CC BY
130
/В. Коровкин, Н. Сучкова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - №4. - С.50-53.
6. Медведев, В.А. Процесс воспроизводства и становления социальной рыночной экономики / В.А. Медведев. - Красноярск: Изд-во Красноярского государственного университета, 2000. -160с.
7. Нуралиев, С.У. Продовольственный рынок и механизм его регулирования [Электронный ресурс]/ С.У. Нуралиев. - http://hgkltd.jand..sou-zop.aport.ru
8. Парамонова, С.В. Продовольственная без-
опасность: измерение, оценка, планирование: монография / С. Парамонова, Л. Пашина // Благовещенск: ДальГАУ, 2004. - 156с.
9. Розанова, Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой [Электронный ресурс] / Н.М. Розанова // Экономический журнал. - 2001. - №2. - Режим доступа: www.economicarggu.ru.
10. Юрьева, Т.В. Социальная рыночная экономика / Т.В. Юрьева - М.: Русская Деловая Литература, 1999. - 416с.
УДК
Лу Чуньюе, профессор Хэйхэского университета,
аспирант Благовещенского государственного педагогического университета,
Хэйхэ, Китай
СОТРУДНИЧЕСТВО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И КИТАЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
Освоение Дальнего Востока является важнейшим стратегическим решением России. Освоение Дальнего Востока является уникальной возможностью для межрегионального сотрудничества Китая и России. Благодаря соседнему расположению, а также экономической взаимодополняемости, Китай и Дальний Восток широчайше развивают экономическое сотрудничество в энергетической сфере. Сотрудничествов области энергетики является наиболее приоритетной областью межрегионального экономического сотрудничества Дальнего Востока и Китая
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: СОТРУДНИЧЕСТВА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК КИТАЙ ЭНЕРГЕТИКА
Lu Chunyue, professor of Heihe University, postgraduate of the Blagoveshchensk State Teachers Training University, Heihe, China
COOPERATION OF THE FAR EAST AND CHINA IN THE FIELD OF ELECTRIC-POWER
Development of the Far East is the most important strategic decision in Russia. Development of the Far East is a unique opportunity for interregional cooperation of China and Russia. Thanks to the next arrangement and economic complementarily, China and the Far East most widely develop economic cooperation in the electric-power sphere. Cooperation in the field of electric-power is the most priority area of interregional economic cooperation of the Far East and China
KEYWORDS: CONTRIBUTION, THE FAR EAST, CHINA, ELECTRIC-POWER INDUSTRY.
Сотрудничество в энергетической сфере является важной составной частью российскокитайского сотрудничества. Высокая комплементарность обоих государств в энергетической сфере заложила основу для развития их сотрудничества. В настоящее время двустороннее сотрудничество в энергетической сфере развито в таких сферах, как нефть, природный газ, уголь, электричество и др.
1) Сотрудничество в нефтегазовой сфере.
Россия богата нефтегазовыми ресурсами, обладает 13 % общемировых запасов нефти, большая часть которой расположена в Сибири и
на Дальнем Востоке. Поэтому Россия является одним из крупнейших экспортёров нефти. На протяжении долгого времени важнейшим рынком российского экспорта нефти является Европа. Однако за последние годы возникли споры между Россией и Украиной по поводу контроля газопровода и цены на природный газ. Благодаря этому Россия осознала, что ей невыгодно иметь один рынок экспорта энергоресурсов, необходимо осуществлять стратегию диверсификации экспорта. А Китай и другие азиатские страны вслед за экономикой стреми-
45
тельно развиваются, вместе с чем растут и энергозатраты. Поэтому энергетическая дипломатия России постепенно изменяет курс на восток. В 2008 г. специалист Дальневосточного филиала Академии наук России на Тор-
гово-инвестиционной выставке стран СевероВосточной Азии в Чанчуне заявил, что на современном этапе направление внешней энергетической политики России изменилось. Раньше Россия ориентировалась в основном на Европу и другие западные страны, а сейчас страны северо-восточной Азии стали важнейшими в стратегии нефтяной дипломатии России.
