CC BY
99
7. Baçbakanlik Osmanli Ar§ivi, Hatti-i Hûmayûn, Dosya No: 1104, Gomlek No: 44590-E (Arhiv Osmanskogo pravitel'stva. Turciya).
8. Shvetsov V.V. Ocherk o kavkazskih gorskih plemenah // Moskovityanin. M., 1855. № 23 - 24.
9. Golitsyn N.B. Zhizneopisanie generala ot kavalerii Emmanuelya. SPb.,1851.
10. ScherbinaF.A. Istoriya Kubanskogo kazachiego voiska. Ekaterinodar. 1913. T. 2.
11. Puzanov V.V. Istoriya 5-go Donskogo kazachiego voiskovogo atamana Vlasova polka. Saratov, 1913.
12. Tolstov V. Istoriya Hoperskogo polka, Kubanskogo kazachiego voiska. 1696 - 1896 / V 2-h t. Tiflis. T. 1.
13. Birukov A.I. Istoriya Astrahanskogo kazachiego voiska. Saratov, 1911.
14. Rossiyskiy Gosudarstvenniy Voenno-istoricheskiy arhiv. FVUA (voenno-uchenogo arhi-va).
15. Severnaya pchela. SPb., 1828. 22 noyab. УДК 94 (470)
СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ДОНА В ГОДЫ ВОЙНЫ (1941 - 1945)
Емельяненко кандидат исторических наук, доцент кафедры
Алексей Петрович административного и служебного права,
Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70/54). E-mail: konstmun@uriu.ranepa.ru
Аннотация
В статье показана деятельность местных Советов депутатов Дона (областного, городских и районных, поселковых и сельских) по реализации основного лозунга Великой Отечественной Войны: «Все для фронта! Все для Победы!»
Ключевые слова: Советы депутатов Дона, взаимодействие фронта и тыла, труженики тыла, трудовые почины, созидание и самоотверженность, эвакуация, советские скрепы Победы над фашизмом.
С первых дней войны государственные органы совместно с органами общественных организаций (партийных, профсоюзных, комсомольских, религиозных и др.) разработали конкретную программу мобилизации всех сил народа на борьбу против фашистских захватчиков.
Основу программы составили: Заявление Советского правительства от 22 июня 1941 г., - выступление Наркома иностранных дел В. М. Молотова, содержавшее в заключение призыв: «Наше дело правое! Враг будет разбит! Победа будет за нами!» [1]; Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении в стране» - 22 июня; Послание митрополита Московского и Коломенского Сергия Духовенству и верующим Русской православной церкви с призывом активно защищать Родину - 22 июня [2]; Директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром врага 29 июня [3, с. 17 - 19].
Особое значение имело постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О военно-хозяйственном плане на 1У квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии» от 16 августа 1941 г. Оно положило начало
формирования и развития военно-промышленной базы на Востоке страны и сыграло важнейшую роль в войне советского народа против гитлеровских захватчиков [3, с. 26 - 31].
Успешное решение задач военного времени во многом зависело от быстро перестройки работы Советов депутатов трудящихся, как самых массовых организаций. Поэтому в первый же день войны Президиум Верховного Совета СССР в указе «О военном положении» возложил на местные Советы обязанности по оказанию всяческого содействия военному командованию в мобилизации всех ресурсов на оборону страны, в обеспечении общественного порядка и безопасности в тылу. Основными направлениями деятельности Советов стали: повышение активности депутатов, изменение стиля и методов работы, усиление контроля за выполнением перспективных директив партии, правительства и собственных решений, поднятие роли и ответственности исполкомов.
Начало войны вызвало огромную политическую активность у всего народа. Тысячи советских патриотов обращались с заявлениями в партийные и советские органы, в военкоматы с просьбой направить их на фронт добровольно. Только в Каменске Ростовской области в первые четыре дня после начала войны поступило свыше 1600 заявлений. В станицах Романовской и Цимлянской, в Чертково многие казаки после митингов, не дожидаясь вызова, сами приходили в военкоматы. В течение июня - сентября в Ростове было зарегистрировано 60 тысяч добровольцев.
Исполкомы местных Советов непосредственно участвовали в проведении мобилизации военнообязанных в действующую армию, в подготовке боевых резервов для фронта. На массовых народных собраниях и сходах по заводам, фабрикам, колхозам, совхозам, городам и селам трудящиеся настойчиво выдвигали предложение по созданию в области по примеру Москвы и Ленинграда народного ополчения для борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. Идя навстречу этому желанию, Ростовский обком партии принял решение об организации ополченческих формирований. В них шли коммунисты и беспартийные, рабочие и колхозники, ученые и студенты, люди разных профессий и возраста. Народное ополчение формировалось, как правило, по принципу: цех, колхоз, учреждение - взвод; завод, фабрика - рота, батальон, полк. Командирами становились хозяйственные руководители, председатели сельских Советов, секретари партийных организаций [4].
В Ростове народное ополчение насчитывало 22040 человек. В июле был создан Ростовский полк, командиром которого назначен замдиректора автосборочного завода М.А. Варфоломеев, комиссаром - начальник отдела кадров Северо-Кавказской железной дороги Г.А. Штахановский. Во многих местах в народное ополчение шли целыми коллективами; так, колхозники станицы Шумилинской в своем заявлении писали: "...На собрании мы решили записаться всем в народное ополчение, чтобы с оружием в руках беспощадно громить врага". В Гундоровском сельском Совете в ополчение вступило несколько сот добровольцев, в их числе - станичные депутаты. К августу 1941 г. в ополчении области состояло около 100 тысяч человек [5].
Исполкомы городских и районных Советов приняли решения о формировании истребительных отрядов и батальонов на территории г. Ростова-на-Дону и области для борьбы с парашютными десантами и диверсантами противника. В результате было создано 69 истребительных батальонов и 1133 группы содействия, которые охраняли важные производственные объекты, мосты, производили патрулирование в городах, станицах и селах, несли заградительную службу.
