CC BY
703
В.И. ТАСКАЕВ, Ю.А. ЗОЗУЛИНСКАЯ
Стекломагниевые листы как объект таможенного контроля
Рассматриваются вопросы классификации стекломагниевого листа (на основе фактического материала), контроля его таможенной стоимости, а также корректности наименования.
Ключевые слова: стройматериалы, характеристики, полезные качества, классификационные признаки.
Стекломагниевый лист (далее — СМЛ) является стройматериалом нового поколения. Он включает в себя основные функциональные качества практически любого используемого в строительных и отделочных работах материала — от гипсокартона и цементно-стружечных листов до ДСП и ОСП. По целому ряду таких характеристик, как водонепроницаемость, негорючесть, устойчивость к коррозии, гибкость, СМЛ не просто повторяет, а превосходит полезные качества других материалов.
На территории Российской Федерации производством СМЛ занимаются такие организации, как ООО «Гефест» (г. Москва) — изготовляет СМЛ торговой марки «NeoGen innovo» премиум класса (плотность 1100 кг/м3) по ТУ 5742001-63511546-2010 «Листы стекло-магнезитовые»; ООО «Стройэволюция» (г. Москва) — «Эволист» марок D800, D900, D100, D1100, D1200, D1300, D1400 (плотность от 800 до 1400 кг/м3) по ТУ 5742-007-53743439-10 «Листы стекло-магнезитовые огнестойкие»; ОАО «Каустик» (г. Волгоград) — СМЛ марки А (плотность 1050 кг/м3 ) и марки В (плотность 860 кг/м3) торговой марки «Tehstong»; ЗАО «Истимпэкс» (г. Москва) — выпускает СМЛ торговой марки «Magness» плотностью 800-1400 кг/м3 по ТУ 5742-001-83147433-2009 «Листы стекло-магниевые».
ТАСКАЕВ Владимир Иванович — кандидат геолого-минералогических наук, ведущий научный сотрудник НИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, г. Владивосток.
ЗОЗУЛИНСКАЯ Юлия Александровна — магистрант экономического факультета Владивостокского филиала Российской таможенной академии, г. Владивосток.
Однако возрастающие потребности строительной отрасли в этом материале удовлетворяются преимущественно импортом. По данным региональной таможенной статистики, через таможни ДВТУ было ввезено в 2008 г. — 52 291 т, 2009 г. — 36 753 т, 2010 г. — 55 476 т СМЛ. Основным импортером является Китай: его доля в импорте товара составляет 92 %.
В Китае СМЛ производится в соответствии со стандартом отрасли строительных материалов JC688-2006 «Стекломагниевый лист». Согласно стандарту СМЛ подразделяется на семь классов качества: A (1 750 р), B (1 500 р<1 750), C (1 200 р<1 500), D (1 000 р<1 200), E (700 р<1 000), F (500 р<700), G (р<500), где р — плотность, кг/м3. В направлении уменьшения плотности (от класса A к G) изменяются свойства СМЛ. Сопротивление на излом для СМЛ класса A составляет 45 мПа, класса G — 4,0 мПа (уменьшается в 11 раз), ударопрочность для класса A — 12 кДж/м2, класса G — 1,5 кДж/м2 (уменьшается в 9 раз) при толщине листа 6-10 мм.
Стандарт КНР JC688-2006 определяет предельный размер СМЛ по длине (3 000 мм), ширине (1 300 мм) и толщине (2-20 мм). Другие размеры определяются требованиями экспортера и импортера. Размеры ввозимого СМЛ составляют: 1 220 х 2 440, 1 220 х 2 500, 1 200 х 2 500, 1 200 х 2 440 мм. Наиболее распространенная толщина перемещаемого листа — 8 мм. Кроме листа толщиной 8 мм, ввозится СМЛ толщиной 3, 4, 6, 10, 12, 16, 18, 20 мм. Стандарт КНР JC688-2006 определяет требования к обозначению товара: название товара, класс, размеры и номер стандарта. Пример обозначения: стекломагниевый лист D 2 440 х 1 220 х 3 JC688-2006.
Производят СМЛ четыре крупные компании: деревообрабатывающая компания «Кэсинь», г. Мудадзянь; деревообрабатывающая компания ОО «Синьхэ», г. Аньшань (Anshan xinke wood co., Ltd), торговая марка (ТМ) — «Шуанянь»; компания по производству строительных материалов «Цзинь Тянь Син» (торговый знак (ТЗ) — «Tzin tyan sin»); ТЭК «Нинь Ань Юань Фэн», г. Ниньань (торговая марка «Yuanfeng»).
