CC BY
234
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
УДК 314
Шумаев виталий Андреевич,
доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН,профессор Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), (г. Москва), E-mail: [email protected];
Романченко Олга Викторовна, кандидат технических наук, доцент, декан факультета Экономики и финансов Московского университета им. С.Ю. Витте,
Ранюк Валентина Васильевна, кандидат социологических наук, доцент, доцент Московского технологического университета,
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Аннотация
Показано кризисное состояние народонаселения России, тенденции рождаемости, смертности, миграции населения и некоторые пути преодоления кризиса и обеспечения демографической безопасности
Ключевые слова
Население, воспроизводство, демография, рождаемость, смертность, миграция, демографический кризис
Введение. Демографический кризис широко упоминается в современном мире, в частности в преломлении к российской действительности. Он имеет совершенно четкие параметры, отражающиеся в ключевой демографической тенденции, связанной с процессом депопуляции, характеризуется крайне низкой рождаемостью при высокой смертности, старением населения при большой разнице в средней продолжительности жизни мужчин и женщин и др. Снижение уровня рождаемости ведет к увеличению в населении процентной доли пожилых людей в обществе. Постарение населения увеличивает демографическую нагрузку на работающее население, на систему медико-социального обслуживания. Ещё более остро, чем проблема депопуляции, перед Россией стоит проблема духовной деградации, которая связана с развитием социума и его демографической безопасностью. Однако проблема демографической безопасности России не осознается как значимая для россиян на фоне многочисленных проблем, связанных с выживанием имеющегося населения.
Российские ученые активно занимаются исследованием проблемы демографического спада России, за которым последовал демографический кризис, который вызывает серьезные опасения за будущее страны. Исследователи стремятся выявить источники демографического кризиса в стране, найти выход из этой ситуации. Однако наблюдается множество различных точек зрения по данному вопросу. Несмотря на те, или иные предложения исследователей, практическое положение в области демографии остаётся неблагоприятным. Это определяет актуальность рассматриваемой проблемы и необходимость её решения. Не претендуя на полное решение вопроса, в данной статье предпринята попытка подготовки некоторых предложений по ослаблению демографического кризиса.
Состояние вопроса. Суть современного российского демографического кризиса заключается в снижении рождаемости, увеличении смертности, нарастающем старении населения. Ежегодно преждевременно умирает около 450 тысяч мужчин трудоспособного возраста, что отражается на формировании финансового потенциала страны. Основные демографические показатели представлены в таблице 1 [1].
Наша страна оказалась в условиях особой демографической ситуации, для обозначения которой применяют термин демографический кризис - это сокращение численности населения, обусловленное
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
прежде всего его естественной убылью, то есть процессом депопуляции, и его качественные негативные изменения (духовные, психологические и психические). Увеличение внимания государства к демографическим проблемам путем реализации мер, предусмотренных Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. [2] и приоритетным национальным проектом «здоровье», стартовавшим в 2006 г., позволили за 2006-2014 гг. уменьшить остроту демографического кризиса.
Таблица 1
Индикаторы демографического развития России.
Индикатор (показатель) 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013г.
Численность населения, млн человек 146,9 143,5 143,0 143,7
Общий прирост (убыль) населения, % -4,0 -5,0 -0,5 0,4
Естественный прирост (убыль) населения, % -6,7 -5,9 -1,7 0,2
Миграционный прирост населения, % 2,7 0,9 1,2 0,2
Общий коэффициент рождаемости, % 8,7 10,2 12,5 13,2
Общий коэффициент смертности, % 15,4 16,1 14,2 13,0
Суммарный коэффициент рождаемости, 1,20 1,29 1,59 1,62
количество детей на одну женщину
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (оба пола), лет 65,34 65,30 68,98 70,77
Ожидаемая продолжительность жизни при 59,03 58,87 63,03 65,14
рождении (мужчины), лет
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (женщины), лет 72,26 72,39 74,87 76,31
Общий коэффициент брачности, % 6,2 7,5 8,5 8,5
Однако, несмотря на снижение смертности и увеличение рождаемости в последние годы, демографическая ситуация остаётся критической. В результате демографическая нагрузка на работающее население остаётся высокой (табл. 2) [1].
