CC BY
540
СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В РОССИИ
© Закуракина О.В.*
Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород
В статье освящаются этапы становление института юридического лица в России, их основные характерные черты и направления развития.
Ключевые слова право собственности, предпринимательство, юридическое лицо, правовой статус, экономика.
В статье освящаются этапы становление института юридического лица в России, их основные характерные черты и направления развития. Процесс формирования института юридического лица в России, можно условно разбить на пять периодов: Х-ХУ11 вв. - период простых форм предпринимательства и коллективной трудовой деятельности; XVIII в. - возникновение и развитие промышленных предприятий (организаций), складывание «рыночного оборота»; XIX в. - появление и развитие новых частных форм промышленных и сельскохозяйственных организаций; период Советского государства - «трансформация» юридического лица в рамках советской действительности; постсоветский период современной России - принятие нового ГК РФ.
1. Коллективные (общинные) формы деятельности известны на Руси с древних времен. Как отмечают многие авторы, первыми прототипами юридических лиц стали «складки» (складничество), зародившиеся в XIII веке в Новгороде [8, с. 20; 4, с. 35]. Суть которых, сводилась к тому, что купцы заключали между собой соглашение, в соответствии с которым они выступали в качестве единого торгового предприятия [13, с. 35-36; 8, с. 20]. В XIII-XVII веках «складничество» получило широкое распространение по всей России как форма совместного ведения сельского хозяйства, промысла и торговли. Кроме складничеств, исследователи отмечают существование таких объединений труда, как промысловые артели на севере «помытчики», «ватаги» на юге (рыбали, соленники).
Наряду с относительно простыми формами объединения купцов, существовали и более сложные формы торгово-промышленной кооперации, где особую роль занимала Русская Православная церковь, поддерживаемая и привилегированная властью. Так, например, уже в домонгольской Руси имели место особые купеческие «храмовые» объединения. Самым знаменитым из них считался «Дом Святого великого Ивана» при церкви Ивана Предтечи в Новгороде. Он объединял купцов, торговавших со странами Западной и Северной Европы [13, с. 36].
* Магистрант кафедры Гражданского права и процесса.
Наравне с предпринимательскими организациями, существовали и другие церковные учреждения, обладающие хозяйственной самостоятельностью. Так, например, монастыри, пришедшие на Русь с X века, часто получали в наследство довольно крупные состояния, которыми распоряжались по своему усмотрению [10, с. 35]. Кроме того, церкви нередко получали дотации от князей, что позволяло им пускать свои средства в оборот (преимущественно в торговлю). Следует отметить, что в этот период князь обладал «правом прямого владения» над всеми землями его княжества (включая и церковные земли). В силу чего, представляется возможным говорить, что церковные организации фактически являлись самостоятельными субъектами, но вместе с тем имущество принадлежало им на вещном праве, близком к нынешнему праву хозяйственного ведения.
Таким образом, Церковь (церковные организации) выступала в экономических отношениях в качестве самостоятельного субъекта практически без ограничений (вплоть до 1551 года, когда на Стоглавом церковном соборе, проведенном по инициативе Ивана VI, было предписано монастырям приобретать и продавать земли только с царского дозволения и запрещал церковникам заниматься ростовщичеством как в натуральной, так и в денежной форме [6, с. 291]).
В качестве еще одной формы хозяйствования, и близкой к понятию юридического лица, можно рассматривать торговые дома. Наиболее известным из них стал торгово-промышленный дом Строгановых, который стал выступать единой фирмой еще в XV веке [6, с. 250].
Как отмечают многие исследователи, дальнейшее развитие предпринимательских корпораций не происходило почти до начала XVIII века, по причине географической и экономической изоляции [13, с. 49; 9, с. 3], и (или), ввиду отсутствия экономической свободы и рынка рабочей силы. «Феодально-крепостническая Россия тех времен была не готова к рождению новых форм хозяйствования» [2, с. 28].
2. Реформы Петра I требовали наличия мощного собственного производства. Перед царем стояла задача направить капиталы купечества на создание отечественной промышленности, отвечающей духу времени и экономическим потребностям.
Многие исследователи отмечают заслугу Петра I в широком внедрении в России новых организационно -правовых форм предпринимательства [7, с. 357; 8, с. 20]. Например, благодаря Указу от 27 октября 1699 г., получили свое распространение торговые компании. В тоже время, необходимо отметить, что в России того времени не было частной собственности на средства производства. Полным собственником всех шахт, фабрик и т.п. фактически являлось государство. Сама деятельность промышленников жестко регламентировалась и контролировалась [2, с. 30-31]. В связи с этим, говорить о правовой состоятельности института юридического лица в этот период, следовало бы весьма осторожно, с учетом временных обстоятельств.
