway complex of Ukraine are examined in the article.
Keywords: railway complex, organizationally-economic mechanism, effective development.
Рецензент д.е.н., професор ДЕТУТ Шдл1сний П.1. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
УДК 656.078.8
ОБГРУНТУВАННЯ НЕОБХ1ДНОСТ1 РОЗВИТКУ М1ЖНАРОДНИХ ТРАНСПОРТНИХ КОРИДОР1В В УКРА1Н1
Яковенко В.Г.,к.е.н, ст. викладач (УкрДАЗТ)
У cmammi розглянуто основнi напрямки розвитку м1жнародних транспортних коридоргв в Укратi та можливi шляхи вирiшення транспортних проблем.
Ключовi слова: мiжнароднi транспортт коридори, транспортний коридор, тдвищення якостi послуг, зал1зничний транспорт.
Постановка проблеми. Транспортно-дорожнш комплекс, що включае в себе основш види транспорту, шляхове i дорожне господарство, е одним з найважливших системоутворюючих елеменпв, що визначають стутнь розвитку економiчного потенщалу i промислово! структури будь-яко! промислово розвинуто! кра!ни. В умовах розширення м!жнародно! сшвпращ та поглиблення штеграцшних процеав формуванню мiжнародних транспортних коридорiв належить провiдна роль в виршенш транспортних проблем, пов'язаних з забезпеченням мiждержавних економiчних, культурних зв'язшв, з доцiльнiстю створення
© Яковенко В.Г.
мiжнародно! транспортно! шфраструктури, що мае узгодженi технiчнi параметри та забезпечуе застосування сумiсних технологш перевезення, як основи iнтеграцi! нацюнальних транспортних систем до св!тово! транспортно! системи. Вщношення Укра!ни з заруб!жними кра!нами останн!м часом !нтенсивно розвиваються. Крiм того, особливе географiчне положення Укра!ни визначае !! пров!дну роль в мiжнародних зв'язках. Що ! обумовлюе актуальнiсть обрано! теми вщносно розвитку м!жнародних транспортних коридорiв.
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 35, 2011
