CC BY
54
УДК 316.614
А. В. Окатов
кандидат социологических наук, доцент кафедра теоретической и прикладной социологии Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация
Д. В. Налетова аспирант
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация
СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФРАНКОФОНИЯ В УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Аннотация. Гражданское общество - показатель стабильности и уверенности в будущем не только отдельного государства, но и мира в целом. Формирование международных организаций - показатель развития гражданского общества. Современные международные организации отражают различные аспекты деятельности мирового гражданского общества - от экономических и политических процессов до социокультурных. Франкофония - пример формирования международной организации в рамках культурно-лингвистического пространства, которая влияет сегодня не только на культуру и язык тех стран и общностей, которые входят в нее, но и на политические процессы. На примере развития международной организации Франкофония за последние 70 лет показаны ее взаимодействия с гражданским обществом на уровне отдельного государства и всего мирового сообщества в целом.
Ключевые слова: гражданское общество, международная организация Франкофония, неправительственные организации, глобализация.
A. V. Okatov
Candidate of Sociology, associate professor Department of Theoretical and Applied Sociology Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation
D. V. Naletova Рostgraduate student
Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation
THE FORMATION OF INTERNATIONAL ORGANIZATION OF FRANCOPHONIE IN TERMS OF CIVIL SOCIETY
Abstract. Civil Society is an indicator of stability and confidence in the future not only for States, but also for the whole world at the same time. The formation of the international organizations is the rate of development of civil society. The modern international organizations reflect different aspects of the global civil society, including economic, socio-cultural and political processes. Francophonie is the example of formation of an international organization in cultural and linguistic space, which influence not only on culture and on language of any countries and communities, but also on the political process. So on the example of the development of International Organization of Francophonie in the last 70 years we can show its interaction with civil society at the level of States and the world community.
Key words: civil society, the International Organization of Francophonie, NGOs, globalization.
Что такое гражданское общество? В какое время оно впервые начало влиять на отношения между населением страны и политическим аппаратом государства? Зачем оно необходимо нам в современном мире, и что скрывается за всеми его положительными сторонами?
На эти и многие другие вопросы уже написано достаточное количество научно-исследовательских работ, которые не перестают обогащать наши знания по данной тематике [3].
Нам бы хотелось проанализировать процесс формирования гражданского общества на франкофонном пространстве через призму зарождения франкофо-нии, в частности международной организации «Франкофония» (далее - МОФ), которая является неотъемлемой частью современной системы международных отношений, так как помогает развитию интеграционных процессов как между франкоговорящими государствами и правительствами, так и странами, которые не используют французский язык как государственный или родной, но которые связаны с франкофонами долгой историей сотрудничества, партнерства и дружбы.
В наши дни МОФ - это политическое объединение 80 государств мира, которое способствует развитию и укреплению многосторонних отношений между правительствами в политической, экономической, социальной и культурной сферах, в частности, созданию и укреплению демократии, предотвращению, регулированию и разрешению конфликтов, а также интенсификации диалога между культурами и цивилизациями [11].
С каждым новым годом ее влияние на мировой арене, как самостоятельного актора современных международных отношений, растет, пополняется состав ее членов, расширяется сфера их политического влияния не только в союзе франкоязычных государств, но и за его пределами.
Немногие знают, что геополитическая деятельность всего движения фран-кофонии прошла два этапа своего становления: один из них имел место на протяжении XVI-XIX вв., другой представляет эру колониализма Х1Х-начала XX вв.
За это время оно сильно эволюционировало. И сегодня, вследствие окончания войны между Востоком и Западом, мы можем наблюдать за процессом становления ее новых идеалов, характерных для мира, который существует в эпоху глобализации [13].
Как международный институт, МОФ относится к новой категории акторов на международной арене, которые, например, Ж. Розно характеризует как «акторов вне суверенитета» [12], но в то же время обладающие реальной властью и мнением, к которому прислушиваются, а также способствующие появлению новых критериев политической легитимности в мировой политике, таких как эффективность политических действий, их результативность, а также моральных ценностей, которые являются стержнем идеологии МОФ, которая признает влияние на государства извне лишь «мягкой силой» [10].
Трудно поверить, что еще 50 лет назад это было институционально неорганизованное неправительственное сообщество франкофонов, объединенное «по интересам», признающее своей главной задачей только укрепление позиций французского языка в мире.
