CC BY
65
2012/6
1. Гольцова Е.В. Факторы социальной среды как детерминанты брачности и рождаемости / Е.В. Гольцова, Я.А. Лещенко // СОЦИС. - 2010. - № 2. - С. 125-130.
2. ОАО «Иркутскгипродорнии» Схема территориального планирования Усть-Кутского муниципального образования. - Иркутск: 2010. - Т.1.
3. Туркина Н.Г. Качество и уровень жизни сельского населения Иркутской области / Институт географии СО РАН, Иркутск: 2006. - 25 с.
4. Семья в Иркутской области / Иркутскстат, Иркутск: 2008. - 36 с.
5. http://irkutskstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx.
6. Синявская О.В. Рождаемость в современной России: от планов к действиям? Родители и дети, мужчины и жен-
щины в семье и обществе / Синявская О.В., Тындик А.О. // Материалы социологического исследования. Независимый институт социальной политики. - М., 2009. - с. 23.
7. http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1.
Гольцова Евгения Викторовна, кандидат философских наук, доцент института социальных наук Иркутского государственного университета, г. Иркутск, e-mail: [email protected].
Goltsova Eugenia Viktorovna, candidate of philosophical science, assistant professor, institute of social sciences, Irkutsk State University, Irkutsk, e-mail: [email protected].
УДК 316.4 (571.54) © И.И. Осинский
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
В статье рассматриваются процессы социально-демографического развития страны, её регионов, раскрываются проблемы рождаемости, смертности, миграции, выявляются их причины, прослеживаются тенденции.
Ключевые слова: общество, социально-демографическое развитие, регион, рождаемость, смертность, миграция.
I.I. Osinskiy
STRATEGY OF SOCIAL AND DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT OF RUSSIAN SOCIETY IN THE PRESENT CONDITIONS (IN THE CASE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA)
The article deals with the processes of social and demographic development of the country, its regions, revealed the problems of fertility, mortality, migration, identify their causes, trends can be traced.
Key words: the society, social and demographic development, the region, fertility, mortality and migration.
Управление социально-экономическими и политическими процессами требует глубоких знаний реальной демографической ситуации.
Социально-демографическое развитие является одной из важнейших проблем российского общества. Демографический генофонд - главное богатство России, как и любой другой страны. От его состояния, тенденций изменения зависит как настоящее, так и будущее социума.
В прошедшие два десятилетия демографические процессы, происходящие в нашей стране, ее регионах, имеют негативный характер. Они, по мнению специалистов, характеризуются как остропроблемные. В отличие от советского этапа развития общества, в истекшее двадцатилетие в полную силу проявили себя отрицательные тенденции, главной из которых является существенное сокращение численности населения. Если в годы советской власти происходил его рост (в 1959 г. в России насчитывалось 117,5 млн человек, в 1992 г. - 148,7 млн человек, т.е. выросло на 31,2 млн человек; ежегодное при-
бавление равнялось 945 тыс. человек), то с 1993 г. наметилась тенденция сокращения, возникла ситуация, которую называют «демографическим крестом» (когда смертность превышает рождаемость). В 1990-е гг. убыль населения в среднем составляла 270 тыс. человек в год, в первое пятилетие XXI в. - 700 тыс., во второе -в среднем 300 тыс. В 2010 г. по данным текущего учета численность населения России составила 142 млн человек, по данным переписи - 143 млн.
Подобные процессы происходили и происходят в национально-государственных образованиях страны, одним их которых является Республика Бурятия.
С 1993 по 2010 годы численность населения этой республики уменьшалась на 74,9 тыс. человек, о динамике населения Бурятии за указанный период дают представления следующие данные.
Как видно из таблицы, с 2009 года наметился небольшой естественный прирост населения. В
2010 году он составил 11,4 тыс. человек. По оценкам Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятии по среднему варианту прогноза численность населения в 2012 году составит 968,4 тыс. человек. В прогнозируемый период, по мнению специалистов,
Несмотря на некоторые смягчения в последние годы отрицательного воздействия демографического кризиса, он не перестал быть менее угрожающим, разрушительным. Одним из наглядных примеров является исчезновение сотен, тысяч российских деревень. Как свидетельствуют материалы всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов за 8 лет, прошедших между переписями в России, исчезло 8,5 тыс. деревень. И более 36 тыс. из оставшихся насчитывают не более десяти человек в каждой из них. Не лучшее положение в Бурятии. В 2009 году в республике насчитывалось 433,9 тыс. сельских жителей, в 2010 году - 406,6 тыс., за один год уменьшилось на 27,3 тыс.
