CC BY
12
УДК 631,1:330.3
Смолинець 1.Б., астрант*® Лъв\всъкый нацюналъныыутеерсытет ветерынарногмедыцыны та бютехнологш /меш С.З. Тжыцъкого
ОРГАН13АЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧН1 ЗАСАДИ ФУНКЦЮНУВАННЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В УМОВАХ ТРАНСФ0РМАЦ1ЙН01
ЕКОНОМ1КИ
Теоретичне / практичне вивчення можливостей та обтрунтування захоЫв щодо забезпечення надежного функцюнування тдприемств в аграрному сектор1 зурахуванням вплыву окремих оргатзац1ыно-економ1чных аспект1в.
Ключое1 слова: аграрный сектор, оргашзацшно-економ1чт аспекты, трансформацшна економжа, агропромыслове выробныцтво.
Постановка проблеми. Трансформацшний процес викликав глибою та масштабы! шституцюнальш змши в агропромисловому виробництвг Ринков1 перетворення в1тчизняного аграрного сектора мають суперечливий характер \ поки що залишаються незавершенный. На мюце дореформеннх шституив прийшли яюсно нов1 шститути, що мають вщповщати рннковнм внмогам. Але !х формування та розвнток здшснюються здебшьшого штучно, шляхом запознчення, без врахувань особлнвостей та сощально-економ1чних умов аграрного сектора та прив'язки до специфжи краши.
Анал1з останшх дослщжень. Теоретичш, методичш та практичш аспектн мехашзму пщвищення ефективност1 аграрно! сферн економжи, застосування рацюнальних способ1в оргашзаци аграрного сектора та його складовнх розглянут1 у працях В.Г.Андршчука, П.1. Гайдуцького, П.Т. Саблука, В.Я. Месель-Веселяка, М.Й. Малка, М.М.Федорова та шших.
Водночас подальшого розвнтку потребують теоретичш та методолопчш засади менеджменту трансформацшних зрушень у аграрному сектор! економжи, зокрема в контекст! теори шституцюнал1зму. Це дозволить розробити стратепчш напрями трансформаци аграрного сектора, охопивши р1зноб1чш елементи цього складного та багатоаспектного процесу.
Мета статть Метою даного дослщження е обгрунтування заход1в щодо забезпечення надежного функцюнування тдприемств в аграрному сектор! з урахуванням впливу основних оргашзацшно-економ1чних аспекта 1х д1яльност1 в умовах трансформацшно! економши.
Виклад основного матер1алу. Сшьське господарство як специф1чна галузь народного господарства представлене р1зномашттям форм господарювання. Але, на жаль недосконала система оргашзаци виробництва сьогодшшшх сшьськогосподарських тдприемств е досить вагомою перепоною
*Науковий нер1вник - д.е.н., професор Шульський М.Г. ® Смолинець 1.Б., 2011
251
щодо забезпечення ефективного !х функцюнування. Саме оргашзацшний чинник набувае особливого значения в умовах поступового утвердження у сшьському господарств! прогресивних засад його розвитку [1, с. 37].
У державнш "Стратеги економ1чного \ сощального розвитку Укра!ни (2004 - 2015 роки)" пщкреслено: "В межах нишшньо! мод ел! розвитку широкомасштабна модершзащя нацюнально! економжи ... неможлива. Потр1бш суттев! змши в мехашзм! трансформацшних процеав, !хне системне оновлення, тобто осмислений перехщ до тако! модел! ринкових иеретворень, де саморегулювання поеднуеться з ефективним державним регулюванням" [5].
Даний висновок мае суттеве сощально-економ1чне пщгрунтя. Так, иротягом швторадесятир!чних системних иеретворень в Укра!ш не знайдено д1евих механ1зм1в, як1 б ефективно виливали на И розвиток. Про це св1дчать ¿ндекси основних сощально-економ1чних иоказник1в: на початку 2008 року ф1зичний обсяг валового внутр1шнього продукту (ВВП) складав лише 67,1% вщ його р1вня в 1990 рощ; 33,5% украшських п1дприемств були збитковими. В1дсутн1ми е принципов! зрушення у структурних процесах: у структур! суб'ект1в п1дприемницько! д1яльност1 знижуеться частка пщприемств с1льського господарства, яка на початку 2008 року дор1внювала в1дпов1дно 7,8% проти 8% на початку попереднього року. Водночас зростае питома вага пщприемств \ оргашзацш, що здшснюють операц11 з нерухом1стю та операцп з державного управл1ння.
Як зазначае П.Т.Саблук, орган1зац1я аграрного виробництва в Украш не в1дпов1дае св1тов1й практищ розширеного в1дтворення. Навантаження р1лл1 на 1 трактор в Укра1ш у 4-20 раз1в б1льше, а пос1в1в зернових на зернозбиральний комбайн - у 4-8 раз1в б1льше, шж у розвинених кра!нах [6, с. 10].
