CC BY
482
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2011. № 4. С. 43-52.
УДК 339.3. 339.9
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РФ ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ: ОТРАСЛЕВОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ
THE TRENDS OF RUSSIAN FOREIGN TRADE:
ECONOMICAL AND REGIONAL ISSUES
Т.Ф. Крейденко, М.Н. Миронова, И.А. Умерова T.F. Kreidenko, M.N. Mironova, I.A. Umerova
Российский университет дружбы народов, г. Москва
Рассмотрены современные особенности и тенденции развития внешней торговли России в 1999-2010 гг. В ней выявлены негативные сдвиги в товарной структуре экспорта и импорта. Отмечены и проанализированы пространственные изменения в её региональной структуре и основных странах-партнерах. На основе анализа показателей развития внешнеторговых связей определены ключевые проблемы внешней торговли РФ и их причины.
The article deals with modern features and development trends of Russian foreign trade in 1999-2010 years. It identifies the negative shifts in the commodity structure of exports and imports. The spatial changes in its regional structure and external trade relationships with the main Russian partner countries are recorded and analyzed in this article. The analysis of Russian foreign trade indicators has identified its main problems and their causes.
Ключевые слова: внешняя торговля, товарная структура внешней торговли, географическая структура внешней торговли, внешнеторговый оборот, экспортная квота, коэффициент покрытия экспорта импортом, коэффициент интенсивности внешней торговли.
Key words: foreign trade, commodity structure of external trade, geographical structure of foreign trade, external turnover, export quota, export-import coverage ratio, ratio of intensity of mutual trade flows.
Кардинальные изменения в отраслевой и географической структуре внешней торговли России наблюдаются с 1990-х гг. Они вызваны глубокими изменениями во внешней и внутренней политике страны на основе перестройки её политической и социально-экономической систем. В частности, серьезные трансформации произошли в хозяйственном комплексе страны, сменились приоритеты в торгово-политическом партнерстве.
Современная отраслевая структура экономики имеет корни в историческом прошлом, в котором РФ специализировалась в СССР в основном на производстве средств производства. Развал мировой социалистической системы социализма, не всегда верные рыночные реформы 90-х гг. и курс на открытую экономику спровоцировали сильнейший спад производства, главным образом коснувшийся выпуска продукции высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности и товаров на-
родного потребления, которые оказались неконкурентоспособными по сравнению с мировыми аналогами. Кроме этого, отсутствие реальных финансовых возможностей у государства и бизнеса, необходимость безотлагательного решения политических и социальных проблем привели к кризису в области научно-исследовательских и конструкторских разработок и качеству высшего (особенно технического) образования и тем самым неблагоприятным образом отразились на характере развития России в течение 2000-2010 гг. Огромные запасы топливно-энергетических ресурсов страны при выгодной для РФ конъюнктуре мировых цен на органическое топливо в создавшейся ситуации стали основой развития голландской болезни, что также негативно сказалось на отраслевой структуре экономики. Современный финансово-экономический кризис спровоцировал наибольший спад в отраслях обрабатывающей промышленности (производство транспортных
© Т.Ф. Крейденко, М.Н. Миронова, И.А. Умерова, 2011
средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, машин и оборудования), что усилило структурные диспропорции в хозяйстве.
Все эти процессы повлияли и на трансформацию товарной структуры внешней торговли РФ в первое десятилетие XXI в.
Товарная структура внешней торговли РФ. Перечень товаров российской внешней торговли, обеспечивающих наибольшую валютную выручку, в последнее десятилетие практически не менялся. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тысячи различных видов отечественной продукции, однако, список товаров, на которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций. Традиционно более прочными и относительно стабильными являются позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров и материалов. В частности, Россия занимает первое место по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных удобрений; второе-третье - места по ввозу нефти и нефтепродуктов; удерживает третью-четвертую позиции по экспорту электроэнергии, калийных удобрений и проката черных металлов [1]. Это определено чрезмерно утяжеленной структурой российской экономики в результате гипертрофированного развития таких отраслей, как горнодобывающая, металлургия, тяжелое машиностроение, базовая химия, лесная и целлюлозно-бумажная, цементная и др.
В товарной структуре экспорта России в постсоветские годы уже преобладала группа «минеральное топливо, смазки и подобные им товары», но если в 1995 г. на данную категорию приходилось около 43 % совокупного экспорта, то в 2009 г. - уже 60 %. РФ в основном экспортирует нефть и нефтепродукты, и доля именно этих товаров в совокупном экспорте страны возросла в 2,5 раза за последние 10 лет, а доходы РФ от экспорта нефти возросли с 25 до 250 млрд долл., что связано в меньшей степени с ростом объемов экспорта нефти, а в большей - с мировым ростом цен на нефть .