В число мероприятий, проводимых обкомом партии и облисполкомом, входила также подготовка боевых резервов для действующей армии. По просьбе участников гражданской войны, красных партизан и казаков Обком партии и Облисполком 15 июля 1941 г. приняли постановление "О создании Донской Казачьей дивизии в Ростовской области" [6]. В короткий срок из числа активных колхозников, служащих, интеллигенции, коммунистов и комсомольцев, не подлежавших призыву, но способных носить оружие, были созданы казачьи сотни. Местные партийные и советские органы подобрали опытных командиров и замполитов из числа бывших красных партизан и участников гражданской войны. Колхозы и совхозы обеспечивали их обмундированием, продовольствием и обозно-вещевым довольствием, отборным конным составом и холодным оружием. Посто-
янное шефство над дивизией осуществляли исполкомы Сальского, Пролетарского, Зи-мовниковского и Целинского райсоветов.
Патриотический подъем казаков позволил за короткое время сформировать две донские казачьи дивизии, ставшие основой для создания 5 -го Гвардейского Донского казачьего кавалерийского добровольческого корпуса, боевой путь которого от Дона до Альп отмечен доблестью и высоким воинским умением.
Советы Дона с первых дней войны начали активную работу по перестройке многоотраслевого хозяйства для удовлетворения нужд фронта. Уже в конце июня ряд предприятий не только крупной, но и местной, а также кооперативной промышленности приступил к выпуску военной продукции. В соответствии с решением Облисполкома перестраивали работу на выпуск боеприпасов, армейского снаряжения, предметов вещевого и продовольственного снабжения предприятия легкой и пищевой отраслей. По призыву советских и партийных органов работники промышленности Дона включились в соревнование за увеличение выпуска продукции и выполнение военных заказов. Только в июле - августе 1941 г. предприятиями местных Советов было изготовлено и отправлено на фронт 105 тыс. корпусов для снарядов, 450 тыс. ручных гранат, 60 тыс. маскировочных халатов. За один месяц Промкооперация, Облкоопсоюз и Легпром поставили Южному Фронту 10 тыс. пар валенок, 36 тыс. пар шерстяных перчаток. Ростовские кожгалантерейные и швейные фабрики № 1 - № 4 за три осенних месяца сшили 100 тыс. шинелей, столько же армейских рубах, 150 тыс. ушанок [7].
Единению фронта и тыла способствовала активная работа местных Советов в сфере медицинского обеспечения солдат и командиров действующих воинских частей.
На пятый день после начала войны на областном уровне принимаются решения, требовавшие от областного комитета Красного Креста форсировать подготовку младшего медицинского персонала и немедленно приступить к комплектованию новых, дополнительных 10 групп медсестер и 37 групп сандружинниц, максимально сократить время их обучения. Комитету было поручено также организовать подготовку групп сандружинниц в каждом центре [8].
В конце июня - начале июля Обком и Облисполком принимают два важных документа, обязывавшие секретарей горрайкомов и председателей горрайисполкомов обеспечить окончание работ до 20 июля по развертыванию госпиталей в городах: Ростове, Таганроге, Шахтах, Новочеркасске. А также подготовить убежища для этих госпиталей.
Большое практическое значение имело решение Облисполкома о перестройке работы Ростовского фармацевтического завода «Заря революции»: по заказу Военно-санитарного управления РККА и управления Южного фронта завод перешел на производство строго дефицитных медикаментов для нужд фронта [9].
Огромную помощь раненым фронтовикам в соответствии с решением Облисполкома оказали колхозы Ростовской области в порядке шефства над эвакогоспиталями. Напряженно трудились работники сельского хозяйства, памятуя о том, что стране нужно много хлеба, мяса и других продуктов.
Важнейшей проблемой при перестройке народного хозяйства на военный лад была проблема рабочих кадров. С первых дней войны на фронт ушли сотни тысяч рабочих и специалистов. Партийные и советские органы делали все, чтобы без промедления заменить на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве ушедших в армию мужчин. При этом они руководствовались указанием Главы Правительства первой Советской Российской Федерации о том, что в условиях, когда большинство мужчин встали на защиту суверенитета страны... на трудовой фронт должны быть брошены все трудоспособные силы: и мужчин, и женщин, даже подростков» (Из речи В.И. Ленина 19 апреля 1920 г. на съезде промышленных рабочих) [10, с. 321].
В области развернулась многогранная работа среди женщин и молодежи. Повсюду проводились митинги, собрания, совещания жен фронтовиков и домохозяек. Активное участие в них принимали работники жилищных управлений, депутаты. На собраниях обсуждались вопросы всемерной помощи фронту и участия женщин и молодежи в производительном труде. Женщины Дона горячо откликнулись на призыв овладевать «мужскими профессиями».
К заведующему шахтой им. Артема поступило свыше 1000 заявлений от домохозяек с просьбой направить их на подземные работы. В письме ко всем домохозяйкам г. Шахты они писали: «... мы прежде всего обращаемся к женам горняков с призывом пойти работать непосредственно в шахты, так как в годы войны уголь особенно необходим для фабрик, заводов, для Красной Армии, для победы над врагом». Созданные на многих шахтах советы жен-общественниц организовывали специальные группы, в которых домохозяйки обучались шахтерскому делу [11].
Повсеместно к станкам на предприятиях встали многие юноши и девушки, на производство возвратились пенсионеры. Расширилась подготовка рабочих в училищах трудовых резервов. Уже к августу 1941 г. в ремесленные и железнодорожные училища было принято 12800 юношей и девушек, намного больше, чем в довоенное время. Овладение мужскими специальностями стало обычной нормой для всех тружеников тыла.
Огромная работа по замене ушедших на фронт специалистов проводилась партийными организациями и местными Советами на селе. Необходимо было добиться, чтобы ни один трактор, ни один комбайн не остались без квалифицированного водителя, поэтому особое внимание обращалось на подготовку кадров механизаторов. Знатные трактористки Кривянской и Щаденковской МТС обратились к девушкам с призывом овладевать навыками работы на сельскохозяйственной технике: «Мы, женщины, должны быть готовы заменить братьев и мужей на любом посту». В Азовской МТС 42 трактористки с успехом заменили ушедших в армию мужчин, а на Успенском элеваторе 19 женщин заняли посты своих мужей. Только в июле-августе 1941 г. на ускоренных курсах при МТС и совхозах было подготовлено свыше 4 тыс. женщин-трактористок и комбайнеров.
