Научная статья на тему 'Способы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в условиях мирового финансового кризиса'

Способы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в условиях мирового финансового кризиса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
262
28
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Финансы и кредит
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ПРОЕКТ / ЖИЛЬЕ / ИПОТЕКА / СТРОИТЕЛЬСТВО / ФИНАНСЫ / КРЕДИТОВАНИЕ / ИНВЕСТИРОВАНИЕ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Желтоносов В.М., Марошкин Ю.В., Скуратович Е.А.

В статье рассматриваются новые подходы к финансированию важнейшего для страны национального проекта по строительству доступного жилья. Авторы отмечают, что в условиях глобального экономического спада необходимы достаточно энергичные и жесткие меры для повышения эффективности использования выделенных на реализацию проекта средств.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Способы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в условиях мирового финансового кризиса»

Финансы недвижимости

способы реализации национального проекта «доступное и комфортное жилье гражданам россии» в условиях мирового финансового кризиса

В.М. ЖЕЛТОНОСОВ, кандидат экономических наук, профессор кафедры экономического анализа, статистики и финансов

Ю.В. МАРОШКИН, аспирант кафедры экономического анализа, статистики и финансов

Е.А. СКУРАТОВИЧ, аспирант кафедры экономического анализа, статистики и финансов Кубанский государственный университет

В статье рассматриваются новые подходы к финансированию важнейшего для страны национального проекта по строительству доступного жилья. Авторы отмечают, что в условиях глобального экономического спада необходимы достаточно энергичные и жесткие меры для повышения эффективности использования выделенных на реализацию проекта средств.

Ключевые слова: проект, жилье, ипотека, строительство, финансы, кредитование, инвестирование.

В настоящее время в российском жилищно-финансовом секторе складывается весьма непростая и противоречивая ситуация, усугубленная разразившимся кризисом на международных финансовых рынках. Поэтому назрела потребность в новом механизме реализации национального проекта, включающего решение проблемы взаимоотношения общего уровня доходов населения с возможностью инвестирования их в жилищное строительство. Анализ ряда факторов, приведших к финансовому кризису на Западе, позволяет более глубоко рассмотреть текущее состояние строительного комплекса России. Понимание ситуации, складывающейся в сфере недвижимости, и факто-

ров, влияющих на строительный рынок, поможет государству своевременно принимать меры, способные минимизировать негативные последствия при очередной волне кризиса на международных финансовых рынках.

Главными факторами, которые способствовали кризису на Западе, являются:

— наличие огромного количества «избыточных» денег и утрата свойств развития финансовой системы;

— искусственное нагнетание доступности ипотечных кредитов за счет снижения требований к платежеспособности заемщиков и качеству кредитных продуктов (уменьшение первичного взноса и первоначальных месячных платежей — так называемые «сабпрайм — кредиты»);

— снижение цен на жилье.

Необходимо отметить, что первый фактор также присутствует и в российском институте ипотеки. Однако сравнительно небольшая доля ипотечного сегмента на финансовом рынке и неразвитость внутреннего вторичного рынка закладных (отсутствие оборота ипотечных ценных

бумаг) не позволили вирусу «сабпрайм-кредитов» заразить все финансы, как это произошло в США. В России поведение ведущих игроков национального ипотечного рынка (повышение требований к заемщику и качеству ипотечных продуктов, включая процентные ставки) показывает, что отрезвление наступило, болезненный и трудный процесс выздоровления начался.

Основная проблема в том, что мировой финансовый кризис повлиял на состояние финансовой сферы и в нашей стране. Это выразилось, прежде всего, в дефиците ликвидности на финансовом рынке. Причем коснулось всех его участников, в том числе и ипотечные банки, которым нужны к тому же долгосрочные кредитные ресурсы. Пришлось повысить ставки по ипотечным кредитам на один — два процентных пункта. А банки, не имеющие доступа к долгосрочным кредитным ресурсам, вынуждены были вообще отказаться от ипотеки.