Изменились и страны-партнеры России по данной товарной группе: в 1999 г. основными покупателями были Украина, Германия и Италия и их доля составляла 14,7, 13 и 8,4 % соответственно, а в 2009 г. в тройке лидеров оказались Нидерланды (15,7 %), Италия (9,2 %) и Польша (5,2 %), что обусловлено главным образом налаживанием транспортировки энергоресурсов из РФ через новые транзитные стра-
ны. Поэтому российский экспорт в Германию снизился до 4,6 %, а экспорт в Украину до 2,5 % и значительно увеличился в Нидерланды и Польшу. Необходимо отметить, что азиатские соседские страны РФ также увеличили свою долю в экспорте минерального топлива, чему способствовала разработка нефтяных месторождений на Сахалине, модернизация нефтяных терминалов в тихоокеанских портах РФ и активизация железнодорожной транспортировки минерального сырья в восточном направлении. Китай, новые индустриальные страны Азии и другие (с приоритетом развития отраслей обрабатывающей промышленности и их экспортной ориентацией) отличались наиболее высокими темпами роста экономики в конце XX -начале XXI в., что предопределило пространственное перераспределение промышленного производства между регионами и странами мира, вызвало усиление азиатского вектора в потреблении сырья и материалов [3]. В 1999 г. Китай не входил в десятку лидеров-партнеров России по экспорту, а в 2009 г. занял 5-е место с долей экспорта этой товарной группы в 4 %; за данный период также заметно выросла доля Японии, достигнув 2,6 %.
Экспорт обработанных изделий имеет немаловажное значение для России, но доля этих товаров уменьшилась за 1999-2009 гг. в 2 раза и составила лишь 14 % в 2009 г. Основными покупателями данной продукции в 1999 г. были США (17,3 %), Нидерланды (15,7 %) и Швейцария (9,1 %). К 2009 г. Нидерланды стали лидерами в экспорте обработанных изделий из России (12,9 %), а доля США и Швейцарии снизилась в 2,5 раза и составила 7,5 и 4,1 % соответственно; в то же время в 3 раза возрос экспорт обработанных изделий в Италию и Казахстан и достиг 6 %.
За рассматриваемый период сократился с 7 до 5 % также экспорт российской химической продукции на внешние рынки, в два раза -экспорт машин, оборудования и транспортных средств, а также непродовольственного сырья (кроме топлива).
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок вооружения прежде всего в развивающиеся страны и, в частности, в новые индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт военной техники и вооружения в этом направлении значительно вырос, однако в целом прежде устойчивый и значительный по сравнению с советским временем снизился: если в 1989 г. доля СССР в мировом экспорте оружия составляла
Здесь и далее, если не оговорено особенно, статистические данные и расчеты приведены по источнику [2].
37 %, то в начале XXI в. доля России - менее 10 % [4].
Таким образом, за исследуемый период проблема российского экспорта, заключающаяся в преобладании в нем товаров с низкой добавленной стоимостью, усугубилась. Россия потеряла свои позиции в поставках за рубеж цветных металлов (снизив их долю в экспорте вдвое за 1999-2009 гг.), железа и стали, минеральных удобрений и пр. Всё большая часть продукции страны вывозится в необработанном или мало-обработанном виде; товарная структура экспорта стала носить ярко выраженную топливносырьевую направленность, которая заметно усилилась за последние 10 лет. Поэтому одним из самых насущных и сложных вопросов развития торговых связей России является повышение экономической эффективности внешней торговли за счет роста экспорта товаров с более глубокой степенью промышленной обработки, прежде всего машиностроительной продукции, что весьма затруднительно для страны в условиях голландской болезни.
Товарная структура импорта России кардинально отличается от структуры экспорта. Основной статьей российского импорта являются машины, оборудование и транспортные средства. За 1999-2009 гг. доля данной группы выросла на 8 процентных пунктов и составила к концу периода почти 40 % от всего импорта страны (табл. 1). В основном РФ импортирует дорожно-транспортные средства (около 20 % от общего импорта машин и транспортного оборудования в 2009 г.), различные промышленные машины (около 12 %), электрооборудование (12-13 %), а также телекоммуникации и звуковое оборудование (7-8 %). Следует отметить, что удельный вес всех этих товаров в импорте за последние десять не изменялся, за исключением импорта дорожно-транспортных средств, доля которого увеличилась
на 3 процентных пункта в 2009 г. по сравнению с 1999 г.
Бесспорным лидирующим поставщиком данных товаров в Россию являлась Германия, значительную роль также играли такие страны, как США, Япония, Украина, Китай, Франция и Республика Корея. Однако тройка основных партнеров РФ в импорте машин и оборудования менялась. В 1999 г. - это Германия, США и Украина (их доля в импорте данной товарной группы составляла 21,6; 15,7; 6,7 % соответственно), к 2003 г. Япония заняла второе место после Германии, её доля составила 8 %, а Германии - 23,2 %, импорт из США снизился в 2 раза. В 2009 г. доля Китая уже достигла
16,4 %, заметно опередив Японию (9,2 %) и почти сравнявшись с долей Германии (16,5 %). Импорт из Китая данных товаров увеличился стремительно - более чем в 3 раза за последние 6 лет, а в 1999 г. эта страна не входила в десятку лидеров-импортеров.