Одним из важнейших факторов роста численности населения является рождаемость. В годы советской власти в среднем наблюдался рост числа рождающихся. В 1980 году в РСФСР в расчете на 1000 человек родилось 15,9 ребенка. В последние годы показатели рождаемости пошли на убыль. В 2000 году коэффициент рождаемости составил всего 8,7 ребёнка. Начало нового тысячелетия ознаменовалось некоторым улучшением демографической ситуации.
За 1980-1990-е годы коэффициент рождаемости в Бурятии уменьшился почти в 2 раза. С 2001 году он стал медленно подниматься. К
2009 году этот показатель приблизился к уровню 1990 года. Затем в 2010 году произошел заметный спад.
Однако, как считают специалисты, некоторые положительные сдвиги в сфере рождаемости носят временный характер. В долгосрочной перспективе ожидать каких-то заметных положительных сдвигов не приходится.
Существенными причинами низкой рождаемости демографы называют влияние общемиро-
Бурятия сохранит более благоприятную половозрастную структуру населения и более высокий уровень рождаемости по сравнению с Российской Федерацией и Сибирским федеральным округом.
Таблица 1
В 2005 году число родившихся в России равнялось 1,5 млн человек, в 2007 - 1,6 млн, в 2009 - 1,8 млн, в 2010 - 1,8 млн. Очевидно определенную положительную роль в этом улучшении сыграли принятые правительством решения, направленные на стимулирование рождаемости. С 2007 года начал реализовываться комплекс новых мер государственной помощи семьям с детьми. Наиболее важным из них, как отмечает Л.Л. Рыбаковский, являются материнский (семейный) капитал и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Их особое значение связано с тем, что они учитывают очередность рождения, а именно, поддержку семей с несколькими детьми. Стимулирование вторых и последующих рождений важно для обеспечения в будущем воспроизводства населения. Реализация мер, прежде всего, материнского капитала, по мнению Л. Л. Рыбаковского, вызвала существенное повышение рождаемости в 2007 году и несколько в меньшей степени - в 2008-2009 годах [1].
Подобные изменения происходили и в Бурятии. Об этом свидетельствуют данные приводимой ниже таблицы.
Таблица 2
вых тенденций, уменьшение абсолютной численности женщин репродуктивных контингентов, низкий жизненный уровень преобладающей части населения, рост числа разводов, одиноких женщин; сильное влияние сформировавшихся у женщин потенциальных моделей однодетной семьи (стало немодно иметь много детей); рост числа нездоровых мужчин и женщин (17% пар по экспертным оценкам не могут иметь детей -бесплодны). С невысокой рождаемостью связана другая, не менее тревожная проблема - слабое здоровье значительной части родившихся детей.
Годы 1993 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Численность населения 1046,2 1004,8 969,2 963,3 960,0 959,9 960,7 971,3
Годы 1980 1990 1995 2000 2001 2003 2005 2007 2008 2009 2010
Численность населения 21,6 18,3 11,7 11,6 11,8 13,5 14,0 16,1 17,0 17,5 16,5
2012/6
Здоровье же - главный компонент человеческого потенциала. Это самое ценное и важное благо как для индивида, так и для общества в целом. Состояние человека как биологической и социальной системы на протяжении жизненного цикла с момента рождения и до конца дней характеризует индивидуальное здоровье.
Здоровье детей во многом определяет здоровье взрослых не только в период трудоспособности, но и за его пределами.
Здоровье детей и юношества современного российского общества оставляет желать много лучшего.