В целом, «франкофония» как понятие возникло в 1880 году, после выхода в свет книги ОнезимаРеклю «Франция, Алжир и колонии». Автор, заинтересованный темой французской колониальной экспансии, приветствовал колониальную деятельность Франции и особенно подчеркивал роль лингвистического фактора в этом процессе [4].
Именно О. Реклю ввел в оборот неологизм «франкофония», чтобы описать культурные и языковые сообщества, в число которых как раз и входили Франция и ее колонии [7].
Поэтому уже с конца XIX в. движение «франкофонии» предпринимало немалое количество попыток для создания единой организованной системы по продвижению и реализации своей задачи. Но стоит подчеркнуть, что одновременно с данным процессом мы можем наблюдать и другой феномен, а именно развитие гражданского общества на франкофонном пространстве, начало которому было
положено еще в годы Французской буржуазной революции. Теперь же данное явление распространялось и на другие франкоязычные территории, в особенности стран Африканского континента и Северной Америки, в частности на территории французской Канады.
Начиная с 1883 г. была создана сеть французских альянсов (Национальная ассоциация для пропаганды французского языка в колониях и за границей во главе с французским дипломатом Полем Камбон), которая распространила свое влияние на все континенты, образовав к XX в. более 1200 союзов [7].
Так, например, в 1906 г. была создана Международная федерация в защиту культуры и распространения французского языка, а в 1937 г. была учреждена другая неправительственная организация, Международная ассоциация франкоязычных писателей. Но всякий раз утверждению альянса как сильного защитника и проповедника французского языка и культуры препятствовали различные внешние факторы, прежде всего, Первая и Вторая мировые войны [6].
Только после проведения Ялтинской конференции и подписания договора с Японией, стало возможным продолжать реализацию создания единой организации франкоговорящих государств. Поэтому реальной традиционной ячейкой франкофонной международной структуры многие историки и политологи считают Международную ассоциацию франкоязычных журналистов и прессы (AIJPLF), созданную в 1950 г. в г. Лимож, во Франции [4], которая представляла собой совершенно новое общественное объединение, вышедшее на новый уровень международного представительства, что объяснялось, в первую очередь, усилением роли гражданского общества.
Именно с этого момента, с середины XX в., начинает складываться мировая система франкофонии. В 1954 г. канадскими франкофонами был учрежден Союз французской культуры, в 1955 г. - Сообщество государственных радиостанций на французском языке, переименованное в 1978 г. в Международный совет радио- и телевещания. В 1961 г. был основан Международный институт по защите прав французского языка, в 1967 г. в Люксембурге учредили Международную ассамблею франкоязычных парламентариев, а в 1969 г. - Международную федерацию французских учителей.
Как мы видим, основной упор делался именно на неправительственные организации, призванные повысить главные показатели жизнедеятельности настоящих демократических государств, а именно уровень жизни населения, уровень культуры и грамотности, а также уровень развития и должного функционирования основных институтов гражданского общества.
Поэтому, например, уже в 1961 г. в Монреале была создана ассоциация университетов, использующих французский язык (AUPELF), которая существует и поныне, являясь одним из основных институтов МОФ. Сегодня это учреждение именуется Университетским Агентством Франкофонии (AUF). Его работа ведется согласно 5 научным программам, включающих сотрудничество с другими языками мира, поддержку языковых центров, содействие в создании правового государства и демократии, поддержание научных лабораторий и новых технологий в области образования, а также адаптацию обучения и научных исследований к потребностям страны [9].
Как выразился в своем недавнем выступлении ректор Университетского Агентства Франкофонии, Б. Секилини: «УАФ - это, прежде всего, инструмент обмена и солидарности, который совместно с Институтом дистанционного инженерного образования, основанного в 2012 г., призван развивать общественное мышление, чтобы оно, в свою очередь, определяло на долгие годы политику нашего агентства и Франкофонии в целом» [1].
Конечно, одновременно развивались и объединения, носящие политический характер. Например, самая старая межправительственная организация
франкофонии. Конференция министров национального образования франкоязычных государств, появилась еще в 1960 году [2].
И все же мы можем с уверенностью утверждать, что первоначально сама по себе идея франкофонии должна была быть свободной от влияния со стороны государства, так как она была призвана решать в первую очередь социально -культурные проблемы нового франкоязычного гражданского общества.
Именно поэтому многие страны-участницы организации, в том числе и Франция, всеми средствами пытались оттянуть момент создания политической организации под названием «Международная организация Франкофония», боясь обвинений в неоколониализме и гегемонизме.