Для РФ немаловажное значение имеет импорт продовольственных товаров, на который приходилось 14,1 % в 2009 г. совокупного российского импорта. Однако с 1999 по 2009 гг. доля данной группы товаров упала почти на 5 процентных пунктов, что говорит о положительных тенденциях в импортозамещающей политике страны в отношении продуктов питания. В 1999 г. Россия в основном импортировала продовольственные товары из США (10,4 % от совокупного импорта данных товаров), Германии (7 %) и Бразилии (6,2 %). В 2003 г. лидерами стали Бразилия (14 %), Украина (8,1 %) и США (6,6 %), а в 2009 г. - Бразилия (12,3 %), США (6,9 %) и Германия (6 %). Таким образом, за 1999-2009 гг. в импорте продовольственных товаров доля США снизилась в 1,6 раз, Украины - в 2 раза, а Бразилии увеличилась вдвое.
Т аблица 1
Товарная структура импорта России, % (составлено по [2])
Основные товарные группы Годы
1999 2003 2009
Машины, оборудование и транспортные средства 31,7 35,7 39,6
Продовольственные товары и живые животные 19,2 15,0 14,1
Xимические продукты 9,9 11,7 13,5
Обработанные изделия, классифицированные преимущественно по материалам 13,4 14,3 12,7
Разные готовые изделия 12,6 12,9 12,3
Сырье непродовольственное, кроме топлива 3,7 3,4 2,9
Напитки и табак 3,9 2,2 1,6
Минеральное топливо, смазки и подобные им товары 3,6 2,0 1,5
Товары и сделки, не включенные в вышеперечисленные разделы 1,0 1,9 1,1
Жиры, масла и воски растительного и животного происхождения 1,0 1,0 0,7
Сама структура импорта продовольственных товаров свидетельствует о том, то Россия главным образом покупает овощи и фрукты (17 % от общего объема импорта продовольствия в 1999 г., 22 % в 2003 г. и 30 % в 2009 г.), мясо и мясопродукты (около 25 % за последние 10 лет). Существенно упал импорт сахара и меда - с 16 до 5 % с 1999 по 2009 г., незначительно сократился импорт кофе и чая. Эти факты отражают позитивные изменения в структуре питания россиян, подтверждают связанные с этим тенденции роста среднедушевых доходов и уровня жизни населения страны в целом.
Обработанные изделия (одежда, обувь, мебель, бумага, фотоаппаратура, музыкальные инструменты, оптика и пр.), доля которых в импорте России оставалась неизменной за рассматриваемый период и составляла 13 %, являются третьей по объему импортной товарной группой. Импорт химических продуктов также занимает важное место в российском импорте, при этом доля данной товарной группы в страну увеличилась на 3 процентных пункта за 10 лет и составила 13 % к 2009 г. Страна ввозит товары широкого потребления (ткани, одежду, лекарства, шины, бытовую химию и т. д.). Импорт этих товаров создает зависимость от их поставок и повышения цен из-за колебаний валютных курсов, что несет угрозы социальной нестабильности для страны. Производство же большинства из них вполне обеспечено собственным сырьем, не требует сложных технологий и высокой квалификации трудовых ресурсов, эти товары могут выпускаться в России при расширении импортозамещающей политики на продукцию легкой и нефтехимической промышленности, содействии развития малого и среднего бизнеса.
Таким образом, основные изменения в структуре российского импорта в 1999-2009 гг. коснулись следующих статей: «машины, оборудование и транспортные средства» - доля неуклонно и существенно увеличивалась, «продовольственные товары» - снизилась на 1/3 и «химические товары» - несколько возросла. Подобная динамика структуры товаропотока импорта свидетельствует о серьезных проблемах в развитии верхних этажей российской экономики, в первую очередь о недостаточном уровне развития машиностроения и химической промышленности. Кроме этого, заявляет о неспособности экономики РФ отвечать на потребности быстро растущего внутреннего спроса, а также несет в себе потенциальную проблему поддержания высоких объемов импорта потребительских товаров в случае со-
кращения экспортных доходов при падении цен на сырье.
В целом анализ товарной структуры внешней России показывает негативные тенденции её развития. Структура экспорта РФ становится всё более однобокой - с все большим преобладанием энергоносителей, усиливается его сырьевой характер. Страна ныне уже экспортирует около 40 % добываемой нефти и 30 % добываемого природного газа. В товарной структуре импорта России также произошли негативные изменения - серьезно выросла доля машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, других промышленных товаров. Это связано с упрощением отраслевой структуры обрабатывающей промышленности РФ - сокращением удельного веса отраслей машиностроения и химической промышленностей при росте пищевой промышленности, нефтепереработки и производства кокса ещё в докризисные годы, а более быстрыми темпами - в кризисные [5].
