CC BY
14
Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2013. № 3
Н.Н. Ефименкова
СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
В статье рассмотрены актуальные проблемы и перспективы развития взаимовыгодного украинско-российского сотрудничества в инвестиционно-инновационной сфере. Представлены позиции Украины и Российской Федерации в международных рейтингах. Выделены приоритетные направления двустороннего государственного сотрудничества в инновационной сфере.
Ключевые слова. Глобализация, еврорегион, инвестиционно-инновационная сфера, инновационное развитие, научно-техническое сотрудничество, трансграничное сотрудничество.
In the article reviews the actual problems and prospects of development of mutually advantageous Ukrainian-Russian cooperation in investment and innovation sphere. Indicated the place of Ukraine and the Russian Federation in the international rankings. Selected the priority directions of bilateral government cooperation in the innovation sphere.
Key words. Globalization, euroregion, investment and innovation sphere, innovative development, scientific and technical cooperation, transboundary cooperation.
Сегодня во всем мире идет процесс глобализации экономики, главной чертой которого является усиление и укрепление глобального мирохозяйственного взаимодействия национальных хозяйств разных стран на основе либеральной рыночной экономики. Несмотря на сохранение ряда глобальных и региональных дисбалансов, динамика инноваций в современном мире непрерывно интенсифицируется. И хотя эксперты не рассматривают инновации как источник потенциальных решений текущих проблем в мировой финансовой системе, они признаются ими основным фактором долгосрочного роста экономики. Этим объясняется усиление инвестиционного и инновационного сотрудничества
Ефименкова Наталья Николаевна — аспирантка кафедры экономики и региональной экономической политики Днепропетровского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при президенте Украины; e-mail: yefimenkova@yandex.ru
Украины и Российской Федерации, необходимость конструктивных изменений в украинско-российских отношениях, направленных на консолидацию усилий в целях взаимовыгодного использования научно-технического потенциала обоих государств и повышения их конкурентоспособности.
Изучением вопросов, посвященных формированию инновационной системы страны, а также выявлению лучших практик государственного регулирования сферы науки, технологий и инноваций, занимаются ведущие российские и украинские ученые: Л. Абалкин, Д. Беляев, П. Вахрин, В. Гонфинкель, В. Иноземцев, Г. Маховникова, Ю. Осипов, Т. Шемякина, В. Воротин, В. Гейц, Я. Жалило, М. Корецкий, А. Пересада, В. Семиноженко, Р. Су-дольский, В. Федоренко. В их работах особое внимание уделяется исследованию роли инвестиционно-инновационных процессов, механизмам их активизации в преодолении экономических кризисных явлений, анализу угрожающих модернизации Украины институциональных разрывов между наукой, образованием и бизнесом; возрастающего дисбаланса между секторами экономики, дифференциации уровней развития регионов. Научно-технологическая и инновационная политика, реализуемая на Украине в последние годы, направлена на стимулирование взаимодействия различных акторов национальной инновационной системы, в том числе направленных на развитие научной кооперации между компаниями и вузами, научными организациями и университетами, региональными инновационными кластерами и программами инновационного развития компаний с государственным участием. Однако проблема формирования экономических связей между Украиной и Российской Федерацией в инновационной сфере для экономического роста и повышения конкурентоспособности обоих государств остается недостаточно изученной, тем самым актуализируются исследование проблемы развития украинско-российского сотрудничества в инвестиционно-инновационной сфере и разработка новых взаимовыгодных механизмов данного сотрудничества.
Интеграция в мировое экономическое пространство подразумевает рост удельного веса инновационной продукции и увеличение объемов предоставляемых высокотехнологичных услуг практически во всех отраслях. Поэтому производство конкурентоспособной продукции и инновационную деятельность на современном этапе развития общества следует рассматривать как органически взаимосвязанные составляющие элементы единого процесса, а непосредственное производство — как процесс создания качественно новых инновационных товаров, пользующихся спросом на рынке.
Несмотря на ажиотажный спрос на результаты научной деятельности и постоянное наращивание мировых научных инвестиций, количество государств, способных продуцировать значимые научные результаты мирового уровня, остается ограниченным. Однако Украина и Российская Федерация входят в их число.