На заводах и шахтах, на полях колхозов и совхозов широко развернулось соревнование, создавались новые комсомольско-молодежные бригады, получили распространение стахановские школы и фронтовые вахты.
В преддверии зимы от трудящихся области стали поступать предложения о передаче Красной Армии теплых вещей. 6 сентября 1941 г. Облисполком принял решение:
«... 1. Организовать по всей Ростовской области сбор теплых вещей для Красной Армии: валенки, шубы, полушубки, шапки, телогрейки, ватные шаровары, перчатки, теплое белье, носки, простыни, наволочки, кожу, мануфактуру и другие необходимые вещи.
2. Сбор теплых вещей среди населения проводить через управдомами, квартальных уполномоченных, через сельские Советы и депутатов городских, районных и сельских Советов.
3. Обязать исполкомы городских и районных Советов выделить соответствующие помещения для хранения принимаемых от населения и организаций имущества. Совместно с горрайвоенкоматами установить порядок приема имущества и дальнейшую передачу его Красной Армии...
4. Обязать председателей всех исполкомов горрайсоветов немедленно по получении настоящего решения приступить к сбору и передаче зимнего имущества Красной Армии...».
Большую помощь женщинам-домохозяйкам, которые вязали для бойцов шерстяную одежду и шили теплое белье, оказывали сельские исполкомы, жилищные конторы и домовые комитеты. К началу октября 1941 г. от населения области поступило более 238 тыс. полушубков, валенок, сапог, ботинок, ватных курток и другой зимней одежды, безвозмездно было передано около 60 тыс. метров мануфактуры и 40 тонн шерсти для изготовления вещей и белья [12]. Трудно переоценить значение сбора теплых вещей для армии и проведенную в связи с этим работу советских и хозяйственных организаций. Это явилось важной формой помощи фронту в подготовке воинских частей к боям в зимних условиях.
Между тем положение на Южном фронте становилось все более напряженным. Развернулись тяжелые бои под Таганрогом, нависла опасность вражеского наступления на Ростов, Новочеркасск и Шахты.
В этих сложных условиях областная парторганизация и местные Советы организовывали эвакуацию в глубь страны промышленного оборудования и специалистов.
Советская эвакуация 1941 - 42 гг. - явление ранее практике неведомое. Первое - это перебазирование огромных материально-технических средств и значительной части трудовых коллективов вглубь страны с целью их возрождения и продолжения процесса производства продукции, необходимой фронту. Во-вторых - это рукотворное явление, вопло-
тившее огромный труд, мастерство и талант рабочих, инженеров и ученых, позволивший в кратчайшие сроки переквалифицироваться на производство новой военной продукции высокого качества и в больших объемах.
О масштабности проведенной работы может свидетельствовать эвакуация завода «Ростсельмаш» в г. Ташкент. Для погрузки демонтированного оборудования потребовалось 3500 вагонов, сформированные составы двинулись по маршруту: Ростов-Баку-морской порт. Здесь проведена перепогрузка на водоплавающие средства и доставка груза через Каспий в порт Красноводск. Снова перепогрузка в железнодорожные составы до места назначения. На выделенных площадках для размещения будущих цехов, а некоторые из них представляли чистое поле под открытым небом, поднялся знаменитый «Ростсель-маш». Ровно через шесть недель завод, производивший мирную продукцию на земле, с честью выполнил первые фронтовые заказы. Многие ростсельмашевцы за успешное выполнение заданий по эвакуации завода в начале 1942 г. были награждены государственными наградами, а директор М.З. Титаренко удостоен высшей награды - ордена Ленина [13, с. 141 - 143].
Глубокой осенью из Ростова были эвакуированы также заводы: «Красный Аксай» и паровозоремонтный, таганрогские - комбайновый и «Красный котельщик». Через несколько месяцев, на новом месте, донские предприятия начали производить необходимую фронту продукцию.
Большая работа проводилась по эвакуации подведомственных местным Советам предприятий. По решению Облисполкома от 1 ноября 1941 г. были эвакуированы 17 артелей металлпромсоюза, кожобувьпромсоюза и стройхимпромсоюза; предприятия оборонной отрасли; 12 предприятий издательств и полиграфии; научно-исследовательские институты и учреждения. Большие эвакуационные работы провели коллективы машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. В соответствии с решением Облисполкома в глубокий тыл эвакуировали детские дома со всеми воспитанниками и наставниками. Советская эвакуация 1941-1942 гг. по своей значимости, по мнению маршала Г.К. Жукова оказалась равной «величайшим битвам второй мировой войны» [14, с. 278].
В конце ноября в ходе упорных боев с гитлеровскими захватчиками наши войска освободили Ростов, оставленный неделей ранее после многодневных ожесточенных сражений. Мужественно воевал с оккупантами Ростовский полк народного ополчения, он последним уходил из города и первым ворвался при его освобождении.
Победа под Ростовом явилась органичной частью битвы за Москву.
Гитлеровские захватчики за семь дней хозяйничанья в Ростове разрушили и сожгли многие предприятия, лечебные и учебные заведения, разграбили склады, магазины, учреждения и дома советских граждан. Население города осталось без хлеба и продовольствия, без электроэнергии, воды и тепла.
После ухода немцев партийные и советские органы призвали горожан принять активное участие в ликвидации последствий нашествия [15]. Тысячи людей помогали армии собирать трофеи, выходили на очистку улиц, дворов, самоотверженно боролись за быстрейший пуск предприятий. В труднейших условиях в течение 5 - 6 дней были восстановлены электроэнергетическое хозяйство и водопровод. На возрожденных предприятиях налаживался выпуск промышленной продукции, в первую очередь - военной техники и оборудования, необходимых для армейских нужд.