Официальная статистика (Всероссийская
диспансеризация) показала, что признаны здоровыми (I группа здоровья) лишь 32% детей, имеют функциональные отклонения (II группа здоровья) 52%, а 16 % (ПЫУ-У групп здоровья) хронически больны. Как отмечает далее Н.М. Римашевская, около 40% детей рождаются уже больными, т.е. из 1,7 млн родившихся в 2007 г. нездоровы 680 тыс. человека. К сожалению, в процессе жизненного цикла - от рождения до взросления - потенциал здоровья детей не только не восстанавливается, но постепенно снижается. Если здоровыми или относительно здоровыми рождаются 60%, то на первом году жизни их доля снижается до 29%, а затем - в возрасте 15-17 лет - стабилизируется на уровне 30%; общее среднее образование заканчивают здоровыми не более 10%. Автор объясняет, что основной груз нездоровья ребёнок приносит с собой при рождении, что существенным образом зависит от состояния здоровья родителей, прежде всего, матери, витальности её поведения, условий, в которых он рождается. Индивидуальный потенциал здоровья и женщин существенно ниже, чем у мужчин, несмотря на противоположную разницу в продолжительности предстоящей жизни. У женщин она на 12-13 лет больше. Этот парадокс связан с биологическими и социальными факторами. Природа позаботилась о женщине как продолжательнице человеческого рода и сделала её организм более устойчивым, снабдив двумя Х-хромосомами [2].
На демографическую ситуацию в стране большое влияние оказывает высокая смертность населения. На каждую тысячу жителей России умерло в 1980 году - 11 человек, в 1992 - 12,2, в 1995 - 15,0, в 2000 - 13,1, в 2003 - 16,4, в 2009 -14,2 человека. В Бурятии аналогичные показатели равнялись в 1980 г. - 9,5 человека, в 1990 -
9,1, в 2000 - 13,1, в 2005 - 15,7, в 2008 - 13,5, в
2010 - 12,3 человека. Из приведенных данных видно, что резкий подъём смертности населения
приходится на 1990-е годы и первую половину следующего десятилетия. В последующем наметилось некоторое снижение смертности. Тем не менее, она по-прежнему является высокой.
Как свидетельствуют материалы госстатистики по Бурятии в структуре причин общей смертности населения в республике на первом месте болезни системы кровообращения -46,8%, на втором месте внешние причины -21,6%, на третьем месте - новообразования -13,7%.
В структуре «внешних причин» доля «алкогольных» причин смертности составляет 61,6%. Несмотря на то, что смертность населения от случайных отравлений алкоголем за последние 5 лет уменьшилась с 62,4 на 100 тыс. населения в 2005 г. до 38,9 на 100 тыс. населения в 2009 г., она по-прежнему выше, чем в целом по Российской Федерации, где данный показатель равняется 37,7 на 100 тыс. населения.
Актуальной демографической проблемой для нашей страны является высокая смертность населения трудоспособного возраста, особенно мужчин, которые оказались наиболее подверженными сердечно-сосудистыми заболеваниями. Смертность выросла главным образом за счёт указанных заболеваний у сорокапятидесятилетних мужчин. Многие из них не сумели справиться со стрессом, выдержать правила конкурентной игры в зарождавшейся рыночной среде, зачастую имеющей криминальный характер. В Бурятии зарегистрирован наиболее высокий уровень смертности трудоспособного населения в 2005 г., когда смертность этой категории составила 106,5 на 100 тыс. населения. С 2006 г. наметилось снижение данного показателя, который в 2010 г. составил 818,5 на 100 тыс. населения. Однако, он по-прежнему, превышает общероссийский показатель.
Следует отметить и наличие различий в структуре основных причин смертности населения в трудоспособном возрасте в Бурятии и России в целом. В Бурятии в качестве основных причин на первом месте - травмы, отравления и другие последствия внешних причин - 43,3% (в Российской Федерации болезни системы кровообращения), на втором месте - болезни системы кровообращения - 23,8% (в РФ - внешние причины - 30,2%), на третьем месте, как и по России в целом - новообразования - 10,9% [3].
