CC BY
75
2010 Экономика №4(12)
УДК 314 (1-22)
Е.В. Мердешева
СОВРЕМЕННАЯ ДИНАМИКА СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ*
Рассматривается динамика численности сельского населения, изменение числа сельских населенных пунктов и численности проживающего в них населения по муниципальным образованиям Республики Алтай.
Ключевые слова: сельское расселение, населенный пункт, численность населения.
Расселение является сложной системой, обладающей способностью к самоорганизации и адаптивностью к внешним воздействиям, что служит свидетельством трансформирующихся систем. Несмотря на относительную устойчивость, расселение подвержено изменениям как по численности, так и по системным характеристикам. Динамика изменений находится в тесной взаимосвязи с экономическими, социальными, политическими и демографическими аспектами развития общества.
Республика Алтай - субъект Российской Федерации, расположенный в горной области юга Сибири, на границе с Монголией, Китаем и Казахстаном. Имеет административную границу со следующими субъектами Российской Федерации: республиками Тыва и Хакасия, Алтайским краем и Кемеровской областью. Протяженность территории с севера на юг - 360 км, с запада на восток - 380 км. Площадь республики 92,9 тыс. кв. км. Более половины территории республики - это горные массивы.
10 муниципальных образований республики расположено в горной местности, 50 % из них удалены от республиканского центра в среднем на 400 км. Многие сельские поселения находятся в труднодоступных местах. Два района: Кош-Агачский и Улаганский - приравнены к районам Крайнего Севера, где зимой температура достигает минус 50 °С.
На территории Республики Алтай проживает 1,06 % населения Сибирского федерального округа. Численность постоянного населения республики на 1 января 2010 г. составила 210,7 тыс. человек. Характерной особенностью является высокая концентрация населения, проживающего в сельской местности (73,4 %), и низкая плотность населения - 2,3 чел./ кв. км [1].
Национальный и этнический состав населения весьма разнообразен. Алтайцы занимают 30,6 % в общей численности населения, русские - 57,4 %, казахи - 6 %. Остальные национальности немногочисленны - 6 % общей численности населения.
Социально-экономические преобразования сельской местности в 1990-е гг. оказали значительное влияние на образ жизни и характер расселения населе-
*
Статья публикуется при поддержке РФФИ в рамках проекта № 10-06-90717-моб_ст 2010.
ния. Одним из положительных результатов развития республики, ее социальной политики стала более благоприятная, чем в целом по России, демографическая ситуация, где сохраняется естественный прирост населения, и по этому показателю регион на 3-м месте в Российской Федерации.
По оценке численность сельского населения на 1 января 2010 г. составила 150041 человек [2]. В сельской местности естественный прирост населения компенсирует миграционную убыль и способствует увеличению численности селян. Увеличение числа жителей отмечается в Кош-Агачском, Майминском, Улаганском, Чемальском, Онгудайском районах. Сокращение численности населения характерно для Усть-Канского и Усть-Коксинского районов. С 2006 г. в сельской местности отмечается отрицательный миграционный прирост. Положительное сальдо миграции наблюдается только в двух районах республики: Майминском (340) и Чемальском (92). Более половины всех мигрантов (51,5 %) мигрируют внутри республики [1].
Для республики характерно превышение рождаемости над смертностью (табл. 1).
Таблица 1
Общие коэффициенты рождаемости (на 1000 чел. населения) [1]
Годы 2004 2005 2006 2007 2009
Республика Алтай 17,3 17,2 16,6 19,7 21,3
Сельская местность 17,6 16,9 16,7 20,2 21,9
Районы:
Кош-Агачский 21,8 21,6 21,7 27,6 30,7
Майминский 14,4 12,2 13,1 15,2 14,6
Онгудайский 15,8 15,4 18,9 20,0 23,7
Турочакский 18,4 16,4 15,8 17,3 18,5
Улаганский 19,7 19,9 20,2 22,1 26,7
Усть-Канский 19,8 20,5 19,5 24,6 26,0
Усть-Коксинский 17,0 17,2 14,8 19,6 20,6
Чемальский 15,7 15,7 15,0 18,8 21,0
Чойский 13,4 14,6 10,9 17,7 19,0
Шебалинский 20,2 17,6 17,0 20,1 21,5
По-прежнему самые высокие показатели характерны для Кош-Агачского района (30,7), в национальном составе которого преобладает казахское население. В других районах корректировка продолжается, иногда в значительных пределах, что связано с культурой и традициями алтайских и казахских семей. Наиболее низкие показатели в Майминском, Турочакском, Чойском районах. Таким образом, чем выше удельный вес русских в структуре населения, тем ниже уровень рождаемости.
В целях сохранения наметившейся тенденции активно проводится работа по повышению статуса семьи, семейных ценностей, обычаев и традиций. Особое внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни среди населения, занятию физкультурой и спортом, особенно молодого поколения.
Анализ статистической информации по населенным пунктам выявляет некоторую стабилизацию и даже рост числа населенных пунктов (табл. 2).
Таблица 2
Изменение числа сельских населенных пунктов по муниципальным образованиям Республики Алтай [3]
Годы 1989 2002 2009
Всего по республике 240 243 245
По районам: Майминский 25 25 25
Турочакский 39 32 32
Чемальский - 18 19
Шебалинский 41 24 24
Онгудайский 27 29 29
Усть-Канский 24 24 24
Усть-Коксинский 41 42 42
Улаганский 12 13 13
Кош-Агачский 13 15 16
Чойский 18 21 21
В связи с переходом к рыночным отношениям и формированием разнообразных форм собственности начинается процесс возрождения фермерских хозяйств, семейных подрядов, малых сельскохозяйственных предприятий, которые приводят к возникновению дисперсных, или рассредоточенных, форм расселения. Многие из них возникают на базе когда-то исчезнувших поселений.
