CC BY
519
УДК 79601 Ю. В. ВОРОЖКО
Т. М. КОВАЛЕНКО
Сибирский государственный университет физической культуры и спорта
СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ:
ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ______________________________
Целью данной работы является анализ концепций, проблем и тенденций перспективного развития физической культуры и спорта в Омской области.
Преодоление кризисных явлений, характерных для 90-х годов XX века, вызвали необходимость создания новых концепций развития физической культуры и спорта. В данной статье продемонстрированы современные концепции совершенствования физкультурно-спортивного движения Омской области, обозначены перспективные направления в деятельности региональных органов управления. Рассмотрение мероприятий и подведение итогов позволяет определить дальнейшие пути совершенствования в сфере физической культуры и спорта.
Ключевые слова: концепция, региональные органы власти, физическая культура и спорт, массовый спорт, спорт высших достижений.
Тема развития физической культуры и спорта в современных условиях приобретает исключительно важную значимость. Открытость современного российского общества, его радикальная модернизация диктуют необходимость выработки такой политики, которая была бы направлена на сохранение и укрепление физического здоровья каждого человека, поддержания его активной долголетней жизни.
Современная ситуация требует от спортивной науки активной деятельности исследователей по разработке современных концепций развития физической культуры и спорта. Прежде всего, это вызвано преодолением кризисных явлений, характерных для 90-х годов.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, на 2000 год в стране 70% населения не занималось физической культурой, а распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80%, более 30% населения имеют дефицит веса и столько же — избыточный вес в результате неправильного и нерационального питания. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе [1].
Учитывая, что здоровье человека более чем на 50% определяется образом жизни, то есть поведением и отношением к его собственному здоровью и здоровью окружающих, то из всего комплекса мер, направленных на развитие и охрану здоровья населения в качестве одного из основных приоритетных направлений деятельности в сложившихся условиях является формирование навыков здорового образа жизни.
Не менее существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, на наш взгляд, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации
комплексных программ развития физической культуры и спорта, основу которых составляют реальные научные концепции.
Понятие «концепция» имеет несколько смысловых значений. Первое из них предполагает генеральный замысел, определяющий стратегию действий при осуществлении реформ, проектов, планов, программ. Второе смысловое значение представляет систему взглядов на процессы и явления в природе и обществе [2]. В данной статье понятие «концепция» употребляется в первом смысловом значении.
Следует отметить, что вопросам изучения современных концепций развития физической культуры и спорта Омской области, посвящено мало работ (немногочисленные статьи в журналах и газетах), которые в основном имеют отчетный и, за редким исключением, научный характер [3, 4].
Несмотря на позитивные изменения в государственной политике в сфере физической культуры спорта, имеется ряд проблем, влияющих на разработку новых концепций и перспектив, требующих неотложного решения, в том числе:
- недостаточный интерес населения к регулярным занятиям физической культурой;
- моральный и физический износ материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта;
- утрата традиций российского спорта высших достижений;
- отсутствие на государственном уровне активной эффективной пропаганды занятий физической культурой и спортом.
Для успешного решения проблем развития современного общества правительством была разработана федеральная целевая программа «Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы» [5]. Она определяет стратегию приоритетных направлений, ориентированных на:
- укрепление здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009 ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009
- популяризацию массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений);
- приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом в Российской Федерации.
Однако в программах постсоветского периода, на наш взгляд, по-прежнему сохраняется противоречие, при котором формирование содержания и направление деятельности в развитии физической культуры происходит на общегосударственном уровне, а условия реализации, самоорганизации создаются в основном в регионах [6].
Сегодня центр тяжести в проведении всей физкультурно-спортивной работы сместился на места в края, области, города и регионы. В структуре управления российским физкультурно-спортивным движением стал преобладать территориальный принцип [7].
В сложившихся условиях региональные власти осуществляют непосредственную работу по реализации этой программы. В 2004 году было создано Министерство по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области. Данное учреждение является органом исполнительной власти, обеспечивающее реализацию государственной молодежной политики, государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Основными задачами министерства являются:
- реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;
- развитие материально-технической базы физической культуры, спорта, туризма, объектов сферы молодежной политики на территории Омской области;
- развитие сети спортивных школ, обеспечение подготовки резервов в сборные спортивные команды Российской Федерации;
- развитие межрегиональных и международных связей Омской области в сферах физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма;
- пропаганда физической культуры и спорта [8].
