CC BY
66
Вестник Евразийской науки / The Eurasian Scientific Journal https://esj.today 2018, №3, Том 10 / 2018, No 3, Vol 10 https://esj.today/issue-3-2018.html URL статьи: https://esj.today/PDF/92ECVN318.pdf Статья поступила в редакцию 15.06.2018; опубликована 03.08.2018 Ссылка для цитирования этой статьи:
Волкодавова Е.В., Негонова Н.А. Совершенствование процесса управления закупками строительных материалов при сооружении магистральных и промысловых трубопроводов // Вестник Евразийской науки, 2018 №3, https://esj.today/PDF/92ECVN318.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
For citation:
Volkodavova E.V., Negonova N.A. (2018). Improvement of the procurement management of construction materials during the construction of main and field pipelines. The Eurasian Scientific Journal, [online] 3(10). Available at: https ://esj. today/PDF/92ECVN318.pdf (in Russian)
УДК 658 ГРНТИ 06.81.12
Волкодавова Елена Викторовна
ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», Самара, Россия
Профессор кафедры «Менеджмента» Доктор экономических наук E-mail: vev.sseu@gmail.com
Негонова Наталья Алексеевна
ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», Самара, Россия Студентка 1 курса магистратуры, специальность «Проектно-процессное управление»
E-mail: ngnvn@yandex.ru
Совершенствование процесса управления закупками строительных материалов при сооружении магистральных
и промысловых трубопроводов
Аннотация. В нефтегазовом секторе объемы строительства сооружений и подъездных путей к ним ежегодно растут. Строительные работы предполагают всегда существенные, хотя и единовременные издержки, которые необходимо оптимизировать. Одной из основных статьей расходов при любом строительстве являются строительные материалы. При сооружении магистральных и промысловых трубопроводов в качестве стройматериалов используются: пиломатериалы, инструмент, лакокрасочные материалы, гидроизоляционные и кровельные материалы, вяжущие материалы, отделочные материалы и т. п.
Исследования, проведенные авторами на российских предприятиях, успешно и рационально осуществляющих строительство магистральных и промысловых трубопроводов, позволяют сделать вывод, что при закупке строительных материалов менеджмент предприятий делает упор на обязательном внедрении системы ISO 9000, а также выборе поставщиков на основании анализа цен и ассортимента, надежности, сроков поставки.
Авторами представлен алгоритм эффективной закупки для предприятий, осуществляющих строительство газовых и магистральных трубопроводов; поэтапная характеристика осуществляемых бизнес-процессов, начиная от обоснования заявки менеджеров производственного участка на материалы, дальнейшей закупки у поставщиков и поставки на участок. Т. к. эффективность закупки напрямую связана с выбором поставщика, сформулирована система оценочных критериев выбора и их балльные значения в пределах
предлагаемой системы. Представленные в статье рекомендации позволят предприятиям, осуществляющим закупки строительных материалов для сооружения магистральных и промысловых трубопроводов выполнить этот процесс рационально и эффективно и существенно сократить затраты на закупки строительных материалов, поскольку очевиден тот факт, что менеджеры производственных участков зачастую запрашивают товарно-материальные ценности в количестве, значительно превышающем действительную потребность.
Ключевые слова: закупки; магистральные и промысловые трубопроводы; нефтегазовый сектор; поставщик; процессный подход; строительство; строительные материалы; товарно-материальные ценности
В условиях интеграции деятельности участников цепи поставок продукции и комплектующих в сегментах глобального рынка, все более возрастают требования к конкурентоспособности продукции. Эффективное управление закупками вносит существенный вклад в повышение ценности продукции путем предоставления качественных материалов в нужное место и в необходимые сроки, обеспечивая высокий уровень сервиса для клиента и сокращение издержек за счет оптимизации процессов управления закупками. Поэтому исследованию проблем планирования, организации и эффективного исполнения закупок, в т. ч. и материалов, посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых, например, [2, 3, 11, 12].
