Научная статья на тему 'Сравнительный анализ подходов к определению размера налога на недвижимость на базе кадастровой и рыночной стоимостей объектов недвижимости'

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога на недвижимость на базе кадастровой и рыночной стоимостей объектов недвижимости Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1019
231
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
налогообложение недвижимости / налог на недвижимое имущество физических лиц / оценка недвижимости / кадастровая стоимость / массовая оценка объектов недвижимости / ценообразующие факторы / real estate taxation / property tax of individuals / property valuation / cadastral value / mass appraisal of real estate / pricing factors

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лапшина Анастасия Сергеевна

В статье рассмотрена проблема реформирования действующей в Российской Федерации системы налогообложения в части перехода к определению размера налогов на недвижимость на базе кадастровой стоимости объектов недвижимости. Проводимые реформы имеют своей целью пополнение местных бюджетов и повышение эффективности решения задач местного самоуправления. На основе собранных автором данных об объектах жилой недвижимости города Ростова-на-Дону выполнен сравнительный анализ величин рыночной и кадастровой стоимостей жилья, а также проведены расчеты для выявления основных ценообразующих факторов. По результатам проведенного исследования сделан вывод о том, что анализируемые параметры объектов жилой недвижимости нельзя выделить в качестве ценообразующих при определении стоимости недвижимости. Также в работе доказано несоответствие величин рыночной и кадастровой стоимостей рассматриваемых объектов жилой недвижимости, что доказывает необходимость совершенствования методики массовой оценки недвижимости и корректировки цен.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

COMPARATIVE ANALYSIS OF APPROACHES TO DETERMINING THE PROPERTY TAX BASED ON THE CADASTRAL AND MARKET VALUE OF REAL ESTATE

The paper considers the problem of reforming the Russian tax system in parts of the transition to determine the amount of property taxes on the basis of the cadastral value. The reforms are aimed to replenishment of local budgets and increase the efficiency of solving the local government problems. Based on data collected on residential properties in Rostov-on-Don have been made a comparative analysis of the market value and the cadastral value of residential properties, as well as the calculations for identifying pricing factors. According to the results of the study it has been concluded that the analyzed parameters of the residential property cannot be selected as the pricing one. Also discrepancy between the market value and the cadastral value has been proven, that demonstrates the need to improve the methods of mass valuation of real estate.

Текст научной работы на тему «Сравнительный анализ подходов к определению размера налога на недвижимость на базе кадастровой и рыночной стоимостей объектов недвижимости»

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

www.hjournal.ru

DOI: 10.17835/2078-5429.2015.6.3.128-137

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ НА БАЗЕ КАДАСТРОВОЙ И РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТЕЙ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ЛАПШИНА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА,

аспирантка экономического факультета, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону,

e-mail: a-s-rnd@mail.ru

В статье рассмотрена проблема реформирования действующей в Российской Федерации системы налогообложения в части перехода к определению размера налогов на недвижимость на базе кадастровой стоимости объектов недвижимости. Проводимые реформы имеют своей целью пополнение местных бюджетов и повышение эффективности решения задач местного самоуправления. На основе собранных автором данных об объектах жилой недвижимости города Ростова-на-Дону выполнен сравнительный анализ величин рыночной и кадастровой стоимостей жилья, а также проведены расчеты для выявления основных ценообразующих факторов. По результатам проведенного исследования сделан вывод о том, что анализируемые параметры объектов жилой недвижимости нельзя выделить в качестве ценообразующих при определении стоимости недвижимости. Также в работе доказано несоответствие величин рыночной и кадастровой стоимостей рассматриваемых объектов жилой недвижимости, что доказывает необходимость совершенствования методики массовой оценки недвижимости и корректировки цен.

Ключевые слова: налогообложение недвижимости; налог на недвижимое имущество физических лиц; оценка недвижимости; кадастровая стоимость; массовая оценка объектов недвижимости; ценообразующие факторы.

