CC BY
109
Совершенствование форм борьбы с распространением фальсифицированных пестицидов
А.Г. МАРЮХИНА,
заместитель начальника Управления фитосанитарного контроля, безопасности и качества зерна Россельхознадзора e-mail: a_mariposa@inbox.ru
Пресечение ввоза на территорию Российской Федерации фальсифицированных и контрафактных химических средств защиты растений, а также их производства и оборота на российском рынке является важнейшей мерой по реализации полномочий Россельхознадзора в области государственного контроля и надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами,что представляет собой часть общегосударственных систем обеспечения химической и продовольственной безопасности страны.
Одним из направлений такой борьбы являются широкомасштабные исследования химических средств защиты растений в лабораториях федеральных государственных учреждений, подведомственных Россель-хознадзору, для установления состава пестицидов, их химических и физических свойств в целях выявления фальсифицированных партий по содержанию не только действующего вещества, но и иных составляющих формуляций, определяющих эффективность препарата.
Практика показала, что фальсифицированные пестициды и агрохими-каты, как правило, имеют контрафактное происхождение. При этом незаконно используется имя регистран-та и производителя, что не только наносит убытки в их коммерческой деятельности, но и вредит деловой репутации.
В целях изучения методов определения формуляций готовых препаративных форм пестицидов Россель-
хознадзор организовывает стажировки специалистов химико-токсикологических лабораторий своих подведомственных федеральных государственных учреждений в крупнейших зарубежных концернах по производству химических средств защиты растений.
Так, в период с 11 по 24 апреля специалисты Россельхознадзора проходили стажировку в Федеративной Республике Германия с целью ознакомления с системой обеспечения контроля качества химических средств защиты растений, производимых компаниями BASF SE и «Bayer CropScience», и методами, позволяющими выявлять фальсифицированную и контрафактную продукцию.
Российская делегация, возглавляемая заместителем начальника Управления фитосанитарного контроля, безопасности и качества зерна Рос-сельхознадзора А.Г. Марюхиной, состояла из специалистов аналитической лаборатории по определению безопасности продукции ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» и его Ставропольского филиала, отделов химико-токсикологических исследований ФГУ «Ростовский референтный центр» и ФГУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория».
Первую неделю российские специалисты провели в лабораториях химического концерна BASF SE в г Люд-вигсхафене, посетили сельскохозяйственный центр в Лимбургерхофе, который является штаб-подразделением BASF SE по защите растений. Им была представлена презентация по разработке нового продукта с поэтапной схемой тестов и аналитических исследований его свойств, а также программа по обеспечению долгосрочного устойчивого развития пред-
приятия BASF SE для сельского хозяйства - «Product Stewardship». Эта программа предусматривает управление качеством продукции, которое является одной из ключевых оперативных инициатив BASF SE. Концерн занимается вопросами улучшения окружающей среды, здравоохранения и безопасности на протяжении всего жизненного цикла своей продукции. Это означает, что BASF SE несет полную ответственность за защиту выращиваемых растений - от открытия молекулы и разработки продукта до распределения, использования и утилизации, а также окончательного удаления пустых контейнеров.
Российские специалисты ознако-милисьс требованиями,предъявляемыми к упаковке продукции, к нормам при перевозке препаратов и типам транспорта. Были рассмотрены основные способы выявления фальсифицированной и контрафактной продукции.
По данным экспертов, в настоящее время 5-7 % европейского рынка средств защиты растений являются контрафактом, содержат плохого качества активные вещества, токсичные примеси, для их изготовления используются канцерогенные растворители, недопустимые или запрещенные химические соединения, поверхностно активные вещества. Признаками контрафактного производства являются, в первую очередь, низкое качество упаковки и ненадлежащая маркировка. При длительном хранении и транспортировке фальсифицированные пестициды дополнительно приобретают отрицательные свойства.
Контроль качества пестицидов, промежуточных и технических продуктов, сырья, аналитических стандартов осуществляется в производственной лаборатории химического концерна BASF SE. Ведется строгий внутрилабораторный контроль качества проводимых испытаний. Каждая проба регистрируется в системе LIMS с присвоением индивидуального номера (штрих-кода), после этого проба делится на 3 части для проведения хроматографического и спектроско-
11
3 Защита и карантин растений № 10, 2010
пического анализов, исследования на физико-химические показатели.