При помещении СМЛ под таможенную процедуру и осуществлении таможенного контроля возникает ряд проблем, связанных с его идентификацией и классификацией.
Существует три конкурирующие товарные позиции классификации СМЛ: 6808 00 000 0, 6811 и 6815 в ТН ВЭД ТС (РФ) (ТН ВЭД) [1]. Это порой приводит к конфликтным ситуациям между участниками ВЭД и таможенными органами по классификации товара, которые приходится разрешать в судебном порядке.
Товарная позиция 6815 ТН ВЭД является предпочтительной для участника ВЭД, поскольку товар облагается ввозной таможенной пошлиной 5 %. Однако код СМЛ 6815910000 ТН ВЭД постоянно корректируется таможенным органом. Так, ООО «Дальневосточный регион» были поданы ГТД № 10716050/221108/0013221, 10716050/261008/0011749, 10716050/261108/ 0013468 с кодом СМЛ 6815 91 000 0 ТН ВЭД. Уссурийской таможней приняты
решения о классификации товара № 10716000-19-07/41, 10716000-19-07/40, 10716000-19-07/42 об изменении заявленного кода на 6808 00 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной пошлины 15 %).
Корректировки кода товара, принятые таможней, были оспорены участником ВЭД в судебном порядке в Арбитражном суде Приморского края. Решения суда первой инстанции по делам № А51-5274.2009, А51-5273/2009, А51-5275/2009, принятые в пользу участника ВЭД, безуспешно обжаловались Уссурийской таможней в Арбитражном суде апелляционной инстанции и Федеральном арбитражном суде кассационной инстанции. Постановлениями Арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанции решения Арбитражного суда первой инстанции были оставлены без изменения. Было констатировано, что таможней не доказан факт отнесения спорного товара к коду ТН ВЭД 6808000000.
Охарактеризуем позиции обеих сторон (суда и таможни) в споре о присвоении СМЛ классификационного кода ТН ВЭД. Уссурийская таможня оспаривает аргумент арбитражного суда о том, что в товарной позиции 6808 00 000 0 классифицируются товары, в которых преобладают растительные волокна. Тем самым таможня игнорирует построение текста товарной позиции 6808 00 000 0 ТН ВЭД «панели, плиты, плитки, блоки и аналогичные изделия из растительных волокон, опилок или других древесных отходов, агломерированных сце-ментом, гипсом или прочими минеральными связующими». Согласно первому правилу основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее — ОПИ) тексты товарных позиций имеют юридическую силу. В тексте товарной позиции существует определенная очередность расположения слагающих компонентов материала. При описании товарной позиции 6808000000 первыми указаны растительные волокна, это означает в составе преобладание растительных волокон. Соотношение «минеральное связующее вещество — древесный наполнитель» является классификационным признаком. Вопреки этому Уссурийская таможня считает, что минеральные вещества и растительные волокна в изделиях товарной позиции 6808 00 000 0 ТН ВЭД могут находиться в различных соотношениях, но при этом основным материалом должен оставаться минеральный продукт. Чтобы еще раз подчеркнуть, что соотношение «минеральное связующее вещество—древесный наполнитель» является классификационным признаком, приведем текст товарной позиции 6811 ТН ВЭД, в котором, по сравнению 6808 00 000 0, изменена очередность компонентов: «изделия из цемента с волокнами целлюлозы», т. е. вначале указано минеральное связующее, а затем — растительные волокна.
Уссурийская таможня, отстаивая свою позицию о возможности классификации товара в товарной позиции 6808 00 000 0, апеллирует к логике построения ТН ВЭД. Согласно этой логике, название группы 68 ТН ВЭД показывает, что в ней классифицируются изделия из камня, цемента, слюды или аналогичных материалов. Следовательно, утверждает таможня, в группе 68 не могут классифицироваться товары, в которых преобладающим веществом являются
растительные волокна. При преобладающем содержании древесного наполнителя изделия должны классифицироваться в группе 44 ТН ВЭД. Но при этом должностные лица отдела товарной номенклатуры таможни вновь забывают первое правило ОПИ, согласно которому названия разделов, групп и подгрупп не имеют юридической силы и приводятся в целях удобства использования ТН ВЭД. Правило 2б ОПИ расширяет границы товарной позиции, но не группы, как заявляет таможня, утверждая, что в группу 68 ТН ВЭД включаются изделия из камня, цемента, асбеста или аналогичных материалов и, согласно правилу 2б ОПИ, соединения этих материалов с другими материалами. Более того, изделия, классифицируемые в товарных позициях 4410 и 4411 ТН ВЭД, пропитаны органическими связующими веществами.
