CC BY
234
Бизнес в законе
6'2011
10.2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СТРАХОВОГО МОШЕННИЧЕСТВА
Килясханов Хизри Шапиевич преподователь кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, к.ф.н. полковник полиции,
Махучиев Хаджимурат Магомедович слушатель 2-го факультета Академии управления МВД России майор полиции
Контакты автора:___________Murad3008@yandex.ru
Аннотация. Статья посвящена анализу негативных тенденций связанных с ростом преступности в сфере страхового рынка. В статье анализируются факторы обуславливающие рост мошенничества на рынке страховых услуг, приводятся статистические данные раскрывающие динамику и тенденции страхового мошенничества и примеры из практики, а также приводится анализ наиболее типичных преступлений в сфере страхования.
Ключевые слова: страхование, страховая компания, страховое преступление, страховое мошенничество, коррупция, посягательство, преступное сообщество
MODERN LINES OF INSURANCE SWINDLE
Kiljashanov Hizri Shapievich, prepodovatel of chair of managements of law-enforcement bodies in special conditions of Academy of management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, c.f.s., the colonel of police, Mahuchiev Hadzhimurat Magomedovich the Listener of 2nd faculty of Academy of management of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Annotation: Article is devoted the analysis of negative tendencies connected with criminality growth in sphere of the insurance market. In article factors causing swindle growth in the market of insurance services are analyzed, the statistical data opening dynamics and tendencies of insurance swindle and examples from practice is cited, and also the analysis of the most typical crimes in insurance sphere is resulted.
Keywords: insurance, the insurance company,
insurance crime, insurance swindle, corruption, encroachment, criminal community
Интенсивное развитие страхования в России, появление нового круга собственников и частных страховых компаний, а также активная политика последних по привлечению к страхованию новых, нетрадиционных для нашей страны рисков обеспечивают коммерческий успех компаний. Однако в равной мере они создают и благоприятную почву для совершения различных преступлений.
Сегодня в России страхование приобретает массовый характер, что имеет, кроме позитивных аспектов, ряд существенных недостатков. Один из наиболее серьезных - появление благоприятных условий для развития многочисленных форм преступности.
Анализ мошенничества в сфере страхования и опыт борьбы с ней показывают, что указанная сфера серьезно поражена преступностью, здесь имеют место следующие виды криминальной деятельности:
преступления против личности - ст. 105, 124, 125 УК РФ;
преступления против собственности - ст. 159, 160, 165, 167 УК РФ;
преступления в сфере экономической деятельности
- ст. 173, 176, 182, 196, 197 УК РФ;
преступления против интересов службы в коммерческих организациях - ст. 201, 202, 204 УК РФ;
преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - ст. 285, 286, 290, 291, 292 УК РФ;
преступления против правосудия - ст. 303, 306, 307, 312 УК РФ, преступления против порядка управления
- ст. 325, 326, 327 УК РФ.
Большую часть данных противоправных посягательств (более 60 %) составляют преступления против собственности, среди которых первое место занимают мошенничества (33%). Ежегодно российские страховщики в результате мошеннических действий теряют около 400 млн. долл., с условием, что латентность преступлений в российском страховании составляет 93-95%. Расширение спектра обязательного страхования, как одного из приоритетных направлений социальной политики России, неизбежно приведет к росту преступности в этой сфере.
По оценкам экспертов только принятие и реализация Федерального Закона «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспорт-
1
ных средств» привело к росту мошенничества в этом виде страхования более чем на 200 млн. долл., так как на страховом рынке появится беспрецедентное количество новых клиентов» 30-35 млн. владельцев транспортных средств.
На сегодняшний день насчитывается более двухсот способов совершения преступлений в страховой сфере, суть совершения которых зависит от вида страхования: обязательное или добровольное, страхование жизни, здоровья, имущества, транспортных средств, гражданской или профессиональной ответственности и других видов.
Сегодня преступления в сфере страхования стали поистине самым «народным» видом преступлений, так как 80% указанных преступлений, совершаются лицами ранее не судимыми и не совершавшими ранее противоправных действий.
Среди субъектов, совершающих преступления в страховой сфере можно назвать достаточно обширный круг лиц, а именно: страховых представителей и посредников, экспертов-оценщиков, работников станций технического обслуживания автомобилей, автосервисов и автомагазинов, нотариусов, юристов, медиков, сотрудников правоохранительных органов и органов пожарной охраны.
Сфера страхования вызывает повышенный интерес у организованных преступных групп и преступных сообществ, которые перенимают западные способы противоправных действий. Так, на Московской кольцевой дороге действовала группа из 28 экипажей автомобилей, по два человека в каждом, которая осуществляла «подставные» ДТП с целью получения денег с участников аварии и страховых компаний2.
1 Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 18. Ст. 1720.
2 См.: Ларичев В.Д. Мошенничество в сфере страхования: Предупреждение. Выявление. Расследование. М., 1998. С. 78.
Килясханов СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СТРАХОВОГО МОШЕННИЧЕСТ-Х.Ш., Махучи- ВА ев Х.М.