Российским специалистам были продемонстрированы методы исследований на жидкостном хроматографе «PerkinElmer Series 200» крезо-ксим-метила в фунгициде строби и пендиметалина в гербициде стомп по внешнему стандарту, а на газовом хроматографе «Agilent 5890 Series II» представлено исследование содержания эпоксиконазола в фунгициде рекс с использованием внутреннего стандарта тетрафенилэтилена. Внутри-лабораторный контроль полученных показателей базируется на системе QAS, которая предполагает использование в целях контроля эталонного образца исследуемого препарата.
Специалисты Россельхознадзора ознакомились с методами дифференциально-сканирующей колориметрии и термогравиметрии для определения фазовых переходов чистых и технических продуктов, а также с принципом работы прибора по определению размера частиц при помощи лазерной дифракции. Исследования по этим параметрам являются очень специфичными для каждого соединения.
При посещении сельскохозяйственного центра в г Лимбургерхофе, являющегося исследовательским и координационным, после презентации, рассказывающей о структуре, истории и основных направлениях деятельности концерна, российские специалисты ознакомились с работой некоторых его направлений:
- разработкой новых препаратов;
- анализом продукции (выявление контрафактной и фальсифицированной продукции);
- определением остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции.
Центр проводит исследования по разработке регламентов применения пестицидов. Каждое исследование длится, как правило, 3 года.
Российским специалистам были представлены данные по аналитическим методам и принципам установления максимально допустимых уровней остаточного содержания действующих веществ пестицидов с целью защиты прав и охраны здоровья конечных потребителей, а также по методам математического расчета и моделирования МДУ и точности полученных показателей.
Вторая неделя стажировки была посвящена знакомству с деятельностью компании «Bayer CropScience». Российские специалисты посетили сельскохозяйственный центр в г. Монхайме и производственную лабораторию в г. Франкфурте-на-Май-не. Знакомство с компанией «Bayer CropScience AG» началось с презентации истории концерна, обоснования необходимости использования средств защиты растений с целью получения большего количества сельскохозяйственной продукции с сокращающейся площади земли на душу населения Земного шара. Более 10 % своего бюджета компания выделяет на инновационные исследования и совершенствование технологий производства средств защиты растений. «Bayer CropScience» выпускает на рынок разные типы средств защиты растений - гербициды (30 % мирового рынка), фунгициды (24 %), инсектициды (19 %), средства для обработки семян (10 %) и биологические средства (8 %).
Принимающей стороной была подготовлена интересующая российских специалистов информация о различных видах производимых препаративных форм, подробно освещены вопросы, связанные с борьбой против контрафактной продукции. На практическом занятии члены делегации ознакомились с методами защиты упаковки оригинальной продукции «Bayer CropScience». В лабораторных условиях были продемонстрированы методы контроля качества пестицидов по основным показателям, в том числе узкоспецифичные. Поэтапное исследование и разработка каждого препарата от идеи до рынка проходят в течение 5 лет и осуществляются полностью персоналом концерна.
Большое внимание «Bayer CropScience» уделяет борьбе с контрафактной продукцией, поступающей с нелегальных рынков на мировые поля. Подделка средств защиты растений способна повлечь за собой причинение вреда здоровью человека, уничтожение и серьезное повреждение посевов, риск для окружающей среды. Российские специа-
Российские специалисты на стажировке в Германии с представителями принимающей стороны
листы ознакомились с системой менеджмента компании, принципами стратегии, которые включают в себя качество продукции и информационную поддержку.
Была представлена обзорная презентация по созданию формуляций пестицидов,основным типам и иххарактеристикам, определены главные технологические проблемы производства, такие, как равномерное распределение действующего вещества в формуляции и продукта на поверхности растений, снижение содержания действующего вещества в производимых препаратах. При этом выбор типа формуляции пестицида основывается на его физико-химических свойствах, степени растворимости в воде или других растворителях, а также на стабильности химического соединения в различных температурных условиях (температура плавления, испарения, отрицательные и высокие температуры при хранении и транспортировке). Разработка оптимальной формуляции пестицида -это всегда компромисс, посредством применения разных вспомогательных средств у производителя появляется возможность находить наилучшие пути биологического воздействия продукта и его стабильности.