Другим аргументом таможни является ссылка на заключения экспертов ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 3542/2008, 3546/2008. Текст выводов эксперта — «образец является панелями (листами) из растительных материалов (древесных отходов), агломерированных с помощью минеральных связующих веществ» — в точности совпадает с текстом товарной позиции 6808000000 ТН ВЭД, что, по мнению таможни, является убедительным подтверждением ее позиции по классификации спорного товара.
Однако вопросы классификации товара относятся к вопросам юридического характера, они не входят в компетенцию таможенных экспертов и являются исключительной прерогативой таможенных органов. Цитирование экспертом текста товарной позиции является, по сути, классификацией товара с соответствующим выходом эксперта за пределы своей компетенции. В свою очередь должностные лица таможенного органа при оценке заключения эксперта должны были выявить указанные нарушения действующего законодательства (федер. закон от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации») и исключить данное заключение из числа используемых доказательств. Однако должной оценки проведено не было и заключение эксперта с нарушениями законодательства об экспертной деятельности активно использовалось Уссурийской таможней в качестве доказательства.
Уссурийской таможней не учитывается роль армирующей стеклоткани в составе СМЛ. А ведь именно наличие стеклоткани определяет уникальные прочностные свойства СМЛ. Обязательность ее присутствия в СМЛ подчеркивается названием товара — стекло-магниевый лист. Название определяет наличие двух основных компонентов в составе СМЛ: армирующая стеклоткань и легкий бетон на основе магнезиального цемента. Кроме того принятие решения о классификации сопровождается некорректным использованием правил ОПИ, а именно: в графе 8 решения идет ссылка на использование правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, тогда как возможность исключения стеклоткани из числа классификационных признаков возможна с применением правила 2б ОПИ.
Суд при классификации СМЛ (без достаточных на то оснований, без анализа правил 1, 2, 3а ОПИ) переходит к применению правила 3б. В результате
суд приходит к выводу, что преобладание минеральных веществ и определяет основные свойства изделия (огнеупорность, влагостойкость, механическая прочность). В данном случае обсуждается значение минеральных веществ (магнезиального цемента) и древесного наполнителя с выявлением среди них компонента, определяющего основное свойство товара. Однако эти вещества нельзя рассматривать по отдельности друг от друга (они образуют единый материал — легкий бетон), т. е. лишено смысла применение правила 3б ОПИ. Дискуссия между судом и таможней должна касаться лишь соотношения этих компонентов в бетоне при изучении вопроса о возможности классификации СМЛ в товарной позиции 6808000000 с целью определения разновидности легкого бетона (анализ текстов товарных позиций 6808000000, 6810, 6811). Кроме того, предметом дискуссии может быть значение стеклоткани как одного из двух основных компонентов СМЛ (бетона и стеклоткани), а следовательно, возможность использования правила 2б ОПИ: можно или нельзя пренебречь стеклотканью при классификации СМЛ.
Заявление Уссурийской таможни о том, что в товарной позиции 6815 могут классифицироваться товары, содержащие природный магнезит, суд отклоняет. При этом суд, основываясь на правиле 2б ОПИ, под магнезитом понимает не только сам магнезит MgCO3, но и его смеси и соединения его с другими материалами и веществами, в том числе оксид, хлорид и карбонат магния, а также каустический магнезит и магнезиальный оксихлоридный цемент. Термин «соединение» с другими материалами суд понимает не как механическое соединение, при котором материалы не теряют своей индивидуальности, но и, ошибочно, как химическое соединение, полученное в результате химической реакции между исходными веществами. В тексте товарной позиции 2519 ТН ВЭД однозначно магнезит определяется как природный карбонат магния MgCO3.
Таким образом, в дискуссии между Уссурийской таможней и арбитражным судом ни одна из сторон не нашла правильного ключа к пониманию классификации СМЛ.