Установлено, что здоровье является основным ресурсом, от степени которого зависит удовлетворенность практически всех потребностей человека. Неблагоприятная демографическая ситуация усугубляется высокими показателями заболеваемости и преждевременной смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте.
Таблица 2
Коэффициенты демографической нагрузки на 100 человек трудоспособного населения
Год Коэффициент демографической нагрузки Коэффициент демографической нагрузки детьми Коэффициент демографической нагрузки пожилыми
1985 57,6 35,7 21,9
1990 63,8 37,6 26,2
1995 61,1 34,2 26,9
Продолжение таблицы 2
2000 57,3 28,2 29,1
2005 46,8 21,2 25,6
2010 46,8 19,9 26,9
2015 52,1 20,7 31,4
В настоящее время состояние физического, психического и социального здоровья населения России находится под влиянием ряда мощных негативных факторов, нейтрализовать которые в обозримом будущем представляется затруднительным. Социально опасные заболевания, имеющие непосредственную связь с образом жизни российского населения, значительно влияют на уровень здоровья нации, который пока недостаточно высок. Рассматривая и учитывая социальные последствия снижения уровня здоровья современного населения, приходится учитывать неизбежные потери будущих поколений, обусловленные недооценкой фактора здоровья в настоящее время. Проблема улучшения здоровья людей в России должна стать центральной. Если Россия будет терять свой человеческий капитал, то она не сможет обеспечить свой экономический рост.
Научный подход к решению проблемы. Основной задачей демографии является воспроизводство населения. Напомним, что Российская Федерация занимает восьмое место в мире [1] по численности
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
населения после Китая (более 1300 млн. человек), Индии (более 1200 млн. человек), США (более 300 млн. человек), Индонезии (около 250 млн. человек), Бразилии (около 200 млн. человек), Пакистана (около 170 млн. человек) и Бангладеш (около 150 млн. человек).
Само происхождение демографии указывает на его статистическую основу (греч. demos — народ, grapho — пишу), а не научную. Однако статистического учета и описания состояния народонаселения явно не достаточно. Требуются теоретические и методологические изыскания, то есть развитие научных исследований в этой области. Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и факторы, определяющие или существенно влияющие на рождаемость, смертность, брачность и прекращение брака, воспроизводство супружеских пар и семей, воспроизводство населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структуры населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений. Демография разрабатывает методы описания, анализа и прогноза демографических процессов и демографических структур. Логично назвать научную часть демографии демологией, что уже встречается в литературе [3].
Общей задачей демологии и смежных с нею наук является обоснование и выработка научных рекомендаций для формирования демографической политики. Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и других институтов, в регулировании процессов воспроизводства населения, динамики численности, структуры, расселения и качества населения. Демографическая политика служит технологией управления народонаселением, в частности его воспроизводством. Учитывая рост проблем, связанных со снижением количества и качества жизни населения, назрела необходимость повышения уровня управления народонаселением. Для этого необходимы научные разработки методов управления, изучения опыта управления в различных странах и регионах, участия различных наук в области воспроизводства населения и его обеспечения материальных и духовных потребностей, развития здравоохранения, социологии, экологии и т.д.
Начать борьбу за воспроизводство населения целесообразно с развития научной базы. Однако российская наука финансируется, в основном, на основе планирования приоритетных направлений развития технологий науки и техники, которые не содержат научных направлений по воспроизводству населения. Поэтому целесообразно учредить еще одно не менее важное направление в качестве приоритетных -«Воспроизводство населения».
Как известно, воспроизводство населения - это постоянное возобновление его численности посредством управления процессами рождения и смерти. Необходимо переломить тенденцию повышения смертности над тенденцией рождаемости, добиться повышения продолжительности жизни. Заболеваемость и смертность во многом зависят от развития науки, функционирования здравоохранения, улучшение социальных условий проживания семьи. Это требует подключения комплекса наук к разработке системы воспроизводства народонаселения, методологии управления этим процессом [3].
