CC BY
13УДК 33
Косачева А.И.
магистрант
Уральский государственный экономический университет (г. Новоуральск, Россия)
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Аннотация: в статье исследуется влияние цифровой трансформации на процесс управления государственными закупками. Анализируются текущие тенденции и изменения в сфере государственных закупок, вызванные внедрением информационных технологий и цифровых платформ, преимущества цифровизации в области государственных закупок, такие как повышение прозрачности, эффективности и конкурентности процесса, а также сокращение административных затрат и возможность автоматизации некоторых процедур. Автор отмечает, что цифровизация имеет большое значение не только для эффективного использования бюджетных средств, но и для обеспечения качественных услуг и товаров для государственных и муниципальных учреждений.
Ключевые слова: государственные закупки, информационные и цифровые технологии, органы государственной власти, бюджет, процедура закупки, товары, услуги, цифровизация.
Управление государственными закупками является важной составляющей государственного сектора, включая процесс приобретения товаров, услуг и выполнения работ государством или государственными организациями. В условиях цифровизации, когда информационные технологии становятся все более широко используемыми, управление государственными закупками также переживает применение цифровых инструментов и решений.
Будущее развития общества в России предполагает, что граждане будут более требовательны к прозрачности и открытости деятельности
государственных органов, включая сферу закупок. Последние становятся объектом значительного общественного внимания.
Исследования в научных кругах [1, 3], показывают, что цифровизация процесса закупок способна решить множество проблем.
Цифровые платформы и порталы позволяют упростить и автоматизировать процесс организации и проведения государственных закупок. Электронные площадки и системы предоставляют доступ к информации о предложениях, документации, процедурам и результатам закупок, делая процесс более открытым и прозрачным [2].
Цифровые решения позволяют автоматизировать многие этапы процесса государственных закупок, такие как размещение заявок, подача предложений, рассмотрение и оценка предложений, заключение и управление контрактами. Это повышает эффективность, сокращает время и снижает вероятность ошибок или коррупционных практик. Цифровые системы позволяют более детально мониторить процесс и результаты государственных закупок. Можно анализировать данные по ценам, качеству, срокам выполнения, а также оценивать эффективность затрат и результаты закупок. Цифровизация государственных закупок содействует повышению конкуренции и улучшению доступа к государственным контрактам. Электронные системы позволяют предприятиям, в том числе малому и среднему бизнесу, более легко найти и участвовать в тендерах, что содействует разнообразию поставщиков и приводит к лучшим условиям для государства.
Анализируя перспективы цифровизации закупок, можно выделить следующие тенденции: установление открытых конкурентных процедур закупок будет частично или полностью исключено, разработка специализированных агрегаторов, которые обеспечат автоматизированное проведение стандартизованных закупок товаров, сокращение использования бумажных бланков в процессе закупок станет все более распространенным явлением, анализ требований заказчика к товару и подбор поставщиков возможно будет осуществляться при помощи машинных алгоритмов [4].
В перспективе, возможно, будет внедрена специальная программа, которая будет принимать заказы от заказчика и автоматически отправлять предложение зарегистрированным поставщикам. Поставщики сформируют коммерческие предложения, которые затем будут анализироваться и сравниваться машиной. В этой системе человек может использовать рекомендации программы для выбора подходящего поставщика. Благодаря цифровизации процесса, заказчику будет достаточно указать конкретные требования к товару, а поставщикам - предложить ценовой диапазон, условия и прочее [3].
Первые плоды внедрения информационных технологий в систему государственных закупок можно видеть уже сейчас. Так, с 2021 года на большинстве этапов госзакупок стороны уже применяют системы электронного документооборота. В прошлом году данная тенденция стала еще более выраженной.
В настоящее время электронный документооборот в госзакупках не обязателен, но в будущем возможно, все участники будут обязаны перейти на его использование. Еще одним достижением цифровизации является возможность осуществления платежей с помощью электронных актов, которые размещаются в Единой информационной системе и уже применяются в течение двух лет. Внедрение информационных технологий позволяет повысить организованность и прозрачность процесса закупок. Все участники, включая государственный сектор, частные компании и обычных потребителей, получают преимущества от этого. Но также внедрение цифровых решений в управлении государственными закупками имеет некоторые «слабые места», включая недостаточную компетенцию персонала, слабую кибербезопасность и неполадки в функционировании систем.
Таким образом, цифровизация управления государственными закупками имеет большой потенциал для повышения эффективности, прозрачности и конкуренции. Цифровые технологии открывают новые возможности для повышения эффективности, прозрачности и конкуренции в процессе
государственных закупок. Цифровые площадки и системы, автоматизация процессов, мониторинг и анализ данных - все это преимущества, которые цифровизация может привнести в процесс управлении государственными закупками.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Афанасенко И. Д. Цифровая логистика: учебник / И. Д. Афанасенко, В. В. Борисова. - Санкт-Петербург [и др.] : Питер, 2019. - 269 с;
2. Бесхмельнов М. И. Применение алгоритмов машинного обучения для исследования конкурентоспособности организаций в условиях цифровой экономики: монография / М. И. Бесхмельнов. - Москва: СОЛОН-Пресс, 2023. -103 с;
3. Гладилина И. П. Современные стратегии управления закупочной деятельностью и цифровизация закупок: монография / И. П. Гладилина, Н. В. Акжигитова. - Москва: РУСАЙНС, 2024. - 69 с;
4. Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании цифровизации экономических отношений: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 19 мая 2022 г.) / М-во науки и высш. образования Рос. Федерации [и др.], отв. за вып. А. В. Курдюмов, отв. ред. Н. С. Громова. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2022. - 151 с
Kosacheva A.I.
Ural State University of Economics (Novouralsk, Russia)
TRENDS IN DEVELOPMENT OF PUBLIC PROCUREMENT MANAGEMENT IN CONTEXT OF DIGITALIZATION
Abstract: the article examines the impact of digital transformation on the process ofpublic procurement management. The current trends and changes in the field of public procurement caused by the introduction of information technologies and digital platforms, the advantages of digitalization in the field of public procurement, such as increasing transparency, efficiency and competitiveness of the process, as well as reducing administrative costs and the possibility of automating some procedures, are analyzed. The author notes that digitalization is of great importance not only for the effective use of budget funds, but also for providing high-quality services and goods for state and municipal institutions.
Keywords: public procurement, digital technologies, public authorities, budget, procurement procedure, goods, services, digitalization.