При классификации СМЛ необходимо исходить из того, что товар является изделием из легкого бетона, армированного стеклотканью, т. е. состоит из двух компонентов — стеклоткани и бетона. Вариации плотности СМЛ (от 500 до 1 750 кг/м3), установленные стандартом КНР |С688-2006, свидетельствуют о значительных вариациях соотношения магнезиального цемента и древесного наполнителя в бетоне. С повышением плотности СМЛ в его составе увеличивается содержание магнезиального цемента, и, наоборот, с понижением плотности СМЛ — увеличивается содержание древесного наполнителя. Если исходить из плотности магнезиального цемента 1 900-2 200 кг/м3, сухой пористой стружки — 100-150 кг/м3, перлита — 250-400 кг/м3, пористости СМЛ 10-20 %, то можно рассчитать, что содержание древесного наполнителя будет превышать содержание магнезиального цемента при плотности СМЛ ниже 700 кг/м3.
Существуют три товарные позиции, включающие изделия из бетона: 6808 00 000 0, 6810, 6811. По соотношению цемент—наполнитель СМЛ отвечают
тексты товарной позиции 6808 00 000 0 (преобладание органического наполнителя) и 6811 (преобладание цемента). В текстах этих товарных позиций явно указана природа наполнителя (органический наполнитель — древесные отходы или волокна целлюлозы). В тексте товарной позиции 6810 не детализируются состав бетона и природа наполнителя, но есть указание на армирование бетона. В корзиночной товарной позиции 6815 ТН ВЭД имеется указание на используемое для получения цемента сырье. При этом данная товарная позиция может рассматриваться в качестве одного из вариантов классификации товара, если в качестве сырья использовался не магнезит, а доломит [1].
Таким образом, с учетом новых данных можно констатировать, что СМЛ, в зависимости от плотности материала, должен классифицироваться в двух товарных позициях. В дискутируемой товарной позиции 6808 00 000 0 ТН ВЭД может классифицироваться СМЛ, в котором преобладают растительные волокна над магнезиальным цементом. С большой вероятностью к ним относятся СМЛ низкого класса качества F и О стандарта КНР 1С688-2006. Использование в СМЛ класса Б и О слоя стеклоткани позволяет по правилу 2б ОПИ не учитывать ее при классификации.
В дискутируемой корзиночной товарной позиции 6815 ТН ВЭД может классифицироваться СМЛ, если при классификации нельзя одновременно пренебречь армирующей стеклотканью, растительным наполнителем и магнезиальным цементом.
Классификация СМЛ как высокого класса качества, в которых содержание цемента превышает содержание растительных волокон, возможна в товарных позициях 6810 и 6811 ТН ВЭД. Первая предпочтительнее, потому что в ней указано наличие армирования бетона, вторая — потому что в ней указаны состав бетона и природа наполнителя.
Как показывает практика, все СМЛ в графе 31 ДТ описываются следующим образом: «стекломагниевые листы из древесных отходов, агломерированные минеральными связующими веществами, с обеих сторон армированные тканью из стекловолокна», классифицируются в товарной позиции 6808 00 000 0. Учитывая вышеизложенное, данное описание и код товара соответствуют не всему многообразию СМЛ, а СМЛ О и Б класса по стандарту КНР 1С688-2006. Поэтому его следовало бы конкретизировать, добавив ссылку на класс качества: «стекломагниевые листы (класс Е по стандарту КНР |С688-2006) из древесных отходов, агломерированные минеральными связующими веществами, армированные тканью из стекловолокна». СМЛ более высокого качества, например класса Б, в графе 31 ДТ следует описывать следующим образом: «стекломагниевые листы (класс Б по стандарту КНР |С688-2006) на основе магнезиального цемента с наполнителем из древесных отходов, с обеих сторон армированные тканью из стекловолокна». Это описание соответствовало бы классификации товара в товарной позиции 6810 или 6811.