В рейтинге 50-ти наиболее инновационных стран мира, по оценкам 2012 г., составленном агентством Bloomberg, Украина находится на 42 позиции. Рейтинг составлялся с учетом нескольких факторов: интенсивность исследовательских и конструкторских работ (R&D); уровень развития высоких технологий; число исследователей; уровни производительности труда и образования; эффективность промышленности и патентная активность.
По уровню интенсивности исследований Украине досталось 37 место, производительности труда — 69, концентрации высоких технологий — 47, числу ученых — 39, производительности промышленности — 34, уровню образования — 6, а патентной активности — 17 .
Россия оказалась выше своих соседей по бывшему СССР и БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), заняв в списке 14 место. Самые слабые позиции Россия продемонстрировала по показателям производительности труда (41 место) и вклада производства в ВВП (39 место), самые сильные — по доле публичных хай-тек компаний (2 место) и доле дипломированных специалистов (2 место) .
Неблагоприятный бизнес-климат является основным фактором, сдерживающим инвестиции в развитие научно-технической и инновационной сферы. Кроме того, глобальный финансовый кризис значительно сузил внутренние источники для инвестиций, а международные финансовые ресурсы стали практически недоступными. В результате Украинское государство хронически отстает от развитых стран. Более того, в последние годы это отставание значительно углубилось и в отношении Российской Федерации. При сравнении общих качественных показателей мировых рейтингов экономического и инновационного развития, приведенных в таблице 1, можно сделать вывод, что Украина по всем показателям отстает от России.
Как отмечается в докладе «Глобальный индекс инноваций 2012», сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (43 место), развитием бизнеса (43), развитием
1 Беляев Д. Россия заняла 14-е место в мировом рейтинге инновационно-сти // Мемуары о будущем: электрон, блог Д. Беляева. 7.02.2013. URL: http:// bda-expert.com/2013/02/rossiya-zanyala-14-e-mesto-v-mirovom-rejtmge-mnovacionnosti/ (дата обращения 18.03.2013).
1 Там же.
Таблица 1
Место Украины и Российской Федерации в международных рейтингах в 2009—2012 гг.
Название рейтинга (организатор) Страна Год Показатели
2009 2010 2011 2012
Глобальный индекс инноваций (Global Innovation Index) Украина 79 место из 132 61 место из 132 60 место из 125 63 место из 141 Характеризуется роль инновационного потенциала и инновационной политики стран в контексте обеспечения их конкурентоспособности. GII объединяет 7 показателей: институты; человеческий капитал и научные исследования; инфраструктура; степень развития рынка и степень развития бизнеса; научные результаты; креативные результаты
РФ 68 место из 132 64 место из 132 56 место из 125 51 место из 141
Индекс легкости ведения бизнеса (The Döing Business) Украина 145 место из 181 142 место из 183 145 место из 183 152 место из 183 Характеризуется благоприятствие ведения бизнеса, состоит из 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности: регистрация предприятий; получение разрешений на строительство; подключение к системе электроснабжения; регистрация собственности; кредитование; защита инвесторов; налогообложение; международная торговля; обеспечение исполнения контрактов; ликвидация предприятий
РФ 118 место из 181 120 место из 183 123 место из 183 120 место из 183
Индекс глобальной конкурентоспособности экономики (World Economic Forum) Украина 82 место из 133 89 место из 139 82 место из 142 73 место из 144 Характеризуется национальная конкурентоспособность по 12 контрольным показателям: качество институтов; инфраструктура; макроэкономическая стабильность; здоровье и начальное образование; высшее образование и профессиональная подготовка; эффективность рынка товаров и услуг; эффективность рынка труда; развитость финансового рынка; уровень технологического развития; размер внутреннего рынка; конкурентоспособность компаний; инновационный потенциал
РФ 63 место из 133 63 место из 139 66 место из 142 67 место из 144
Окончание табл. I
Название рейтинга (организатор) Страна Год Показатели
2009 2010 2011 2012