COMPARATIVE ANALYSIS OF APPROACHES TO DETERMINING THE PROPERTY TAX BASED ON THE CADASTRAL AND MARKET VALUE OF REAL ESTATE

LAPSHINA ANASTASIYA, S.,

Post-Graduate Student, Faculty of Economics, Southern Federal University, Rostov-on-Don, e-mail: a-s-rnd@mail.ru

The paper considers the problem of reforming the Russian tax system in parts of the transition to determine the amount of property taxes on the basis of the cadastral value. The reforms are aimed to replenishment of local budgets and increase the efficiency of solving the local government problems. Based on data collected on residential properties in Rostov-on-Don have been made a comparative analysis of the market value and the cadastral value of residential properties, as well as the

© Лапшина А. С., 2015

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога ...

129

calculations for identifying pricing factors. According to the results of the study it has been concluded that the analyzed parameters of the residential property cannot be selected as the pricing one. Also discrepancy between the market value and the cadastral value has been proven, that demonstrates the need to improve the methods of mass valuation of real estate.

Keywords: real estate taxation; property tax of individuals; property valuation; cadastral value; mass appraisal of real estate; pricing factors.

JEL: Н21, H71.

Постановка проблемы

В настоящее время в России сложилась ситуация, при которой действующие налоги слабо связаны с реалиями рыночной экономики, а налоговые поступления не пополняют муниципальные бюджеты в размере, необходимом для эффективного решения задач местного самоуправления. Для сравнения отметим, что, например, во Франции имущественные налоги формируют 51% доходов местных бюджетов, в США — 71%, в Великобритании, Ирландии и Австралии — муниципалитеты в полном объеме функционируют за счет имущественных налогов. В нашей стране имущественные налоги в доходах местных бюджетов составляют не более 20% Г Тем самым актуальность изменения существующего механизма налогообложения продиктована как фискальными, так и социальными факторами.

В настоящее время достаточно широко освещены вопросы сущности массовой оценки (Баронин и Люлькина, 2011. С. 316) и ее основных отличий от индивидуальной оценки недвижимости (Борис, 2014. С. 138). Также в научной литературе представлены работы, содержащие обзор отечественной практики налогообложения (Гражданкина, Гражданкин и Шапошникова, 2014. С. 156), развития института кадастровой оценки в нашей стране (Пылаева, 2012. С. 97) и анализ зарубежного опыта оценки и налогообложения недвижимости (Анимица, 2012. С. 50). Однако большинство современных научных трудов посвящено проблемам несовпадения размеров рыночной и кадастровой стоимостей недвижимости (Бабенко, 2012. С. 49) и анализу последствий такого положения дел для налогоплательщиков (Волович и Турова, 2012. С. 6; Федотова и Григорьев, 2014. С. 40).

В то же время недостаточно исследуются причины расхождения кадастровой и рыночной стоимостей, факторы, оказывающие влияние на размер стоимости объектов, а также их отражение в методиках и моделях оценки недвижимости. Поэтому в данной работе проводится сравнительный анализ величин рыночной и кадастровой стоимостей жилья и расчеты, проведенные на предмет выявления ключевых ценообразующих факторов, определяющих размер кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Налогообложение на базе кадастровой стоимости объектов недвижимости

В целях решения проблемы наполняемости местных бюджетов в России проводится реформирование системы налогообложения. В частности, налоговой базой по налогам на недвижимое имущество становится кадастровая стоимость объектов недвижимости, установление размера которой производится методами массовой оценки. Утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 22 октября 2010 г. федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)» определяет кадастровую стоимость следующим образом: «под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной

1 См.: (http://www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html).

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

130

Лапшина А. С.

стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности»2. Из этого определения мы видим, что кадастровая стоимость определяется через понятие «рыночной стоимости», но таковой не является. В отличие от рыночной, кадастровая стоимость объектов недвижимости устанавливается в процессе государственной кадастровой оценки, определяется для любых объектов (в том числе тех, чей рынок ограничен или отсутствует), устанавливается методами массовой оценки. В то же время налог на недвижимость по своей сути представляет собой налог на состояние, которое измеряется рыночной стоимостью, отражающей потенциальную платежеспособность налогоплательщика. Ее использование в качестве налоговой базы побуждает налогоплательщика более эффективно распоряжаться своей собственностью. Поэтому в основу определения кадастровой стоимости недвижимости положена рыночная стоимость.

По оценке Федеральной налоговой службы, переход к расчету налогов на базе кадастровой стоимости объектов недвижимости приведет к тому, что в течение 5 лет сборы от недвижимости могут увеличиться в 3,4 раза и превысить 94 млрд. руб. В среднем по России сумма налога утроится и составит 1915 руб. против 642 руб. в 2012 г.3.

Проблема наполняемости местных бюджетов и справедливого налогообложения подтверждает необходимость корректировки действующей методики массовой оценки, которая должна стать открытой, прозрачной и наглядно демонстрирующей всем заинтересованным лицам алгоритм расчета кадастровой стоимости недвижимости.

Определение кадастровой стоимости жилья в России осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2006 г. №358. Полный перечень ценообразующих факторов, обязательных к учету при оценке стоимости объектов жилого фонда, в документе не приводится. Здесь оговаривается лишь, что «определение состава факторов стоимости (ценообразующих факторов) осуществляется на основе примерного перечня факторов стоимости (ценообразующих факторов). В состав факторов стоимости (ценообразующих факторов) включаются факторы стоимости (ценообразующие факторы), которые могут оказывать существенное влияние на стоимость объектов оценки» (пункт 7 Методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения)4.

Для определения путей совершенствования методики массовой оценки нами был осуществлен анализ данных о жилой недвижимости Ростова-на-Дону на предмет выявления основных ценообразующих факторов, оказывающих влияние на величину кадастровой стоимости объектов недвижимости. Массив исходных данных был получен методом сбора информации с сайтов агентств недвижимости (Центра недвижимости Нирлан5, Титул6, агентства недвижимости Лэндлорд7), а также сайта федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии8. На основе находящихся в открытом доступе сведений указанных сайтов была сформирована база данных об однокомнатных квартирах Ростова-на-Дону.

Объем выборки составил 1000 объектов. В процессе формирования базы данных квартиры были сгруппированы в 28 районов города: Северный жилой массив (СЖМ), Центр, Комсомольская площадь, Новое поселение, Рабочий городок,

2 См.: (http://www.consultant.ru/).

3 См.: (http://www.bn.ru/articles/2014/07/21/182900.html).

4 См.: (http://www.consultant.ru/).

5 См.: (http://www.nirlan.ru/).

6 См.: (http://realtitul.ru/).

7 См.: (http://landlord.ru/).

8 См.: (https://rosreestr.ru/wps/portal/).

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога ...

131

Центральная городская больница (ЦГБ), Александровна, Аэропорт, Нахичевань, Сельмаш, Темерник, Чкаловский, Фрунзе, Орджоникидзе, Западный жилой массив (ЗЖМ), Лендворец, Портовая, Левенцовский район, Военвед, Зоопарк, Каменка, Ленина, Нариманова, РИИЖТ, Стройгородок, Болгарстрой, Нагибина и Старый автовокзал. В качестве характеристик объектов жилой недвижимости учитывались такие параметры, как

- общая площадь;

- этаж и этажность;

- материал стен (панельный, кирпичный, каркасно-монолитный);

- класс жилья (хрущевка, стандартная, улучшенной планировки, элитная);

- возраст дома (менее 5 лет, 5-10 лет, 10-20 лет, 20-40 лет, более 40 лет);

- состояние (стройвариант, с ремонтом, требуется ремонт);

- рыночная и кадастровая стоимости.