Заявляемая участником ВЭД таможенная стоимость не учитывает качество СМЛ. По данным региональной таможенной статистики, таможенная
стоимость остается неизменной на протяжении 2008-2011 гг. и составляет 0,130,14 долл. США/кг. К примеру, представленный ООО «Медиа Лайн» таможенному органу для подтверждения таможенной стоимости инвойс от 12.05.2009 № У0111 и прайс-лист экспортера ТЭК «Нинь Ань Юань Фэн». Согласно инвойсу и прайс-листу стоимость СМЛ составляет (долл. США/лист и долл.США/кг): 3,80 и 0,12 (размер 1 220 х 2 500 х 18 мм); 3,40 и 0,11 (1 220 х 2 500 х 16 мм); 3,05 и 0,11 (1 220 х 250 х12 мм); 2,61 и 0,11 (1 220 х 2 500 х 10 мм); 2,07 и 0,11 (1 220 х 2 500 х 8 мм). Качество листа, которому отвечает таможенная стоимость, определяется плотностью листа. Согласно прайс-листу вес листа и плотность материала листа размером 1 220 х 2 500х18 мм составляют 35 кг (637 кг/м3), 1 220 х 2 500х16 мм — 31 кг (635 кг/м3), 1 220 х 2 500 х 12 мм — 28 кг (765 кг/м3 ), 1 220 х 2 500х10 мм — 24 кг (786 кг/м3), 1 220 х 2 500 х 8 мм — 19 кг (779 кг/м3). Таким образом, качество СМЛ из прайс-листа соответствует классу F и Е по стандарту КНР 1С688-2006. В целом, таможенная стоимость 0,13-0,14 долл. США/кг соответствует классу Б и Е по стандарту КНР |С688-2006. Как следствие, таможенная стоимость СМЛ более высокого класса должна быть выше указанных значений.
На территории России укрепилось деление СМЛ на два класса качества: СМЛ-стандарт и СМЛ-премиум. В основе деления на классы лежит плотность материала листа: для СМЛ-стандарт плотность составляет менее 899 кг/м3, СМЛ-премиум — свыше 900 кг/м3. Иногда в СМЛ-стандарт выделяют класс СМЛ-эконом с плотностью ниже 750 кг/см3, в СМЛ-премиум — СМЛ-пре-миум-люкс с плотностью выше 1200 кг/м3. СМЛ-премиум применяют для нагружаемых конструкций, например, для полов или несъемной опалубки, а также для отделки фасадов. Для изготовления листа используется магнезиальный цемент высокого качества (не менее 40 % оксида магния MgO и не менее 35 % хлорида магния MgCl2). С обеих сторон лист армируется четырьмя слоями мелкоячеистой сетки из стекловолокна высокой прочности (размер ячейки 2 х 2 мм, 4-5 ячеек в 1 см2). Содержание древесной фракции не превышает 15-20 %, что определяет низкое влагопоглощение листа. СМЛ обладает огнеупорными свойствами и имеет высокий класс пожарной безопасности (НГ — негорючий по СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). СМЛ-стандарт применяют только для внутренних работ в сухом помещении для выравнивания стен, сооружения перегородок, отделки потолков и откосов на окнах. Более высокое содержание древесных опилок приводит к пористой структуре и увеличению влагопоглощения листа. Листы армируются крупноячеистой сеткой из стекловолокна (размер ячейки 5 х 5 мм, 1-2 ячейки в 1 см2). Монтажная сторона может быть не армирована стеклотканью, вместо нее наносится слой нетканой флизелиновой основы. Листы относятся к разряду трудногорючих материалов (Г1 по СНиП 21-01-97).
Вновь обращаясь к значениям таможенной стоимости, можно констатировать, что таможенная стоимость 0,13-0,14 долл. США/кг соответствует стоимости СМЛ-стандарт и СМЛ-эконом.
Вариации рыночной стоимости СМЛ разного класса могут достигать 2530 %. Так, рыночная оптовая стоимость одного листа (прайс-лист от 01.10.2011 ГК «Оберон-ДВ», г. Владивосток) размером 1 220 х 2 440 х 12 мм составляет 399-310 р., 1 220 х 2 440 х 10 мм — 320-240 р., 1 220 х 2 440 х 8 мм — 265-195 р. для СМЛ-премиум (плотность 980-1050 кг/м3) и СМЛ-стандарт (плотность 800-842 кг/м3), соответственно. Однако рыночная стоимость изделия, выраженная в единицах веса, не учитывает качество листа, остается постоянной и составляет 11 р./кг. Это обстоятельство вызывает недоумение, поскольку с ростом плотности СМЛ улучшаются его функциональные свойства и стоимость изделия, выраженная в единицах веса (кг), должна возрастать. В прайс-листе ЗАО «Истимпэкс» учет качества листа в стоимости в единицах веса уже присутствует. СМЛ (1 200 х 2 400 х 6 мм) стандарт класса весом 16 кг имеет мелкооптовую стоимость 310 р./лист или 19 р./кг, СМЛ (1 200 х 2 400 х 6 мм) пре-миум класса весом 18 кг имеет мелкооптовую стоимость 405 р./лист или 23 р./кг.