В этих условиях возрастает роль процессного подхода к управлению организацией в целом и управлению закупками в частности. Возникает необходимость идентифицировать существующие процессы, анализировать и оценивать их эффективность, критически оценивать и внедрять новые процессы, а также управлять их взаимодействием для достижения намеченных стратегических целей и задач организации.
Несмотря на усиление санкционного давления, российские нефтегазовые компании в 2017 году стабильно расширяли свое присутствие на крупнейших мировых рынках сырья - в Китае и Индии. Участие России в соглашении ОПЕК+ помогло обеспечить значительный рост стоимости черного золота и, как следствие, наполнение российского бюджета. 2017 год стал важным и для развития арктических проектов, в декабре был запущен завод по сжижению природного газа «Ямал СПГ».
По мнению отраслевых экспертов, 2018 год станет еще более судьбоносным для отрасли, поскольку именно в этом году в России и мире должны произойти события, которые будут определять развитие всего нефтегазового сектора в среднесрочной перспективе1.
В нефтегазовом секторе объемы строительства сооружений и подъездных путей к ним ежегодно растут. Исследования направлений и технологий эффективной реализации этого процесса широко представлены в специальной и научной литературе. Например, теоретические
1 Перемены-2018: прогнозы для нефтегазовой отрасли России // Электронное периодическое издание «Нефть и Капитал» URL: https://oilcapital.ru/article/general/25-12-2017/peremeny-2018-prognozy-dlya-neftegazovoy-otrasli-rossii-d20cde06-3074-49f3-80c 1 -382c9b4dff4d (дата обращения: 18.04.18).
Страница 2 из 10
Введение
Данные и методы
92ECVN318
и практические аспекты строительства магистральных трубопроводов, в т. ч. газовых и нефтяных, изложены в [1, 4-10].
На рис. 1 представлена динамика объема рынка в области нефтегазового строительства России за 2012-2017 годы2.
трлн руб.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 ■ Весь рынок ■ Объекты транспорта
Рисунок 1. Динамика объема рынка нефтегазового строительства России в 2012-2017 гг.
Согласно динамике показателей, представленных на рис. 1, после резкого снижения объемов строительства в кризисный период 2014 года, наблюдается постепенная стабилизация показателей. По прогнозам экспертов, с 2018 года ожидается значительный подъем отрасли.
Строительные работы - это всегда значительные, хотя и единовременные издержки, которые можно и нужно оптимизировать. Существенной статьей расходов при любом строительстве являются стройматериалы. При сооружении магистральных и промысловых трубопроводов в качестве стройматериалов используются: пиломатериалы, инструмент, лакокрасочные материалы, гидроизоляционные и кровельные материалы, вяжущие материалы, отделочные материалы и т. п. Сколько на них будет потрачено финансовых средств, зависит не только от наличия налаженных контактов с поставщиками, от количества и качества материалов, но и от затрат на логистику.
Продуманные оптовые закупки у одного надежного поставщика, который напрямую работает с многочисленными, проверенными временем производителями, организует оптимальную доставку и несет ответственность за качество товаров, способны сократить от 2 % до 20 % расходов на снабжение стройматериалами. По оценкам практиков, при сооружении магистральных и промысловых трубопроводов суммы экономии могут варьировать от десятков тысяч до миллионов рублей.
Исследования, проведенные авторами на российских предприятиях, успешно и рационально осуществляющих строительство магистральных и промысловых трубопроводов, позволяют сделать вывод, что при закупке строительных материалов менеджментом предприятий неукоснительно выполняются следующие условия:
1. Обязательное внедрение системы ISO 9000, где разработаны стандарты управления закупками, согласно которым закупки и должны осуществляться. Это позволяет четко смоделировать бизнес-процессы закупочной деятельности, оптимизировать их, создать универсальный план поставки все видов строительных материалов. Соответствие бизнес-
2 Труба ведет в минус URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2015/06/01/56bcd14c9a7947299f72bf6d (дата обращения: 18.04.18).
процессов закупки строительных материалов системе менеджмента качества, повышает привлекательность предприятия для заказчика.