Трансформация товарной структуры внешней торговли России и соотношения объемов экспорта и импорта в исследуемый период в значительной мере сказалась на пространственном её развитии.
Географическая структура внешней торговли РФ. В настоящее время география торговых связей России весьма обширна: торговля осуществляется почти со всеми странами мира. Внешнеторговые отношения России развиваются по нескольким региональным направлениям, но особенно выделяются три основных: дальнее зарубежье - страны Европы и Азии, ближнее зарубежье - страны СНГ. Наименее выражены торговые связи с наиболее удаленной Австралией и Океанией и наименее развитой Африкой (рис.).
В региональной структуре экспорта РФ в последние десять лет наибольшую долю занимала Европа (около 55 %), поскольку главными статьями экспорта РФ являются сырьевые товары, а страны европейского континента остро нуждаются в поставках сырья. Важное влияние имеет также исторический фактор устоявшихся торговых связей и соседского положения России со странами Европы. Уже в начале перестройки, в июне 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом (ЕС). До его вступления в силу применялось Временное соглашение между Россией и ЕС о торговых и связанных с торговлей вопросах (с 1 февраля 1996 г.), содержащее «торговые» положения, которые не требовали ратификации [6].
ЗК С П О р 1_
100
80
60
40
20
импорт
:оор V} Европа
ЁЗ Северная и Центральная Америка >1- Африка ^ Австралия и Океания
1««0
■
шш
:оо- :па°
снг
Г7: Южная Америка
Динамика внешнеторговых отношений России, 1999-2009 гг.
На 26-м саммите Россия-ЕС (Брюссель, 7 декабря 2010 г.) был подписан Меморандум о взаимопонимании, об условиях присоединения России к ВТО.
Отношения с Европейским союзом рассматриваются как приоритетное направление внешней торговли и внешнеэкономической деятельности России в целом. ЕС является крупнейшим торговым партнером России (свыше 1/3 общего товарооборота и около 2/5 российского экспорта). Фирмы стран ЕС являются наиболее крупными инвесторами в экономику России [7]. Тем не менее доля Европы в общем объеме экспорта РФ с 1999-2003 гг. немного уменьшилась (с 56,3 до 53,6%), что связано не с сокращением объемов российского экспорта, а в большей степени с быстрым возрастанием внешнеторговых отношений со странами Азии. Однако к 2009 г., несмотря на финансово-экономический кризис, который затормозил экономическое развитие стран региона, доля Европы увеличилась и стала равна 57 %. В январе-ноябре 2010 г. торговля Россия-ЕС составила 274 млрд долл., что почти на 30 % выше их товарооборота за аналогичный период предыдущего года (210 млрд долл.) [8].
Несмотря на незначительные колебания удельного веса Европы в совокупном экспорте России, произошли существенные сдвиги в географических приоритетах европейских торговых партнеров. Так, в период с 1999 г. по 2009 г. в экспорте России особенно снизилась доля Германии, Швейцарии и Великобритании, а возросла доля Нидерландов и Италии.
В исследуемый период доля стран СНГ в экспорте РФ снижалась главным образом за
счет снижения объемов торговли с Украиной и Белоруссией. В целом доля стран постсоветского пространства в общем объеме экспорта РФ снизилась за десятилетие с 19,8 до 13,8 %. Постепенное падение товарооборота с этой группой стран связано прежде всего с нестабильностью экономической и политической обстановки, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов, а также стремлением стран СНГ расширять экономические связи с дальним зарубежьем, прежде всего с европейскими странами [9].
Другой причиной снижения доли экспорта из РФ в отдельные страны Европы и СНГ стало существенное увеличение доли экспорта в страны Азии (в 1,7 раз за эти 10 лет) - в основном за счет роста торговли с Китаем, Республикой Корея и Индией, которые становятся всё более и более выгодными торговыми партнерами. Двусторонние отношения России со странами региона определены укреплением связей с АСЕАН, участием в деятельности ЭСКАТО и полноправным членством в Совете по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС), Тихоокеанском экономическом совете (ТЭС), Азиатско-тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС) [10].
За рассматриваемый период доля Северной и Центральной Америки сократилась в 2 раза и составила 3,9 % в 2009 г., что главным образом связано с сокращением российского экспорта в США.
Анализ места крупнейших партнеров по экспорту из России за эти годы подтверждает выявленные особенности изменения региональной структуры экспорта страны. В 1999 г. наи-
0
большую долю в совокупном экспорте РФ занимали Германия - 7,9 %, Украина - 7,8 % и США - 7,2 %.
К 2009 г. российским партнером номер один по экспорту стали Нидерланды с долей в
14,5 %, что 2,5 раза больше показателя 1999 г. Эти изменения связаны с тем, что из России в Нидерланды увеличился экспорт минерального топлива более чем в 5 раз, поскольку страна стала транзитным государством для газа, экспортируемого из России в страны Европы северным путем. Этим обусловлено в большей степени и уменьшение доли Украины (в 2 раза), через территорию которой прокачиваются меньшие объемы топлива после конфликтов из-за задолженностей по оплате и цен на него.