Класс жилья устанавливался, исходя из других характеристик объекта недвижимости, и подразумевал отнесение его к одной из четырех категорий9:

1. Хр. — хрущевки — это жилые 4- или 5-этажные дома, построенные в период

хрущевской жилищной программы. Это квартиры небольшой площади, как правило со смежными комнатами, с невысокими потолками, общей площадью около 30 кв.м. однокомнатные квартиры, с небольшими кухнями (5-6 кв.м.),

совмещенными санузлами и балконами в некоторых квартирах;

2. Ст. — стандартная планировка квартир — это квартиры следующего (после хрущевского времени) поколения: высота потолков от 2,6 м до 2,75 м, общая площадь однокомнатных квартир до 33 кв.м., кухни 6-7 кв.м., санузлы, как правило, изолированы, имеются балконы и лоджии. Это 5-, 9- и 10-этажные дома с мусоропроводом и лифтами. Основная масса домов построена из железобетонных панелей.

3. У/П — квартиры улучшенной планировки — это панельные и кирпичные 9-и 10-этажные дома с увеличенной площадью квартир (до 40 кв.м. однокомнатные квартиры), кухонь (до 9 кв.м.), санузлы раздельные, возможно наличие кладовки, имеются балконы и лоджии. Дома оснащены лифтами и мусоропроводами, оборудована придомовая территория детской площадкой и капитальными наземными или подземными гаражами.

4. Эл. — элитные квартиры — не имеют ограничений по площади, разнообразны в своей планировке (возможна индивидуальная планировка), снабжены большим количеством сервиса (подземные гаражи, мусоропровод, лифты пассажирские и грузовые, кладовые, большие лестничные площадки, удобные подъездные пути, возможны тренажерные залы, сауны и пр.).

Значение рыночной стоимости квартир устанавливалось в размере, указанном на сайте агентства недвижимости в качестве цены продажи конкретного объекта. Значение кадастровой стоимости устанавливалось в размере, указанном на сайте федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (на публичной кадастровой карте) в качестве кадастровой стоимости конкретного объекта недвижимости.

Таким образом, нами была сформирована база данных однокомнатных квартир Ростова-на-Дону (см. рис. 1). Для дальнейшего анализа данных нами были рассчитаны рыночная и кадастровая стоимости квартир за кв. м (тыс.руб.), а также средние рыночная и кадастровая стоимости квартир за кв. м по районам города (тыс.руб.).

Во всех районах рыночная стоимость исследуемых объектов жилой недвижимости превышает величину кадастровой стоимости (см. рис. 2).

Далее нами был произведен сравнительный анализ величин кадастровой и рыночной стоимостей жилья. Расчет отношения средней рыночной стоимости к средней кадастровой стоимости показал: максимальный их разрыв наблюдается в районе Нахичевань (в 2,1 раза), а минимальный разрыв — в районе Лендворец (в 1,2

9 См.: (https://ru.wikipedia.org/).

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

132

Лапшина А. С.

раза) (см. табл. 1).

№ 1 гт/n Район Общая площадь (кв.м.) этаж Этаж ноль Материал стен Класс жилья Возраст дома Состояние Рыночная стоимость (тыс.руб.) Кадастровая стоимость (гые.руб.) Рыночная стоимость аа кв.м (тыс.руб.) кадаггрсеая стоимость за кв.м (тыс.руб.)