Стимулирование рождаемости. Наблюдаемая картина снижения количества российского населения должна побудить к принятию государством экстренных мер, которые бы носили не эволюционный характер, а вызывали скачкообразное развитие воспроизводства человеческого ресурса. Основными направлениями следует считать экономическое и социальное стимулирование рождаемости и достойное обеспечение продолжительности жизни. Необходимо учитывать специфику российского образа жизни, традиции, религию и другие факторы. По нашему мнению экономическая составляющая в России является главным фактором процесса воспроизводства населения.
Важным аспектом демографической политики является совершенствование имеющейся системы государственного стимулирования рождаемости и прежде всего норм, определяющих предоставление и распоряжение средствами «материнского капитала», который признается одним из наиболее эффективных, из числа находящихся в распоряжении государства, демографических инструментов. Выделение материнского капитала - замечательное решение. Однако он не участвует в обеспечении жизни и развитии ребенка. Целесообразно убрать барьеры и расширить условия выплаты материнского капитала. Если за
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
второго ребенка выделяются средства, то мать этого ребенка должна получить его на первом-втором месяце после рождения и потратить туда, куда семья этого ребенка считает нужным (или вынуждена) [3].
Российская Федерация относится к числу государств с самой либеральной политикой в отношении абортов. В большинстве стран прервать беременность допускается только при угрозе жизни или здоровья матери. Россия же аборты разрешены без ограничений. Кроме того, искусственное прерывание беременности входит в перечень услуг, оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования, что предполагает государственное финансирование аборта. Представляется, что в условиях снижения количества населения такой либерализм просто не допустим. Поэтому заслуживает внимания проведение акций по ограничению абортов. Концепция демографического развития предполагает реализацию комплекса мер по снижению абортов (а не запрещению вообще). По данным Росстата [1] в 2013 году число абортов составило 1 385 600, то есть Россия теряет ежегодно более миллиона прибавки к населению. Наблюдается превышение числа рождаемости над числом абортом, но небольшое. Такое положение необходимо менять кардинально.
Представляется недопустимым проведение искусственного прерывания беременности по желанию женщины в рамках системы обязательного медицинского страхования, поскольку вступает в противоречие с правом налогоплательщиков не финансировать действия, противоречащие их совести, нравственным чувствам и религиозным убеждениям. К тому же это приводит к затратам бюджетных средств, то есть российское государство финансирует демографическое разрушение. Целесообразно введение запретов на производство абортов, за исключением научно обоснованного и утверждённого перечня проведения абортов на основе медицинских и социальных показаний.
Снижение смертности и улучшение здоровья. Главными причинами смертности в России являются: старение населения в результате неблагоприятных условий проживания; резкое падение уровня благосостояния, ухудшение питания, рост цен на лекарства и услуги медицинских учреждений; недостаточный уровень развития здравоохранения; алкоголизм, наркомания, аварии, производственный травматизм; низкий уровень организации досуга, отдыха и др. Имеют место также высокие показатели материнской смертности в результате осложнений беременности, родов, послеродового периода и младенческой смертности. Из-за меньшей биологической стойкости мужчин их смертность гораздо выше, чем женщин. У мужчин особенно велика смертность от неестественных причин. Стабильно высок уровень смертей от инфекционных и паразитических болезней, особенно туберкулеза. Имеют место проблемы старения населения и снижения ожидаемой продолжительности жизни. Продолжает изменяться в худшую сторону окружающая среда. Это способствует ухудшению здоровья нации [3].
Увеличение сроков жизни российского населения определяется уровнем развития экономики всей страны и жизни самого населения. Зарплата не высокая, пенсия - тоже. Размер пенсии следует повысить в разы при одновременном удержании цен на прежнем уровне. В данном случае могут применяться как административные, так и экономические меры. Пенсии можно повысить за счет увеличения доли поступления средств от расширения бизнеса самого государства, ликвидации воровства, отката и рэкета, наконец, перераспределения расходной части самого бюджета, где выделения на воспроизводство населения должны быть приоритетными.
В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения Концепцией [2] определены следующие приоритеты: укрепление состояния здоровья детей и подростков, за счет снижения травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании, развития физической культуры, отдыха и оздоровления; сохранение репродуктивного здоровья населения; улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, а также пожилых людей, для которых наиболее важны профилактика сердечно -сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.