На сегодня в Омской области реализуются, в соответствии с Указами губернатора Омской области следующие концепции и программы: от 1 декабря 2004 года, № 572-ОЗ «Концепция развития детского и юношеского спорта в Омской области (2005 — 2008 годы)», от 28 ноября 2005 года № 143 «Концепция молодежной политики в Омской области на 2006 — 2010 годы», от 2 ноября 2006 года «Концепция развития физической культуры и спорта в Омской области (2007 — 2010 годы)» [9].
Одним из основных показателей, определяющих уровень развития физической культуры и спорта в регионе, является количество жителей, регулярно занимающихся в спортивных секциях и физкультурнооздоровительных группах. По данным Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, в 2006 году этот показатель составлял 233811 человек, а на 31 декабря 2007 года — 272 345 человек, что на 38534 человек больше [10].
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы» губернатор Омской области Леонид Полежаев и руководитель Министерства спорта, туризма и молодежной политики (ранее, до 2008 г. — Федеральное агентство по физической культуре и спорту) Вячеслав Фетисов подписали Соглашение о сотрудничестве на 2006 — 2010 годы,
направленное на строительство на паритетных началах в Омской области 39 спортивных объектов [11].
Для обеспечения и дальнейшей популяризации массового и профессионального спорта были построены и реконструированы спортивные комплексы (табл. 1).
При увеличении роста государственных капиталовложений закончилось строительство многофункционального спортивного комплекса «Арена-Омск». Это самое вместительное многофункциональное спортивное сооружение, где созданы все условия для занятий шорт-треком, хоккеем, фигурным катанием, массового катания на коньках. Количество и качество спортивных объектов, позволяют значительно увеличить приток желающих проводить досуг на стадионах и в спорткомплексах.
При таком отношении и поддержке физической культуры и спорта со стороны губернатора и правительства Омской области, на наш взгляд, есть уверенность, что на зимней Олимпиаде 2014 года в Сочи обязательно будут участвовать и, будем надеяться, завоюют олимпийские награды наши земляки.
В направлении развития массового спорта проводятся ежегодные массовые соревнования: Сибирский международный марафон, Всероссийский день бега «Кросс наций», Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России» (табл. 2).
Ежегодный рост количества участников свидетельствует об увеличении значимости этих мероприятий, а также о желании все большего количества людей принять в них участие.
Особое место среди спортивно-массовых мероприятий Омской области занимают областные спортивно-культурные праздники «Королева спорта» и «Праздник Севера». Традиция проведения этих праздников была положена еще в 70-е годы. На сегодняшний день ежегодные сельские спортивно- культурные праздники собирают на своих спортивных площадках тысячи любителей физической культуры и спорта.
Показательным в развитии спорта высших достижений является количество медалей завоеванных омскими спортсменами. За период с 2004 — 2007 год было завоевано 830 медалей, в том числе на чемпионатах Европы — 7 медалей, на чемпионатах и первенствах России — 307 медалей. Физкультурно-спортивное движение в Омской области представляют 2148 организаций. В 2007 году 1398 омских спортсменов и 230 тренеров приняли участие в 286 всероссийских и международных соревнованиях [12].
Продолжается дальнейшее развитие игровых видов спорта. Серебряные медали в сезоне 2006 — 2007 года, бронзовые медали в сезоне 2007 — 2008 года подтвердили статус хоккейной команды «Авангард», как самой стабильной команды Российской Федерации за последнее десятилетие.
В спортивном сезоне 2006 — 2007 года женский волейбольный клуб «Спартак» выполнил главную задачу — выход в суперлигу российского чемпионата.
По спискам, утвержденным Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2006 — 2007 годы, в основной и резервный составы сборных команд России от Омской области по зимним видам спорта входят 70 спортсменов, по летним — 72 [13].
В направлении развития профессионального спорта в ноябре 2006 года на базе Сибирского государственного университета была создана Высшая школа тренеров. Теперь в России существует три подобные школы: по футболу в Москве, по хоккею в Санкт-Петербурге и Омске.