Повышение ставок, разумеется, снизило уровень доступности ипотеки, сузило круг людей, которые могут ею воспользоваться. К тому же банки ужесточили требования к заемщикам. Но было бы неправильным утверждать, что они кому-то отказывают в выдаче ипотечных кредитов. Если платежеспособность заемщика достаточно высока, его доходы подтверждены документально и первоначальный взнос собран, то препятствий к получению кредита нет. Ужесточение требований является правильным шагом, позволяющим избежать слишком рискованных кредитов. Американский ипотечный кризис показал, к каким последствиям привели излишне оптимистичные оценки платежеспособности заемщиков.

Темпы роста ипотечного кредитования в нашей стране все равно замедлились бы. Ведь эти отношения внедрялись с нуля. А в таких случаях первоначальные темпы роста всегда высоки. Но когда точка отсчета с каждым годом повышается, темпы роста неотвратимо замедляются. Другое дело, что они не замедлились бы так сильно, не возникни у банков проблемы с ликвидностью. Что касается ситуации на жилищном рынке, то здесь действует ряд факторов, порождающих разнонаправленные тенденции, которые несут в себе серьезные угрозы для развития строительного комплекса и экономики страны в целом.

Начало реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2005 г. совпало по времени с реорганизацией системы государственного управления строительным комплексом (упразднение

Госстроя России). И, одновременно, с принятием пакета законов о жилье, которые существенно изменили принципы реализации инвестиционно-строительных проектов (в том числе Федеральный закон № 214-ФЗ о долевом участии в строительстве, новая редакция Градостроительного кодекса РФ в части аукционной продажи земельных участков под жилищную застройку).

Все это оказало негативное влияние на темпы ввода жилья. Поскольку длительность инвестиционно-строительных циклов составляет не менее 3 — 4 лет (включая оформление исходно-разрешительной документации), влияние вышеупомянутых законодательных новаций стало существенно сказываться в 2008 г. Об этом свидетельствуют данные Росстата за первую половину прошлого года, согласно которым произошло значительное (почти в 5 раз по сравнению с 2007 г.) снижение темпов жилищного строительства. Этот фактор будет оказывать влияние в среднесрочной перспективе, поскольку перестройка работы девелоперов в соответствии с законом № 214-ФЗ и подготовка муниципалитетами земельных участков к аукционам проходят очень трудно.

Возросший дисбаланс между платежеспособным спросом и предложением в пользу спроса, усиленный механизмами реализации национального жилищного проекта, отдающего приоритет государственной поддержке приобретения жилья в собственность на свободном рынке (ипотечное жилищное кредитование, адресные жилищные субсидии на цели покупки жилья и т. п.), привели к сохранению в 2005 — 2006 гг. высокой динамики роста цен, пик которого пришелся на 2006 г. В среднем по России цены на жилье за год выросли на 54 % (в городах-миллионниках — почти в 2 раза). Ситуация усугубляется возросшей инфляцией и ужесточением требований по ипотечным кредитам. В результате снизилась доступность жилья даже для обладающего стабильными доходами слоя населения. Об этом свидетельствуют замедление в 2007 г. темпов роста цен на жилье по реально совершенным сделкам купли-продажи на свободном рынке и сокращение их количества (включая покупки в кредит) как минимум на 30 — 50 %. Эта тенденция сохранилась и в 2008 г.

На сокращение количества продаж (в том числе инвестиционных квартир) также влияет ожидание снижения цен на жилье, вызванное общей нервозностью на финансовых рынках, усилившееся после обвала котировок акций на российских финансовых площадках 16 — 17 сентября 2008 г. Следствием

этого впервые за последние годы стал рост рисков при реализации на рынке жилья.

В 2007 — 2008 гг. у девелоперов возникли проблемы с кредитованием строительства со стороны банков. Этот негативный фактор, обусловленный ситуацией в банковском секторе экономики, в сочетании с увеличивающимися рисками нереализации построенного жилья породил серьезные трудности у профессиональных участников по всей цепочке инвестиционно-строительной деятельности. Особо чувствительными к этому оказались малые и средние компании, имеющие меньший запас прочности.