2. Выбор поставщиков происходит на основании анализа цен и ассортимента, надежности, сроков поставки. При единовременной сумме закупок товарно-материальных ценностей (далее ТМЦ) одной категории, превышающих 500 тысяч рублей, выбор поставщика осуществляется на основании тендера. Анализ стоимости закупки строительных материалов проводится, как минимум по пяти постоянным поставщикам товарно-материальных ценностей, что позволяет выбрать наилучший вариант. Постоянные поставщики предоставляют скидки, чтобы не терять своих клиентов. Помимо этого, анализируется большое количество альтернативных вариантов, чтобы заключить договора с новыми поставщиками на выгодных условиях. Менеджмент предприятий, закупающих строительные материалы, отдает предпочтение компаниям с минимальной стоимостью ТМЦ, внедренной системой международного менеджмента качества, хорошим финансовым состоянием, быстрыми сроками поставки.
3. Закупки для обеспечения основных и вспомогательных технологических процессов предприятия расходными и вспомогательными материалами осуществляется отделом материально-технического снабжения на основании норм потребления. Закупки на основании норм потребления осуществляются исходя из месячных потребностей согласно утвержденным на предприятии нормам потребления. Закупки на основании заявок представляют собой единовременные закупки товарно-материальных ценностей по инициативе уполномоченных должностных лиц предприятия и при наличии соответствующих внутренних согласований. Основанием для данного вида закупок является заявка на закупку по разработанной на предприятии форме. Разработанные формы с перечнем необходимых строительных материалов позволяют упорядочить закупочную деятельность.
4. Специалистами отдела комплектации и отдела материально-технического снабжения, ответственными за поиск и анализ потенциальных поставщиков необходимых материально-технических ресурсов (далее МТР), используются следующие способы получения исходной информации:
• данные о производителях и поставщиках, указанные в заказных спецификациях проектных институтов и в утверждённых реестрах заказчиков;
• информация, получаемая в ходе общения со структурами, специализирующимися на использовании аналогичной продукции;
• периодические издания, в том числе отраслевые и региональные с каталогами производителей и выпускаемой продукции;
• сведения, получаемые с помощью поисковых сайтов сети Интернет, при этом особое внимание уделяется официальным сайтам производителей.
Выполнение этих четырех условий позволяет менеджменту российских предприятий, осуществляющих строительство газовых и магистральных трубопроводов, работать только с надежными поставщиками ТМЦ, а также эффективно распределять денежные средства на закупки.
Методологической и теоретической основой исследования являются
метод комплексного анализа, который дал возможность охватить широкий ряд факторов, оказывающих существенное влияние на формирование плана и
структуры закупок строительных материалов для строительства магистральных и промысловых трубопроводов;
• метод системного анализа, с помощью которого исследованы вопросы обоснования в потребности и структуре закупок строительных материалов;
• метод монографического кабинетного исследования, позволивший выявить вклад российских и зарубежных ученых в развитие теории и практики эффективного строительства магистральных и промысловых сооружений и их инфраструктуры;
• концепция рационального поведения рыночных субъектов, принципы которой позволили оценить алгоритмы закупочной деятельности в ряде российских строительных компаний.
Экспериментальная база исследования - российские предприятия, осуществляющие строительство магистральных и промысловых сооружений и их инфраструктуры.
Результаты и их обсуждение
Ключевым вопросом решения проблемы эффективной закупки строительных материалов является выбор поставщика. Для успешного осуществления бизнес-процессов по закупкам расходных строительных материалов с представителями потенциальных поставщиков важную роль играют предварительные переговоры по электронной почте или по телефону с целью установления, достоверности информации и уточнения условий возможной поставки.
Существуют два основных критерия выбора поставщика:
1. стоимость приобретения продукции или услуг;
2. качество обслуживания.
Качество обслуживания включает качество продукции или услуги и надежность обслуживания. Надежность обслуживания оценивается через отсутствие отказа в удовлетворении заявки потребителя.
Кроме основных критериев существуют и дополнительные. К ним относятся:
• удаленность поставщика от потребителя;
• сроки выполнения текущих и экстренных заказов;
• организация управления качеством продукции у поставщика;
• способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования;
• кредитоспособность и финансовое положение поставщика и др.