В действительности же частная собственность на средства производства была введена Екатериной II [4, с. 81]. Она узаконила порядок, по которому фабрики и «полезные рукоделия» могли открывать все, кому и где захочется. Кроме того, при той же Екатерине II, получают свое распространение акционерные общества - «компании на акциях». Первой акционерной компанией в России стала «Российская в Константинополе торгующая компания», учрежденная 24 февраля 1757 года [2, с. 31].
3. Манифест Александра I от 1 января 1807 г. рекомендовал купцам образовывать для своей деятельности купеческие товарищества (полные, на вере и товарищества по участкам - ст. 1), которые рассматривались в качестве юридических лиц (ст. 2) [8, с. 20]. Кроме того, к началу XIX века в России существовало уже 5 акционерных компаний. Правительство, считая акционерную форму перспективной, всячески способствовало ее распространению. Только с 1835 по 1838 год было образовано 43 акционерных компаний [4, с. 100]. Благодаря этому, правительство смогло решить ряд серьезных экономических задач. Например, организовать строительство железнодорожных путей огромной протяженности [13, с. 91]. К началу Первой мировой войны в России насчитывалось 2 263 акционерных компаний [4, с. 102].
В аграрном секторе экономики России, только с крестьянской реформы 1861 года начался переход от феодальных к более прогрессивным капиталистическим отношениям. Но и буржуазные реформы 60-х годов XIX века оставили нерешенными множество проблем. Так, например, крестьяне не приобретали права собственности на надельные земли [11, с. 19].
Развитие капитализма в России настоятельно требовало появления новых форм сельскохозяйственных организаций. Именно такой новой формой стала кооперация. К концу века в России насчитывалось уже 1550 кооперативов разных видов. При этом необходимо отметить зарождение к началу нового века нового вида аграрной кооперации - сельскохозяйственных сбытовых товариществ, а также образование кооперативных союзов.
Всесторонняя помощь государства кооперативному движению в годы столыпинской аграрной реформы вызвала еще больший расцвет кооперации. Наряду со старыми видами сельскохозяйственной кооперации (потребительские общества, кредитные, сбыто-снабженческие товарищества) появились и получили широкое распространение новые, более сложные и очень перспективные виды - товарищества для совместной обработки земли, товарищества для совместной аренды, главным назначением которых был непосредственный подъем производительности земледельческого труда на основе его обобществления. В годы Первой мировой войны возникли тысячи кооперативов, работающих по заказу военных ведомств [4, с. 183].
4. После Октябрьской революции в России ранее действующее гражданское и торговое законодательство, несоответствующее курсу на переход к централизованному плановому хозяйству, было отменено. В период воен-
ного коммунизма была упразднена торговля, предпринимательство было объявлено вне закона, что практически сводило к нулю институт юридического лица, в прежнем его понимании и существовании [2, с. 38].
С переходом же к НЭПу конструкция юридического лица вновь понадобилась, поскольку «вновь восстановленный вольный рынок не находил в действующем законодательстве необходимых ему правовых форм» [15, с. 24]. ГК РСФСР, введенный в действие с 1 января 1923 года, содержал нормы, регламентирующие правовое положение субъектов гражданского оборота [14, с. 46-48]. Вновь появились акционерные общества, полные товарищества и товарищества с ограниченной ответственностью. К 1927 г. в стране насчитывалось уже 94 акционерных организации [4, с. 189].
Пришедшая в начале 30-х годов на смену НЭПу модель государственного социализма вновь поставила рыночные отношения (с присущими им равенством и независимостью участников) по существу «вне закона». В связи с усилением централизованного планового начала в управлении экономикой и государственной собственностью, корпоративные (т.е. построенные на началах членства) юридические лица, получившие широкое распространение в период НЭПа, были вытеснены унитарными образованиями (предприятиями, трестами).
Как показывает анализ научных статей советских цивилистов 40-50-х годов, исследования проблем правосубъектности юридических лиц (так же, впрочем, как и других цивилистических проблем) проводились под определяющим влиянием идеологических догм того времени [5, с. 51; 3, с. 91-140].
Стереотипное, а иногда и искаженное понимание сущности юридического лица приводило к появлению, например в 70-80-х годах, таких конструкций, как производственные объединения [1, с. 54]. Являясь юридическими лицами, производственные объединения довольно часто имели в своем составе в качестве структурных подразделений предприятия, также являющиеся юридическими лицами, что закреплялось в уставах таких «конгломератов» [16, с. 39]. В тоже время, такое положение «вносило неопределенность во внутрихозяйственные связи». По мнению ряда исследователей (например, В.С. Якушев), появление более сложных по своей внутренней структуре организаций - производственных объединений - показало «ограниченность существующей законодательной трактовки юридического лица и поставило вопрос о необходимости развивать этот институт» [16, с. 40].
