CC BY
29
УДК 330.322.14
Подосинников Евгений Юрьевич, кандидат политических наук, доцент кафедры менеджмента и государственного и муниципального управления Курского государственного университета, старший казначей Управления Федерального казначейства по Курской области
e-mail: podosinnikov_e_u@mail.ru
Новосельский Святослав Олегович, кандидат экономических наук, доцент кафедры учета и финансов Курского государственного университета e-mail: nsvyatoslav@yandex.ru
Быстрякова Анна Александровна, студентка факультета экономики и менеджмента Курского государственного университета e-mail: anya.bystryakova.97@mail.ru
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЙНОЙ АКТИВНОСТИ РОССИИ
И БЕЛОРУССИИ
Аннотация: в статье затрагиваются актуальные вопросы оценки уровня политической активности в Российской Федерации и Республике Беларусь. Приводятся фактологические и статистические данные по субъектам Центрального Федерального округа РФ, отражающие состояние политических процессов в стране и информация в целом по Республике Беларусь. В статье используются официальные ведомственные данные Министерства юстиции России.
Ключевые слова: эволюция партийной системы, политическая партия, многопартийность, оценка уровня политической активности.
Podosinnikov Evgeny Yuryevich, candidate of political sciences, associate professor of management and public and municipal authority of the Kursk state university, senior treasurer of Federal Treasury Department for the Kursk region e-mail: podosinnikov_e_u@mail.ru
Novoselskiy Svyatoslav Olegovich, candidate of Economic Sciences, associate professor of accounting and finance of the Kursk state university e-mail: nsvyatoslav@yandex.ru
Bystryakova Anna Aleksandrovna, student of faculty of economy and management of the Kursk state university
e-mail: anya.bystryakova.97@mail.ru
COMPARATIVE ASSESSMENT OF POLITICAL PARTY ACTIVITIES OF RUSSIA AND BELARUS
Summary: in article topical issues of assessment of level of political activity in the Russian Federation and Republic of Belarus are raised. The factual and statistical data on subjects of Central Federal District of the Russian Federation reflecting a condition of political processes in the country and information in general on Republic of Belarus are provided. In article official departmental data of the Ministry of Justice of Russia are used.
Keywords: evolution of party system, political party, multi-party system, assessment of level of political activity.
В единый день голосования 18 сентября 2016 года в Российской Федерации прошли выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Государственной думы, глав субъектов Федерации (4 очередных и 3 досрочных, а также 1 очередные и 1 внеочеред-
ные через голосование в парламенте субъекта) и выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 38 субъектах РФ.
Изначально выборы должны были пройти 4 декабря 2016 года. Однако в июле 2015 года Госдума приняла закон о переносе парламентских выборов на единый день голосования в третье воскресенье сентября 2016 года. Закон был одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным.
В 2013, 2014 и 2015 годах единый день голосования проводился во второе воскресенье сентября, однако в 2016 году он назначен на третье воскресенье сентября. Это сделано из-за переноса выборов депутатов Государственной думы с 4 декабря на сентябрь. Назначение выборов состоялось в июне 2016 года. Ушедшие в отставку после 18 июля главы регионов будут избраны уже в единый день голосования 2017 года.
18 сентября в России выбирали депутатов Госдумы седьмого созыва, местных законодательных собраний, глав муниципальных образований, и в некоторых регионах - руководителей. Для Крыма и Севастополя эти выборы, можно сказать, стали историческими: жители впервые после воссоединения с Россией участвовали в определении состава Госдумы.
Выборы проводились по смешанной системе. За места в нижней палате парламента боролись представители 14 партий. Из 450 мест половину получили те, кто прошел по партийным спискам, остальные - кто победил в выборах по одномандатным округам. По состоянию на 18.09.2016 г. в список зарегистрированных Министерством юстиции России политических партий входит 75 (http://minjust.ru/ru/nko/gosreg/partii/spisok).
Таблица 1 - Количество отделений политических партий, зарегистрированных в регионах ЦФО (по состоянию на 18.09.2016 г.)
№ п/п Регион Количество партий Ранг
1 Белгородская область 57 7
2 Брянская область 51 10
3 Владимирская область 56 8
4 Воронежская область 59 6
5 Ивановская область 66 3
6 Калужская область 49 11
7 Костромская область 56 8
8 Курская область 62 5
9 Липецкая область 51 10
10 Москва 74 1
11 Московская область 67 2
12 Орловская область 56 8
13 Рязанская область 59 6
14 Смоленская область 51 10
15 Тамбовская область 52 9
16 Тверская область 67 2
17 Тульская область 59 6
18 Ярославская область 63 4
*Источник: построено автором на основе официальных данных Министерства юстиции России - http://minjust.ru (дата обращения - 20.09.2016)
Для формирования общей картины оценки уровня политической активности в ЦФО Российской Федерации необходимо провести ранжирование субъектов РФ по количеству политических партий. Представленные результаты ранжирования позволяют сделать вывод о том, что наибольшее количество партий зарегистрировано в Москве и Московской области, что является вполне очевидным исходя из их геополитического значения. Существенные позиции в данном ранжированном ряду занимают Тверская и Ивановская области. Курская область также активно участвует в политической жизни страны и занимает шестое место в данном списке. В Курской области зарегистрировано 82,66 % партий от общего их числа.
Таблица 2 - Ранжированные показатели количества отделений политических партий, зарегистрированных в регионах ЦФО (по состоянию на 18.09.2016 г.)
№ п/п Регион Количество партий Ранг Удельный вес (%)
1 Москва 74 1 98,66
2 Московская область 67 2 89,33
3 Тверская область 67 2 89,33
4 Ивановская область 66 3 88
5 Ярославская область 63 4 84
6 Курская область 62 5 82,66
7 Воронежская область 59 6 78,66
8 Рязанская область 59 6 78,66
9 Тульская область 59 6 78,66
10 Белгородская область 57 7 76
11 Владимирская область 56 8 74,66
12 Костромская область 56 8 74,66
13 Орловская область 56 8 74,66
14 Тамбовская область 52 9 69,33
15 Брянская область 51 10 68
16 Липецкая область 51 10 68
17 Смоленская область 51 10 68
18 Калужская область 49 11 65,33
Для оценки уровня политической активности в Республике Беларусь необходимо рассмотреть количество политических партий. При этом оценку политическим партиям дадим относительно их лояльности действующей власти. Исходя из данного критерия, проведем деление партий Республики Беларусь на три категории «Партии, поддерживающие политику президента Лукашенко», вторая категория «Партии, не поддерживающие политику президента Лукашенко» и третья категория «Партии, находящиеся в конструктивной оппозиции Лукашенко». Количество и название данных партийных объединений представим в таблице 3.
Как видно из представленных результатов исследования в Республике Беларусь довольно активно ведется оппозиционная деятельность. Анализ показал, что около 40% политических сил в стране поддерживают политику действующей власти, а остальные находятся в разной степени политического диалога и конфронтации. Более того, несмотря на кажущуюся политическую гегемонию власти в стране около 45% политических партий находятся в относительно жесткой политической конфронтации к власти и не разделяют политических взглядов президента Лукашенко.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ. 6(8), 2016 Таблица 3 - Оценка уровня политической активности в Республике Беларусь
№ п/п Название партии Доля в общей численности, %
Партии, поддерживающие политику президента Лукашенко 38
1 Коммунистическая партия Беларуси
2 Республиканская партия труда и справедливости
3 Республиканская партия
4 Белорусская аграрная партия
Белорусская социально-спортивная партия
5 Белорусская патриотическая партия
Партии, не поддерживающие политику президента Лукашенко
1 Белорусская партия левых «Справедливый мир» 46
2 Белорусская партия «Зелёные»
3 Объединённая гражданская партия
4 Партия БНФ
5 Консервативно-Христианская Партия
6 Белорусская социал-демократическая партия
Партии, находящиеся в конструктивной оппозиции Лукашенко 16
1 Либерально-демократическая партия
2 Социал-демократическая партия Народного Согласия
*Источник: построено автором на основе http://www.rec.gov.by (дата обращения -20.09.2016)
Таким образом, можно сделать вывод, что политическая жизнь в Российской Федерации и Республике Беларусь, в отличии от западной позиции, имеет высокий уровень плюрализма и информационной активности, что подтверждается значительным числом политических партий и разносторонностью их политический взглядов и направлений деятельности.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, №14, ст. 1652.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» // Собрание законодательства РФ, 09.12.2013, №49 (часть VII), ст. 6427.
3. Подосинников Е.Ю., Власов А.А. Совершенствование процедур и методов государственного управления инструментами организации информационных потоков в сфере управления общественными финансами (учебно-методическое пособие) / Курск: Изд. Персона - Принт, 2014. - 110 с. ISBN 978-5-9916-9148-7.
4. Подосинников Е.Ю., Железняков С.С. Внедрение и развитие элементов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в Курской области (монография)/ Курск: Изд-во Юго-Западный государственный университет, 2014. - 107 с. ISBN 978-5-9905749-8-4.
5. Подосинников Е.Ю. Особенности управления размещением заказов для муниципальных нужд Курской области как важнейшего элемента государственного регулирования расходования бюджетных средств / Орел: Изд-во Среднерусский вестник общественных наук, 2014. - №6 (36). - с. 69-74. ISSN 2071-2367.
6. Новосельский С. О. Совершенствование механизмов формирования и функционирования управленческой команды в органах местного самоуправления [электронный журнал] / С.О. Новосельский, Е.Ю. Подосинников // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. - 2015.- №2(5) Июнь. - С.97-101. - режим доступа: Ы^р://роснаука.орг.
7. http://www.consultant.ru - справочно-правовая система Консультант Плюс.
8. http://www.cikrf.ru - официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
9. http://www.rec.gov.by - официальный сайт Центральной избирательной комиссии Республике Беларусь.