2 1 СЖМ 40 2 10 панельный У/П менее S лет стройвариант 1200 1143 30,С 28,8

э 2 сжм 32 2 5 КИрП№НВ|Й Хр. белее 43лет требуется ремонт 1750 1173 54,7 36,7

4 3 СЖМ 34 2 5 кирптшый Хр. более 40лет требуется ремонт 1042 317 30,6 27,0

5 | 4 СЖМ 26 2 5 кирпичный Хр. более 43лет требуется ремонт 1032 845 33,7 32,5

£ 5 СЖМ 34 2 5 кирпичный Сг. 20-40лет с реме нто и 1157 957 34,0 28,1

7 $ СЖМ 26 2 5 кирпичный Хр, более 40 лет требуется ремонт 1100 972 42,3 Э7,4

8 7 СЖМ 28 2 5 кирпичный Хр, более 40 лет требуется ремонт 1150 1088 41,1 38,1

9 0 СЖМ 29 1 S кирпичный хр. более 40 лет требуется ремонт 1250 370 43,1 30,0

10 3 СЖМ 37 1 9 панельный ст. 20-40 ЛЭТ (ремонтом 1323 1127 35,8 30,5

11 10 СЖМ 28 6 10 кирпичный ст, 5-юлет с ремонтом 1350 1273 48,2 45,5

12 11 онм 32 1 10 каркасно-монолитный Сг, менее 5 лет страйеааиант 1400 1171 43,8 36,6

13 1 12 сжм 28 2 9 панельный Ст. 10-20 лет с ремо нто м 2400 1042 35,7 37,2

14 13 СЖМ 28 3 9 панельный Ст, 10-20 лет с ремонтом 1850 1039 88,1 37,1

15 14 сжм 38 1 10 кирпшный У/П 5-Юлет требуется ремонт 1500 1420 ЗЭ,5 37,4

16 15 сжм 36 2 9 кирпичный ст, Ю-голет с реме нто м 1450 1126 40,3 31,3

17 1S сжм 38 10 11 кирп^ный У/П менее 5лег с ремонтом 2450 2361 64,5 62,1

18 17 сжм 41 1 9 каркасно-монолитный У/П 1й-20лет с рейс нто м 2554 1883 62,3 45,9

13 13 сжм 31 2 5 кирпичный Хр 20-40лет с ремо нюм 1540 1003 49,7 32,4

Рис. 1. База данных однокомнатных квартир Ростова-на-Дону Источник: составлено автором.

Рис. 2. Средние рыночная и кадастровая стоимости по районам Ростова-на-Дону Источник: составлено автором.

Дальнейший анализ данных был направлен на выявление ценообразующих факторов и их влияния на значение стоимости квартиры.

Так как ценообразующие факторы были выбраны исходя из теоретических и практических соображений, то для обоснования гипотезы о наличии связи между ценой квартиры и ценообразующими факторам необходимо было рассчитать количественные показатели меры зависимости результирующего показателя от фактора. При этом были использованы методы корреляционного анализа.

Вычисление коэффициента корреляции между результирующим показателем и каждым выбранным фактором было выполнено в среде MS Excel. Для этого районы были проранжированы с учетом престижности и комфортности проживания, экологических факторов, инфраструктуры, и рассчитан коэффициент

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога ...

133

корреляции района и средней рыночной стоимости за кв. м по району. Значение данного коэффициента составило 0,9, что позволяет сделать вывод о наличии сильной прямой связи величин (см. рис. 3).

Таблица 1

Сравнительный анализ кадастровой и рыночной стоимости жилья

Средняя Средняя Отношение

рыночная кадастровая средней

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

№ п/п Район стоимость за кв. стоимость за кв. рыночной к

м по району м по району средней

(тыс.руб.) (тыс. руб.) кадастровой

1 СЖМ 62,5 41,7 1,5

2 Центр 94,4 61,0 1,5

3 Комсомольская площадь 76,4 49,9 1,5

4 Новое поселение 74,3 52,6 1,4

5 Рабочий городок 77,2 49,9 1,5

6 ЦГБ 84,0 50,2 1,7

7 Александровка 74,4 51,9 1,4

8 Аэропорт 68,1 38,3 1,8

9 Нахичевань 82,9 39,2 2,1

10 Сельмаш 72,8 42,1 1,7

11 Темерник 67,8 38,6 1,8

12 Чкаловский 68,4 38,0 1,8

13 Фрунзе 66,4 41,9 1,6

14 Орджоникидзе 64,9 41,9 1,5

15 ЗЖМ 71,7 47,2 1,5

16 Лендворец 61,3 50,7 1,2

17 Портовая 62,8 37,8 1,7

18 Левенцовка 76,6 51,9 1,5

19 Военвед 66,1 41,2 1,6

20 Зоопарк 67,0 41,8 1,6

21 Каменка 69,1 38,9 1,8

22 Ленина 77,4 38,4 2,0

23 Нариманова 72,0 39,6 1,8

24 РИИЖТ 71,3 38,3 1,9

25 Стройгородок 67,6 37,1 1,8

26 Болгарстрой 65,0 48,5 1,3

27 Нагибина 77,6 49,3 1,6

28 Старый автовокзал 77,2 45,4 1,7

Источник: составлено автором.

Рис. 3. Связь средней рыночной стоимости квартиры с районом Источник: составлено автором.

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

134

Лапшина А. С.

Корреляционный анализ кадастровой стоимости жилья и района показал наличие средней прямой зависимости между ними (коэффициент корреляции — 0,44). Но значение R2 мало, а это означает, что величина кадастровой стоимости слабо зависит от района и объясняется другими факторами (см. рис. 4).

Рис. 4. Связь кадастровой стоимости квартир с районом Источник: составлено автором.

Затем был проведен анализ данных в целях выявления наиболее существенных факторов, влияющих на рыночную стоимость объектов недвижимости. Для этого вся имеющаяся информация была оцифрована, текстовым данным присвоены следующие числовые значения:

- панельный — 1, кирпичный — 2, каркасно-монолитный — 3;

- хр. — 1, ст. — 2, У/П — 3, эл. — 4;

- менее 5 лет — 5, 5-10 лет — 4, 10-20 лет — 3, 20-40 лет — 2, более 40 лет — 1;

- требуется ремонт — 1, стройвариант — 2, с ремонтом 3.

Рассчитанные значения коэффициентов корреляции рыночной стоимости с факторами представим в табл. 2 (см. табл. 2).

Таблица 2

Значения коэффициентов корреляции

Наименование Значение

ценообразующего коэффициента Характер связи

фактора корреляции

Материал стен 0,05 Связь практически отсутствует

Класс жилья 0,01 Связь практически отсутствует

Возраст дома -0,02 Связь практически отсутствует

Состояние 0,2 Связь практически отсутствует

Источник: составлено автором.

По результатам проведенных расчетов мы можем сделать вывод о том, что нам не удалось выявить факторы, влияющие на стоимость жилья. И хотя была обнаружена связь между стоимостью объектов жилой недвижимости и такими параметрами, как район и класс жилья, степень ее тесноты оказалась довольна мала. Это не позволяет определить район и класс жилья как основные ценообразующие факторы. Другими словами, можно заключить, что в Ростове-на-Дону исследуемые факторы стоимости практически не влияют на цены однокомнатных квартир.

Дальнейшие расчеты не выявили разницы в стоимости однокомнатных квартир, относящихся к разным классам жилья. Это подтвердило предположение о том, что класс жилья как ценообразующий фактор слабо влияет на стоимость исследуемых объектов.

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога ...

135

К такому же результату мы пришли и при выяснении вклада фактора местоположения (района) в установление величины стоимости квартир. Как ценообразующий фактор район также слабо влияет на стоимость жилой недвижимости. Причинами такого положения дел могут выступать следующие обстоятельства. Во-первых, понятие «центра» в Ростове-на-Дону можно определить как условное. Большинство районов города оформились достаточно давно. Все они (даже относительно недавно построенные районы) инфраструктурно обеспечены и самодостаточны: в них хорошо развито транспортное сообщение, имеются

поликлиники, детские сады и школы, торговые центры, места развлечений и отдыха (парки, кинотеатры, рестораны и прочее). Можно сказать, что сегодня районы Ростова-на-Дону представляют собой минигорода, имеющие все необходимое для жизнедеятельности населения. Многие люди предпочитают найти работу в районе своего проживания или в месте, куда комфортно и быстро можно будет доехать (с учетом наличия собственного автомобиля или возможности воспользоваться услугами общественного транспорта). Поэтому сегодня несущественно, в каком районе города находится недвижимость. Во-вторых, актуальными остаются основные проблемы центра: экологические факторы (большая загазованность и прочее), транспортные проблемы (пробки, недостаток парковочных мест и другое). Это приводит к заключению о том, что район не является важным фактором, оказывающим значительное влияние на величину стоимости недвижимости, что способствует выравниванию цен.

Итак, нам не удалось выявить факторы, которые оказывали бы на стоимость объектов жилой недвижимости существенное влияние и которые мы могли бы выделить в качестве ценообразующих. Для решения этой задачи требуется более детальная, более предметная информация о других параметрах, влияющих на стоимость жилья.

Тем не менее, нами была выявлена разница между величинами кадастровой и рыночной стоимостей объектов жилой недвижимости. Несмотря на то, что выявленная разница в стоимости жилья (по районам, по классам жилья) достаточно мала, ее наличие было доказано, что свидетельствует о необходимости вносить поправки в методику массовой оценки недвижимости и осуществлять корректировку цен.

Подводя итог, необходимо отметить, что налогооблагаемая база по налогу на недвижимость, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости, является однозначно прогрессивным и соответствующим реалиям сегодняшнего дня шагом. Но в настоящее время, когда методика оценки является закрытой для налогоплательщиков, когда в ней не находят полного отражения факторы, влияющие на стоимость недвижимость, массовую оценку нельзя воспринимать как эффективный инструмент реального экономического регулирования рынка.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Анимица П. Е. (2012). Налогообложение недвижимости: зарубежный опыт и российские перспективы // Международный бухгалтерский учет, № 47, с. 50-56.

Бабенко Р. В. (2012). Решение проблемы несовпадения кадастровой и рыночной стоимости // Имущественные отношения в РФ, № 4, с. 49-55.

Баронин С. А. и Люлькина Н. М. (2011). Научно-практические аспекты теории массовой оценки недвижимости // Известия Юго-Западного государственного университета, № 5-2 (38), с. 316-322.

Борис Е. А. (2014). Методика кадастровой оценки объектов недвижимости, основанная на принципах индивидуальной оценки // Российское предпринимательство, № 24 (270), с. 138-146.

Волович Н. В. и Турова Е. Ю. (2012). К вопросу о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков // Имущественные отношения в РФ, № 5 (128), с. 6-18.

Гражданкина О. А., Гражданкин В. А. и Шапошникова С. В. (2014).

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

136

Лапшина А. С.

Практика применения налога на недвижимость // Вестник Алтайского государственного аграрного университета, № 1 (111), с. 156-160.

Денисенко Е. (2014). Кого разорит налог на недвижимость? (http://www.bn.ru/ articles/2014/07/21/182900.html. - Дата обращения: 25.08.2015).

Зыкова Т.(2015). В России изменился налог на недвижимость (http:// www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html - Дата обращения: 20.08.2015).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 г. №508 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)» (http://www.consultant.ru/- Дата обращения:

23.08.2015) .

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2006 г. №358 «Об утверждении методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения и методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда для целей налогообложения» (http://www.consultant.ru/ - Дата обращения: 28.08.2015).

Пылаева А. В. (2012). Развитие кадастровой оценки недвижимости. Н. Новгород: ННГАСУ.

Сайт агентства недвижимости «Лендлорд» (http://landlord.ru/ - Дата обращения: 10.06.2015).

Сайт агентства недвижимости «Титул» (http://realtitul.ru/ - Дата обращения:

17.06.2015) .

Сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (https://rosreestr.ru/wps/portal/ - Дата обращения: 22.07.2015).

Сайт Центра недвижимости «Нирлан» (http://www.nirlan.ru/ - Дата обращения: 03.06.2015).

Типовые серии жилых домов (https://ru.wikipedia.org/ - Дата обращения:

02.06.2015) .