Члены российской делегации посетили лабораторию научно-исследовательского центра «Bayer CropScience», где проходит оценка формуляции концентрата суспензии на вспомогательных устройствах. Образцы изготовленной формуляции рассылаются во все точки мира, где находятся исследовательские центры фирмы, для более детального исследования поведения действующего вещества в растительном организме при различных климатических условиях.
Специалистам из России затем была представлена лаборатория по способам проверки качества пестицидов, их токсикологических и физико-химических свойств, а также компьютеризованная внутрилаборатор-ная система качества - LIMS, которая позволяет контролировать все проводимые исследования.
Наглядно была продемонстрирована система исследования фунгицида фоликур на содержание действующего вещества, анализ состава его препаративной формы, с этой целью продукт (возможно, фальсификат) сравнивают с эталонным образцом производителя - фирмы «Bayer CropScience». Также демонстрировали отчеты анализов, проведенные методом жидкостной хроматографии с использованием тандемного масс-детектора и методом газовой хроматографии с использованием квадру-польного масс-детектора. Было обращено внимание на исключительную важность исследования эмульгаторов в составе препаративной формы, а также на то, что такие анализы возможно осуществлять с использованием времяпролетного масс-детектора.
В Монхайме также находится исследовательская лаборатория по обнаружению остаточных количеств пестицидов в растениях. Европейская программа по исследованию остаточных количеств пестицидов охватывает свыше 750 испытаний в год, для этого поддерживаются 10 испытательных центров в 10 странах. Центр в Монхайме оснащен современным оборудованием («API 3000/3200/ 4000/5500 Q-Trap/Ionics EP10+»). Это приборы высокой чувствительности, не требующие особой пробоподго-товки. Аналитическим материалом для исследовательского центра являются растения, животные, вода, почва, мед и воск. Лаборатория работает в системе GLP. На базе лаборатории также проводятся исследования остаточных количеств пестицидов в продуктах переработки растений и так называемый учет трансферного фактора распределения пестицида (например, томаты - томатная паста).
Российским специалистам была представлена презентация по упаковке продукта и дизайну упаковок, были освещены основные элементы борьбы с контрафактной продукцией, возможные видимые и скрытые элементы безопасности, наносимые на упаковку продукта.
В лаборатории было предложено на практике оценить соответствие
гербицида пума супер 100 (100 г/л феноксапроп-п-этила) стандартам производителя. Проведены исследования по определению температуры вспышки, установлению типа растворителя и содержания действующего вещества. Наши специалисты ознакомились с системой внутреннего контроля лабораторных исследований, а именно с работой отдела, руководствующегося в своей деятельности следующими нормами качества: DIN ISO 9000, EN17025 и GLP. Главная задача отдела - контроль соответствия продуктов. Основным документом, регламентирующим качество гербицидно-го продукта, является спецификация формуляции, которая соответствует всем физико-химическим параметрам продукта, включая допустимые отклонения, а также содержание действующего вещества с допустимыми отклонениями, определенными по ЕРА. Параметры проверки изготавливаемого продукта попадают в систему SAP, где выносится решение относительно его качества и собирается документация статуса каждой партии производимого гербицида.
Таким образом, специалисты Россельхознадзора приняли участие в практических семинарах по определению основных показателей качества различных типов пестицидов. В докладах и презентациях принимающей стороны были детально освещены вопросы разработки новых препаративных форм, производства различных типов химических средств защиты растений и осуществления контроля качества пестицидов. Подробно рассмотрены основные проблемы борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией. Проведены практические занятия по идентификации контрафактных средств защиты растений, которые как фальсифицированные пестициды несут в себе опасность плохого качества активного вещества, токсичных примесей, использования канцерогенных растворителей, недопустимых или запрещенных химических соединений, растворителей, поверхностно активных веществ. Следует отметить, что
наряду с вышеперечисленным особое внимание было уделено проблеме безопасности при хранении, транспортировке, утилизации контрафактной и, следовательно, фальсифицированной продукции в силу низкого качества упаковки контрафактных пестицидов.