К середине декабря город получил хлеб, воду и свет. В центре и на окраинах открылись около 200 продуктовых и промтоварных магазинов. Первую помощь горожанам оказали колхозники Сальского, Мечетинского, Веселовского и Егорлыкского районов, отправив на колхозные рынки в течение восьми дней 20 вагонов продуктов. Было принято постановление «Об улучшении колхозной торговли в городе», направленное на проведение во всех городах области с 25 по 31 декабря предновогодних колхозных базаров. В заготовке продовольственных товаров оказали помощь советские органы Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Абхазии и Дагестана.
В Ростове начали работать многие предприятия местной промышленности, изготовляющие необходимые хозяйственные товары. На совещании руководителей этих предприятий был определен ассортимент продукции, вырабатываемой на основе местных ресурсов.
Большое значение имело решение Облисполкома от 21 января 1942 г. «О проведении мероприятий по восстановлению хозяйства в Мясниковском районе, освобожденном от немецко-фашистских оккупантов», а также последующие аналогичные решения по Больше-Крепинскому, Аксайскому, Красногвардейскому, Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам.
Одной из важнейших задач, стоящей перед Обкомом партии и Облисполкомом, особенно при приближении фронта к Ростову, была помощь воинским частям в быстрейшем строительстве надежных оборонительных сооружений.
В конце декабря Ростовский городской комитет обороны принял постановление "О строительстве оборонительных рубежей", устанавливающее среднюю норму по выемке земли на каждого работника и определяющее меры поощрения за успешный труд. На председателей горрайисполкомов и секретарей горрайкомов возлагалась персональная ответственность за окончание оборонительных работ в установленные сроки.
Оборонительные укрепления в прифронтовой полосе области создавались огромными усилиями населения: только в сентябре-ноябре 1941 г. было вырыто до 50 км противотанковых рвов, 25 км эскортов. Масштабные оборонительные работы были проведены и в начале 1942 г. Они явились ярким свидетельством массового участия населения, особенно женщин, в организации обороны Ростова и других городов.
Местные Советы и их исполнительные органы, решая многие вопросы хозяйственной и социальной жизни области, оказания помощи фронту, уделяли также большое внимание совершенствованию деятельности аппаратов отделов и управлений, укреплению планово-финансовой дисциплины в подведомственных подразделениях. Повышенные требования предъявлялись к председателям горрайисполкомов и финорганам за выполнение планов мобилизации средств, обеспечивающих своевременное и полное финансирование народнохозяйственных и оборонных мероприятий.
Летом 1942 г. гитлеровское командование, воспользовавшись отсутствием второго фронта в Европе, стянуло огромные силы на советско-германском фронте и предприняло новое наступление против советских войск. 24 июня немецко-фашистским войскам удалось вторично овладеть Ростовом.
К осени Ростовская область за исключением Верхнедонского и Вешенского районов оказалась оккупированной.
Учитывая своеобразие территории области и огромное сосредоточение немецко-фашистских войск в связи с близостью фронта, обком партии пошел по пути организации небольших партизанских отрядов и групп. Уже к октябрю 1941 г. на Дону было сформировано 23 отряда общей численностью 3,5 тысячи человек. Командирами отрядов стали: 13 секретарей и заведующих отделами партийных комитетов, 22 председателя райисполкомов, 24 хозяйственных руководителя [16].
Широко развернулась подпольная и партизанская борьба, прежде всего в городах. Отряды и группы создавались из местных жителей, а также из воинов Красной Армии, попавших в окружение или бежавших из вражеского плена. Часть отрядов и групп была скомплектована фронтовыми штабами партизанского движения. Главной силой в борьбе с фашистами были рабочие заводов, шахт и фабрик - среди партизан и подпольщиков они составляли 50 процентов.
Смело и эффективно вели борьбу против оккупантов народные мстители Таганрога. Их деятельность направлял подпольный горком партии, который возглавляли коммунисты-депутаты В. И. Афонов - секретарь Матвеево-Курганского райисполкома и С. Г. Морозов - секретарь горкома комсомола [17, с. 189 - 190].
Самой крупной и активной являлась партизанская группа, созданная на комбайновом заводе - в ней насчитывалось около 160 человек. Бесстрашно и организованно работали отряды на заводах «Красный гидропрес», «Красный котельщик», на железнодорожной станции, металлургическом заводе и других предприятиях. В результате самоотверженной борьбы таганрогских патриотов были взорваны четыре склада с боеприпасами противника, пущены под откос несколько вражеских эшелонов, выведены из строя 70 паровозов и сотни автомашин, 68 раз нарушалась военно-полевая и штабная связь противника. Подполь-
щики систематически срывали попытки немцев по ремонту военной техники, портили станки и оборудование, выпускали негодную продукцию, саботировали мероприятия «новых хозяев» по восстановлению цехов. Жестокой расправе за отказ работать на оккупантов подверглись 156 таганрожцев: все они были расстреляны 12 июня 1942 г. в Петрушиной балке. Однако лютый террор гитлеровцев не устрашал, а лишь усиливал народное сопротивление.
В Ростове активными организаторами борьбы против захватчиков являлись созданные коммунистами партизанские отряды и группы, их широко поддерживало население города [18]. Наиболее крупным и действующим был отряд, созданный коммунистом М. М. Юговым и насчитывающий свыше 120 человек. Отряд провел ряд смелых операций: в До-ломановском переулке бойцы разгромили автоколонну немецкого штаба; на станции Нахичевань-Донская отбили у немцев большое количество оружия; в одном из лагерей для военнопленных организовали партизанскую группу и при ее содействии устроили побег 800 заключенных.
Верными патриотическим рабочим традициям остались шахтеры Дона, бесстрашно вступившие в борьбу с фашистами [19, с. 113 - 114]. Одной из групп подпольщиков руководил Иван Тимофеевич Клименко, старый большевик и депутат горсовета. В первые же недели оккупации Шахтинское подполье приступило к активным действиям: была взорвана хлебопекарня, подожжен продовольственный склад, на железнодорожной станции Каменоломни подорван эшелон с военной техникой; в городе не работало ни одно крупное предприятие. Беспощадно мстили фашисты горнякам-патриотам, расстреливая их или бросая живыми в стволы шахт.