За последние 10 лет доля Германии в экспорте России сократилась в 1,5 раза, несмотря на то, что объем экспорта увеличился с 5,6 млрд долл. до 11,3 млрд долл. Таким образом, Германия по данным на 2009 г. стала лишь четвертым по экспорту партнером России, уступив лидерство не только Нидерландам (14,5 % от всего экспорта из РФ), но Италии (8,3 %) и Китаю (6,6 %). Негативное влияние на развитие российского экспорта в Германию оказали количественные ограничения на поставку некоторых изделий из стали (в том числе ядерных материалов) и услуг по обогащению урана, российского асбеста, а также некоторых пушно-меховых товаров. Система протекционистских мер ограждает аграрный рынок ФРГ от товаров из третьих стран, препятствуя экспорту российских мясных и молочных продуктов [11].
Снижение доли российского экспорта в США почти в 3 раза к 2009 г. во многом объясняется охлаждением политических взаимоотношений между двумя странами. Однако российско-американские отношения в целом развиваются по позитивному сценарию за счет расширения традиционного российского экспорта в США металлов, химических товаров и топлива, полуфабрикатов для производства корпусов «Боинга» и ракет для космических запусков [12].
Значительно выросла доля Италии в экспорте России с 4,5 до 8,4 % в 1999-2009 гг., в основном за счет экспорта сырьевых товаров. Основу экспорта России в Италию составляет природный газ, поставляемый на основе долгосрочных соглашений с государственной группой «ЭНИ» [13].
Китай вышел на третье место по доле экспорта из РФ, максимально увеличив его объемы с 3 до 16 млрд долл. за период. Увеличение экспорта РФ в Китай можно объяснить
постоянно возрастающей потребностью данной страны в энергоносителях и в сырьевой продукции в связи с ростом объемов поставок Китая на мировой рынок готовой продукции. Из-за того что сырьевая база страны не может удовлетворить постоянно растущую необходимость в них, Китаю приходится импортировать сырьё и материалы [14]. С 1989 г. Россия также является основным поставщиком в КНР вооружения, однако в последнее время Китай высказывает всё большее неудовлетворение качеством и ассортиментом поставляемой продукции и пытается снять эмбарго на поставку вооружений со стороны ЕС.
Таким образом, за 10 лет в региональной структуре экспорта России наметились тенденции к изменению: происходило постепенное геоэкономическое перераспределение российского экспорта в Азию при сокращении торгово-экономических связей со странами Америки и СНГ, а Европа оставалась приоритетным экспортным направлением РФ.
Основными регионами импорта в Россию также являются Европа, Азия и страны СНГ. Импорт из стран Африки, Австралии и Океании, а также из Южной Америки незначителен (см. рис. 1).
Наибольшую долю в российском импорте занимает Европа, доля которой снизилась незначительно за 1999-2009 гг. - с 46,5 до 44,7 %. Существенно сократилась доля СНГ (на 10 процентных пунктов) и стран Северной и Центральной Америки (на 6). Уменьшение доли СНГ связано со снижением импорта из следующих стран: Украина, Беларусь, Узбекистан, Казахстан и Молдова. Падение доли Северной и Центральной Америки почти в 2 раза за последнее десятилетие связано с ослаблением торговых связей с США.
Доля Азии в импорте в Россию увеличилась с 11,4 до 26,7 % в рассматриваемый период, при этом объемы импорта из азиатских стран возросли в 9 раз, а из стран Европы -только в 3 раза. Это во многом связано с укреплением внешнеэкономической деятельности РФ с её странами. Увеличение доли импорта в Азию произошло в большей степени благодаря Китаю (его доля в российском импорте выросла существенно - с 2,7 до 13,4 %). Также улучшились позиции таких азиатских стран, как Республика Корея и Турция, поставляющих, как и Китай, на российский рынок товары народного потребления, продукты питания, бытовую технику, электронику и прочее. Увеличение товарообмена объясняется неуклонно растущими потребностями стран с растущей и
ориентированной на экспорт экономикой в минерально-сырьевой продукции, поставляемой РФ, а также тем, что эти страны нашли в лице России выгодного и стабильного торгового партнера, расположенного относительно недалеко и стремящегося наладить транспортную инфраструктуру, способствующую развитию внешнеторговых связей.
Лидирующие страны по импорту в Россию за рассматриваемый период изменились в меньшей степени, чем по экспорту. Германия за последние десять лет была крупнейшим торговым партнером страны, и её доля практически не менялась (12 %), в 1999 г. она занимала 1-е место среди импортеров РФ, а в 2009 г. оказалась на втором месте, уступив первенство Китаю. Основными статьями импорта из Германии являются продовольственные товары (около 7 %), машины и оборудование (16,5 %), а также химическая продукция (17,7 %).