Спортивные сооружения Омской области за 2006-2007 годы
Наименование спортивного сооружения 2006 год 2007 год
Всего спортивных сооружений 4439 4555
Бассейны 58 61
Стадионы 38 41
Спортивные залы 1116 1161
Таблица 2
Рост количества участников массовых соревнований в Омской области за период с 2004-2007 годы
Соревнования 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
Сибирский 13328 9000 14576 15863
международный марафон человек человек человек человек
Всероссийский день бега 20258 25267 30000 38893
«Кросс наций» человек человек человек человек
Всероссийская лыжная гонка 9783 14500 16022
«Лыжня России» с 2005 года человек человек человек
Продолжает свою работу государственное учреждение Омской области «Омский областной специализированный спортивный центр параолимпийской подготовки». В 2007 году спортсмены центра приняли участие в 13 чемпионатах и первенствах России по настольному теннису, плаванию, легкой атлетике, волейболу и пулевой стрельбе.
Развитие детского и юношеского спорта, подготовка спортивного резерва Омской области, осуществляется в соответствии с областной целевой программой «Развитие детского и юношеского спорта в Омской области на (2005 — 2008 год). В рамках этого проекта были проведены ежегодные международные соревнования, соревнования на призы губернатора Омской области. Впервые с 2005 года в Омской области проводятся всероссийские соревнования на призы клуба «Золотая шайба» и зональный турнир на Кубок Владислава Третьяка.
Во исполнение мероприятий целевой программы Омской области «Развития физической культуры и спорта в Омской области (2007 — 2010 годы) проведены: всероссийские научно-практические конференции, посвящённые разработкам новых научно-методических подходов в сфере физического воспитания детей и молодежи, курсы переподготовки и повышения квалификации учителей физической культуры образовательных учреждений города Омска и Омской области.
Развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства в 2007 году осуществлялось в рамках реализации Программы развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства «Спортивный город» (2004 — 2007 годы), утвержденной решением Омского городского Совета от 17 сентября 2003 года № 90 [14]. Основные мероприятия по развитию физической культуры и спорта по месту жительства осуществляются в рамках комплексной спартакиады «Спортивный город». Организация физкультурномассовой работы по месту жительства возложена на муниципальное учреждение «Спортивный город». Главной задачей в работе этого учреждения является реализация единой муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, организация дворового спорта, приобщение как можно большего числа жителей города Омска к активным занятиям физической культурой и спортом, участию в спортивных мероприятиях, создание физкультурно-спортивного
актива микрорайона.
Изменяется организация физического воспитания в образовательных учреждениях. Соглашение между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и правительством Омской области предусматривает кардинальные изменения и в системе физического воспитания, и в общеобразовательной школе [15].
С 1 сентября 2006 года в 9 школах Омской области начался всероссийский эксперимент по внедрению новых технологий в системе физического воспитания в общеобразовательных школах по трем направлениям: организация «спортивно — ориентированного физического воспитания школьников», «школьный спортивный клуб», «каждой школе — спортивную команду». Предполагается получение существенных результатов через три года проведения эксперимента.
Огромная роль отводится пропаганде физической культуры и спорта в средствах массовой информации. При участии Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта на омских телеканалах выходят в свет 16 передач, из них 7 передач имеют тематический характер. Спортивные печатные издания освещают новости спорта. На Интернет-портале правительства Омской области «Омская губерния» продолжает работу раздел министерства, действуют тематические страницы, посвященные крупным спортивно-массовым мероприятиям [16].
Обобщая исследуемый материал, можно отметить, что современные концепции развития физической культуры и спорта воплощаются на территории Омской области. Стратегия действий, направленная на реализацию проводимых концепций, имеет положительные тенденции. Наиболее активное внедрение физической культуры и спорта, на наш взгляд, должно осуществляться в системе образования, и в первую очередь среди школьников и учащейся молодежи. Во-первых, в этом возрасте наблюдается сильно выраженная потребность в движении, а государство создает, даже в форме обязательных занятий физической культурой и спортом, условия для реализации и усиления этих потребностей. Во-вторых, по мнению различных групп специалистов — экспертов по физической культуре и спорту, именно на учащуюся молодёжь сегодня должны в первую очередь направлены внимание и имеющиеся возможности для улучшения положения дел в целом в сфере физической культуры
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009 ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009
и спорта страны. Необходима дальнейшая разработка программ, направленных на формирование стойкого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом в последующей жизнедеятельности выпускников всех учебных заведений.