Активную деятельность против гитлеровских развернули сельские труженики. Они игнорировали выполнение приказов и распоряжений блюстителей "нового порядка", срывали их мероприятия, участвовали в партизанском движении, заботились о сохранности колхозного добра. Успешно действовало в тылу врага население Азовского, Александровского, Глубокинского, Мигулинского, Неклиновского, Чертковского и Верхнедонского районов. Борьбу против захватчиков возглавляли подпольные партийные комитеты.
Славную страницу в летопись партизанской борьбы вписали труженики Азовского района. Действовавшие подпольные райком партии, райисполком и партизанский отряд численностью около 80 человек являлись фактически хозяевами своего района в период оккупации. Боевые группы были созданы в Маргаритовском и Стефанидинодарском сельских Советах, а также в ряде сел. Наряду с боевой проводилась также большая организационная и политическая работа среди населения. Так, подпольные райком партии и райисполком более чем за месяц до освобождения района стали готовить население к решению очередных хозяйственных задач. 3 января 1943 г. они обратились с письмом:
«Всем руководителям колхозов Азовского района.
Немецко-фашистские захватчики, отступая под натиском Красной Армии, пытаются угнать с собою скот колхозов и колхозников, а также вывезти зерно. Азовский райком ВКП (б) и райисполком категорически запрещают вам выполнять требования предателей. Мы предлагаем вам весь скот, зерно и другие ценности беречь и никому не отдавать.
Предупредите сельских старшин и полицейских, что за нажим с их стороны они будут уничтожаться как предатели-изменники Родины.
Секретарь Азовского райкома ВКП (б) Шкурко.
Председатель райсовета Денисов.
Командир партизанского отряда Сахаров».
В другом письме от 6 января давались указания о подготовке к весеннему севу, ремонту сельхозинвентаря, подготовке живого тягла. Обращалось внимание на укрепление дисциплины среди колхозников. Эти указания находили поддержку у населения и проводились в жизнь. Почти весь хлеб и скот, несмотря на потуги оккупантов их вывезти, остались в хозяйствах района [20].
Аналогичную работу проводили Александровский подпольный райком партии и райисполком. Партизаны часто освобождали населенные пункты и восстанавливали там Советскую власть еще до прихода регулярных частей. Так были заняты села: Гуляй-Борисовка Мечетинского района, Маргаритовка, Ново-Маргаритовка, Семибалка и Порт-
Катон Азовского района. А райцентр Александровка был освобожден партизанами за неделю до прихода советских войск.
Повсеместно сельское население поддерживало действия подпольщиков и партизан, саботировало мероприятия оккупационных властей. Колхозники, рабочие МТС и совхозов, жители станиц и сел, нередко жертвуя жизнью, выполняли свой гражданский долг. Многие были расстреляны за невыполнение гитлеровских приказов, но колхозное крестьянство продолжало борьбу.
Важным средством расширения народной борьбы против оккупантов Ростовский обком партии считал политическую работу среди населения. В феврале 1942 г. бюро обкома приняло постановление об издании при газете «Молот» еженедельной листовки для населения оккупированных районов. В листовках, плакатах и воззваниях подпольщиков и партизан Ростова, Таганрога, Новошахтинска, Азовского, Мечетинского, Неклиновского районов рассказывалась населению правда о героической борьбе Красной Армии и ее растущей мощи, о самоотверженном труде советских людей по укреплению оборонного могущества страны. Только в Ростове было распространено свыше 4000 экземпляров сводок информбюро и 1500 листовок, плакатов и обращений.
В первые же дни оккупации городов гитлеровцы приступили к планомерной и принудительной отправке советского населения и прежде всего молодежи на каторжные работы в Германию. Подпольщики и партизаны принимали все меры к тому, чтобы спасти юношей и девушек от угона в Германию, срывали мероприятия оккупантов по мобилизации и отправке населения. Подпольщики Таганрога совместно с медицинскими работниками спасли от работ в Германии свыше 1000 человек. В городе Каменске во время одной из отправок в Германию молодежи железнодорожники отцепили три последних вагона и выпустили находившихся в них девушек.
По данным актов государственной комиссии гитлеровцы за короткое время своего хозяйничания в области расстреляли около 98 тысяч человек и угнали в Германию 84 тысячи жителей Дона.
Огромные разрушения фашисты причинили промышленным предприятиям, и прежде всего Ростсельмашу и «Красному Аксаю», таганрогским металлургическому, комбайновому и другими заводам. Они взорвали и затопили около 200 угольных шахт, уничтожили шахтное оборудование, разрушили железнодорожный транспорт. Были уничтожены почти все хозяйственные постройки МТС, совхозов и колхозов; приведен в негодность или вывезен машинно-тракторный парк. В городах, станицах и селах уничтожено коммунальное хозяйство; разрушены и сожжены тысячи домов, школ, клубов, лечебных и детских учреждений.
Прямой ущерб, причиненный агрессорами государственным предприятиям, колхозам, организациям и населению, составил около 20 млрд руб. [21. Кн. 2. С. 438].
В неравной борьбе сотни патриотов пали смертью храбрых.
За проявленное бесстрашие, мужество и отвагу в тылу врага депутатам -руководителям Таганрогского подполья посмертно С.Г. Морозову присвоено звание Героя Советского Союза, В.И. Афонов награждён орденом Ленина. Вожаки шахтинских партизан И.Т. Клименко и Т.С. Холодов посмертно награждены орденами Отечественной войны. Высоких государственных наград удостоены многие другие герои подполья.
Самоотверженная борьба советских патриотов против немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории содействовала активным действиям наступающей Красной Армии, послужила важным вкладом в общее дело победы над врагом. Советские войска после победоносной битвы под Сталинградом развернули стремительное наступление, в ходе которого значительная часть области и город Ростов к концу февраля 1943 г. ыли освобождены от оккупантов.
Труженики Дона с первых же дней после освобождения области показали образцы самоотверженного труда по восстановлению народного хозяйства и оказания помощи фронту.