Довольно критично реагировал на различные действия бывших французских колоний на мировой арене по созданию единого сообщества франкоговоря-щих государств, высказывая множество оговорок по реализации проектов Африканских стран, и первый президент V Республики Шарль де Голль. Хотя многие исследователи утверждают, что именно он начал проводить культурную политику, укрепляя лингвистический фактор в построении дипломатических отношений с другими странами [4]. Де Голль говорил: «Наш язык и наша культура важны для многих граждан и за пределами Франции и за пределами Канады. Поэтому наш долг и наше преимущество в их дальнейшем распространении в мире» [5]. Что свидетельствует о том, что к самому движению Франкофонии как общественному явлению и инструменту для диалога культур он относился положительно, всячески поддерживал его. Негативно де Голль высказывался за создание межправительственной организации на этой основе, называя ее «ограниченным сообществом».
Стоит добавить и страх Шарля де Голля перед общественностью, которая могла бы обвинить Францию в стремлениях к неоколониализму. Тем более, что и без Франкофонии упреков было достаточно. Так, например, война в Алжире, закончившаяся в 1962 г., оставила глубокие раны как во внешней, так и во внутренней политике республики, звучащие отголосками до сих пор.
Объявление и подтверждение свободы Квебека в 1967 г. с балкона мэрии в Монреале также ставила под угрозу позиции Франции на мировой арене, являющиеся причиной долгой полемики французского правительства и правительства Оттавы.
Но устойчивая тенденция развития английского языка в мире в конце XX века, увеличение числа его изучающих, а соответственно укрепление позиций англоязычных государств привело к коренному пересмотру стратегии внешней политики Франции, ее приоритетов. Страх французов перед «риском создания монокультурного международного сообщества» с преобладание одного языка, что в любые времена является «дестабилизирующим фактором», стал сопровождаться колоссальной поддержкой Франции по реорганизации Франкофонии в объединение политического измерения. Это стало своего рода политикой противодействия попыткам «придания одной цивилизации статуса первостепенной» [8].
Поэтому такое сообщество было основано еще в 1970 году по итогам Второй межправительственной конференции франкоязычных государств, но которое стало проповедовать свои идеалы и ценности де-факто только после учреждения основного института МОФ, саммитов франкоязычных государств, численность которых с 17 февраля 1986 г. по 30 ноября 2014 г. достигает 15 встреч.
Подводя итог, стоит подчеркнуть, что и сегодня являясь межправительственным политическим актором современного глобального мира Франкофония остается сильным защитником и проповедником гражданского общества. Ведь наряду с четко-организованной политической структурой (Конференция глав государств и правительств франкоязычных стран, Конференция министров Франкофонии, Постоянный Совет Франкофонии, Генеральный секретарь Франкофонии, Парламентская ассамблея Франкофонии) до сих пор живы и автономно-действуют неправительственные органы МОФ (международный канал TV5,
Международная ассоциация франкоязычных послов, Университет Сенгора, Университетское агентство Франкофонии), которые и по сей день являются неоспоримым символом развития и сохранения гражданского франкоязычного общества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Выступление Б. Секилини, Тунис, 30 ноября 2013 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:// http://ific.auf.org/article40.html (дата обращения: 22.07.2015).
2. Косенко С.И. Политика и система франкофонии в эпоху глобализации (европейские аспекты) / С.И. Косенко [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=502&Itemid= 1 (дата обращения: 20.07.2015).
3. Налетова И.В. Гражданское общество и культура: особенности взаимодействия: Монография / И.В. Налетова, А.В. Окатов. — Тамбов : Бизнес-Наука-Общество, 2012. — 138 с.
4. Чернов И.В. Международная организация Франкофония: лингвистическое измерение мировой политики. / И. В. Чернов. — СПб. : 2006. — 224 с.
5. De Gaulle Ch. Que recouvre le terme de «francophonie»? // http://www.spartacus. schoolnet.co. uk /writers.htm.
6. Deniau X. La francophonie. Paris, 1992 // http://agora-2.org/francophonie.nsf/ Dossiers/ Diplomatie.
7. Francophonie et les relations internarionales / l'Agence universitaire de la Francophonie. Paris, 2009 //http://www.revue-aspects.info/bibliotheque/savoirs-francophones/ francophonie-et-relations-internationales/fri-0.html.