К 2009 г. Китай стал партнером номер один для России по импорту, тогда как ещё в 1999 г. находился только на 10-м месте. Ключевыми особенностями российско-китайских торговых отношений до сих пор являются высокая доля «серых», непрозрачных схем китайского экспорта, а также ввоз в Россию преимущественно низкокачественной, а иногда и контрафактной продукции под брендами ведущих мировых производителей из США, ЕС и Японии. В приграничных районах КНР в 2000-е гг. было создано несколько сот средних и малых предприятий легкой и пищевой промышленности, ориентированных преимущественно на российский рынок. При этом импортируемые Россией одежда, обувь, текстиль и продукты питания стремительно уступают место наукоемкой и технологически сложной продукции машиностроения и металлургии [12].
Несколько сократился импорт в РФ из Белоруссии (с 10,5 до 8 %), что заставило её переместиться со 2-го на 3-е место за последние 10 лет. Это связано не только с ростом производства импортозамещающей продовольственной продукции в России, но и с ухудшением политических отношений с данным государством, даже несмотря на интеграционные усилия в регионе за последнее время.
В основном по тем же причинам в российском импорте заметно уменьшилась доля США (с 9,4 до 5,1 %), что сместило США с 3го на 5-е место к 2009 г. Это выразилось в падении экспорта США в Россию продовольственных товаров в 1,5 раза, готовых изделий в 3 раза, а также машин и оборудования в 3,5 раза. Тем не менее Россия продолжает импорти-
ровать из США машины и оборудование, необходимые для обновления технологического парка российской промышленности. Ведущие компании аэрокосмической отрасли США («Боинг», «Локхид Мартин», «Пратт энд Уитни») на протяжении последних лет активно взаимодействуют с российскими предприятиями в рамках проектов по космическим запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолетов [12].
В 1999-2009 гг. Украина удерживала за собой четвертое место по доле в импорте из России. Объемы российского импорта выросли с 3,2 до 8,9 млрд долл., но доля сократилась с 7,5 до 5,3 %.
В целом за последние 10 лет в региональной структуре импорта РФ прослеживались похожие тенденции в усилении азиатского вектора в торговых связях и ослаблении американского и СНГ при сохранении приоритетов европейского сотрудничества. Произошли подвижки в странах-лидерах по импорту в Россию, которые коррелируют с пространственными сдвигами в структуре импорта.
Рассмотренные особенности отраслевой и региональной структуры внешней торговли страны отразились на показателях, характеризующих качественные параметры развития российской внешней торговли, определили её основные проблемы.
Современные проблемы развития внешней торговли РФ. На сегодня доля России в мировой торговле невелика (в экспорте - 2,4 %, в импорте - 1,7 % по данным на 2009 г.). Однако в период с 1999 по 2009 гг. доля страны в мировом экспорте увеличилась в 1,5 раза, а импорте - практически в 2,5 раза.
Объемы российского экспорта в 19992009 гг. быстро и неуклонно росли - более чем в 6 раз (с 75,6 до 471,7 млрд долл.), что обусловлено ростом мировых цен на основные экспортные товары РФ - энергоносители, металлы и пр. При этом в связи с резким падением нефтяных цен и общими последствиями мирового кризиса к 2009 г. экспорт России значительно сократился - до 303 млрд долл. и стал меньше по сравнению с 2008 г. на 166 млрд долл. Объемы российского импорта за последние десять лет возросли в 5 раз (с 43,5 до 210,9 млрд долл.). Однако объемы импорта за анализируемый период росли медленнее экспорта, что позволяет говорить об экспортной ориентации страны.
Вместе с тем экспортная квота России была высока в начале рассматриваемого периода (около 40 % в 1999-2000 гг.), затем держалась
на уровне 32-31 % до 2006 г., а в последние годы стала сокращаться и достигла 25 % в 2009 г. (табл. 2). Внешнеторговая квота в основном отражает степень участия стран в МРТ, что является лишь одной из составляющих понятия открытости экономики. Обычно у стран-экспортеров сырья экспортная квота значительно выше средней, что говорит скорее не о степени открытости конкретной страны и вовлеченности её в мировое хозяйство, а просто о сырьевой направленности экспорта [15]. В РФ наблюдается тенденция снижения доли экспорта в ВВП РФ, что прежде всего связано с ростом неторгуемого сектора в экономике страны и колебанием мировых цен на основные экспортируемые товары.
Тем не менее внешняя торговля является важнейшим источником формирования бюджета страны и играет значительную роль в снабжении России техникой, оборудованием, готовыми изделиями, продовольствием и другими товарами. Так, за последние годы наибольшими темпами возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В частности, в 2009 г. федеральный бюджет России на 50 % был сформирован нефтегазовыми доходами (в 2006 г. доля нефтегазовых доходов составила свыше половины, в 2003 г. -лишь четверть в общей массе поступлений) [16].