Вщомо, що спец1ал1зац1я супроводжуеться концентрац1ею виробництва, тобто використанням земельних, трудових ресурс1в, засоб1в виробництва для забезпечення збшьшення обсяг1в вироблення певних вид1в продукц11.
Наприклад, концентрац1я особливо важлива у п1двищенн1 ефективност1 виробництва продукцп тваринництва. За п1двищення р1вня концентрац11 погол1в'я велико1 рогато! худоби ! свиней значно знижуеться соб!варт!сть продукц!! [4, с. 21-22].
Визначення розм!р!в господарських формувань за обсягами виробництва валово! продукц!! та кшькюним складом прац!вник!в грунтуеться на встановленш оптимальних сп!вв!дношень м!ж земельною площею, засобами механ!зац!! (при визначених технолопях), к!льк!стю прац!вник!в та !х збалансованост! з обсягами виробництва [1, с. 105]. На думку академжа, АЕН Укра!ни ! Нац!онально! академ!! аграрних наук Укра!ни В.Я. Месель-Веселяка, найвищу ефективн!сть забезпечують с!льськогосподарськ! п!дприемства, площа с!льськогосподарських уг!дь в яких перевищуе 5 тис. га. У фермерських господарствах зб!льшення площ! р!лл! з 50 га до 400-900 га пщвищуе комплексний коеф!ц!ент використання техшчних засоб!в з 0,16 до 0,88-0,91, а вщповщно й значно знижуеться соб!варт!сть продукц!! [4, с. 21-22].
252
Анал1з нишшнього стану Льв1всько! област1 показав, що шдекс обсяпв валово! продукцп сшьського господарства (у пор1вняних цшах 2005 р.) за с1чень-лютий 2011р. пор1вняно з с1чнем-лютим 2010р. становив 102,9 % (див. рис. 1).
Збшьшення обсягу продукцп сшьського господарства у вартшнш оцшщ вщбулося у сшьськогосподарських пщприемствах на 12,3% (у с1чш-лютому 2010р. - на 5,2%), у господарствах населения - зменшення на 4,3% (у с1чш-лютому 2010 р. - на 0,3%) [7].
--2011 —♦—2010
Рис. 1. 1ндексн обсяпв сшьськогосподарського виробництва (наростаючим шдсумком у % до вщповвдного першду попереднього року)
За обсягом виробництва продукцп сшьського господарства у Ычш-лютому 2011р. Льв1вщина займала 12 мюце в Укра!ш, за шдексом - 12-13 м1сця. Частка Льв1вщини з виробництва продукцп сшьського господарства становила 3,4%. Пор1вняно з аналопчним перюдом попереднього року досягнуто зростання виробництво м'яса, зменшилося виробництво молока I яець.
Поряд з вищенаведеним, на розм1р господарств та 1х тдроздшв впливають також фактори керованост1 I оперативное^ управлшня, а також суб'ективш фактори, а саме: вмшня кер1вника знайти правильне оргашзацшне ршення, вигщних партнер1в для постачання засоб1в виробництва та здшснення збуту продукцп, створити сприятливий м1крокл1мат в трудовому колективг Лише у 15% реформованих сшьськогосподарських пщприемств працюють кер1вники I фах1вщ, що вщповщають сучасним вимогам господарювання [2, с. 69]. Бшьшють агропромислових пщприемств не йдуть дал1 склад ання виробничо! програми, не планують витрати I соб1варткть продукцп, не складають фшансовий план, не розробляють госпрозрахунков1 плани пщроздшв [3, с. 5].Таким чином, вдосконалення оргашзаци управлшня е одшею з найважливших проблем, яка потребуе негайного виршення.
Для пщвищення р1вня продовольчого забезпечення краши необхщно розвивати агропромисловий комплекс шляхом формування в ньому нових
253
економ1чних вщносин, створення мехашзму державного регулювання, що включае комплекс заход1в впливу на процеси, що вщбуваються в сшьськогосподарському секторг
Об'ектнвно зростае необхщшсть активно! участ1 держави у функцюнуванш сшьськогосподарського виробництва. Сформована економ1чна ситуащя в аграрному сектор! багато в чому пояснюеться вщсутшстю послщовного впровадження науково обгрунтовано! стратеги розвитку АПК. У перюд реформування уряд здебшьшого виявляв пол1тичну реакцш на кон'юнктурш потреби власника в АПК, не беручи до уваги довгостроков! перспективи. Зазначеш аспекта сучасно! ситуаци в аграрному сектор! диктують нагальну потребу посилення рол! держави в економщ!, перегляд концептуальних основ аграрно! пол1тики.
Модершзащя економ1чно! пол1тики держави в данш сфер! припускае виб1р стратепчних цшей, завдань, обгрунтування прюритетних напрямюв розвитку, розробку вщповщних заход1в I шструментарш досягнення мети. Узагальнення досв1ду реформування аграрно! сфери дозволяе видшити наступи! принципи пол1тики держави:
1. Агропромислове виробництво представляв собою складну систему з1 сво1ми внутршшми взаемозв'язками. Держава повинна розробляти та впроваджувати програми розвитку сшьського господарства разом з визначенням стратепчних прюритеив розвитку вЫх сум1жних сектор1в економжи, а також сощально! сфери села.