В условиях снижения объемов и увеличения стоимости банковского кредитования, а также сокращения продаж у девелоперов образовался дефицит средств для финансирования жилищного строительства. Произошло снижение рентабельности их деятельности. Как следствие, одни девелоперы вынуждены замораживать начало строительства новых жилищных объектов, другие — выставлять на продажу ранее приобретенные активы (площадки под застройку), третьи — ограничивать объемы и увеличивать сроки строительства. В результате возникли предпосылки для снижения цен на рынке жилья.

Пролонгация во времени сложившегося положения с финансированием жилищного строительства чревата существенным увеличением объемов незавершенного строительства, появлением новой волны обманутых дольщиков, банкротств застройщиков и подрядных организаций.

Высокая динамика цен реализации жилья в 2005 — 2006 гг. сопровождалась резким подорожанием основных строительных материалов в 2007 г., обусловившим высокий рост себестоимости строительства. В первую очередь это относится к цементу, цены на который выросли более чем в 2 раза (и достигли 7 — 8 тыс. руб. за т).

Можно было бы с пониманием отнестись к ситуации, при которой рост цен на цемент обусловлен необходимостью модернизации предприятий строительной промышленности, в значительной степени устаревших как морально, так и физически. Однако слишком большой скачок стоимости строительных материалов изменил все планы строителей. Он стал еще одним фактором снижения рентабельности девелоперской деятельности, усиливающим тенденцию замедления темпов ввода жилья.

Строители столкнулись со следующими проблемами: с одной стороны, рост стоимости кре-

дитных ресурсов и их острая нехватка, с другой — рост себестоимости построенного жилья. Для того чтобы приостановить рост цен, Правительство РФ, действуя в интересах строительных компаний, в середине 2007 г. отменило ввозные пошлины на цемент, что послужило сигналом для импортеров. В результате в Россию хлынул более дешевый иностранный цемент. Доля импорта в течение короткого времени выросла с 2 % до почти 10 %. Цена российских производителей цемента упала до 3,2 тыс. руб. за т, снизились их доходы, произошло сокращение производства, что свидетельствует о снижении спроса на цемент в условиях замедления темпов ввода жилья. Только на предприятиях крупнейшей российской цементной компании «Евроцемент» производство снизилось более чем на 20 %.

Разумеется, задача поддержать отечественного товаропроизводителя любой ценой ныне не стоит. Тем более, если это нанесет ущерб интересам потребителя. В то же время создается впечатление, что на государственном уровне отсутствует долгосрочная политика по вопросу развития промышленности стройматериалов. Все предпринимаемые органами государственного управления действия направлены на решение сиюминутных задач, а не на долгосрочную перспективу.

Действие приведенных выше факторов не позволяет сделать однозначного краткосрочного прогноза развития ситуации на жилищном рынке. Он существенно зависит от внешней среды, от глубины кризисных явлений на финансовых рынках, в первую очередь — в банковском сегменте (уровень ликвидности кредитных организаций, активность финансовых посредников), а также от поведения потребителей, запаса прочности и финансовой устойчивости девелоперов и других профессиональных участников.

С одной стороны, ряд факторов препятствует ускорению темпов ввода жилья и, как следствие, действует в направлении повышения цен на рынке жилья. Другие факторы уменьшают (платежеспособный) спрос и тем самым способствуют их снижению. Но в любом случае можно однозначно констатировать, что рынок лихорадит, и это таит в себе значимые угрозы неблагоприятного развития.

Из всего этого следует, что необходимо перестроиться и выработать такие пути, которые, не нарушая рыночных принципов функционирования жилищной сферы, не повышая рисков для деятельности частных инвесторов, кредитных организаций, девелоперов, строительных компаний, предприятий строительной индустрии и

других профессиональных участников рынка, позволили бы решать проблемы доступности жилья для граждан России. Это возможно только на принципах государственно-частного партнерства с использованием государственных и муниципальных финансов.