Объемы внешнеторгового оборота России в последнее десятилетие характеризовались ростом экспорта, только в 2008-2009 гг. прослеживался спад. В рассматриваемый период внешней торговле РФ присуще устойчивое положительное сальдо торгового баланса, при этом объем экспорта гораздо больше, чем импорта (см. табл. 2). Расчет коэффициента покрытия импорта экспортом показывает, что сальдо торгового баланса России было постоянно положительным: значение коэффициента превышало 100 %. Вместе с тем сокращение
данного показателя со 174 до 144 % говорит о том, что постепенно сокращается степень превышения объемов экспорта над импортом.
Анализ динамики основных показателей развития внешней торговли РФ в последние 10 лет говорит в определенной степени о снижении открытости экономики страны. В 19501960-е гг. к числу открытых относили страны с величиной внешнеторговой квоты более 10 %, к концу 1990-х гг. этот критерий заметно вырос: страны с высокой степенью открытости имели внешнеторговую квоту, превышающую 45 %, низкую степень открытости - те страны, у которых этот показатель менее 27 %. Факторами, влияющими на степень открытости экономики и уровень развития международных экономических отношений, являются объем внутреннего рынка страны и уровень её экономического развития, участие в международном производстве, в операциях международного финансового рынка и др. Некоторые экономисты выделяют следующую закономерность: чем больше в структуре экономики вес базовых отраслей (энергетики, металлургии, горнорудной и др.), тем меньше участие страны в международном разделении труда (МРТ), тем меньше открытость экономики [15]. В России удельный вес этих отраслей постоянно увеличивается, хотя и растет производство товаров, ориентированных на внутренний спрос. Кроме этого, вышеописанные тенденции изменения структуры внешнеторгового оборота, в том числе экспорта и импорта, средний уровень ввозных, таможенных пошлин, осложняющиеся отношения с рядом ближайших соседей, ухудшающиеся параметры инвестиционного климата страны, низкая степень развития совместного предпринимательства и привлечения иностранных инвестиций подтверждают выявленную тенденцию. Это не способствует повышению эффективности экономики РФ, ее конкурентоспособности, а, наоборот, наносит ей заметный ущерб, подрывает экономическую безопасность страны.
Т аблица 2
Показатели внешней торговли России (рассчитано по [2])
Показатель 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Экспортная квота, % 39 41 33 31 32 31 32 31 27 28 25
Коэффициент покрытия импорта экспортом, % 174 215 172 160 162 171 177 168 144 147 144
Согласно данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в 2010 г. составил 625,4 млрд долл. В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 64,7 %, импорта - 35,3 % [17]. Увеличение стоимостных объемов внешней торговли в 2010 г. обусловлено существенным ростом импортных поставок в связи с повышением внутреннего спроса. Темпы роста стоимостных объемов оборота в отчетном периоде существенно замедлились (по сравнению с 2000 г.) в связи со снижением прироста стоимостных объемов экспорта по основным позициям российского вывоза и последствиями финансово-экономического кризиса.
Несмотря на рост товарооборота России с иностранными партнерами, прослеживаются отрицательные тренды развития товарной структуры внешней торговли, которые отражают серьезные проблемы экономики страны. В экспорте РФ преобладают сырьевые товары (нефть, газ, лес), основная статья импорта приходится на высокотехнологичное оборудование и машины. Крайне неблагоприятной особенностью российского экспорта продукции обрабатывающих отраслей является то, что более половины его приходится на низкотехнологичную продукцию, чуть больше 40 % - на рядовую по технологии и лишь 1,5—1,8 % - на наукоемкую, высокотехнологичную. При этом в мировом экспорте на продукцию высокотехнологичных отраслей уже приходится около 17 %. Более 90 % машино-технической продукции, выпускаемой в России, уступает по конкурентоспособности аналогичным западным образцам [18]. Для импорта характерна обратная тенденция: всё большую долю занимают наукоемкая и технологически сложная продукция машиностроения.
Основной тенденцией во внешней торговле страны является усиливающийся дисбаланс в российском экспорте между сырьевыми товарами и продукцией с высокой добавленной стоимостью. Данная ситуация является негативной при стремлении России активно участвовать в мировой торговле и вступлении в ВТО.
Наблюдается увеличение числа партнеров во внешней торговле России в основном за счет азиатских развивающихся стран, что связано с поиском более выгодного внешнеторгового сотрудничества и диверсификацией торговых партнеров.
