CC BY
14
УДК 504:502(470+571)
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ТЕМПОВЫХ СООТНОШЕНИЙ
ДЛЯ ДВУХ РЕГИОНОВ
THEORETICAL APPROACHES TO STUDY OF RATE RROPORTIONS FOR TWO REGIONS
© Спирягин Василий Игоревич, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических и энергетических проблем Севера КНЦ УрО РАН (Сыктывкар). E-mail: spiryagin_v@rambler.ru
© Spiryagin Vasily Igorevich, Candidate of Economic Sciences, Senior Research Associate, Leading Researcher of Institute of Socio-Economic and Energy Problems of the North UB of the RAS. E-mail: spiryagin_v@rambler.ru
Аннотация. Статья посвящена долгосрочно- Abstract. This article is dedicated to long-term
му прогнозированию темпов на основе раз- forecasting of growth rates on base of devel-
работки проблем Севера и Арктики. В работе opment of problems of the North and Arctic.
представлены сведения о состоянии и осо- Information is presented in this work about
бенностях функционирования регионов, condition and particularities of operations of
определена соотносительная характеристика region, correlative features of prospects are de-
перспективы termined
Ключевые слова: Арктика, северная эконо- Keywords: Arctic, north economy, North, Rus-
мика, Север, Россия, долгосрочные страте- sia, long-term strategic landmarks, Far East,
гические ориентиры, Дальний Восток, sustainable development устойчивое развитие
Развитие двух северных регионов по состоянию на август 2009 г. можно описать такими словами: «Север и Арктика занимают ключевое значение в новой парадигме экономического, энергетического, экологического и регионального развития ведущих стран Европы, Северной Америки, России и Дальнего Востока».
Особое место в разработке долгосрочных стратегических ориентиров устойчивого развития отводится экономикам регионов, лежащим на стыке Севера и Арктики. При этом подходе существенное значение имеют соблюдение и/или всесторонний учет темповых пропорций развития этих двух регионов планеты.
В краткосрочной перспективе до 2014 г. на темпы роста и экономическое развитие двух регионов будут оказывать влияние кризисные явления. Формирование преимущественно ресурсных экономик для этих регионов будет проходить в исключительно сложный для многих ведущих стран период экономического развития.
Считается, что это во многом обусловлено глобальными изменениями, связанными с преодолением последствий мирового финансово-экономического кризиса. Однако финансовые изменения имеют национальную и/или региональную окраску, поэтому их влияние на экономику двух регионов, по-видимому, будет различным.
Рис. 1. Север и Арктика в утвержденных границах1
Более существенным является воздействие единой энергетической стратегии. Происходящие под ее давлением экономические, социальные и экологические процессы способны существенно повлиять на значимость ресурсных и транспортных потенциалов Севера и Арктики, на ход пространственного развития России, как и других немногочисленных северных и приарктических стран. Это, естественно, может сказаться на темпах их роста, что, в свою очередь, отразится на процессах региональной дифференциации внутри двух рассматриваемых регионов и социальной интеграции среди ведущих экономических держав.
Для обсуждения и выработки эффективных теоретических и практических решений при данных условиях необходимо, прежде всего, признать значение наличия ряда важней-
1 Границы АЗРФ обозначены здесь без учета проекта ФЗ «Об Арктической зоне РФ», опубликованного 23 января 2013 г. на сайте Минрегиона. URL: http://www.minregion.ru/documents/draft_documents/2701.html (прим. редакции). См также карту АЗРФ. URL: http://narfu.ru/aan/Russian_Arctic_Lukin/index.php (дата обращения: 12.02.2013).
ших проблем развития северных и арктических регионов, отличительные особенности их экономик.
Полученный ранее опыт регионального развития должен быть адаптирован, но с учетом накопленных знаний и информации, в контексте экологических, ресурсных, климатических и социальных изменений. Без этой адаптации процессы и проблемы регионального развития Севера и Арктики в условиях роста их экономик ведут лишь к усилению экономической нестабильности.
Следует принять во внимание, что существенное влияние на процессы развития оказывает степень рациональности природопользования и охраны окружающей среды в районах Севера и Арктики. Перемещение и/или сдвиг ресурсопользования к северу повышают уровни загрязнения в регионах, природная среда которых обладает скромными способностями к самоочищению, что приводит к складированию загрязнителей и дополнительной нагрузке на экономику из-за экологических издержек, понижению качества жизни.
Применительно к новым макроэкономическим условиям для регионов Севера и Арктики должны быть выработаны программы в целях разрешения их специфических проблем и стратегические приоритеты. Экономики северных и арктических регионов учитывают современные процессы и в целом принимают стратегии устойчивого развития. Однако сводные сопоставления показывают, что экономика северных стран и регионов смещена по отношению к рыночным и/или плановым экономикам. В результате северные страны и арктические регионы являют собой, возможно, и не развитый рынок, и не план, а нечто иное, до сих пор не вполне проанализированное. В таких условиях разработанные экономические программы и социальные рецепты, общепринятые подходы по отношению к наблюдаемым тенденциям государственной, корпоративной и финансовой политик должны принимать ярко выраженную северную окраску.
В современных хозяйственных условиях северная экономика и приарктическая политика должны учесть форсированные темпы роста строительства, пространственное распределение приростов экономик двух регионов, их ориентацию по отношению к оси «север — юг» (например, от Норвегии до Пакистана), географические и транспортные условия, противоречия между их пространственными размерами и площадью, а также степень благоприятности климатических условий для проживания населения двух регионов.
Рецензент — Залывский Николай Павлович, доктор экономических наук, профессор