Рейтинг конкурентоспособности (World Competitiveness Yearbook) Украина 56 место из 57 57 место из 58 57 место из 59 56 место из 59 Характеризуется конкурентоспособность экономики по 4 показателям: макроэкономические показатели; эффективность управления; эффективность бизнеса; состояние инфраструктуры
РФ 49 место из 57 51 место из 58 49 место из 59 48 место из 59
Индекс восприятия коррупции (Transparency International) Украина 146 место из 180 134 место из 180 152 место из 183 144 место из 176 Характеризуется степень распространенности коррупции (частотность и/или объем взяток) в государственном и политическом секторах, а также влияние коррупции на состояние и развитие бизнеса
РФ 146 место из 180 154 место из 180 143 место из 183 133 место из 176
Индекс экономической свободы (The Heritage Foundation, The Wall Street Journal) Украина 152 место из 179 162 место из 179 164 место из 179 163 место из 179 Характеризуется степень свободы экономики. Индекс экономической свободы базируется на 10 индексах: свобода бизнеса; свобода торговли; налоговая свобода; свобода от правительства; денежная свобода; свобода инвестиций; финансовая свобода; защита прав собственности; свобода от коррупции; свобода трудовых отношений
РФ 146 место из 179 139 место из 179 143 место из 179 144 место из 179
знаний (32). Мешают развитию инноваций несовершенные институты (93 место), показатели развития внутреннего рынка (87) и результаты творческой деятельности (84)3.
Следовательно, разделять экономическое и инновационное развитие страны невозможно, так как эти направления тесно взаимосвязаны. Современная глобализация помимо тесного экономического сотрудничества предполагает также совместную научно-техническую деятельность разных стран, их корпораций в интересах не только бизнеса, но и экономического и научно-технического развития всего мира. Процесс адаптации Украины и России к глобальным тенденциям технологической интеграции находится на начальной стадии. Однако уже доказано, что процесс взаимодействия двух стран в этой сфере положительно влияет на конкурентоспособность предприятий и продвижение современных технологий на свой внутренний рынок.
Научно-техническое сотрудничество между регионами Украины и субъектами Российской Федерации развивается на основе двусторонних и многосторонних договоров, соглашений, программ и протоколов. Основными формами и инструментами межрегионального и приграничного сотрудничества между Украиной и РФ на сегодня являются:
— трансграничное сотрудничество в формате еврорегионов;
— двустороннее сотрудничество в рамках Подкомиссии по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества Комитета по вопросам экономического сотрудничества Украинско-российской межгосударственной комиссии (УРМК), а также между административно-территориальными субъектами Украины и РФ;
— мероприятия международного характера (форумы, встречи, консультации) с участием представителей центральных и региональных органов власти, местного самоуправления, деловых кругов Украины и РФ.
Под трансграничным сотрудничеством подразумевается сотрудничество двух или нескольких региональных систем, принадлежащих соседним государствам в различных сферах деятельности (политической, правовой, социально-экономической, природоохранной, информационной и инвестиционно-инновационной) в пределах определенного пространства, сформированного движением товаров, капиталов через государственную границу.
3 Исследование INSEAD: Глобальный индекс инноваций 2012 года // Центр гуманитарных технологий: экспертно-аналит. портал. 06.07.2012. URL: http:// gtmarket.ru/news/2012/07/06/4531 (дата обращения 18.03.2013).
На украинско-российской границе созданы и функционируют четыре еврорегиона: «Слобожанщина» (Харьковская и Белгородская области), «Ярославна» (Сумская и Курская области), «Днепр» (Черниговская и Брянская области), а также созданный в 2010 г. «Донбасс» (Донецкая, Луганская и Ростовская области).
Экономический рост и модернизация отраслей экономики Украины и Российской Федерации в короткие сроки возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей. Наиболее эффективным механизмом их развития является создание технопарков в сфере высоких технологий. Именно технопарки становятся аккумулирующим центром инновационного развития региона и способствуют ускоренному технологическому развитию экономики страны.