Серьезное влияние на демографическую ситуацию оказывает общее состояние здоровья населения. Как свидетельствуют данные госстатистики, Бурятия характеризуется высоким уровнем заболеваемости населения. В 2010 г
зарегистрировано 1275 больных на тысячу населения. По сравнению с 2000 г. зарегистрированных заболеваний стало больше на 42%. В структуре заболеваемости на первом месте болезни органов дыхания, на втором - болезни системы кровообращения, на третьем - болезни глаза и его придаточного аппарата, на четвертом - болезни органов пищеварения. Получило распространения заболевание туберкулезом. По итогам 2009 г. по уровню заболеваемостью населения туберкулезом, Бурятия оказалась на четвертом месте по Российском Федерации. В 2010 г. по сравнению с 2000 г. заболеваемость ВИЧ-инфекцией выросла в 5 раз, злокачественными новообразованиями - на 14% [4].
Причинами ухудшения состояния здоровья населения являются не только ухудшения социально-экономической ситуации в стране, но и непродуманное реформирование системы здравоохранения, сокращение количества больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений, необеспеченность этих учреждений нужными специалистами и многое другое.
Так, в 2010 г. в целом по Бурятии укомплектованность врачами составила: психотерапевтами - 45%, физиотерапевтами - 73, стоматологами - 77, аллергологами, наркологами - 80, инфекционистами - 83, эндокринологами - 84, акушер-гинекологами, отоларингологами - 88%
[4].
В печати высказывались критические замечания по поводу дефицита лекарств, его дороговизны.
Несмотря на существующие проблемы в сфере здравоохранения населения с 2006 г. в Бурятии начался его естественный прирост. С 2006 по 2010 г. он составил в общей сложности 15,2 тыс. человек.
На численность населения влияют, кроме естественного, и его механическое движение. В
1990-е годы естественная убыль населения в нашей стране на три четверти замещалась миграционным потоком из-за рубежа (из государств являвшихся в прошлом частями СССР). За эти годы в Россию на постоянное место жительства въехало несколько миллионов человек. Это в основном русские, татары, башкиры, чуваши и др. Однако к началу XXI в. миграционный потенциал русскоязычного населения был в основном исчерпан. Постепенно, по мере изменения социально-экономической обстановки и в связи с обострением ситуации на рынке труда большинства государств СНГ, миграционные процессы трансформировались в трудовую миграцию. На пространстве СНГ Российская Федерация является основным государством, при-
нимающим трудовых мигрантов. Исследователями отмечается, что число граждан стран СНГ, участвующих в трудовых миграциях (зарегистрированных и незарегистрированных), составляет 10 млн человек в год. Половину этого потока образуют граждане России. Из стран СНГ в России приезжают и получают легальный статус примерно 3 млн человек [5].
Что касается Бурятии, то миграция населения здесь характеризуется следующим образом. С 1990 по 2001 г. прибыло в республику из других регионов страны и из зарубежья 156,1 тыс. человек, выбыло 187,6 тыс. человек. Миграционная убыль составила 31,5 тыс. человек. Эта тенденция продолжает действовать по настоящее время. Достаточно отметить, что с 2005 по 2010 г. миграционная убыль населения Бурятии составила в общей сложности 18,4 тыс. человек [4, с. 319].
Говоря о перспективах развития демографической ситуации в России, ее регионах, следует отметить, что они, по мнению демографов, не являются позитивными. Среди факторов, называемых Л.Л. Рыбаковским, которые будут негативно воздействовать на демографическое развитие, это уменьшение численности женщин репродуктивного возраста. Так, в 2020 г. численность женщин указанного возраста будет меньше нынешней примерно на 5 млн, причем все это сокращение придется на самый активный репродуктивный возраст. Женщин в возрасте 20-29 лет будет меньше на 40%. Будет сдерживать рост рождаемости и постарение возрастной модели рождаемости. В 2000 г. средний возраст матери при рождении детей составлял 25,8 лет, в 2009 г. - 27,4 года. Нельзя игнорировать и такой фактор, как дальнейшее постарение населения, увеличение в нем доли лиц старше трудоспособного возраста. Согласно среднему прогнозу Росстата, к началу 2015 г. доля этой категории населения достигнет 23,7% по сравнению с 21,6% в 2010 г., к началу 2020 г. достигнет 25,9%, а к 2025 г. - 27,2%. Увеличение доли пожилого населения, не говоря уже о росте социальных издержек, непременно приведет к росту умерших [6]. Здесь же Л. Л. Рыбаковский обращает внимание и на сокращение миграционного потенциала для России. Из 25,3 млн русских, оставшихся за пределами их исторической родины после развала СССР, часть вернулась в Россию (около 4 млн человек), часть (уроженцы смешанных браков разных поколений) сменила национальную принадлежность (их только в Украине оказалось 1,8 млн человек), часть умерших заменили лица, родившиеся в 1980-е гг.,
1991-2010 гг. и прошедшие социализацию в уже
2Q12/6
иных социальных условиях и т.д. По нашей оценке, миграционный потенциал русских в новом зарубежье ныне не привышает 5 млн человек [6].