Федотова М. А. и Григорьев В. В. (2014). Кадастровая стоимость недвижимости: 8 проблем ее оспаривания и 8 мероприятий по решению этих проблем // Имущественные отношения в РФ, № 11 (158), с. 40-45.

Krause A. L. and Bitter C. (2012). Spatial econometrics, land values and sustainability: Trends in real estate valuation research // Cities. The International Journal of Urban Policy and Planning, no. 29, pp. 19-25.

REFERENCES

Animitsa P. E. (2012). The Real Estate Taxation: Foreign Experience and Russian Prospects. International accounting, no. 47, pp. 50-56. (In Russian).

Babenko R. V. (2012). Solving the problem of mismatches of cadastral and market value. Property Relations in the Russian Federation, no. 4, pp. 49-55. (In Russian).

Baronin S. A. and Lyulkina N. M. (2011). Scientific and Practical Aspects of the Mass Appraisal of Real Estate Theory. News of Southwestern State University, no. 5-2 (38), pp. 316-322. (In Russian).

Boris E. A. (2014). Methods of Cadastral Valuation of Real Property Based on the Principles of Individual Valuation. Russian Entrepreneurship, no. 24 (270), pp. 138-146. (In Russian).

Denisenko E. (2014). Who Will Be Ravaged by a Real Estate Tax? (http:// www.bn.ru/articles/2014/07/21/182900.html - Access Date: 25.08.2015). (In Russian).

Fedotova M. A. and Grigoriev V. V. (2014). The Cadastral Value of Real Estate: 8 Problems Its Contesting and 8 Measures to Solve These Problems. Property relations in the Russian Federation, no. 11 (158), pp. 40-45. (In Russian).

Grazhdankina O. A., Grazhdankin V. A. and Shaposhnikova S. V. (2014). The practice of property tax. Herald of the Altai State Agrarian University, no. 1 (111), pp. 156-160. (In Russian).

Сравнительный анализ подходов к определению размера налога ...

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

137

Krause A. L. and Bitter C. (2012). Spatial econometrics, land values and sustainability: Trends in real estate valuation research. Cities. The International Journal of Urban Policy and Planning, no. 29, pp. 19-25.

Pylaeva A. V. (2012). The development of cadastral valuation of Real estate. Nizhny Novgorod, Publ. House of NNGASU. (In Russian).

The Ministry of Economic Development of Russian Federation Order 22.10.2010 №508 «Approval of the Federal Standard Assessment «Defining the Cadastral Value (FSA №4)». (http://www.consultant.ru/ - Access Date: 23.08.2015). (In Russian).

The Ministry of Economic Development of Russian Federation Order 03.11.2006 №358 «Approval of the Guidelines Defining the Cadastral Value of Real Estate Housing for the Tax Purposes and Approval of the Guidelines Defining the Cadastral Value of Uninhabited Fund of Real Estate for the Tax Purposes». (http://www.consultant.ru/ -Access Date: 28.08.2015). (In Russian).

The Website of Real Estate Agency «The Landlord». (http://landlord.ru/ - Access Date: 10.06.2015). (In Russian).

The Website of Real Estate Agency «The Title» (http://realtitul.ru/- Access Date:

17.06.2015). (In Russian).

The Website of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography. (https://rosreestr.ru/wps/portal/ - Access Date: 22.07.2015). (In Russian).

The Website of the Real Estate Center «The Nirlan». (http://www.nirlan.ru/ -Access Date: 03.06.2015). (In Russian).

Typical Series of Houses. (https://ru.wikipedia.org/ - Access Date: 02.06.2015). (In Russian).

Volovich N. V. and Turova E. Y. (2012). The Question of Revision of the Land Cadastral Value Determination. Property Relations in the Russian Federation, no. 5 (128), pp. 6-18. (In Russian).

Zykova T.(2015). The Real Estate Tax Has Changed in Russia. (http:// www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html - Access Date: 20.08.2015). (In Russian).

JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 6, №3. 2015

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.