2. Аграрна пол1тика повинна враховувати весь комплекс питань розвитку даного сектора, ва аспекта проблеми - виробничий, правовий, зовшшньоеконом1чний, сощальний. Одшею з суттевих помилок реформування аграрно! сфери виявилося те, що влада розпочала його, не маючи едино! концептуально! основи.
3. Для подолання екстенсивного та шерцшного сценарш розвитку аграрного сектора необхщним е збшьшення обсяпв бюджетно! пщтримки. Поряд ¿з цим, потр1бно визначити прюритетш напрямки витрати бюджетних кошт1в, що забезпечують максимум вщдач! вщ видшених кошт1в.
4. Необхщно брати до уваги природно-еколопчш особливост! сшьського господарства. Потр1бно здшснювати контроль за якютю та еколопчною чистотою сшьгосппродукив I продовольства.
5. Сприяння держави щодо розвитку сшьського господарства на кшька роюв уперед вщповщно до довгострокових цикл1в сшьськогосподарського виробництва. Для цього необхщно, у першу чергу, створення нормативно-правових рамок розвитку сшьського господарства на перюд до 2030 р.
6. У розвинених крашах наука, наукоемш технолог!!, активна шновацшна д!яльн!сть е основою сучасного с!льськогосподарського виробництва. 1нновац!йн! фактори обумовлюють 80 - 85% економ!чного росту. Реал!защя зазначених принцип!в аграрно! пол^ики буде сприяти зближенню аграрного та промислового сектор!в економ!ки й в остаточному пщсумку призведе до того, що штереси окремих ланок агропромислового виробництва будуть не
254
суперечити, а доповнювати один одного. Впровадження досягнень науково-техшчного прогресу та промислових розробок у первинний сектор економ1ки суттево пщвищуе продуктившсть пращ в ньому.
Таким чином, сучасний р1вень розвитку аграрно! сфери економки вимагае здшснення оргашзацшних заход1в щодо оптим1зацп оргашзацшного, економ1чного та сощально-психолопчного мехашзм1в госиодарювання як на piBHi агроформувань в цшому, так i на piBHi внутршньогосподарських структурних пщроздЫв зокрема.
Висновки. Подальше функщонування пщприемств агроиромислового комплексу та розвиток м1ж ними оргашзацшно-економ1чних вщносин потребуе формування надшно! економ1чно1 безпеки. Р1вень економ1чно1 безпеки суб'ект1в АПК залежить вщ того, наскшьки ïx власники чи система менеджменту здатш уникнути можливих загроз зовшшнього середовища та лквщувати наслщки шюдливих прояв1в окремих його складових. Подальш1 розвщки в межах проблеми мають передбачати опрацювання методолопчних прийом1в та шструментарш щодо запобкання негативним наслщкам ризиюв та загроз.
Л1тература
1. Баланюк 1.Ф. Оргашзацшне забезпечення нового етапу розвитку аграрних вщносин / 1.Ф. Баланюк // Економка АПК. - 2002. - № 9. - С. 37.
2. Кириленко 1.Г. Напрями пщвищення конкурентоспроможност1 в1тчизняного сшьськогосподарського виробництва / 1.Г. Кириленко // Економка АПК.- 2005. -№11. - С. 69.
3. Малк М.Й. Кооперащя в сшьському господарств1 Украши: стан i перспективи / М.ЙМалк // Економка АПК. - 2005. - №12. - С.5.
4. Месель-Веселяк В.Я. Реформування аграрного сектора економки Украши (здобутки, проблеми, виршення) / В.Я. Месель-Веселяк // Вкник економ1чно1 науки Украши. 2010. - №2. - С. 205 - 211.
5. Постанова Кабшету MrnicTpiB Украши "Про затвердження Державно! цшьово! програми розвитку украшського села на перюд до 2015 року" вщ 19 вересня 2007 р. № 1158.
6. Саблук П.Т. Розвиток сшьських територш в контекст! забезпечення економ1чно1 стабшьност1 держави / П.Т. Саблук // Економка АПК. - 2005. -№11. - С.10.
7. Статистичний зб1рник Льв1всько1 област1 за 2010 рк / Головне управлшня статистики у Льв1вськш области Пщ заг. кер. С.О. Матковського. -Льв1в: 2011. - 366 с.
Summary Smolynets I.B.
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj
THE ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC PRINCIPLES OF OPERATION OF THE AGRICULTURAL SECTOR IN CONDITIONS OF ECONOMY
255
HayKoeuu eicnuK flHYBMBT imeni C.3. f^uцbкoгo Tom 13 № 1(47) Hacmuna 2, 2011
Theoretical and practical studying of opportunities and also substantiation of actions on maintenance of normal functioning the enterprises in agrarian sector of economy in view of influence of separate organizational-economic aspects of their activity.
Cmammx nadiumna dopedaKtyi 06.04.2011 p.
256