Сегодня для развития физической культуры и спорта в стране следует обратить внимание на усиление регулирующей роли государства в сфере физической культуры и спорта, выравнивание возможностей в занятиях спортом для разных категорий населения.
Библиографический список
1. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года [Текст] // Материалы к заседанию Государственного совета по вопросу «О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян» : аналитические материалы к докладу. — М. : Советский Спорт, 2002. — С. 4.
2. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. — М. : ИНФРА - М, 2007. - 495 с.
3. К проекту концепции развития физической культуры и спорта в Омской области на 2003-2005 гг. : информ.-ана-лит. материал (по данным статистических отчетов 1-фк и 5-фк). — Омск, 2002. — 9 с.
4. Итоги статистических наблюдений в сфере физической культуры и спорта Омской области (форма 1—фк) за 2001 г. / Ком. по физической культуре и спорту. — Омск, 2002. - 20 с.
5. О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы» от 11 янв. 2006 г. №7. [Электронный ресурс] : И^: http://gov.cap.ru/home/20/ FCP_2006-2015.doc (дата обращения: 08.05.2009).
6. Лукьянова, Е. А. Современная молодежная политика в концепции местного самоуправления : автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.08 / Е. А. Лукьянова. — М., 2006. — 23 с.
7. Соколов, А. С. Развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в 90-е годы / А. С. Соколов, С. И. Гуськов // Теория и практика физической культуры. — 1998. — № 4. — С. 18 — 20.
8. Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области // Омская губерния : информационный портал. [Электронный ресурс] : ИМ,: Ы^рУ/шшш. omskportal.ru (дата обращения 09.05.2009).
9. Молодежь Омской области — 2007 : доклад / Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. — Омск : Агентство информационного развития, 2008. — С. 32.
10. Там же. С. 33.
11. Шелпаков, С. В. Время строить / С. В. Шелпаков // Информационный бюллетень правительства Омской области: три года работы. — Омск : ОАО Омский дом печати, 2006. - С. 57-59.
12. Молодежь Омской области — 2007. ... С. 33.
13. Там же. С. 34.
14. Там же. С. 37.
15. Шелпаков, С. В. Провожая год уходящий [Электронный ресурс] : электрон. журн. — 2007. — № 3 (4). ИМ,: http://molodoy.info (дата обращения: 01.05.2009).
16. Молодежь. Физическая культура. Спорт. Туризм //
Омская губерния : информационный портал. [Электронный ресурс] : ИКЬ: http://www.omskportal.ru (дата обращения: 12.05.2009).------------------------------------------
ВОРОЖКО Юрий Викторович, кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой философии и истории.
КОВАЛЕНКО Татьяна Михайловна, • соискатель ка*
федры философии и............
E-mail: tmkomsk@gmail.com
Дата поступления статьи в редакцию: 18.05.2009 г.
© Ворожко Ю.В., Коваленко Т.М.
Книжная полка
Ланда, Б.Х. Методика комплексной оценки физического развития и физической подготовленности. - М. : Советский спорт, 2006. - 480 с. - 18Б№ 5-9718-0141-4
Учебное пособие содержит практический материал, необходимый для комплексной оценки показателей физического развития, физической и функциональной подготовленности. С помощью тестирования, функциональных проб и расчетных формул наряду с фактическими замерами определяются их должные (полученные расчетом) значения, характеризующие функциональную готовность основных систем организма (сердечно-сосудистой, дыхательной, опорно-двигательной и других). Вся исходная информация обрабатывается компьютером. Учебное пособие прошло апробацию в вузах и детских образовательных учреждениях, может быть полезно преподавателям физической культуры, основ военной подготовки, основ безопасности жизнедеятельности, тренерам спорта и туризма, работникам образования, в том числе дополнительного, ответственным за здоровье детей, студентам и школьникам, их родителям, всем желающим дать оценку показателей здоровья доступными средствами самоконтроля.
Гриф Государственного комитета РФ по физической культуре.