Динамика коэффициента интенсивности двусторонних товаропотоков между Россией и её основными торговыми партнерами позволила количественно охарактеризовать сложившиеся изменения во внешнеторговых связях Рос-
сии с её крупнейшими партнерами, учитывая объемы взаимного экспорта и импорта (табл. 3). Коэффициент интенсивности двусторонних то-варопотоков был рассчитан по формуле:
1 = х± ы} = х* • (М„ - М)
* X '(Мк - Мг) X • М- ’
где I* - коэффициент интенсивности двусторонних товаропотоков страны г в страну -; X] -общий объем экспорта страны г; Х* - экспорт страны г в страну-; М- - общий объем импорта страны-; Мг - общий объем импорта страны г. Импорт страны - делится не на весь мировой импорт (Ми,), а за минусом импорта страны г, которая не может быть импортером собственного экспорта. Данный коэффициент показывает степень предпочтения того или иного торгового партнера по отношению ко всем другим по сравнению со средним уровнем предпочтения, принятым за 1 [19].
Таблица 3
Динамика коэффициента интенсивности двусторонних товаропотоков между Россией и её основными торговыми партнерами
Страна Коэффициент интенсивности товаропотоков России, %
2000 2003 2009
Украина 22,6 18,7 12,4
Китай 1,5 1,1 0,7
Италия 1,9 1,6 2,5
Белоруссия 40,4 37,3 24,0
Нидерланды 1,4 2,1 3,9
США 0,2 0,2 0,2
Примечание. Рассчитано по [2].
Наиболее высокую степень интенсивности двусторонних товаропотоков в 2000-2009 гг. Россия имела с Украиной и Белоруссией, что говорит о тесном торговом сотрудничестве между государствами, однако быстрое снижение значения коэффициента указывает на ослабление торговых связей России с данными государствами в последние годы. За анализируемый период существенно повысилась интенсивность торговли России с Нидерландами и Италией (значение коэффициента - 2,8 и 1,3 раза соответственно). С США интенсивность торговых связей не менялась, и её можно охарактеризовать как слабую. Несмотря на то, что Китай за эти годы стал важным партнером РФ, интенсивность товаропотоков между ним и РФ невысока и имеет тенденцию к снижению, что, по-видимому, связано с нарастающим торговым дисбалансом.
Пространственные сдвиги во внешней торговле РФ (тенденция развития азиатского век-
тора и снижения торговых связей со странами СНГ и Америки при сохранении приоритетов в Европе) являются в определенной мере следствием складывающихся трансформаций в товарной структуре экспорта и импорта страны. Они также продиктованы экономико-политическими процессами в самой России, развитием двусторонних отношений между РФ и её партнерами, обязательствами страны по выполнению международных договоров, в том числе в рамках региональных организаций, её местом в системе мирохозяйственных отношений, а также глобальной трансформацией территориальной организации мирового хозяйства.
1. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. - URL : http:// www.economy.gov.ru.
2. Сайт статистической Комиссии ООН по международной торговле. - URL : http:// comtrade.un.org.
3. Родионова И. А., Холина В. Н. Влияние процессов глобализации и регионализации на сдвиги в пространственной организации промышленного производства // Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации : материалы научно-практической конференции / под ред. И. А. Родионовой. - М. : РУДН, 2009.
- С. 126-139.
4. Зиядулаев Н. С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональных организации (ЕврАзЭС, ШОС и др.) // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. -№ 10. - С. 35-45.
5. Миронова М. Н. Отраслевая структура промышленности РФ в начале XXI века: региональный аспект // Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации. - М. : РУДН,
2009.- С. 251-264.
6. Портанский А. П. Многосторонняя торговая система и Евросоюз. - М. : Деловая литература, 2005. - 95 с.
7. Оболенский В. П. Позиция России на мировых рынках готовой продукции // Российский внешнеэкономический вестник. - 2009. -№ 8. - С. 3-9.
8. Факты и комментарии ЕС. - Вып. 62. -
2010. - 52 с.
9. Кобрина И. А. Внешняя торговля России в 2010 году // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - № 11. - С. 58-72.
10. Пензин Д. Идёт устойчивое возвращение к прежнему масштабному торговому сотрудничеству // Международная жизнь. - 2009.
- № 12. - С. 40-49.
11. Родионова И. А., Умерова И. А. Позиции стран-членов ЕС в мировой и внутрирегиональной торговле // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 41. - С. 103108.
12. Долгосрочные сценарии внешнеэкономической стратегии России / под общ. ред. С. А. Ситаряна. - М. : Книжный дом «ЛИБРО-КОМ», 2009. - 480 с.
13. Сайт ОАО «Газпром». - URL : http:// www.gazprom. ru/
14. Вислогузов В. Китай вошел в тройку торговых партнеров РФ // Коммерсант. - 2010.
- № 23. - С. 25-26.
15. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. - М. : Юристъ, 2003. -366 с.
16. Сайт Министерства финансов РФ. -URL : http://www.minfin.ru/ru/budget/.
17. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ. - URL: http://www. customs.ru.
18. Пискулов Ю. A. Окончание «эры клиринга» и переход к свободной рыночной торговле // Международная жизнь. - 2010. - № 12.
- С. 51-60.
19. Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ? - М. : III тысячелетие, 2001.- С. 245.