При оценке нескольких поставщиков необходимо использовать методы экспертных оценок. Один из таких методов - матричный, в рамках которого для оценки поставщика выбирается несколько критериев. Например, надежность поставок, время на выполнение заказа, цена товара, финансовое положение. Далее каждому критерию присваивается степень его значимости для предприятия. Сумма показателей значимости должна быть равна единице. После этого каждый поставщик оценивается экспертами по выбранным критериям. При этом каждому свойству присваиваются баллы (табл. 1). Далее строится таблица (матрица), в которой
указываются оцененные значения и рассчитывается реитинг поставщика как сумма произведений выбранного критерия на его значимость.
Таблица 1
Критерии оценки поставщика
№ Наименование критерия Балл критерия Способ получения количественного значения
1 Качество продукции 20 Продукция в целом соответствует ГОСТ, ТУ по проекту, допустимое отклонение не более 0,2 %
10 Отклонения от проектных данных 0,2% - 1,0 %
0 Отклонение от проектных данных свыше 1,0 %
2 Наличие системы качества 10 СМК по международному стандарту
5 СМК в стадии внедрения или не сертифицирована
0 СМК не внедрена
3 Сроки поставки продукции по договору 20 В срок до начала производства работ
10 Задержка до 7 дн. по отношению к началу работ
0 Задержка свыше 7 дн. по отношению к началу работ
4 Общая стоимость одного вида продукции 20 Минимальная цена
10 Средняя цена
0 Максимальная цена
5 Система оплаты 10 Оплата по факту отгрузки продукции
5 Частичная предоплата
0 Предоплата 100 %
6 Надежность поставщика 20 Все поставки своевременны
10 Ранее сорвал сроки поставки по договору до 7 дней
0 Привлекается впервые или ранее сорвал сроки поставки по договору свыше 7 дней
Составлено авторами
Потенциальные поставщики, привлекаемые для сотрудничества с предприятием в области поставки расходных материалов, должны соответствовать следующим обязательным критериям отбора:
• наличие номенклатуры изделий в соответствии с требованием строительного проекта;
• возможность поставки в оптимальные для строительства сроки;
• наличие сертификатов или паспортов на поставляемые материалы и оборудование.
Если договор поставки попадает в область полномочий тендерной комиссии, дальнейшая деятельность по нему должна производиться в порядке, установленном в стандарте организации по управлению закупочной деятельностью. При необходимости закупки дополнительного количества продукции у поставщика, ранее утвержденного тендерной комиссией, при условии сохранения существенных условий поставки, (наименование, цена, условия оплаты, стоимость доставки, сроки поставки), закупка может быть проведена без вынесения на тендерную комиссию.
В случае согласования поставщика, цен и условий поставки заказчиком, либо если производитель продукции является монополистом и/или производитель/поставщик указан в проектной документации/реестре заказчика, закупка материалов и оборудования производится без вынесения на тендерную комиссию.
Менеджеры предприятия могут применить следующие методы влияния на поставщиков:
• командирование специалиста на предприятие поставщика (с целью минимизации риска при вынужденном сотрудничестве с ненадежными поставщиками);
• уведомление поставщика о внесении его в реестр и присвоенной ему группе надежности;
• уведомление о повышении (понижении) группы надежности поставщика;
• уведомление об исключении из реестра поставщиков.
Повторная оценка поставщиков и сопутствующее ей обновление реестра производится не реже одного раза в год, по данным выполненных за прошедший период договоров.
Проверка закупленной продукции должна выполняться согласно требованиям стандарта по управлению закупочной деятельностью. В случае необходимости менеджментом предприятия должна выполняться проверка закупаемой продукции на территории поставщика, при этом в договоре на закупку продукции необходимо оговорить объемы и методы ее проверки и нормативная документация, по которой осуществляется выпуск продукции. Решение о необходимости такой проверки должен принимать директор по снабжению и комплектации. В случае если заказчик выразит желание проверить качество продукции поставщика, ему должно быть предоставлено право выполнить проверку как на территории предприятия, так и на территории поставщика. Условия такой проверки должны содержаться в заключенном договоре.