8. La francophonie dans le monde // http://www.francophonie.org/IMG/pdf/2006_ Programmation_OI F1-2. pdf.
9. Le Marchand V. La francophonie. Toulouse, 2006 // http://archives.vigile.net/04-archives-a/9- 16.html.
10. Massart-Piérard F. La Francophonie, un nouvel intervenant sur la scène internationale // http://www.cairn.info/revue-internationale-de-politique-comparee-2007-1-page-69. htm#no5.
11. Qui sommes-nous? // http://www.francophonie.org/Qui-sommes-nous.html.
12. Rosenau J. N., Turbulence in World Politics : A Theory of change and Continuity, New York/London, Princeton University Press, 1990.
13. Wolton D. L'identité francophone dans la mondialisation. Paris. 2006.
REFERENSES
1. Vystuplenie B. Sekilini, Tunis, 30 noiabria 2013 g. (B. Sekilini's speech Tunisia on November 30, 2013). Available at: http://ific.auf.org/article40.html.
2. Kosenko S.I. Politika i sistema frankofonii v epokhu globalizatsii (evropeiskie aspekty) (Policy and system of francophonie during a globalization era (the European aspects)) Available at: http: //vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=502&Itemid=1.
3. Naletova I.V., Okatov A.V. Grazhdanskoe obshchestvo i kul'tura: osobennosti vzaimo-deistviia: Monografiia [Civil society and culture: features of interaction: Monograph]. Tambov, Biznes-Nauka-Obshchestvo Publ., 2012, 138 p.
4. Chernov I.V. Mezhdun.arodn.aia organizatsiia Frankofoniia: lingvisticheskoe izmerenie mirovoi politiki [International Francophonie organization: linguistic measurement of worldwide policy]. Saint Petersburg, Izd-vo S.-Peterb. un-ta Publ., 2006, 224p.
5. De Gaulle Ch. Que recouvre le terme de «francophonie»? Available at: http://www. spartacus. schoolnet .co. uk /writers. htm.
6. Deniau X. La francophonie. Paris, 1992. Available at: http://agora-2. org/francophonie. nsf/ Dossiers/ Diplomatie.
7. Francophonie et les relations internarionales, l'Agence universitaire de la Francophonie. Paris, 2009. Available at: http://www.revue-aspects.info/bibliotheque/savoirs-francophones/francophonie-et-relations-internationales/fri-O.html.
8. La francophonie dans le monde. Available at: http://www.francophonie. org/ IMG/pdf / 2006_Programmation_ÜI F1-2.pdf.
9. Le Marchand V. La francophonie. Toulouse, 2006. Available at: http://archives. vigile.net/04-archives-a/9-16.html.
10. Massart-Piérard F. La Francophonie, un nouvel intervenant sur la scène internationale. ). Available at: http://www.cairn.info/revue-internationale-de-politique-comparee-2007-1-page-69.htm#no5.
11. Qui sommes-nous? Available at: http://www.francophonie.org/Qui-sommes-nous.html.
12. Rosenau J. N., Turbulence in World Politics: A Theory of change and Continuity, New York, London, Princeton University Press Publ., 1990.
13. Wolton D. L'identité francophone dans la mondialisation. Paris. 2006.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Окатов Александрович Владимирович — кандидат социологических наук, доцент, кафедра теоретической и прикладной социологии, Тамбовский государственный университет, 392000, Россия, г. Тамбов, ул. Интернациональная 33, Российская Федерация, email: okatov32@gmail.com.
Налетова Дарина Владимировна — аспирант, Тамбовский государственный университет, 392000, Россия, г. Тамбов, ул. Интернациональная 33, Российская Федерация, e-mail: naletova.ir@yandex.ru.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Okatov Alexander Vladimirovich — Candidate of Sociology, associate professor, Department of Theoretical and Applied Sociology, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, 33 Internatsional'naia Street, Tambov, 392000, the Russian Federation, e-mail: okatov32@gmail.com.
Naletova Darina Vladimirovna — Postgraduate student, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, 33 Internatsional'naia Street, Tambov, 392000, the Russian Federation, e-mail: naletova.ir@yandex.ru.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Окатов А.В. Становление международной организации Франкофония в условиях гражданского общества / А.В. Окатов, Д.В. Налетова // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2015. — Т. 3, № 3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://esj.pnzgu.ru.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Ükatov A. V., Naletova D. V. The formation of international organization of Francophonie in terms of civil society. Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2015, vol. 3, no. 3, http://esj.pnzgu.ru (In Russian).