Украина и Российская Федерация достигли достаточно высокого уровня сотрудничества в сфере образования и технологий. Подтверждением тому стало открытие в 2011 г. украинско-российского технопарка «Слобожанщина», цель работы которого заключается в формировании среды активного взаимодействия ученых и предпринимателей Украины и Российской Федерации с целью коммерциализации научных разработок, создания условий для ускоренного развития высокотехнологичных направлений производства и превращения их в основную движущую силу экономического роста обоих государств.
Украинско-российский технопарк «Слобожанщина» действует в форме публичного акционерного общества, учредителями которого с украинской стороны выступают публичное акционерное общество «ФЭД» — лидер коммерциализации инновационных разработок в сфере авиастроения, Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина — один из старейших университетов Европы, Харьковский национальный университет радиоэлектроники — ведущий университет Украины в сфере разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий, коммунальное предприятие Харьковского областного совета «Индустриальный парк "Рогань"», которое выполняет функции агентства экономического развития Харьковской области. С российской стороны учредителями технопарка выступают Белгородский государственный национальный исследовательский университет — крупнейший ВУЗ Белгородской области, в котором обучаются 32 000 студентов, около 600 аспирантов и докторантов, российские промышленно-финансовые группы, расширяющие свою международную деятельность4.
4Украинско-российский технопарк «Слобожанщина» // Технополис «Пя-тихатки»: офиц. сайт. Украина, 2013. URL: http://teclmopolis5.com/ukr/teclmo-park (дата обращения 21.03.2013).
Специализация украинско-российского технопарка «Слобо-жанщина»5:
— ядерные технологии в энергетике и здравоохранении;
— энергосбережение и новые технологии производства энергии;
— авиация, станкостроение, инновационная мехатроника;
— информационно-коммуникационные технологии;
— новые технологии в агропромышленном комплексе;
— биотехнологии, биомедицина и фармация;
— новые материалы и нанотехнологии;
— приборостроение.
Бизнес-модель технопарка включает сочетание трех типов бизнес-процессов:
— управление недвижимостью;
— инвестиционную деятельность по финансовому обеспечению реализации инновационных проектов;
— предоставление полного комплекса бизнес-услуг с целью минимизации непрофильных видов деятельности инновационных компаний.
На данный момент участниками технопарка «Слобожанщи-на» реализуются следующие проекты :
1. Технологический комплекс изготовления деталей авиационного и энергетического машиностроения с многослойными нанопокрытиями, улучшающими эксплуатационные характеристики. Участниками данного проекта являются ПАО «ФЭД» (Харьков) и Лаборатория проблем разработки и внедрения ионно-плазменных технологий НИУ «БелГУ» (Белгород);
2. Организация совместного производства модулей эндопро-тезов из биосовместимых материалов с функциональными покрытиями. Участниками данного проекта являются ООО «Инмайстерс» (Харьков) и ООО «Металл-Деформ» НИУ «БелГУ» (Белгород);
3. Разработка и организация производства кормовой добавки на основе наноструктурированного минерального сорбента. Участниками данного проекта являются ПАО «ФЭД» (Харьков) и ООО «Наносорбент БелГУ» (Белгород).
4. Создание Международного консорциума для организации серийного производства двухмоторного турбовинтового многоцелевого самолета «Elektor EV — 55 Outback». Участниками данного проекта являются ОАО «Мотор Сич» (Запорожье), ГП «Ивченко —
5 Там же.
0 Проекты // Украинско-российский технопарк «Слобожанщина»: офиц. сайт. Украина. 2013. URL: http://ukr-rus-technopark.com/index.php/%Dl%80%Dl% 83%Dl%81/projects (дата обращения 21.03.2013).
Прогресс» (Запорожье), ПАО «ФЭД» и Ассоциация производителей авиационной техники Чехии для стран СНГ и Евросоюза.
Основные проблемы в деятельности технопарка «Слобожан-щина» обусловлены недостаточностью оборотных средств и объема финансирования уже реализуемых проектов, дефицитом новых перспективных инновационных проектов.