Продукция, закупаемая предприятием для выполнения работ, должна постоянно проверяться представителем заказчика, находящимся на объекте строительства.
Хранение материалов и оборудования на предприятиях осуществляется на центральном складе, промежуточном складе, складах строительных участках и площадках временного хранения согласно требованиям инструкции по хранению материалов и оборудования3. Все материалы и оборудование при поступлении на хранение проверяются на целостность, комплектность, соответствие их маркировки сопроводительной документации и срокам годности, после чего заносятся в карточку учёта. Условия хранения материалов и оборудования предполагают исключение их порчи и повреждения до поступления в монтаж. За сохранность материалов и оборудования отвечает утвержденное материально-ответственное лицо.
При комплектации объектов строительства под постоянным контролем должны находиться следующие показатели процесса: соответствие фактических объемов поставки планируемым объемам, сроки поставки, стоимость МТР с учетом всех затрат, качество поставляемых материалов и оборудования. При заключении договоров на поставку, снабженцы обязаны согласовать с поставщиками сроки отгрузки и ежедневно контролировать соблюдение данного условия договора.
Таким образом, общая схема закупок на предприятиях, осуществляющих строительство газовых и магистральных трубопроводов, следующая: производственные участки подают заявки на материалы, специалисты отдела снабжения закупают у поставщиков данные ТМЦ и отправляют на участок. Поскольку нефтяные скважины и их инфраструктура, в большинстве своем, находятся на севере, перевозки материалов занимают существенное количество времени.
Значительной проблемой в области закупок расходных материалов является тот факт, что участки не несут никакую ответственность за сроки амортизации (ТМЦ). К примеру, отправив на участок пять единиц техники, которые при бережном использовании должны
3 Инструкция по складированию и хранению материалов, оборудования и запасных частей на складах баз производственно-технического обслуживания и комплектации, предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности. РД 39-7-904-83.
служить не менее трех лет, можно через пару месяцев опять получить на них заявку, обоснованную тем, что предыдущие пять единиц вышли из строя.
В связи с данной ситуацией целесообразно введение материальной ответственности на участках за преждевременный выход из строя ТМЦ. Необходимо требовать от производственных участков расчет потребности в ТМЦ с указанием предполагаемых сроков использования.
Поскольку производственных участков на данном предприятии достаточно много и объем закупок большой, для отслеживания превышения участками потребности в ТМЦ необходимо ввести программу в системе 1С. В данной программе должен быть отражен срок использования каждого вида товара, а также должен выводиться отчет, отражающий, что участок заявил данный вид ТМЦ ранее установленного срока.
К тому же, перспективным направлением оптимизации закупок является предоставление расчета к каждой заявке на ТМЦ, согласованного соответствующей службой предприятия. В данном расчете должны быть указаны сроки использования запрашиваемых материалов и необходимость в поставке.
Вывод
Представленные в статье рекомендации позволят предприятиям, осуществляющим закупки строительных материалов для сооружения магистральных и промысловых трубопроводов выполнить этот процесс рационально и эффективно. Данные предложения позволят существенно сократить затраты на закупки строительных материалов, поскольку очевиден тот факт, что менеджеры производственных участков зачастую запрашивают ТМЦ в количестве, значительно превышающем действительную потребность.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абдуллин Н.В., Ромеро-Альмейда Л.А. Строительство трубопроводов в вечномерзлых грунтах // Трубопроводный транспорт - 2013 Материалы IX Международной учебно-научно-практической конференции. 2013. С. 250-252.
2. Басанский М.В. Информационные системы управления закупками // Экономикс. 2013. №2. URL: https://cyberleninka.m/artide/n/mformatsionnye-sistemy-upravleniya-zakupkami (дата обращения: 04.03.2018).
3. Дегтярева Н.М., Яковлев Р. Методические подходы к выбору и оценке поставщиков предприятия // Вестник ВУиТ. 2015. №1 (33). С. 100-105.