В кратчайшие сроки необходимо было преодолеть трудности в подборе и расстановке кадров. Партийные и советские органы на базе предприятий, МТС, совхозов и колхозов
организовали курсы, школы и семинары для подготовки квалифицированных рабочих, механизаторов, командиров среднего звена.
Особая забота проявлялась о вовлечении женщин в активную производственную и общественную работу. В городах и районах получил развитие институт женорганизаторов: на предприятиях, в колхозах и совхозах была создана широкая сеть женского актива. Это позволило значительно поднять уровень работы среди женщин как на производстве, так и по месту жительства. Многие активисты и передовики производства были выдвинуты на советскую и хозяйственную работу.
Первостепенной задачей партийных и советских органов являлось восстановление хозяйства области и оказание максимальной помощи фронту.
Огромную помощь трудящимся Дона в восстановлении разрушенного оккупантами народного хозяйства оказали Советское правительство и Центральный Комитет партии. В феврале 1943 г. для сельского хозяйства области было выделено 4 тыс. тракторов, 350 автомашин, 400 комбайнов, 3300 плугов. В область была направлена большая группа специалистов сельского хозяйства из других районов страны. Более того, в июне Совнарком Союза принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства города Ростова и Ростовской области». Прежде всего намечалось ввести в строй предприятия и отрасли хозяйства, работающие для нужд фронта и неотложных потребностей населения. На эти цели направлялись большие ассигнования и материальные фонды.
Однако на промышленных предприятиях не хватало рабочих рук. По зову Партии и Правительства в 1943 - 1944 гг. на постоянную работу в промышленность области пришли 66500 человек, в основном юноши и девушки. Ремесленные училища и школы приняли 22200 человек. Кроме того, в соответствии с законом о трудовой повинности в военное время были привлечены на работу в промышленности и на транспорте 16800 человек, на сельскохозяйственные работы - 75800 человек. Повсюду рабочие проявляли исключительную самоотверженность и инициативу [22].
На предприятиях промышленности и транспорта широкое развитие получали такие формы соревнования, как освоение смежных профессий, движение двухсотников: давать в смену 150 - 200 % к плану. С учетом этого Облисполком принял решение: «Включить все предприятия районного, городского и областного подчинения, все райгорпромкомбинаты и горместпромы местной промышленности области во Всесоюзное соревнование этих предприятий за выполнение и перевыполнение плана производства товаров широкого потребления для населения, а также за досрочное и качественное выполнение заказов для фронта». Хорошо трудилась молодёжь. На заводах, шахтах и фабриках возникали фронтовые комсомольско-молодежные бригады, цехи и смены, ширилось соревнование между ними. К концу 1944 г. в промышленности и на транспорте действовало более тысячи молодежных коллективов.
Особо следует отметить большую помощь в восстановлении народного хозяйства Дона трудящихся Рязанской, Ульяновской, Пермской, Омской и Иркутской областей.
Повсеместно вступали в строй заводы, шахты, мастерские, возрастали темпы производства военной и мирной продукции. За 1943 г. было введено в строй более 300 промышленных предприятий: в их числе «Ростсельмаш» и «Красный Аксай», Таганрогский и Красносулинский металлургические заводы, В угольном районе области к концу года действовали 133 шахты, на которых добывалось до 9 тыс. т. угля в сутки или 25 % довоенного уровня.
В промышленном Таганроге за время оккупации была полностью разрешена система энергоснабжения. Через месяц после освобождения города советскими войсками Горком партии и Горисполком приняли смелое решение о строительстве народным способом высоковольтной линии электропередач Ростов - Таганрог. В результате напряженного труда таганрожцев, наперекор осенней распутице и зимним морозам через семь месяцев линия была сдана в эксплуатацию. Город получил свет и тепло, а предприятия - энергию для производства необходимой фронту продукции [23, с. 155].
Были возрождены и приступили к выпуску продукции предприятия и организации подведомственные местным Советам. К концу 1943 г. в области работали 60 райпромкомбинатов, 224 артели промкооперации и 69 артелей инвалидов.
В ноябре 1943 г. У11-я сессия Областного Совета, подытоживая результаты трудового героизма трудящихся, отметила: «...В сравнительно короткий срок были введены в строй наиболее важные отрасли хозяйства; .восстановлены и работают предприятия пищевой, консервной, мясо-молочной, рыбной, местной и кооперативной промышленности; возобновили свою деятельность коммунальные предприятия и социально-культурные учреждения; многое сделано по восстановлению хозяйства в колхозах, МТС и совхозах области».
Почти все из 15448 семей, проживавших на 1 сентября в землянках и разрушенных домах, к концу года переселены в новые и восстановленные дома. За это время обеспечены благоустроенными квартирами 143958 человек. Возобновили свою деятельность 2354 школы. Восстановили работу больницы, врачебные амбулатории и участки.
Промышленность Дона в трудных условиях выпустила продукции на сумму 200 млн руб., перевыполнив задание на 33 % [24].
В 1944 г. восстановительные работы приняли еще больший размах. Это позволило значительно увеличить производство валовой продукции, превысив уровень предшествующего года более чем в 3 раза.
С огромным энтузиазмом восстанавливали общественное хозяйство сельские труженики. Колхозный строй с честью выдержал суровые испытания войны и доказал свою жизненность и силу. Уже весной 1943 г. в освобожденных районах были восстановлены все 1728 колхозов, совхозов и МТС. Труженики села, ведя борьбу с оккупантами, принимали меры к сохранности колхозного добра - укрытию машин и инвентаря, общественного скота и зерна. С изгнанием гитлеровцев они возвратили сохраненное добро колхозам, совхозам и МТС. В решении совместного заседания бюро Глубокинского РК ВКП (б) и райисполкома от 3 апреля 1943 г. отмечалось: «колхозники с большим желанием откликнулись на сбор хлеба в фонд Красной Армии. Хлеб, который они прятали от немецких оккупантов в земле, раскапывают и передают его для Красной Армии. Так поступают колхозники колхоза «Красное Знамя», им. Кирова, им. Ворошилова и других». Всего от колхозников области в фонд Красной Армии поступило 116400 пудов зерна. Большую организаторскую работу по укреплению фонда Красной Армии проводили на местах партийные организации и исполкомы сельских Советов.
Самоотверженным трудом на селе был отмечен 1944 год. Улучшилось организационно-хозяйственное положение колхозов и совхозов, укрепилась материальная базе МТС. Было создано 875 тракторных бригад и 1416 молодежных звеньев.
Колхозы, совхозы и МТС своевременно провели весенние полевые работы и вырастили урожай по 10,4 центнера с гектара. Более организованно проводилась жатва. В ней принимали участие десятки тысяч рабочих и служащих городов области. В закрома государства поступило 48 млн пудов хлеба при плане 47,8 млн.
Ростовская область заняла в 1944 г. почетное место во Всесоюзном соревновании. СНК СССР отметил хорошую работу области «по выполнению плана всех сельскохозяйственных работ». Лучших успехов добился Сальский район. Ему было присуждено переходящее Красное знамя Государственного комитета обороны. Борьба за хлеб по своему значению приравнивалась к фронтовой.
Наряду с возрождением промышленности и сельского хозяйства проводилась большая работа по удовлетворению материальных и культурных нужд населения.
Трудящиеся области, движимые патриотическими чувствами, повсеместно вносили свои сбережения на развитие вооружения, особенно на строительство боевых самолетов и танковых колонн.
Активное участие в сборе средств населения принимали депутаты и руководители хозяйств. Трудящиеся Таганрога собрали 3 млн 330 тыс. руб. на танковую колонну «Таганрог». Более 1 млн 700 тыс. собрали и сдали труженики Мечетинского района на танковую колонну «Мечетинский земляк». В помощь фронту проводились недели и декадники. За счет средств, заработанных в выходные дни и сверхурочные часы,
труженики Дона создали «Фонд обороны страны», «Фонд здоровья бойцов Красной Армии», «Фонд защитников Родины».
Всего за время войны трудящиеся Дона дали государству из своих сбережений свыше одного миллиарда рублей [25].
В ряды Советской Армии влились десятки тысяч ростовчан. Только за февраль-март 1943 года войска Южного фронта получили пополнение из Ростовской области в количестве 77765 призывников и военнообязанных. Тысячи патриотов шли на фронт добровольно. В феврале трудящиеся Дона взяли шефство над 5-м Донским гвардейским казачьим кавалерийским корпусом. В этой общей борьбе за Победу не всегда, на взгляд автора, отводится достойное место тылу, тем, кто его олицетворял, кто находился вне сферы непосредственных военных действий, но обеспечивал армию вооружением, продовольствием и обмундированием.
Так кто такие труженики тыла?!
Это миллионы мужчин - замечательных специалистов в своей профессиональной деятельности и умелых организаторов трудовых коллективов, люди высокой ответственности за порученное дело и верой в творческое содружество рабочих и инженеров, конструкторов и испытателей.
Это им поручено обустроить тыл, организовать работу всего населения таким образом, чтобы обеспечить фронт необходимыми средствами вооружения, гарантировать пропитание, одеть и обуть фронтовиков.
Тыл - это миллионы советских женщин, заменившие ушедших на фронт мужчин: они стали у заводских станков и штурвалов машин, рубили уголь в шахтных забоях и находились у мартеновских печей, растили хлеб и хлопок. Он лечили раненых фронтовиков и больных, воспитывали детей, стремились повсеместно создать жизненный уют: дать тепло, свет, питание пусть даже на пределе минимума..., но сделать все, чтобы живое сохранилось живым.
Более того они не только работали, но и поддерживали фронтовиков: своей верой в их благородные поступки и действия, своим терпением, перед которым отступали трудности и невзгоды, поддерживали своим ожиданием так желанной встречи после войны.
Это сотни тысяч подростков, чьи годы перехода от детства к юности были неразрывно связаны с войной, пришли осознанно, в большинстве своем интуитивно, по зову сердца в заводские цехи, на колхозные и совхозные поля, в строительные организации, чтобы помочь взрослым в это суровое время сохранить страну. Они с честью выдержали это испытание, стали достойными своих дедов, отцов и матерей, старших братьев и сестер. После войны, уже повзрослевшие, вместе с фронтовиками они восстанавливали разрушенные предприятия, жилые дома, больницы и школы, осваивали целину, сооружали мощные, известные всему миру, гидроэлектростанции на Волге и Енисее, покоряли космос и Арктику.
Чувство личной востребованности проявили сотни тысяч пожилых людей. Поступившись болезнями и годами, они возвратились к посильному труду, чтобы оказать поддержку фронту, отстоять завоевания, которым они отдали юность и зрелые годы.
Работа и жизненные условия тружеников тыла органично связаны с жизнедеятельностью местных органов власти в лице Советов: городских и районных, поселковых и сельских. Избранные на выборах, эти Советы были близки к и понятны населению, их взаимоотношения, как субъектов, доверительно контактны и реально действующие. Поэтому вышестоящие органы возложили на них серьезные и ответственные задачи:
- создать условия для производительного труда всем работающим по удовлетворению нужд фронта независимо от сферы их деятельности;
- удовлетворять насущные нужды местного населения;
- обеспечить общественный порядок на подведомственной им территории.
В числе первейших обязанностей местных органов: четкое выполнение положений государственной системы по продуктовому обеспечению всего населения города или села; организация работы в каждом населенном пункте продовольственного магазина, аптеки, почты, движение местного транспорта. Совместно с руководителями местных предприя-
тий и организаций они заботились о том, чтобы каждый, кто мог, посильно трудился, выполнял любую нужную обществу работу.
Депутаты Советов или их представители-активисты были первыми в семьях, получивших известия об утрате самого близкого им человека: были рядом с теми, кому необходимо отремонтировать крышу жилого дома, заготовить и доставить топливо к зимовке, почистить колодец для притока чистой воды. Они старались одеть и обуть каждого подростка, чтобы он продолжил учебу в школе.
В Совет шли граждане по любому вопросу и в любое время, шли все, кому нужна была поддержка и помощь. На Дону действовали почти 500 местных Советов.
Нет, Труженики тыла, включая представителей местных советских органов, не уйдут в прошлое. Они останутся в будущем. Пришедшие на смену поколения их делами будут восхищаться, стремиться подражать и быть на них похожими, будут сохранят признательность и благодарность.
Фронт и фронтовики, тыл и его труженики и непременно Власть Советов, от Верховной в Москве до местной в лице городских и районных, поселковых и сельских, власть, которая объединила фронтовиков и тружеников, мобилизовала и вместе с ними реализовала труднейшую, но оказавшуюся эффективной Программу борьбы по разгрому фашизма, ставшую фундаментом для величественного памятника - материального и духовного, жизнеутверждающего и поистине всенародного с кратким названием «Победа - 45».
Российская Федерация, как многие страны, переживает сложные времена, когда стало нормой возникшие спорные вопросы между государствами решать насильственными средствами, повсеместно насаждать животный страх, распространять идеи человеконенавистничества.
В нынешних условиях нам важно не забывать уроков прошлого, не отбрасывать наши собственные достижения, традиции и обычаи старших поколений, а всемерно их развивать, расширять и укреплять [26], противостоять любым попыткам искажать, тем более охаивать славные исторические события наших народов.
Литература
1. Правда. 1941, 23 июня.
2. Известия. 1941, 23 июня.
3. КПСС в резолюциях. М., 1971. Т. 6.
4. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 5, д. 37, л. 121.
5. Трудящиеся Дона - фронту. Ростов н/Д.: Ростиздат. 1965. С. 17.
6. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 5, д. 39, л. 16 - 17.
7. Государственный архив Ростовской области (далее ГАРО). Ф. 3737, оп. 5, д. 38, л. 76.
8. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 1, д. 305, л. 1.
9. ГАРО. Ф. 3737, оп. 5, д. 51, л. 167 - 169.
10. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 40. С. 321.
11. Молот. 1941. 27 июля.
12. ЦДНИРО. ф. 9, оп. 5, д. 856, л. 1.
13. Дон советский. Ростов н/Д. 1986. С. 141 - 143.
14. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М., 1969. С. 278.
15. ЦДНИРО. Ф.9, оп. 8, д. 8, л. 204.
16. Российский Государственный архив социально-политической истории. Ф. 9, оп.1,
д. 69, л. 26.
17. Таганрог. Ростов н/Д. 1971. С. 189 - 190.
18. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 9, д. 36, л. 3.
19. Шахты. Ростов н/Д. 1974. С. 113 - 114.
20. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 9, д. 1, л. 23 - 24.
21. Наш край. Ростов н/Д. 1968. Кн. 2. С. 438.
22. ЦДНИРО. Ф. 9, оп. 27, д. 119, л. 24.
23. Таганрог. Ростов н/Д. 1977. С. 155.
24. ГАРО. Ф. 18 - 17, оп. 2, д. 476, л. 14 - 18.
25. ГАРО. Ф. 18 - 17, оп. 3, д. 20, л. 14 - 16.
26. Путин В.В. Указы Президента РФ от 7 мая 2012. № 596 - 600. СЗ РФ. 2012. № 19.
Emelianenko Alexey Petrovich, Candidate of History, Associate professor, the South-Russian Institute of Management - branch of the Presidential Academy of the National Economy and Public Administration (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation).
E-mail: uriu.ranepa.ru
COUNCILS OF DEPUTIES OF DON IN THE WAR YEARS (1941 - 1945)
Abstract
The article shows the work of local councils of deputies of the Don (regional, city and district, town und village) on the implementation of the main slogan of the Great Patriotic War: «Everything for the front! Everything for Victory!».
Key words: The councils of deputies of the Don, cooperation of he front and the rear, homefront workers, worker initiatives, creation and selflessness, evacuation, Soviet bands oft he Victory over fascism.
References
1. Pravda. 1941, 23 iyunya.
2. Izvestiya. 1941, 23 iyunya.
3. KPSS v rezoluciyah. M., 1971. T. 6.
4. CDNIRO. F. 9, op. 5, d. 37, l. 121.
5. Trudyaschiesya Dona - frontu. Rostov n/D: Rostizdat.. 1965. S. 17.
6. CDNIRO. F. 9, op. 5, d. 39, l. 16 - 17.
7. Gosudarstvenniy arhiv Rostovskoy oblasti (dalee GARO). F. 3737, op. 5, d. 38, l. 76.
8. CDNIRO. F. 9, op. 5, d. 39, l. 16 - 17.
9. GARO. F. 3737, op. 5, d. 51, l. 167 - 169.
10. Lenin V.I. Poln. sobr. soch. T. 40. S. 321.
11. Molot. 1941. 27 iyulya.
12. CDNIRO. F. 9, op.5, d. 856. l. 1.
13. Don sovetskiy. Rostizdat. 1986. S. 141 - 143.
14. Zhukov G.K. Vospominaniya i razmyshleniya. M., 1969. S. 278.
15. CDNIRO. F.9, op. 8, d. 8, l. 204.
16. Rossiyskiy Gosudarstvenniy arhiv social'no-politicheskoy istorii. F. 9, op.1, d. 69, l. 26.
17. Taganrog. Rostov n/D. 1971. S. 189 - 190.
18. CDNIRO. F. 9, op. 9, d. 36, l. 3.
19. Shahty. Rostov n/D. 1974. S. 113 - 114.
20. CDNIRO. F. 9, op. 9, d. 1, l. 23 - 24.
21. Nash kray. Rostov n/D. 1968. Kn. 2. S. 438.
22. CDNIRO. F. 9, op. 27, d. 119, l. 24.
23. Taganrog. Rostov n/D. 1977. S. 155.
24. GARO. F. 18 - 17, op. 2, d. 476, l. 14 - 18.
25. GARO. F. 18 - 17, op. 3, d. 20, l. 14 - 16.
26. Putin V.V. Ukazy Prezidenta RF ot 7 maya 2012. № 596 - 600. SZ RF. 2012. № 19.