С целью развития инфраструктуры внедрения инноваций в дополнение к существующим научным институтам на территории технопарка «Слобожанщина» планируется создать:
— международный центр трансфера технологий «Интегро» — офисно-лабораторное здание для размещения инновационных компаний и представительств международных корпораций;
— бизнес-инкубатор «Колыбель гениев» для размещения Start-Up компаний;
— центр патентных исследований и бенчмаркинга;
— постоянно-действующую выставку инновационных разработок «Энергия роста»;
— дата-центр «Интерком» для аутсорсинга информационно-коммуникационных услуг;
— рекрутинговое агентство;
— фонд посевных инвестиций «Бизнес-старт» для финансирования Start-Up и Spin-out компаний на начальной стадии их создания;
— венчурный фонд «Слобожанские инновации», фонд венчурного капитала для финансирования развития инновационных компаний;
— центр прототипирования и коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию «Внедрение»;
— центр маркетинговых услуг и субконтрактации;
— лаборатории и опытные производства, создаваемые инновационными компаниями на территории технопарка.
Результатом участия отраслевой и заводской науки в межгосударственной кооперации является обеспечение научно-технической подготовки всех направлений экономических связей между двумя странами. Особенно можно выделить наукоемкие виды продукции (работы, услуги), предлагаемые субъектами Украины на рынках РФ, а также совместные высокотехнологические проекты, а именно :
7 Научно-техническое сотрудничество Украины и России за последние годы //Сайт Марксовского района. 16.03.2013. URL: http://mapkc.info/stati/nauch-no-texnicheskoe-sotrudnichestvo-ukrainy-i-rossii-za-poslednie-goda.html (дата обращения 22.03.2013).
— предприятия Украины экспортируют наукоемкие изделия (машины, аппараты и механические устройства, электрические машины и оборудование, железнодорожные локомотивы, дорожное оборудование, другие транспортные средства);
— судостроительные предприятия Украины изготавливают комплектующие к суднам по заказам РФ;
— российские инвесторы контролируют предприятия некоторых отраслей экономики Украины (нефтепереработка, цветная металлургия, телекоммуникации, банковская сфера). Такое присутствие российского капитала может содействовать финансированию производственных инноваций и реализации совместных научно-технических проектов;
— работы в сфере атомной энергетики по продлению ресурса действующих и строительству новых атомных электростанций, производству ядерного топлива, освоению месторождений урана и циркония;
— работы по программам создания нанотехнологий, нано-материалов, наноструктурных покрытий.
На VII заседании Подкомиссии по вопросам научно-технического сотрудничества комитета по вопросам экономического сотрудничества УРМК в 2011 г. была представлена и утверждена Концепция украинско-российской Программы создания и развития виртуальной лаборатории для исследований в области нанотехнологий. Цель создания лаборатории — формирование единого информационного пространства для исследований в области нанотехнологий. Также лаборатория должна предоставить возможность совместных исследований с удаленным доступом к уникальному оборудованию, организовывать виртуальные конференции, реализовывать программы дистанционного обучения, создать базу данных и обрабатывать полученные данные на суперкомпьютере. Деятельность лаборатории будет способствовать популяризации результатов украинско-российских исследований в области нанотехнологий в Интернете, а в перспективе — и трансфера технологий.
В рамках построения Украинско-Российской межуниверситетской сети трансфера технологий в 2011 г. было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве в сфере трансфера технологий между Киевским национальным университетом имени Тараса Шевченко и Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова. Стороны договорились о сотрудничестве в форме выполнения совместных научно-технических программ и проектов, создании совместных научно-технических структур и лабораторий, об участии ученых и специалистов в разработке рекомендаций по совершенствованию
законодательства Украины и Российской Федерации в области инноваций и трансфера технологий.
Важной составляющей развития сотрудничества Украины и Российской Федерации в инвестиционно-инновационной сфере является также ракетно-космическая отрасль. Кооперацией предприятий России и Украины во взаимодействии с Министерством обороны России и космическими агентствами России и Украины в течение 1992—2003 гг. была создана ракетно-космическая система «Днепр» для запусков космических аппаратов на базе технологии ликвидируемых стратегических ракет типа РС-20, боевой вариант которой именуется на Западе 88-18 («Сатана»).
Решению о ее создании предшествовал ряд научных исследований и предварительных проектных проработок, которые показали, что наиболее перспективным и экономически эффективным направлением решения задачи вывода космических аппаратов на околоземную орбиту является создание ракетно-космической системы на базе тяжелой межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) РС-20 с минимальными доработками самой ракеты.