Получены теоретические знания по различным типам формуляций, упаковке и маркировке пестицидов препаратов фирм BASF SE и «Bayer CropScience». На практических семинарах продемонстрированы основные методы определения физико-химических показателей средств защиты растений, действующего вещества пестицидов, некоторых дополнительных веществ формуляций (эмульгаторов, растворителей), систем обеспечения и контроля качества пестицидов в производственных и испытательных лабораториях, затронуты вопросы примесей в препаративных формах, определения остаточных количеств пестицидов и их метаболитов в продукции.
Полученная информация позволит более рационально подойти к вопросу оснащения химико-тосикологи-ческих лабораторий федеральных государственных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, развернуть исследования пестицидов, в первую очередь, с признаками контрафактного производства на предмет их фальсификации не только по содержанию действующего вещества, но и по иным показателям химических и физических свойств. Такие исследования будут способствовать также выявлению случаев нелегального использования пестицидов с просроченным сроком гарантийного хранения или хранящихся какое-то время с нарушением правил, особенно в условиях низких или повышенных температур.
Эти меры помогут Россельхознад-зору более эффективно пресекать оборот контрафактных и, соответственно, фальсифицированных пестицидов, а также использование химических средств, которые из-за ненадлежащего хранения подлежат уничтожению (захоронению, утилизации).
Нарушения устраняются
Контрольно-надзорные мероприятия, осуществляемые Управлением Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выявляют многочисленные факты нарушений законодательства в сфере безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами: хранение препаратов в неприспособленных помещениях, на складах совместно с хозяйственным инвентарем, нередко на полу, россыпью либо с нарушением целостности упаковки. Бывает, что агрохимикаты держат в разрушенных складах, а то и под открытым небом.
Так, в племхозе «Первомайское» пестициды и агрохимикаты хранили в зерно- и картофелехранилищах. В этих помещениях специалисты Россельхознадзора обнаружили 315 л гербицидов дивиденд стар, гербитокс, фе-низан, торнадо, диален и 140 т аммиачной селитры. Не велся в этом хозяйстве и контроль за соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, отсутствовал журнал применения пестицидов, а перевозка пестицидов велась неприспособленным транспортным средством, без учета требований безопасности.
Эти грубые нарушения были выявлены в ходе плановой проверки, проведенной в июле. На предприятие и ответственное должностное лицо был наложен штраф в размере 25 тыс. руб. и 2 тыс. руб. соответственно. Руководителю племхоза вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и дали срок - месяц - для его устранения.
По истечении установленного срока племхоз в письменной форме уведомил Управление Россельхознадзора о выполнении большинства пунктов представления: заведен журнал прихода, расхода и применения пестицидов и агрохимикатов в соответствии с установленной формой.
Хозяйство обязалось впредь не перевозить пестициды собственным неприспособленным транспортом, а привлекать для этого сторонние организации или самих поставщиков пестицидов. Подана заявка в территориальный отдел Росподтребнадзора на получение санитарно-эпидемиологического заключения на складские помещения для хранения пестицидов.
Шрот направлен на переработку
В Морском порту Санкт-Петербурга в партии соевого шрота из Нидерландов обнаружены семена карантинного сорного растения -череды волосистой. 2500 т шрота направлено на переработку по технологии, лишающей жизнеспособности семена выявленного сорняка.
А. КОБЗУН, пресс-секретарь Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Белая ржавчина хризантем обнаружена в Алтайском крае
При проведении контрольных обследований в ОАО «Декоративные культуры» (г. Барнаул) в пяти теплицах, включая маточные насаждения, выявлено опасное карантинное заболевание - белая ржавчина хризантем. Хозяйству выдано предписание: уничтожить 1500 кустов хризантем, пораженных в сильной степени, еженедельно проводить обработки посадок фунгицидами. Запрещена реализация посадочного материала хризантем.