4. Иванов В.А. Организационно-производственные мероприятия по строительству и капитальному ремонту магистральных трубопроводов: учебное пособие / В.А. Иванов, А.В. Рябков. - Тюмень: ТИУ, 2017. - 80 с.
5. Иванов В.А., Соколов С.М., Огудова Е.В. Трубопроводное строительство и автомобильные дороги при обустройстве нефтегазовых месторождений // Фундаментальные исследования. - 2017. - № 12 (часть 1) - С. 63-67.
6. Минченков А.В. Применение труб и фасонных частей из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом при строительстве нефтепромысловых трубопроводов // Нефть. Газ. Новации. 2017. № 12. С. 73-76.
7.
8.
9.
10. 11. 12.
13.
14.
15.
Поливанова Т.В., Бокинов Д.В. Строительство и реконструкция трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения с использованием бестраншейных технологий // Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2014 сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах. 2014. С. 198-201.
Постнов Н.М. Строительство, герметизация и защита трубопроводов: комплектующие материалы и изделия компании psiproducts // Нефть. Газ. Новации. 2013. № 5 (172). С. 62-64.
Соколов С.М., Кисев С.В. Проектирование промысловых трубопроводов в коридорах коммуникаций в сложных условиях // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ. - 2014. - № 4. - С. 77-79.
Шульга М.В. Механизм формирования выбора поставщика // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, № 5, 2012. С. 130-133.
Тихомиров А.С. Организация закупок с участием субъектов малого предпринимательства. Экономика и социум. 2016. № 4-2 (23). С. 346-349.
Madhusudan, N., Manjunatha Rao, L. Insights on extent of effectiveness, trend, and gap in existing frameworks for e-procurement system // International Journal of Electrical and Computer Engineering, 2016. 6(2), pp.751-758.
Hawkins, T.G., Muir, W.A. An exploration of knowledge-based factors affecting procurement compliance // Journal of Public Procurement, 2014. 14(1), pp. 1-32.
Aitken, A., Paton, R.A. Professional buyers and the value proposition // European Management Journal, 2016. 34(3), pp. 223-231.
Zuofa, T., Ochieng, E., Burns, A. Appraising knowledge management perceptions among construction practitioners // Proceedings of Institution of Civil Engineers Management Procurement and Law, 2015. 168(2), pp. 89-98.
Volkodavova Elena Viktorovna
Samara state university of economics, Samara, Russia E-mail: vev.sseu@gmail.com
Negonova Natalya Alekseyevna
Samara state university of economics, Samara, Russia
E-mail: ngnvn@yandex.ru
Improvement of the procurement management of construction materials during the construction of main and field pipelines
Abstract. In the oil and gas sector, the volume of construction of facilities and access roads to them is growing every year. Construction work always involves significant, although one-time costs that need to be optimized. One of the main items of expenditure in any construction are building materials. In the construction of main and field pipelines as building materials are used: lumber, tools, paints, waterproofing and roofing materials, binders, finishing materials, etc.
The research conducted by the authors at the Russian enterprises, successfully and rationally carrying out the construction of main and field pipelines, allows us to conclude that when purchasing construction materials, the management of enterprises focuses on the mandatory implementation of the ISO 9000 system, as well as the selection of suppliers based on the analysis of prices and range, reliability, delivery time.
The authors present an algorithm for effective procurement for enterprises engaged in the construction of gas and trunk pipelines; stage-by-stage characteristics of the business processes, starting from the justification of the application of managers of the production site for materials, further procurement from suppliers and supply to the site. Since the efficiency of procurement is directly related to the choice of the supplier, the system of evaluation criteria for selection and their point values within the proposed system is formulated. The recommendations presented in the article will allow enterprises engaged in the purchase of construction materials for the construction of main and field pipelines to perform this process efficiently and effectively and significantly reduce the cost of procurement of construction materials, since it is obvious that the managers of production sites often request commodity and material values in an amount significantly exceeding the actual need.
Keywords: procurement; main and field pipelines; oil and gas sector; supplier; process approach; construction; building materials; commodity and material values