В целях контроля таможенной стоимости таможенными органами в 2010 г. было назначено 13 товароведческих экспертиз СМЛ в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Владивосток. Однако в числе вопросов, выносимых на разрешение эксперта, отсутствовали вопросы об определении плотности материала листа. Плотность материала листа можно считать ценообразующим фактором. Эксперт по собственной инициативе плотность не определял, а рыночную стоимость определял путем сбора информации о рыночной стоимости СМЛ разного качества и цены с последующим усреднением ее. Это приводило к нивелированию цены и невозможности определить ее истинное значение. Тогда как определение плотности позволило бы сузить поиск источников информации, ограничиться на определенном секторе продаж СМЛ конкретного класса: СМЛ-стандарт или СМЛ-премиум. Следовательно, результаты проведенных экспертиз можно оценить как малоэффективные, не достигшие необходимого результата.
Таким образом, в целях контроля таможенной стоимости в графе 31 ДТ следует указывать класс качества СМЛ по стандарту КНР, а при назначении таможенной экспертизы выносить на разрешение эксперта вопрос о плотности материала изделия.
Ранее уже отмечалось [1] о многообразии терминов, которыми пользуется декларант при описании СМЛ в графе 31 ДТ. Это многообразие связано с отсутствием на территории РФ технических стандартов, в которых существовало бы нормативное закрепление определения товара. В настоящее время используются преимущественно два термина: «стекломагниевые листы» и «стекломагнезитовые листы». Оба термина призваны отразить в названии СМЛ его компонентный состав, но по-прежнему сохраняют неопределенность при идентификации товара. Логичным представляется определение товара как «стекломагниевый лист», которое нормативно закреплено в стандарте КНР |С688-2006. Уссурийская таможня считает этот термин некорректным, поскольку, по мнению таможни, в составе плит магний как химический элемент отсутствует. Но магний в составе плит присутствует и входит в состав
оксихлорида магния. Более справедливым и правильным было бы заявление об отсутствии в составе плит магнезита.
Однако обозначение товара в документах в рамках одной товарной партии или контракта не должны противоречить друг другу и должны соответствовать как со стороны импортера, так и со стороны экспортера. Одним из примеров несоответствия определений СМЛ был выявлен при проверке документов, подаваемых декларантом таможенному органу для получения тарифных преференций при ввозе СМЛ из развивающейся страны (КНР). Товары группы 68 ТН ВЭД в соответствии с «Перечнем товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции», утвержденным решением Межгосударственного ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130, являются преференциальными. Было установлено, что в графе 7 сертификата страны происхождения формы A, выданном компетентным органом КНР, заявлен товар magnesium board (в переводе — магниевый лист). В ДТ товар поименован как «стекломагниевый лист». Установленные несоответствия послужили основанием для Уссурийской таможни в отказе участнику ВЭД в применении преференциального режима.
Участник ВЭД в ДТ заявляет товар как «листы стекломагнезитовые огнеупорные», подчеркивая огнестойкие свойства материала. Однако СМЛ не является огнеупорным материалом, он является огнестойким, выдерживающим нагрев до 1 200 0C в течение двух часов. Согласно ГОСТ Р 52918-2008 к огнеупорам относятся неметаллические материалы с огнеупорностью не ниже 1 580 °С. Указанные неточности повлекли за собой логистическую проблему, связанную с транспортировкой грузов по железной дороге. Согласно классификатору грузов ЕТСНГ (единая тарифно-статистическая номенклатура грузов), огнеупорные грузы имеют код 303001 ЕТСНГ с двухтарифным классом груза, на который распространяется более высокий тариф.
Следует отметить, что проведенное исследование базировалось на нормах стандарта КНР JC688-2006. Оно позволило уяснить, что СМЛ не является строительным материалом постоянного состава и функциональных свойств. Плотность материала, определяющая классы качества товара, изменяется в широких пределах. Вариации плотности позволили более логично подойти к вопросу классификации СМЛ по ТН ВЭД и выявить ту возможную группу СМЛ, которая может классифицироваться в товарной позиции 6808000000. Классы качества СМЛ предложено рассматривать в качестве оценочных критериев при контроле таможенной стоимости. Название стандарта должно закрепить термин стекломагниевый лист за товаром, устранить многообразие используемых терминов и связанные с ними недостатки.
Список литературы
1. Таскаев В.И. О классификации стекломагниевых листов // Таможенное дело и образование: сб. научных трудов. Владивосток: ВФ РТА, 2009. С. 72-79.