Таблица3
Динамика сельских населенных пунктов и численности населения в них [1]
1989 г. 2002 г. 2009 г.
Годы Число пунктов В них населения, человек Число пунктов В них населения, человек Число пунктов В них населения, человек
Всего по республике 240 139182 243 149409 245 150041
В том числе с числом жителей:
До 25 чел 30 259 25 229 28 219
26-50 8 283 15 554 16 601
51-100 18 1254 18 1344 17 1232
101-200 26 3998 26 4041 30 4642
201-500 86 27968 82 26005 82 26278
501-1000 39 27402 45 31070 40 27270
1001-2000 22 30901 21 29405 21 28688
2001-3000 4 9423 1 2609 - -
3001-5000 5 19654 6 22247 7 26964
Свыше 5000 2 18040 4 31905 4 34147
Важный элемент системы сельского расселения - плотность населения, составляющая в регионе 1,7 чел./ кв. км. Наиболее высокой плотностью выделяется Майминский район - 22,1 чел./кв. км, главным образом за счет села Маймы (14887 жителей). Здесь находится столица - г. Горно-Алтайск. В районах северной низко- и среднегорной части республики плотность населения колеблется от 3,9 (Шебалинский район) до 1,1 чел./кв. км (Турочакский район). В Усть-Канском и Усть-Коксинском районах плотность населения составляет 2,4 и 1,4 чел./ кв. км. Наиболее низкой плотностью населения отли-
чаются Кош-Агачский - 1 чел./кв. км и Улаганский районы - 0,7 чел./кв. км [1]. Диспропорция, исторически сложившаяся между более плотно заселенными предгорьями северо-западного Алтая и мало заселенными его восточными и юго-восточными степями, сохранилась и до настоящего времени.
Динамика структурных изменений привела к дифференциации сельских населенных пунктов по числу проживающих в них жителей (табл. 3).
Исследование показало изменение числа сельских населенных пунктов и численности проживающего в них населения за период с 2002 по 2009 г. Наибольшую часть - 69 % в общем количестве населенных пунктов - занимают населенные пункты с числом жителей от 51 до 1000 человек, в которых проживает 39,6 % всего сельского населения [3].
В группе населенных пунктов с числом жителей от 1001 до 5000 человек - 28 поселений. Данная группа населенных пунктов составляет всего 11,4 % всех сельских населенных пунктов, однако в 2009 г. в них проживало 37,1 % сельского населения против 36,3 % в 2002 г.
Крупных пунктов, число жителей в которых превышает 5000 человек, в республике только 4 (села Кош-Агач, Майма, Онгудай, Турочак), их удельный вес равен 1,6 %. В них проживает 22,8 % сельского населения.
Из общего числа сельских населенных пунктов 44 (18 %) относятся к категории мелких, число жителей в которых не превышает 50 человек. В мелких населенных пунктах проживало 820 человек против 783 в 2002 г., что составляет 0,5 % сельского населения республики.
Наиболее высокая доля крупных поселений в Кош-Агачском районе -86,6 % при средней людности поселений 1153 человека. Здесь же выделяются Улаганский - 85 %, Усть-Канский - 75 % и Шебалинский - 71 % районы, средняя людность которых соответственно составляет 903, 630 и 576 человек. Остальные районы характеризуются средними показателями: Турочакский -47 %, Майминский - 60 %, Усть-Коксинский - 66 %. Онгудайский район характеризуется высокими показателями - 83 %, при средней людности поселений 533 человека [2].
К основным тенденциям можно отнести общий сдвиг в сторону увеличения концентрации населения в крупных сельских населенных пунктах, наблюдается процесс трансформации типов поселений. Трансформация людности сельских населенных пунктов отражает рост районных центров и крупных сел и снижение численности населения периферийных поселений.
Проявившиеся перемены в динамике населения, а именно в распределении населения в сельских населенных пунктах разной людности, оказались существенными. Такой анализ позволил определить изменение средней людности поселений. В 2009 г. средний размер сельского населенного пункта составил 628 человек против 624 в 2007 г., 614 чел. в 2002 г., 580 чел. в 1989 г. и 478 чел. в 1979 гг. В сельской местности продолжает сохраняться тенденция к укрупнению сельских поселений.
Большинство поселений расположено в долинах рек, вдоль дорог на равнинных участках. В системе поселений преобладают постоянные населенные пункты, образующие густую или редкую сеть поселений. Несмотря на необходимость существования поселений различных размеров, происходит про-
цесс сокращения малых населенных пунктов, расположенных в труднодоступных местах.
Таким образом, географический рисунок плотности сети поселений, складывающийся в течение длительного времени под влиянием природных и социально-экономических факторов, в основном сохранил сложившиеся черты распространения.
Литература
1. Демографический ежегодник. 2009 год: Стат. сб. / Алтайстат. Горно-Алтайск, 2009. 105 с.
2. Численность постоянного населения сельских населенных пунктов на 1 января 2010 года: Стат. бюл. / Алтайстат. Горно-Алтайск, 2010. 40 с.
3. Республика Алтай в цифрах. 2010: Крат. стат. сб. / Алтайстат. Горно-Алтайск, 2010. 80 с.