Хозяйственное партнерство государства и частного сектора (ПГЧС) (Public-Private Partnership, РРР) представляет собой институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом. Он формируется в целях мобилизации инвестиций и реализации общественно значимых инвестиционных проектов в широком спектре сфер деятельности: от базовых отраслей промышленности и НИОКР до оказания общественных услуг [1]. Существует достаточно много классификаций разновидностей, форм, типов и видов партнерства государства и бизнеса в инвестиционном процессе. В качестве критериев отнесения к той или иной структурной группе обычно выступают: отношения собственности (владение, пользование), объем передаваемых частным компаниям прав, степень зависимости от государства, в первую очередь в вопросах финансирования проекта и разделения рисков [2].

Этот механизм особенно эффективен в ситуации, когда имеются различия между частными и общественными интересами. То, что может быть эффективным для частной компании, оценивающей результат своей деятельности, прежде всего с точки зрения получения прибыли, вовсе не означает эффективности для общества в целом, и наоборот.

Надо ясно осознавать, что сравнительно легких и дешевых денег теперь долгое время не будет. Это касается не только ипотечного кредитования, но и кредитования строительства. В условиях стабильного рынка основной целью использования государственных и муниципальных финансов в реализации жилищных программ была социальная поддержка и защита тех категорий граждан, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы (а их доля составляет порядка 80 % населения страны). А в кризисной ситуации они дополнительно решают важнейшую прямую экономическую задачу стабилизации ситуации на рынке.

Совершенно очевидно, что для большей части российских граждан вопрос обеспечения жильем может быть решен только в рамках реализации социальных жилищных программ, осуществляемых на принципах частно-государственного пар-

тнерства, где государство выступает соинвестором строительства социального жилья. К сожалению, применяемые сегодня меры государственной поддержки в виде жилищных субсидий, выделяемых для приобретения жилья на рынке, дополнительно «разогревают» рынок и снижают эффективность использования бюджетных средств. Значит, возникает задача формирования социально ориентированной жилищной политики, основой которой будет комплексная система жилищного финансирования, обеспечивающая стабильное прогнозированное развитие строительного комплекса и решение социальных проблем населения.

Согласно долгосрочной стратегии строительства массового жилья, предусматривающей достижение до 2020 г. ежегодных объемов ввода на уровне 1 кв. м на человека, необходимо принятие комплекса мер, в том числе создание механизмов регулирования цен в сегменте жилья, предназначенном для поддержки нуждающихся граждан, таких как учителя, медицинский персонал, студенты и т. д., которые в принципе не могут пройти через ипотеку, у них не хватает доходов. Они должны получать муниципальное жилье. Можно оговаривать, что такое жилье нельзя продать, но такое жилье должно существовать.

Для совершенствования законодательной базы строительства в России и безусловного выполнения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» предлагаются следующие мероприятия по созданию новой системы организации финансирования строительства (рис. 1).

— Возложить на специальное министерство Российской Федерации все полномочия по технической политике, организации государственной опеки строительства в России и реализации государственной жилищной ипотеки для строительства массового жилья по важнейшему национальному проекту.

— С целью снижения стоимости массового жилья и предотвращения нерациональных затрат бюджетных средств по проекту строящееся жилье законодательно разделить на две категории: массовое (государственная жилищная ипотека) и коммерческое (рыночное). В соответствии с предлагаемой схемой необходимо законодательно утвердить понятие массового жилья, которое должно удовлетворять всем требованиям комфортности, экологичности и безопасности и возводиться по системе государственной ипотеки, предусматривающей строительство массового жилья за счет бюджетных средств с их возвратом в течение, например,

2. Государственные закупки строительных материалов и распределение через логистические центры по фиксированным ценам

Субъекты РФ

Формирование очередников на получение жилья

Выдача государственных жилищных ипотечных сертификатов на жилье 3. Распределение массового жилья Выделение земли под строительство массового жилья

Инженерное обеспечение строительства массового жилья

Нуждающиеся в жилье граждане РФ (приобретают жилье по фиксированным ежегодно ценам, включающим себестоимость строительства + 20% прибыли строительных организаций + 3 - 5% ипотеки)

Логистическая система координации

Проектные и строительные организации РФ

Строительство жилья по новой архитектурно-строительной системе

Возврат средств по государственной ипотеки в бюджет

Рис. 1. Структура предлагаемой реализации Национального проекта РФ «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»

десяти лет в казну государства нуждающимися в жилье гражданами России.