Работа по созданию и коммерческой эксплуатации ракетно-космической системы на базе стратегических ракет РС-20 для запуска космических аппаратов была возложена на Международную космическую компанию «Космотрас», получив название программа «Днепр».
Особенностями программы «Днепр» являются :
— использование отработанной ракеты и элементов наземной инфраструктуры, имеющих большую летную историю;
— произведено более 160 пусков базовой МБР РС-20;
— использование шахтных подземных пусковых установок и минометного способа старта, что создает возможность не подвергать ракету и космическую головную часть метеовоздействию, длительное время находиться в готовности к пуску;
— возможность предоставления резервной ракеты на период подготовки к пуску основной ракеты;
— использование двух пусковых баз: космодрома Байконур (Республика Казахстан) и пусковой базы Ясный (Россия);
— использование полей падения отделяющихся частей ракеты в России, Республике Казахстан, Республике Туркменистан и других странах;
— взаимодействие с Федеральным космическим агентством России и Ракетными войсками стратегического назначения, Кос-
s Программа «Днепр» // МКК «Космотрас»: офиц. сайт. РФ, 2013. URL: http://www.kosmotras.ru/program_dnepr/ (дата обращения 22.03.2013).
мическими войсками Министерства обороны России, Национальным космическим агентством Украины.
В состав кооперации по созданию и реализации программы «Днепр» вошли ведущие ракетно-космические предприятия России и Украины: ФГУП «ЦНИИ машиностроения», ОАО «КБ специального машиностроения», ФГУП «КБ транспортного машиностроения», ЗАО «АСКОНД» и ОАО «Корпорация Рособще-маш», ГП «КБ "Южное" имени М.К. Янгеля», ГП «ПО "Южный машиностроительный завод имени А.М. Макарова"», научно-производственное предприятие «Хартрон-Аркос».
С момента первого запуска с использованием пусковой системы «Днепр», состоявшегося в апреле 1999 г., МКК «Космо-трас» стабильно работает на мировом рынке космических услуг. К настоящему времени произведено 17 запусков ракет РС-20, в результате которых на околоземную орбиту выведено 62 космических аппарата. Заказчиками пусковых услуг были космические агентства и компании Великобритании, США, Италии, Саудовской Аравии, Германии, Франции, Японии и других стран.
Неплохие позиции на коммерческом рынке имеет международный проект Sea Launch («Морской старт») на основе российско-украинского РН «ЗЕНИТ 3SL», который, несмотря на определенные временные трудности (пуск ракеты 01.02.2013 г. закончился аварией), имеет высокий конкурентный потенциал. Компания Sea Launch и американский спутниковый оператор EchoStar в 2013 г. достигли предварительной договоренности о запуске спутника связи в 2015 г. с помощью ракеты-носителя «ЗЕНИТ 3SL» (разработчик ракеты — украинское ГП «КБ "Южное" имени М.К. Янгеля») с плавучей платформы «Одиссей» (Odyssey)9.
Мировая ракетостроительная сфера в значительной мере зависит от коммерциализации космической индустрии. Можно сделать вывод, что в ближайшее время разработка новых совместных украинско-российских ракетных проектов будет происходить за счет следующих факторов:
— собственные источники, включение в стоимость существующих ракетоносителей инвестиционной составляющей, а также государственная поддержка обоих государств;
— концентрация средств нескольких производителей для реализации проектов, в том числе для «ЗЕНИТ 3SL» в рамках Sea Launch Services — Boeing Commercial Space Company, НПО
9 Sea Launch и EchoStar договорились о запуске спутника в 2015 году // РИА НОВОСТИ: национал, хост-агенство. 18.03.2013. URL: http://ria.ru/science/ 20130318/927780513.html (22.03.2013).
«Энергия», НПО «Южное», Kvaemer Shipbuilder, EchoStar Satellite Services;
— привлечение средств стратегических инвесторов из смежных отраслей (Odyssey — TRW Spase & Technology Group, Teleglobe, Spar Aerospace, Thomson CSF);
— венчурный капитал (TELEDESIC/ICOTelesic Global Ltd — BOEING; миллиардеры — Крейг Маккоу, Билл Гейтс, Аль Валид бен Талал).
В рамках международного инновационного форума «Kyiv City Open Doors», организованного в апреле 2012 г. компанией Ukrainian Development Partners, лидером девелоперского и инвестиционного рынка Украины при участии Киевской городской государственной администрации, состоялась презентация проекта первого на Украине инновационного парка «BIONIC Hill». Идея инициаторов и инвесторов этого проекта заключается в том, чтобы создать уникальную платформу, в рамках которой будет сформирована максимально благоприятная среда для эффективного ведения и развития бизнеса в сфере высоких технологий. Ключевыми специализациями инновационного парка являются информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии и фармацевтика, энергоэффективность и энергосбережение.
Строительство первой очереди «BIONIC Hill» начато осенью 2012 г., а его функционирование запланировано на 2013 г. На территории инновационного парка «BIONIC Hill», охватывающей участок площадью 147 гектаров, предполагается построить 900 тыс. кв. м недвижимости. В парке будут размещены удобные бизнес-центры (225 тыс. кв. м), современный научный центр и университет для повышения квалификации специалистов (25 тыс. кв. м), высокотехнологичная производственная зона (75 тыс. кв. м). Также будут построены гостиница с конференц-залом (на 160 номеров), торгово-развлекательный центр (15 тыс. кв. м), спортивно-оздоровительный комплекс и комфортное жилье для 10 тыс. человек (230 тыс. кв. м). Будет создана масштабная рекреационная зона, охватывающая несколько десятков гектаров. По контракту с Киевской городской государственной администрацией первая очередь строительства, общей площадью свыше 100 тыс. кв. м., включающая бизнес-центры и жилую недвижимость, должна быть сдана в 2015 г. Согласно тому же договору столичные власти уже занимаются прокладкой необходимой инженерно-транспортной инфраструктуры. Также в рамках «BIONIC Hill» уже реализован один проект. Совместно с Киево-Могилянской академией открыт «BIONIC Univer-sity», в котором будут учиться будущие сотрудники IT-компаний
на Украине. Полностью проект «BIONIC Hill» планируется реализовать к 2020 г.
Реализация проекта «BIONIC Hill» привлечет на Украину новые прямые иностранные инвестиции и лучшие мировые технологии, обеспечит качественно новый уровень международного научно-технического сотрудничества, в том числе с РФ, простимулирует создание инновационных кластеров в отраслях информационных, медицинских и других высоких технологий.
Экономическое и научно-техническое сотрудничество Украины и РФ представляется важной предпосылкой достижения макроэкономической стабилизации, построения инновационной экономики на совместной научно-производственной базе. Однако можно выявить проблемы, сдерживающие расширение научно-технического взаимодействия, эффективное использование совместного потенциала:
— недостаточное финансирование межгосударственной кооперации в сфере науки;
— низкий спрос субъектов хозяйствования обеих стран на научно-технические разработки, нехватка стимулов к технологической модернизации и выпуску инновационной продукции;
— отсутствие понятных и приемлемых механизмов реализации научно-технических программ и проектов, адаптированных к межгосударственному взаимодействию.
В период экономической нестабильности объемы финансовых ресурсов, которые могут выделить государство и частный капитал на научно-техническое сотрудничество, ограниченны. Поэтому важно не распылять средства, а сосредоточивать их на приоритетных направлениях, имеющих высокий потенциал, обеспечивающих создание готового и востребованного научного продукта. Также необходимо совершенствовать механизмы регулирования научно-технического и инновационного развития путем формирования совместных государственных целевых программ, совершенствовать инструменты поощрения бизнеса к научной и инновационной деятельности; оптимизировать пропорции между базовым и проектным обеспечением науки; контролировать результативность расходования средств при выполнении научных проектов.
Будущее финансирование научно-технического партнерства Украины и Российской Федерации связывают с созданием объединенных механизмов выделения средств, в том числе институтов инновационного развития — корпораций, консорциумов, холдингов, фондов, финансово-промышленных групп, которые
инвестируют в разработку, освоение и распространение новых технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса. Масштабность исследовательских задач, ограниченность бюджетный ассигнований диктуют насущную необходимость межгосударственной кооперации, привлечение корпоративных и венчурных источников финансирования.
Усиление инвестиционного и инновационного сотрудничества Украины и Российской Федерации является важным условием повышения конкурентоспособности обоих государств. Решить проблему финансового обеспечения научно-технического сотрудничества и инновационного развития можно путем создания совместных институтов инновационного развития, например российско-украинского инновационного фонда венчурного капитала как совместного механизма финансирования межгосударственных научно-технических и инновационные проектов и программ. Приоритетными направлениями сотрудничества в инновационной сфере является ракетно-космическая отрасль, самолетостроение, новые материалы и нанотехнологии, атомная энергетика, а также машиностроение для железной дороги и агропромышленного комплекса. Важным элементом интеграционного подхода должно стать совместное проведение технологической модернизации важнейших объектов инфраструктуры, находящихся в пользовании обеих стран. Такой подход позволил бы углубить сотрудничество и снизить расходы на реализацию трансграничных проектов, а также повысить инвестиционную привлекательность регионов. Реализация предлагаемый мер позволит значительно увеличить объемы привлеченных в экономику обоих государств инвестиций, ускорить их инновационное развитие на взаимовыгодных партнерских началах, что в свою очередь будет способствовать повышению конкурентоспособности Украины и Российской Федерации на мировом рынке.
Список литературы
Беляев Д. Россия заняла 14-е место в мировом рейтинге инновационное™ // Мемуары о будущем: электрон, блог Д. Беляева. 7.02.2013. URL: http://bda-expert.com/2013/02/rossiya-zanyala-14-e-mesto-v-niiro-vom-rejtinge-innovacionnosti/ (дата обращения 18.03.2013).
Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.03.2006. № 328-р.
Исследование INSEAD: Глобальный индекс инноваций 2012 г. // Центр гуманитарных технологий: экспертно-аналит. портал. 06.07.2012. URL: http://gtmarket.ru/news/2012/07/06/4531 (дата обращения 18.03.2013).
Научно-техническое сотрудничество Украины и России за последние годы // Сайт Марксовского района. 16.03.2013. URL: http:// mapkc.info/ stati/.htnil (дата обращения 22.03.2013).
Подписано первое соглашение в рамках создания Украинско-Российской межуниверситетской сети трансфера технологий между ведущими университетами Украины и Российской Федерации // Украинско-Российская межуниверситетская сеть трансфера технологий: офиц. сайт. 03.07.2011. URL: http://ru.ukrros.net/news/podpisano-pei-voe-soglashe-nie-v-ranikax-sozdaniya-rossijsko-ulo'amskoj-mezhuniversitetskqj-seti-trans-fera-texnologij-mezhdu-vedushhimi-iinivereitetami-iikrainy-i-rossijskoj-fede-racii.html (дата обращения 24.03.2013).
Программа «Днепр» // МКК «Космотрас»: офиц. сайт. РФ, 2013. URL: http://www.kosmotras.ru/program_dnepr/ (дата обращения 22.03.2013).
Проекты //Украинско-российский технопарк «Слобожанщина»: офиц. сайт. Украина, 2013. URL: http://ukr-rus-technopark.com/index.php/ %Dl%80%Dl%83%Dl%81/projects (дата обращения 21.03.2013).
Судольский Р. Парк инновационного периода // Forbes. Украина: Электрон. Интернет-журн. N° 1. 01.01.2013. URL: http://forbes.ua/ magazine/forbes/1345010-park-innovacionnogo-perioda (дата обращения 22.03.2013).
Украинско-российский технопарк «Слобожанщина» // Технополис «Пятихатки»: офиц. сайт. Украина, 2013. URL: http://technopolis5.com/ ukr/technopark (дата обращения 21.03.2013).
Sea Launch и EchoStar договорились о запуске спутника в 2015 году // РИАНОВОСТИ: национал, хост-агенство. 18.03.2013. URL: http://ria.ru/ science/20130318/927780513.html (22.03.2013).