5. Развитие рыночной экономики в стране и связанные с этим коренные изменения, произошедшие в гражданском праве, привели к необходимости пересмотра одного из важнейших институтов цивилистики - юридического лица.
Первые попытки использования института юридического лица для создания новых форм хозяйствования не всегда были продуктивными. Тенденциозные трактовки сущности юридического лица, утрата отечественного дореволюционного и зарубежного опыта правового регулирования создания
и функционирования различных организационно-правовых форм в условиях рыночной экономики привело к возникновению целого ряда трудностей (разночтений) в понимании правового статуса различных объединений, о чем подчеркивали многие правоведы - например, Е.А. Суханов, Ю.А. Ти-мохов [12, с. 50].
Лишь с принятием ГК РФ, по мнению ряда исследователей - например,
B.В. Бараненкова, в современном российском гражданском праве была создана система юридических лиц, вполне отвечающая требованиям времени и условиям рыночной экономики. Нормы нового ГК вобрали в себя как отечественный дореволюционный, так и современный зарубежный опыт, а также основные тенденции развития института юридического лица в странах с развитой рыночной экономикой [2, с. 49].
Таким образом, отметим, что коллективные (мирские, общинные) формы деятельности были известны на Руси с древних времен (складничества, ватаги и т.п. сообщества - с XIII века), практически до конца XVII века конструкция юридического лица не получила достаточно широкого распространения в связи с крайней ограниченностью рыночного оборота.
Внедрение и использование конструкции юридического лица (компании) позволило Петру I в короткий срок создать достаточно мощную отечественную промышленность. Вместе с тем фактическое отсутствие частной собственности на средства производства делало существование юридических лиц не совсем определенным.
Действительное широкое распространение юридические лица получили с момента разрешения в России частной собственности и развитием рыночного оборота. В связи с чем, достаточно большой опыт успешного использования получили конструкции акционерных компаний, кооперации в аграрном секторе.
Отказ от рыночного оборота (полный - в период «военного коммунизма», частичный - в период государственного социализма) привел к практическому «отмиранию» в стране института юридического лица, соответствующего организационно-правовым формам рыночной экономики.
Постсоветский период, в связи с кардинальным преобразованием в экономической сфере, ознаменовал собой поиск и принятие новых подходов в цивилистике, способствующие развитию организационно-правовых форм рыночной экономики, которые были отражены и закреплены в новом ГК РФ.
Список литературы:
1. Абова Т., Заменгоф З. Производственное объединение - единый производственно--хозяйственный комплекс // Хозяйство и право. - 1979. - № 3. -
C. 53-58.
2. Бараненков В.В. Военная организация как юридическое лицо в системе федеральной пограничной службы: дисс. ... канд. юр. наук. - М., 1999. -202 с.
3. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950. - 367 с.
4. Галаган А.А. История российского предпринимательства. - М.: Институт молодежи, 1997. - 196 с.
5. Генкин Д.М. Некоторые вопросы науки советского гражданского права // Советское государство и право. - 1952. - № 6. - С. 38-76.
6. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история. IX - середина XVIII в. -М.: Мысль, 1992. - 797 с.
7. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности: учеб. для вузов. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - КОДЕКС, 1995. - 554 с.
8. Козлова Н.В. Из истории института учредительного договора в гражданском праве // Вестник московского университета. Серия 11. Право. - М., 1994. - № 1. - С. 20-26.
9. Костомаров Н. Очерки торговли Московского государства в XVI-XVII столетиях. - СПб, 1862. - [Электронная версия].
10. Никольский Н.М. История русской церкви. - 3-е изд. - М.: Политиздат, 1983. - 448 с.
11. Погребной А.А. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка. - М.: ГА ВС, 1992. - 235 с.
12. Суханов Е.А. Система юридических лиц // Советское государство и право. - 1991. - № 11. - С. 42-50.
13. Сущенко В.А. История российского предпринимательства: уч. пособие. - Ростов-н/Д: Изд-во «Феникс», 1997. - 256 с.
14. Тимохов Ю.А. Товарищества с ограниченной ответственностью в России // Государство и право. - 1993. - № 1. - С. 43-53.
15. Шретер В. Советское хозяйственное право. - М.; Л, 1928. - 332 с.
16. Якушев В.С. Внутренняя организационная структура производственного объединения // Советское государство и право. - 1983. - № 6.
РОЛЬ КОРРУПЦИИ В ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭЛИТЫ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ
© Плехова О.А.*
Ворошиловский филиал Ростовской областной коллегии адвокатов, г. Ростов-на-Дону
Статья посвящена анализу становления бюрократического строя, после распада СССР. А также его особенностям и той роли, которую сыграла коррупция в этом процессе.
Ключевые слова бюрократия, коррупция, политическая элита, ин-ституционализация элиты, «номенклатурная революция».
* Адвокат, кандидат юридических наук.