Однако указанные меры явно недостаточны, так как тенденция к вымиранию хотя и переломлена, но остаётся ещё значительной.
Проблема миграции. Проблема неконтролируемой миграции и демографический кризис - две стороны одной медали, поэтому требуется организация грамотного и безопасного миграционного процесса.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
Миграцию ученых за пределы Российской Федерации можно остановить за счет стимулирования их труда, в частности достойной оплаты. Однако фактически происходит развал науки и образования, снижение заработной платы преподавателям высшей школы за счет увеличения нагрузки, сокращения рабочих мест. Наблюдается парадокс: зарплата преподавателей ВУЗов и колледжей, в частности профессоров, - ниже зарплаты учителей средних школ. Такие перекосы вредят развитию науки и образования и требуют кардинальных преобразований. Стимулированием работы российских ученых в своей стране также может служить повышенная пенсия профессорско-преподавательского состава [3].
При сохранении существующих демографических тенденций русское население уменьшится. В этом случае сохранить свою страну проблематично. Это усугубляется усилением тенденций к сепаратизму, образованием национальных анклавов (например, китайского на Дальнем Востоке). В нашей стране установлены такие условия, при которых для завоевания территории иностранцами не надо военных действий, приезжай, занимай и живи. К 2050 году русское население на своей территории может оказаться в плену. Поэтому удержание территории РФ в её нынешних границах требует кардинальных перемен в области миграционной политики.
Для преодоления демографического кризиса и проблем с миграцией в современных условиях России достаточно предельно упростить порядок получения российского гражданства для всех русских соотечественников, прежде всего с Украины, Белоруссии и Казахстана, сделав миграционный обмен с этими странами максимально гибким. При этом русских людей, выезжающих из стран СНГ (прежде всего из Украины) в Россию, меньше не становится, а вот получение российского гражданства для них является настоящей проблемой. Необходима глубокая реструктуризация внутренней и внешней миграции, создание действующей системы преференций для желающих заселить «выездные» и вымирающие регионы. Это поможет решить вопрос выживания российского государства и его развития на новом уровне.
Миграцию населения бывших республик Советского Союза, не находящего в своей стране работы, следует ограничить и ввести в русло организованного подбора кадров по заявкам конкретных предприятий, административно устранив свободный и нелегальный поток иммигрантов. Прежде всего надо использовать российский потенциал работников, которым не находится работы на местах. Из-за рубежа целесообразно приглашать на конкретную работу только в том случае, когда на эти работы невозможно найти российских трудящихся. Свободное прибытие иммигрантов усиливает криминогенную обстановку в стране, особенно в сфере торговли.
Заключение. Таким образом, несмотря на принимаемые государством меры желаемого роста населения Российской Федерации не произошло. В последние годы проводится широкомасштабная миграция населения Украины, Казахстана, Молдавии, Узбекистана, Таджикистана в Российскую Федерацию, за счёт чего возможен рост населения страны в целом. Как показывает статистика, наблюдается спад численности русского населения. В стране принимаются меры по увеличению рождаемости, снижению смертности, улучшению здравоохранения, но они пока не дают результатов, которые могли бы переломить кризисную тенденцию и обеспечить резкий рост коренного населения. Финансирование исследований и практических мер по воспроизводству народонаселения необходимо осуществлять в приоритетном порядке, поскольку от этого зависит безопасность страны. Поскольку человек является самым главным объектом социального обеспечения, целесообразно разработать и проводить в жизнь целевую комплексную программу, посвященную цивилизованному развитию населения в нашей стране.
Список использованной литературы
1. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.
2. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 // Собр. законодательства РФ. 2007. 15 окт. (№ 42). С. 10382-10391.
3. Шумаев, В.А. Создание научной базы управления процессом воспроизводства населения / В.А. Шумаев // Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция (РИСК). 2012. № 3. С. 417-420.
4. Виттенбек В.К., Шумаев В.А. О демографических проблемах России и совершенствовании государственного управления / В.К. Виттенбек, В.А. Шумаев // Менеджмент и бизнес -администрирование (МБА). 2013. № 1. С. 32-43.
© Шумаев В.А., Романченко О.В., Ранюк В.В., 2015