— Запретить продажу массового жилья строительным организациям, осуществлять ее через Государственные жилищные (ипотечные) сертификаты.

— Основой массового жилья должна стать государственная ипотека на основе недавно созданного Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Каждая нуждающаяся семья, отдельные граждане только в этом случае смогут воспользоваться ипотекой, а средства для этой цели, например через Сбербанк России, должны выдаваться уполномоченной организацией (тем же Фондом и его структурами по России) по именным государственным жилищным сертификатам. Средства, вкладываемые государством в массовое жилье по этой схеме (рис. 1), будут возвращены в полном объеме одновременно с решением национальной программы.

— Следует усовершенствовать систему выдачи и реализации государственных (ипотечных), жилищных ипотечных сертификатов, имея в виду определение условий их распределения, контроля и покрытия возвращаемыми населением денежными

средствами, соединив безвозмездные субсидии с государственной ипотекой.

— Субъекты Федерации должны формировать списки нуждающихся, обеспечивать свободные площади под застройку, предусматривая мероприятия по необходимому инженерному обеспечению строящегося массового жилья, а также контролировать возврат ипотечных средств в специальный ипотечный фонд при Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства.

— Поручить специальному Министерству реорганизовать остатки научных учреждений строительного комплекса, проектных институтов, экспериментальных баз в государственные научно-технические центры с гарантированным финансированием для выполнения конкретных заказов по созданию и освоению новых технологий, оборудования, оснастки, материалов и изделий для массового строительства домов нового поколения с высокой комфортностью, долговечностью и приемлемой стоимостью.

— Предусмотреть льготы для строительных, проектных, научных организаций, предприятий стройиндустрии строительного комплекса, участвующих в выполнении национального проекта, прежде всего на слабо освоенных территориях.

— Установить фиксированную стоимость массового жилья в регионах на уровне официально утвержденной по каждому году ставке, плюс 20 % прибыли строительным организациям. Это предлагается достичь введением государственных закупок строительных материалов (у производителей через аукционы) и распределением их подрядным организациям через фирменную, региональную логистическую систему по фиксированным ценам.

Созданный в июле 2008 г. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства должен тесно взаимодействовать со специальным министерством РФ и его важнейшим подразделением — Тендерным комитетом, который может распределять по регионам РФ строительные подряды на возведение массового жилья. Проводить конкурсы при государственных закупках строительных материалов, согласно ежегодным заявкам субъектов Федерации совместно с отделениями.

Логистическая система — адаптивная система с обратной связью, выполняющая те или иные специфические функции [3, с. 28; 2, с. 54]. Данное определение основано на общей теории систем и кибернетики.

В основу формирования логистических систем положены принципы системного подхода:

— последовательность продвижения по этапам создания системы;

— согласование информационных, финансовых, ресурсных и других характеристик проектируемых систем;

— отсутствие конфликтов между целями отдельных подсистем и целями всей системы.

На развитие логистических систем большое влияние оказывают региональные особенности воспроизводства. Уникальное сочетание социально-экономических, природно-климатических факторов в каждом регионе определяет соотношение спроса и предложения на тот или иной вид продукта, ценовую политику, особенности функционирования логистических посредников. Кроме того, каждый регион имеет многочисленные интеграционные связи с другими регионами не только своей страны, но и за ее пределами. Это повышает значимость региональных логистических систем, занимающихся обслуживанием не только внутренних, но и межрегиональных материальных и сопутствующих им потоков. Интенсивная разработка логистических систем за рубежом началась в 1960-х гг. и была связана с развитием компьютеризации.