Среди объективных причин криминального всплеска в страховой сфере можно назвать основные:
Новеллы страхового законодательства (в частности, принятие ФЗ «Об ОСАГО») привели к значительному расширению круга лиц, вовлеченных в сферу страхования, в число которых вошли криминальные элементы, лица с асоциальным поведением и профессиональные преступники.
Ознакомление большего числа лиц с особенностями страховых правоотношений привело к всеобщему осознанию возможности обмануть страховую компанию с отсутствием каких-либо серьезных последствий.
Благодаря пониманию «кухни» страхового дела, а именно специфики сбора необходимых документов по страховому случаю, все недобросовестные страхователи и потерпевшие осознали незащищенность страховых компаний (отсутствие эффективной системы преддоговорной проверки, расследования, взаимодействия между страховщиками, отсутствия единой базы данных и др.) и стали активно устанавливать собственные «правила игры».
Страховое мошенничество сегодня стало самым массовым видом правонарушения, который обществом не воспринимается как преступление.
Всеобщая тенденция правового нигилизма, нежелания и неумения поступать «по закону» приводит к тому, что фальсификация документов по ДТП или получение поддельных медицинских справок стало нормальным явлением.
Развития сектора страхования, увеличение объема денежных средств страховщиков не могли пройти незаметно для организованных преступных формирований, которые стали применять в отношении страховых компаний приемы, отработанные на банковском секторе.
Коррупция правоохранительных органов и судебной системы привела к возникновению «законных» схем страхового мошенничества, подкрепленных «нужными» официальными документами и судебными решениями.
Практически, полное игнорирование государством проблем участников страхового рынка, ежедневно подвергающихся преступным действиям со стороны отдельных преступников и организованных преступных групп, специализирующихся в различных видах страхования, приводит к возникновению у правоприменителей ложного чувства «отсутствия проблемы», а у преступников чувства безнаказанности, и, как следствие, качественному и количественному росту случаев страховых преступлений.
Отсутствие специальных уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений в сфере страхования, приводит к сложности квалификации действий по страховому обману, что, в свою очередь, ставит под сомнение не только судебную перспективу конкретных уголовных дел, но и реализацию принципа неотвратимости уголовной ответственности в целом.
Отсутствие законодательной регламентации деятельности страховщиков по предупреждению фактов страховых преступлений приводит к несогласованности действий руководителей страховых организаций и работников правоохранительной сферы, одной из задач которых является предупреждение преступлений.
Попытки страховщиков доказать случаи страховых преступлений в судах общей юрисдикции и арбитражных су-
дах приводят к искусственному вуалированию противоправного поведения гражданско-правовыми отношениями, росту латентности данных преступлений.
Отсутствие официального учета преступлений совершаемых в страховой сфере, который должен осуществляться, прежде всего, за счет информации, предоставляемой страховыми организациями, не может способствовать формированию общественного мнения об истинных масштабах указанных преступлений, и не позволяет выстроить стройную и эффективную систему мер по предупреждению преступлений в страховой сфере.
Отсутствие специализированных государственных и коммерческих организаций по борьбе с преступлениями в сфере страхования является причиной галопирующего роста числа совершенных преступлений в страховой сфере.
Вышеизложенное, на наш взгляд, предопределяет необходимость скорейшего построения эффективной системы мер по противодействию страховому мошенничеству, объедению усилий страховых компаний и правоохранительных государственных структур.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 18. Ст. 1720.
2. Ларичев В.Д. Мошенничество в сфере страхования: Предупреждение. Выявление. Расследование. М., 1998. С. 78.
References:
1. The federal law from April, 25th, 2002 N 40-FZ "About obligatory insurance of a civil liability of owners of vehicles"//Meeting of the legislation of the Russian Federation. 2002. N 18. Art. 1720.
2. Larichev V. D. Swindle in insurance sphere: the Prevention. Revealing. Investigation. М, 1998. P. 78.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Современные тенденции страхового мошенничества».
Представленная на рецензию научная статья посвящена анализу мошенничества в сфере страхования. Автор в своей статье акцентирует внимание на динамику и тенденции преступных проявлений, имеющих место на рынке страховых услуг.
Масштабы и рост преступности в сфере страхования придают теме освещаемой автором особую актуальность и практическую значимость в решении проблем возникающих у страховых компаний и правоохранительных органов в борьбе с рассматриваемым негативным криминальным явлением.
Материал статьи основан на примерах из практики деятельности субъектов страхового рынка. Кроме того, автором акцентируется внимание на причинах преступности в сфере страхования и в частности мошенничества. В качестве причин мошенничества на рынке страховых услуг автор рассматривает ряд аспектов, связанных с отсутствием со стороны государства должного внимания на решение возникающих в указанной сфере проблем как организационного, так и технического характера.
Автором формулируются выводы, в которых обосновывается необходимость выработки эффективных комплексных мер по противодействию страховому мошенничеству.
Таким образом, с учетом вышеизложенного считаем, что статься Килясханов Х.Ш. и Махучиева Х.М. может быть рекомендована к публикации.
Полковник полиции, профессор,
д.ю.н. М.П. Киреев