Если не принимать решительных мер, то, по прогнозам исследователей, к 2050 г. население России составит приблизительно 101 млн чело-
век. Это значит, что в общей численности населения планеты доля ее населения составит примерно 1%. Россия будет отодвинута с 6 места, которое она занимает в настоящее время на 18 -в 2050 г. Об этом свидетельствуют данные приводимой ниже таблицы 3 [7].
Таблица 3
195Q г. 2QQQ г. 2Q5Q г.
Ранг Страна Население (млн чел.) Ранг Страна Население (млн чел.) Ранг Страна Население (млн чел.)
1. Китай 554,7 1. Китай 1275,2 1. Индия 15312,4
2. Индия 357,б 2. Индия 11б,9 2. Китай 1395
СССР 178,5
3. США 157,8 3. США 285 3. США 4Q8,7
4. Россия 1Q2,7 4. Индонезия 211 ,б 4. Пакистан 348,7
5. Бразилия 171,8 5. Индонезия 293,8
б. Россия 145,б б. Нигерия 258,5
7. Бангладеш 254,б
8. Бразилия 233,1
9. Эфиопия 171
1Q. Дем. респ. Конго 151,б
11. Мексика 14Q,2
12. Египет 127,4
13. Филиппи- ны 127
14. Вьетнам 117,7
15. Япония 1Q9,2
1б. Иран 1Q5,5
17. Уганда 1Q3,2
18. Россия 1Q1,5
Доля России в мировом населении
4,1Q% | 2,4Q% 1 1,1 Q%
Сложившееся в Бурятии, как в целом в стране социально-демографическое положение детерминирует актуальность кардинального улучшения социально-экономического развития России, её регионов, принятия радикальных мер по стимулированию рождаемости, охране здоровья матери и ребенка, пропаганде семейных традиций, здорового семейного образа жизни. В Бурятии принят ряд важных программ «Дети Бурятии», «Концепция демографического развития Республики Бурятия», «Модернизация здравоохранения Республики Бурятия на 2011-2012 годы», их реализация будет, надо полагать, определенным шагом на пути к решению проблемы «сбережения народа».
Литература
1. Рыбаковский Л. Л. Региональная дифференциация результатов демографической политики России в 20062008 гг. // Народонаселение. - 2010. - № 2. - С. 26.
2. Римашевская Н.М. Качество человеческого потенциала в условиях инновационной экономики // Народонаселение. - 2009. - № 3. - С. 22.
3. Приводится по: Бурятия. Официальный вестник. 3 сентября 2011. - С. 77.
4. 350 лет с Россией. Историко-статистический сборник № 01-01-28. Улан-Удэ, 2011. - С. 359-360.
5. Воробьева О.Д. Миграционная политика стран Содружества: необходимо и возможно / О. Д. Воробьева, А.В. Топилин // Народонаселение. - 2010. - № 2. - С. 87.
6. Рыбаковский Л.Л. Динамика населения России и ее компоненты в 2001-2025 гг. // Социс. - 2011. - №12. - С. 47-48.
7. Вишневский А.Г. Россия в мировом демографическом контектсте // Экономика региона. - 2008. - №2 (при-лож.). - С. 18-32.
Осинский Иван Иосифович, доктор философских наук, профессор кафедры философии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, e-mail: [email protected].
Osinskiy Ivan Iosifovich, doctor of philosophical science, professor, department of philosophy, Buryat State University, Ulan-Ude, e-mail: [email protected].
УДК 338.22(571.54)
© Ц.Ц. Чойропов, В.А. Гельман