В Японии фирмой «Тойота» (Toyota Motor Company) была разработана система JIT (Just-in-

time — «Точно в срок»). В США усилиями О. Уайта и Д. Орлики [4, с. 24] были сформулированы алгоритмы планирования, известные как MRP (material requirement planning) — планирование потребностей в материалах)). В Израиле разработаны методы OPT (оптимизированная технология производства). Их появление было связано с отсутствием информационного обеспечения, сбалансированности закупок, производства и сбыта, грамотно выстроенных взаимоотношений с поставщиками и потребителями и высокоорганизованного труда персонала.

Каждая логистическая система разрабатывалась для решения конкретных задач путем внесения определенных дополнений или изменений. В результате возникали новые или видоизмененные системы, которые на определенном промежутке времени соответствовали предъявляемым требованиям. Сегодня существует несколько логистических систем, которые нашли широкое применение во всем мире. К ним относятся:

— MRP (Material Requirements Planning — планирование материальных потребностей);

— MRPII (Manufacturing Resource Planning — планирование производственных ресурсов);

— ERP (Enterprise Resource Planning — планирование ресурсов предприятия);

— ERPII (новая редакция концепции ERP, которая включает в себя: ERP, CRM (Customer Relationships Management — управление отношениями с клиентами) и SCM (Supply Chain Management — управление цепью поставок), ранее DRP (Distribution Resource Planning — планирование распределения ресурсов).

— JIT (Just-in-time) — точно в срок;

— Lean production — («стройное/тощее» производство);

— Kanban (в переводе с японского означает «карточка»). Каждая из приведенных систем относится либо к «толкающему» типу (Pull system), либо к «тянущему» (Push system). [3, с. 76; 2, с. 81; 4, с. 417]

В процессе эволюции научных теорий логистики исторически сформировалось несколько исходных концептуальных моделей постановки логистических проблем и их решения, а также методов исследования. Они подробно рассмотрены в работах российских и зарубежных авторов.

На основе этих направлений появилось новое — интегральное. Оно учитывает фактор времени, поскольку гибкость и динамичность любой фирмы, в том числе и строительной, необходимы для повышения конкурентоспособности. При этом для

достижения сокращения внутреннего времени необходимо сократить все фазы логистического цикла: время на НИОКР, сроки поставки материалов, время производства, время обработки заказа, время дистрибьюции готовой продукции. Основой интегрального направления являются система «Точно в срок», интегрированная информационная система и ряд других, обслуживающих логистический канал.

В работах ряда ученых, таких как Гаджинский А. М., [5] Гордон М. П., Карнаухов С. Б [6], предложена особая система. Ее принципиальное отличие от традиционной заключается в интеграции отдельных звеньев материалопроводящей цепи в единую систему, способную адекватно реагировать на возмущение внешней среды. Смысл логистического интегрального подхода иллюстрирует рис. 2.

Развитие логистических систем в международном экономическом пространстве предопределено высоким экономическим эффектом, получаемым производителем товара и его потребителем. Эффекты от деятельности региональных логистических систем имеют место на уровне отдельных его элементов (внутренний эффект) и на уровне экономики региона или страны (внешний эффект). Внутренний эффект обусловлен синергетикой, проявляющейся при взаимодействии участников логистической системы, при этом можно выделить следующие преимущества:

— увеличение масштабов производства и расширение области деятельности;

— разделение издержек и рисков;

— гибкость и эффективность;

— скорость реакции на изменение требований рынка;

— снижение издержек на приобретение и распространение знаний, технологий.

Внешние эффекты являются результатами преимуществ, возникающих внутри логистической системы, к которым можно отнести:

— увеличение налоговых поступлений;

— повышение занятости населения;

— повышение инвестиционной привлекательности.

Внутренние и внешние эффекты деятельности региональных логистических систем приводят к повышению конкурентоспособности экономики и возможности определить и активизировать механизмы согласования интересов власти и бизнеса при разработке стратегий развития регионов.

При увеличении объема ввода массового государственного жилья, естественно, снизится цена на него, упадет стоимость коммерческого и вторичного жилья.

По предложенной схеме стоимость массового жилья для российских граждан будет минимальной и приблизится к себестоимости строительства по каждому региону (определяемой ежемесячно Центром по ценообразованию и сметному нормировании в строительстве). К ней необходимо добавить фиксированную прибыль, например в размере 20 % от себестоимости, выделяемую для строительных организаций. Предлагаемая схема, таким образом, исключает функционирование всех коммерческих и муниципальных предприятий по продаже массового жилья, паразитирующих на его же продаже.

Специальное министерство, помимо Тендерного комитета, должно также иметь несколько управлений для обеспечения эффективной деятельности по строительству массового жилья. Эти управления призваны обеспечить необходимую техническую политику по возведению массового жилья по новым архитектурно-строительным системам. Для координации их деятельности предполагается создать единый информационный центр, который будет объединять и генерировать всю информацию от заинтересованных сторон о реализации проекта на основе современных информационных технологий.

Как отмечается в работах ученых Резниченко В. С., Ленивцева Н. Н, «Передовой мировой опыт показывает необходимость глубокого учета требований задач технико-экономического и календарного планирования, производственно-технологической комплектации материально-технических ресурсов, экономическому и финансовому анализу хода строительства» [8]. Причем эти требования

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Рис. 2. Логистический интегральный подход

вытекают из содержания задач как по управлению отдельными проектами, так и в целом.

В последнее десятилетие в нашей стране появились информационные технологии, обеспечивающие интеграцию сметных прикладных программных продуктов с прикладными программными продуктами календарного планирования. Эти программные комплексы позволяют осуществлять мониторинг ряда факторов:

— обеспечивают интегрированный анализ составления программы строительства, схематического проектирования, разработки смет, составления временных графиков строительства и оценки затрат жизненного цикла;

— поддерживают реконструкцию, ремонт, новое строительство и обслуживание зданий и сооружений;

— выполняют инженерную поддержку на всех стадиях планирования и проектирования;

— дают возможность разработать законченные программы строительства быстрее и с более реалистическими оценками стоимости;

— оценивают проектные решения и затраты жизненного цикла объекта;

— выполняют мониторинг временных графиков, контролируют оплату счетов и движение финансов.

Настало время признать, что на сегодня муки внедрения новых достижений инженерной мысли в экономике и строительной индустрии больше недопустимы. Для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» пора перейти к эффективной, эко-

номически обоснованной схеме финансирования

и организации строительного производства.

Список литературы

1. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.

2. Никитаева А. Ю. Стратегии и механизмы взаимодействия государства и бизнеса в регионах России // Региональная экономика. 2007. № 9. С. 19 - 26.

3. Алесинская Т. В. Основы логистики. Общие вопросы логистического управления. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. 121 с.

4. Уайт О. У. Управление производством и материальными запасами в век ЭВМ. М.: Прогресс, 1978. 302 с.

5. Гаджинский А. М. Основы логистики. М.:ИВЦ «маркетинг», 1996.

6. Гордон М. П., Карнаухов С. Б. Логистика товародвижения М: Центр экономики и маркетинга, 1996.

7. Булгаков С. Н. Технологические инновации в инвестиционно-строительном комплексе. М. РААСН, 1998.

8. РезниченкоВ. С., ЛенинцевН.Н. Системные подходы к определению цен и управление стоимостью в строительстве // 2-е издание, дополненное и переработанное. М. :2005, 516 с.

9. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов. М.: ЦНИИпроект, 1994.

Приглашаем к сотрудничеству!

Издательский дом «Финансы и Кредит» приглашает к сотрудничеству организации, занимающиеся подпиской, распространением и реализацией печатной продукции на взаимовыгодных условиях.

Тел./факс: (495) 721-85-75 Http:/www.fin-izdat.ru

е-таП: post@fin-izdat.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.