М.В. КУЧИНСКАЯ, пресс-секретарь Управления Россельхознадзора
по Алтайскому краю и Республике Алтай
Опасная свалка ликвидирована
В ноябре 2009 г в Управление Россельхознадзора поступило заявление из прокуратуры Рамонского района Воронежской области об обнаружении недалеко от урочища Волчье ОГУ «Семилукское лесничество» свалки неизвестных пестицидов. При осмотре свалки совместно с сотрудниками Управления по экологии и природопользованию Воронежской области установлено, что пестициды, перемешанные со строительным мусором и землей, находятся на краю оврага, а это грозит их попаданием в реку Верейку с талыми водами и атмосферными осадками.
При исследовании проб пестицидов обнаружен гранозан - ртутный протравитель первого класса опасности, производство и применение которого давно запрещено. Также выявлен пестицид беномил, относящийся ко второму классу опасности для человека и к третьему - для пчел.
В связи с большой опасностью для окружающей среды и населения обнаруженной свалки была создана комиссия по предотвращению чрезвычайной ситуации. Пестициды были перевезены на склад временного хранения в ООО «АПК Никольское», и за ними установлен контроль. В марте при повторном выезде в урочище Волчье специалисты Россельхознадзора и Роспотребнадзора отобрали образцы почвы и убедились, что проникновение веществ-токсикантов в реку Верейку исключено.
В конце августа под контролем специалистов Управления Россельхознадзора при содействии Управления лесного хозяйства по Воронежской области 70 т опасных веществ вывезли в Рязанскую область на полигон для утилизации.
Амброзия заполонила Подгорное
Вот уже пятый год карантинный сорняк -амброзия полын-нолистная - произрастает на территории Подгоренского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области. Очаги сорняка расположены на участке протяженностью 10 км. Несмотря на неоднократные предписания Управления Россельхознадзора, скашивание сорняка (а только этот метод борьбы возможен на территории населенного пункта), ведется неудовлетворительно. Как показала очередная проверка, на 1 м2 произрастало от 1 до 10 растений, а отдельные экземпляры сорняка достигали высоты 1,5-2 м.
Глава Подгоренского сельского совета С. Комарова привлечена к административной ответственности в виде штрафа, а в случае невыполнения очередного предписания дело будет передано в суд.
Проверка в начале сентября установила, что предписание выполнено.
А. САРАНЦЕВА, пресс-секретарь Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям
Рынки Костромской области наводнили поддельные пестициды
В мае-июне специалистами Управления Россельхознадзора совместно с сотрудниками УВД проводились рейды на рынках районных центров Костромской области с целью выявления контрафактных, фальсифицированных, а также запрещенных для применения в личных подсобных хозяйствах пестицидов. Обнаружены предлагаемые к продаже препараты, не прошедшие государственную регистрацию и не внесенные в Государственный каталог - эскалибур, комбат, колорадо форте, престиж плюс, лллллл, оксихом, базудин, медвегон, а также препараты с признаками контрафактности - колорадо, корадо, хом, таран, топаз, апачи, зубр. Предлагались также пестициды в мелкой фасовке - фундазол и Би-58 Новый, запрещенные к применению в личных подсобных хозяйствах.
Контрафактные и фальсифицированные препараты сняты с реализации, образцы пестицидов направлены в испытательную лабораторию ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (г. Раменское Московской области) для проверки наличия и содержания действующего вещества. Результаты анализов 14 образцов подтвердили контрафактность пестицидов, а в препаратах зубр, оксихом, колорадо, корадо наличия действующего вещества не обнаружено. В препаратах эскалибур, комбат, апачи, колорадо форте содержание действующего вещества составляло от 10 до 50 % от заявленного.
Запрещенные к применению, контрафактные и фальсифицированные препараты сбывали торговцы-гастролеры, кочующие из района в район. Со слов продавцов, большинство препаратов закупалось ими на рынках Москвы.
По результатам рейдов все виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ.
Информация о контрафактных и фальсифицированных препаратах, выявляемых на рынках области, регулярно размещается на сайте Россельхознадзора, освещается в областной и районной печати, теле- и радиорепортажах.
И.В. ШАПКИН, начальник отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами, агрохимикатами и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям
