CC BY
383
THE EXPERIENCE OF RUSSIAN REGIONS FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT THE SOCIAL INFRASTRUCTURE OF RURAL TERRITORIES
© 2015
Y. A. Bolshakova, candidate of economic Sciences, senior lecturer «Organization and management» T. V. Suhanova, senior lecturer Department of «Organization and management»
Nizhniy Novgorod state engineering-economic university, Knyaginino (Russia)
Abstract. The impact of social infrastructure on the growth of agricultural production in Russia is today a special theoretical and practical interest and remains a little-explored issue of agrarian life. Hence, it is often unreasonable delays in the development of the rural economy, solving social and economic problems of rural areas, expand their economic ties with the agrarian markets, role in the development of the national economy as a whole. Therefore, the issue of development of social infrastructure and its effect on the growth of agricultural production is one of the key challenges of the strategy to achieve nutritional wellbeing. However, while the development of social infrastructure in rural areas remains a daunting problem, only in this area it is possible to achieve important results for the development of the national economy in General, due to several reasons: firstly, the experience of the development and improvement of infrastructure is unlikely to give concrete practical results; secondly, social infrastructure cannot be built on a predetermined pattern, here is the most important consideration of the peculiarities and complexities of rural areas, promising and effective specialization, convenience, geographic location, etc.; thirdly, the magnitude of the task of ensuring appropriate conditions for the development of a coherent system of social infrastructure in the whole country so that it worked effectively. In this regard, it would be correct to assume that the use of the available network of social infrastructure in different areas (schools, hospitals, roads, communications, etc.) becomes a sine qua non of economic progress areas themselves, their social development, and no doubt will ensure the growth of agricultural production. The article conducts a review of the experience and practices of the regions of the Russian Federation on improvement of mechanism of sustainable development of social infrastructure of rural areas, which leads to the conclusion that the development of priority national projects on the sustainability of rural areas and the revival of rural social infrastructure should be based on regional factors.
Keywords: state support, concept development, rural areas, rural population, social infrastructure, social cluster, strategy development, rural life, sustainable development.
УДК 336
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕНТНЫМ РИСКОМ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА
© 2015
М. А. Городничева, студентка 4 курса кафедры «Менеджмент организации»
А. А. Курилова, доктор экономических наук, заведующая кафедрой «Финансы и кредит» Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Аннотация. В данной статье мы рассмотрим теоретические основы управления процентным риском коммерческого банка. Деятельность банков по привлечению ресурсов должна быть основана на тщательно продуманной стратегии управления активами и пассивами. Без этого политика привлечения приведет к потерям, ибо может оказаться, что платить за привлеченные ресурсы придется по слишком высокой цене. Для обеспечения надежности своей работы банку необходимо создать систему управления рисками, способную выявлять риски, измерять их величину, обеспечивать их мониторинг, содержать необходимые инструменты и процедуры реагирования на возникающие угрозы. Такая система должна основываться на выработанной банком политике в отношении управления рисками. Одним из рисков, с которыми приходится постоянно встречаться современному банку, наряду с кредитным риском и риском ликвидности, является процентный риск (риск процентной ставки). Работа по управлению последним представляет собой одно из стратегических направлений любого коммерческого банка. Нередко от умения банка управлять риском процентной ставки зависит само его существование - даже если у банка вообще отсутствуют проблемы с возвратностью вложенных средств (коммерческих и межбанковских кредитов), что, конечно, маловероятно. Управление процентным риском является одним из важнейших звеньев управления банком в целом. Поэтому необходимо представить полную картину отношений и связей, возникающих при управлении процентным риском, определить область применимости различных методик управления им. Данная проблема является еще недостаточно теоретически разработанной и, как следствие, не всегда решается на практике.
Ключевые слова: анализ риска, банк, виды риска, кредитная организация, ликвидность, нормативы ликвидности, оценка риска, процентная маржа, процентная политика, процентный риск, процесс управления, риск, управление.
11
Процентный риск - это риск того, что средняя стоимость привлеченных средств банка, т. е. депозитов и взятых взаймы денег, связанная с предоставлением кредита, может обогнать в течение срока действия кредита среднюю процентную ставку по кредитам. Является ли процентный риск постоянным, или его можно избежать? Теоретически можно, если изменение в доходах от активов (ставка по кредитам) можно полностью сбалансировать как по срокам, так и по размеру изменениями в издержках привлечения фондов (т. е. цене получения средств для предоставления банковского кредита). Но практически невозможно в любое время балансировать таким образом все кредиты, да и банки не всегда заинтересованы в проведении такой политики. Поэтому банки постоянно подвергаются процентному риску, но это, однако, не исключает, а, напротив, предполагает управление процентным риском [1, с. 45].
Выделяют два вида процентного риска: позиционный и структурный.
Позиционный риск - это риск по какой-то одной позиции (по проценту в данный конкретный момент).
Например, банк выдал кредиты по плавающей процентной ставке. Неизвестно, принесет ли она банку успех. Что можно в целях предотвращения этого риска предусмотреть в балансе? Прежде всего, необходимо изменить проценты по вкладам и выровнять проценты по активам и пассивам баланса банка.
Структурный риск - это риск в целом по балансу банка, вызванный изменениями на денежном рынке в связи с колебаниями процентных ставок.
Следовательно, процентный риск влияет как на прибыль, полученную от процентов, так и на баланс банка в целом.
Причинами процентного риска могут быть:
• неверный выбор разновидностей процентной ставки (постоянная, фиксированная, плавающая, снижающаяся и др.);
• недоучет в кредитном договоре возможных изменений процентных ставок;
• изменения в процентной политике Центрального банка;
• установление единого процента на весь срок пользования кредитом;
• отсутствие в банке разработанной стратегии процентной политики;
• неверное определение цены кредита, т. е. величины процентной ставки.
В зависимости от характера процентной ставки различаются:
• риск твердого процента;
• риск изменяющегося процента;
• риск списания (связан с изменением курса ценных бумаг).
Риск твердого процента возникает тогда, когда твердые (фиксированные) ставки процента устанавливаются по кредиту, а по депозитам и другим покупным ресурсам процент меняется. В данном случае процент по кредиту не учитывает изменений рыночного процента привлеченных средств.
Для предотвращения процентного риска коммерческим банкам необходимо:
• использовать правило приспособления процента к новым условиям денежного рынка (в кредитных договорах);
• управлять изменением структуры баланса;
• определять компенсацию процентного риска. Так, если в активе баланса возникает процентный риск, то в пассиве должна быть предусмотрена его компенсация. В этих же целях можно заключать с клиентом соглашение о максимальном и минимальном процентах [7, с. 40].
Реализация указанных мер в практической деятельности банка проводится с использованием специальных (целевых) методов управления процентным риском. К специальным методам управления процентным риском относятся методы управления процентной маржой и управление гэпом (разрывом).
Одна из главных целей управления (менеджмента) в банке - это контроль за процентной маржой, т. е. маржой между процентным доходом от активов, приносящих прибыль, и процентными расходами по обязательствам. Кроме маржи обращается внимание на спрэд, который является разницей между взвешенной средней ставкой, полученной по активам, и взвешенной средней ставкой, выплаченной по обязательствам. Оба эти показателя должны отражаться в отчете о доходах банка. При планировании данные показатели определяются методами прогнозирования. Наконец, в процессе управления процентным риском учитывается гэп (разрыв) - расхождение или несбалансированность активов и пассивов банка с колеблющейся и фиксированной ставкой над пассивами с фиксированной ставкой в данный период времени [10, с. 250]. Рассмотрим подробнее методы управления процентным риском.
Управление процентной маржой требует осторожного и постоянного анализа изменений на рынке банковских операций, в экономике, процентных ставках. В условиях инфляции прогнозировать процентную ставку практически невозможно, а потому управление рисками в банке должно быть сосредоточено на балансировании по срокам портфеля активов. Но это очень сложно, если банк имеет на балансе активы и пассивы с фиксированной и плавающей ставками. По-
12
этому оценка перспектив изменения процентных ставок необходима.
Балансирование портфеля активов и пассивов по срокам позволяет банку зафиксировать процентный спрэд, т. е. нейтрализовать процентный риск. Однако банкиры предпочитают риск неопределенного спрэда, если несбалансированное соотношение сроков обещает большие доходы. Это бывает, когда экономисты не могут предсказать движение процентной ставки [12, с. 452].
Укажем факторы, влияющие на процентную маржу:
• изменения в портфеле активов, включая соотношение кредитов и инвестиций, структуру сроков и риска, соотношение активов с фиксированной и плавающей ставками;
• изменения в структуре обязательств;
• движение процентной ставки (изменения в тенденциях);
• изменения в цене активов, например с фиксированными и плавающими ставками, и др.
Управление гэпом можно определить как управление данными уровнями активов и пассивов, чувствительных к изменению процентной ставки. Различают положительный и отрицательный гэп. При положительном гэпе активы с изменяющейся ставкой превышают пассивы с изменяющейся ставкой. При положительном гэпе с падением процентной ставки падает процентная маржа; с ростом процентных ставок растет маржа. При отрицательном гэпе пассивы с изменяющейся ставкой превышают активы с изменяющейся ставкой. В этом случае с падением процентных ставок маржа растет, а с ростом процентных ставок - падает [14, с. 221].
Степень процентного риска, поскольку он влияет на процентную маржу и спрэд, зависит от размеров разрыва и его направления, скорости и длительности изменения процентной ставки. Для того чтобы полнее использовать возможности управления ГЭПом в практической деятельности банков, необходимо:
• поддерживать диверсифицированный по ставкам, срокам, секторам хозяйства портфель активов. Предпочтение следует отдавать ликвидным кредитам и ценным бумагам;
• разработать оперативные планы управления активами и пассивами с учетом текущего состояния и прогнозов изменения тенденций движения ставок;
• не связывать каждое изменение направления движения ставок с началом нового цикла процентных ставок [16, с. 23].
Рассмотрим возможные варианты банковской процентной политики. Здесь можно выделить несколько этапов.
I этап - низкие процентные ставки (ожидается
рост):
• увеличить сроки заемных средств;
• сократить кредиты с фиксированной ставкой; сократить сроки портфеля инвестиций; продавать инвестиции (ценные бумаги); получить долгосрочные займы;
• закрыть кредитные линии.
II этап - растущие процентные ставки (ожидается в будущем их максимальный рост):
• начать сокращение сроков заемных средств; начать удлинять сроки инвестиций;
• подготовиться к началу увеличения доли кредитов с фиксированной ставкой;
• подготовиться к началу увеличения доли инвестиций в ценные бумаги;
• рассмотреть возможность досрочного погашения задолженности с фиксированным процентом.
III этап - высокие процентные ставки (ожидается их снижение в ближайшем будущем):
• сократить срок заемных средств;
• увеличить долю кредитов с фиксированной ставкой;
• увеличить сроки портфеля инвестиций;
• увеличить размер портфеля инвестиций (с фиксированной ставкой);
• запланировать будущую продажу активов; сконцентрировать внимание на новых кредитных линиях для клиентов.
IV этап - падающие процентные ставки (в ближайшее время они станут минимальными):
• начать удлинять сроки заемных средств;
• начать сокращение сроков инвестиций;
• начать увеличение доли кредитов с переменной ставкой;
• начать сокращение инвестиций в ценные бумаги;
• выборочно продавать активы (с фиксированной ставкой или доходом);
• начать планирование увеличения долгосрочной задолженности (с фиксированной ставкой) [20, с. 25].
При реализации любого из названных направлений (этапов) процентной политики важно иметь в виду, что главной задачей банка является увеличение чистой процентной маржи в рамках установленных политикой банка параметров риска. Процентные ставки и степень риска, присущая пассивам и активам,-это переменные величины, определяемые внешним воздействием, на что отдельный банк не может повлиять или точно их предсказать. Поэтому управление активами и обязательствами - это непрерывный процесс, требующий привлечения наиболее опытных кадров банка.
13
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ахмадеев М. Г., Шакиров Д. Т. Экономическая безопасность в банковском секторе // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 2. С. 39-45.
2. Basel Committee on Banking Supervision, Prin-
ciples for enhancing corporate governance. Oct. 2010. [Электронный ресурс]: http://www.bis.org /publ/
bcbs176. htm.
3. Лаврушина О. И. Банковский менеджмент М., 2009. С.13-14.
4. Белозеров С. А., Мотовилов О. В. Банковское дело. М. : Проспект, 2014. C. 252.
5. Галанов В. А. Основы банковского дела: учебник. М. : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. 288 с.
6. Горячева Е. А., Минаков В. Ф., Барабанова М. И. Модель управления ликвидностью при контроле Банком России в режиме реального времени // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2013. № 4. С. 166-170.
7. Евстратов Р. М. Место финансовых рисков в системе предпринимательских рисков коммерческих организаций // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 3 (14). С. 38-41.
8. Жуков Е. Ф. Банковский менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 255 с.
9. Коваленко О. Г. Банковский финансовый менеджмент и проблемы эффективного управления // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1 (12). С. 70-72
10. Курилов К. Ю., Курилова А. А. Формирование эффективной структуры организации как средство преодоления негативного влияния цикличности экономических процессов // Аудит и финансовый анализ. 2013. № 4. С. 248-253.
11. Курилова А. А., Курилов К. Ю. Формирование системы ключевых показателей финансового механизма управления // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2010. № 20. С. 80-87.
12. Макшанова Т. В. Развитие нормативноправового регулирования рынка деривативов в России // Экономика и социум. 2013. № 1 (6). С. 452-458.
13. Марамыгин М. С., Суплаков Д. А. Управление риском ликвидности банка // Управленец. 2012. № 9-10. С. 46-50.
14. Никитушкина И. В., Болотников И. И. Практические аспекты оценки рисков в сделках слияния и поглощения российских публичных компаний // Вопр. экономики и права. 2012. № 1. С. 221.
15. Подольская Т. О. О дифференциации нормативов банковской ликвидности // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2008. № 3. С. 160-163.
16. Синки Дж. Финансовый менеджмент в коммерческом банке и в индустрии финансовых услуг. М. : Бизнес Букс, 2007.
17. Стародубцева Е. Б. Основы банковского дела // М. : Форум, Инфра-М, 2014. C. 132.
18. Учаева Е. А., Коваленко О. Г. Оценка ликвидности коммерческих банков по нормативам ликвидности Центрального Банка России // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1 (12). С. 135-138.
19. Цаплев Д. Н., Штезель А. Э. Организационно-экономическое обеспечение развития процессов м е жбанковской конкуренции в России // Экономика и предпринимательство. 2012.
20. Чернова Г. В., Кудрявцев А. А. Управление рисками: учебное пособие. М. : ТК Велби, Проспект, 2003. С. 25.
THE ORETICAL BASES OF MANAGEMENT INTEREST RATE OF COMMERCIAL BANK
© 2015
M. A. Gorodnicheva, 4th year student ofchair «Management of organization»
A. A. Kurilova, doctor of Economic sciences, head of chair«Finance and Credit»
Togliatti State University, Togliatti (Russia)
Annotation. In this article we will discuss the theoretical basis of interest rate risk management of commercial bank. The activities of banks to raise resources should be based on a thorough strategy asset and liability management. Without this policy will lead to a loss of attraction, because it may be that the price of attracting resources to have too high a price. To ensure the reliability of its work to the bank to create a system of risk management, the ability to identify risks, measure their value, to ensure their monitoring, provide the necessary tools and procedures to respond to emerging threats. Such a system should be based on the generated bank policy in respect of risk management. One of the risks that
14
have to constantly meet modem banks, along with credit risk and liquidity risk, interest rate risk is (interest rate risk). Work on the latest management is one of the strategic directions of any commercial bank. Often, the ability of the bank to manage interest rate risk depends on its existence - even if the bank has no problems at all with the return on investment (commercial and interbank loans), which, of course, is unlikely. Interest rate risk management is one of the most important parts of the bank's management in general. Therefore it is necessary to present a complete picture of relationships and connections that arise in the management of interest rate risk, determine the range of applicability of various methods management. This problem is not yet sufficiently developed in theory, and consequently not always be solved in practice.
Keywords: risk analysis, bank, type of risk, credit institution, liquidity, liquidity ratios, risk assessment, interest margin, interest rate policy, interest rate risk management process, risk management.
УДК 336.143.01
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КАК ПРОЦЕССА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
© 2015
М. С. Егорихина, магистрант 1-го курса экономического факультета, ассистент кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
С. Н. Козлов, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, Княгинино (Россия)
Аннотация. Одно из приоритетных направлений повышения эффективности функционирования государственных и муниципальных финансов в сфере реформирования бюджетного процесса страны - это переход на реализацию принципа программного бюджетирования всех сфер экономики государства.
Переход к программному бюджетированию является, несомненно, сложным процессом, о чем лучше всего свидетельствует тот факт, что во многих странах, инициировавших бюджетные реформы, они еще далеки от своего завершения.
По сравнению с традиционным программный бюджет обладает целым рядом преимуществ, в том числе он позволяет: сфокусировать бюджетные расходы на политически заданных и стратегически важных целях социально-экономического развития страны, сформировать непосредственную связь краткосрочного и долгосрочного бюджетного планирования и прогнозирования, обеспечить прочную взаимоувязку между стратегическими планами государства и бюджетом, повысить ответственность в государственном секторе министерств и ведомств за целевое и эффективное использование выделенных ресурсов.
В наше время актуальными являются вопросы повышения эффективности процесса функционирования государственных и муниципальных финансов и делается акцент не только на управление бюджетными затратами, но и конечными результатами, т. е. бюджетные ресурсы распределяются в зависимости от достижения запланированных конечных результатов, которые затем направляются на выполнение экономических и социальных задач.
В статье представлены особенности формирования программного бюджетирования в Российской Федерации на современном этапе, а также рассматриваются различные точки зрения и подходы к определению сущности понятия «программное бюджетирование». Выделены основные недостатки в существующих трактовках определения «программное бюджетирование».
Разнообразие мнений российских и иностранных авторов-экономистов о сути понятия «программное бюджетирование» стало базой для формирования улучшенного определения «программного бюджетирования».
Ключевые слова: бюджет, бюджетный процесс, программное бюджетирование, государственные и муниципальные финансы, затратное финансирование, бюджетирование, ориентированное на результат, определение, подходы, процесс, эффективность, функционирование, отрасли экономики.
В настоящее время Правительство РФ предпринимает существенные меры преобразования управления государственными и муниципальными финансами (ГМФ). Наиболее приоритетной для страны является реформа бюджетного процесса и совершенствование механизмов повышения качества управления ГМФ в условиях реализации принципа
«бюджетирования, ориентированного на результат» (БОР).
Традиционный механизм затратного финансирования, который существует в Российской Федерации, согласно закону о федеральном бюджете подразумевает под собой процесс, в котором главные распорядители бюджетных средств (ГРБС) получают ре-
15