Перемещение концепции российского энергетического экспорта на восток обусловлено перспективным стратегическим интересом. В опубликованной в 2003 г. «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.» установлено, что к 2020 г. в восточном регионе страны объём годовой добычи нефти должен достичь 100 млн. тонн, природного газа - 105 млрд. м3. В августе 2009 г. правительство России выпустило новую «Энергетическую стратегию на период до 2030 г.», в которой намечен рост общего количества нефти, экспортируемой на восток, с 8 % в 2008г. до 22 - 25 %, нулевой экспорт природного газа в 2008 г. повысится до 19 - 20 %. Изменение курса энергетической дипломатии России на восток не только способствовало диверсификации рынков экспорта энергетических ресурсов, но и может повысить стратегический интерес энергетического экспорта. Китай является крупным потребителем энергии, а также вторым в мире импортёром нефти. Став в 1993 г. чистым импортёром нефти, потребность Китая в импорте нефти и газа постоянно растёт. Сейчас степень зависимости Китая от импорта нефти и газа превышает 40 %. Т.к. на протяжении последних лет масштаб обнаруженных нефтяных месторождений постоянно уменьшается, а потребность в энергетических ресурсах непрерывно увеличивается, то в будущем потребность Китая в импорте нефти и природного газа будет стремительно расти. Потребность Китая в стабилизации рынка энергоресурсов заложила основу в развитии российско-китайского нефтегазового сотрудничества. Что касается России, то развитие нефтегазового сотрудничества с Китаем не только сможет осуществить диверсификацию рынка энергоресурсов, укрепить и повысить стратегическое положение России на рынке энергоресурсов среди стран АТР, но и продвинуть экономическое развитие Дальнего Востока, повысить жизненный уровень местных жителей.
Российско-китайское сотрудничество в нефтегазовой области началось в 90-е гг. 20 в. В 1996 г. президент России Ельцин прибыл с визитом в Китай, Россия и Китай официально подписали межправительственное соглашение «О совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере», это послужило началом двустороннего энергетического сотрудничества. С началом 21 в. при способствовании органов власти всех уровней, сотрудничество правительств и предпринимателей в нефтяной сфере постоянно растёт, один за другим осуществляются важные проекты по энергетическому сотрудничеству. В 2000 г. Китай и Россия пришли к соглашению по поводу совместного строения нефтепровода от Ангарска в России до Дацина в провинции Хэйлунцзян, однако из-за вмешательства Японии и ряда других причин, план не был осуществлён. В 2006 г. президент Путин находился с визитом в Китае, оба государства подписали меморандум «О взаимопонимании CNPC и Газпрома в области поставки природного газа из России в Китай». Документ постановил, что с 2011 г. Россия начнёт поставлять в Китай природный газ по двум каналам - из восточной и западной Сибири, годовой объём экспорта по каждому каналу приблизительно составит 30 - 40 млрд. м3. В апреле 2009 г. правительства России и Китая подписали в Пекине межправительственное соглашение «О российско-китайском сотрудничестве в нефтяной сфере». Согласно соглашению, Россия и Китай совместно построят и будут эксплуатировать нефтепровод по линии Сковородино - Дацин. После строительства нефтепровода Россия на протяжении последующих 20 лет ежегодно будет поставлять Китаю 15 млн. тонн нефти. А Китай в свою очередь предоставит России долгосрочный кредит суммой в 25 млрд. долларов. Подписание данного договора не только отразило высокую степень двустороннего взаимного доверия в области политики и рост уровня стратегического сотрудничества, но и показало, что оба государства достигли значительного прорыва в энергетическом сотрудничестве. Соглашение заложило прочную основу для развития всестороннего, долгосрочного и стабильного сотрудничества в энергетической сфере.
Конечно, вышеизложенные важные объекты сотрудничества в энергетической сфере, скорее всего, развиваются посредством соглашений, подписанных центральными правительствами государств. В этих проектах также, главным образом, участвуют правительства и крупные компании. Однако эти объекты находятся
46
в пределах провинции Хэйлунцзян и Дальнего Востока, к тому же нефтегазовые объекты сотрудничества двух государств обширные и многоплановые. Не только можно сотрудничать в области добычи энергоресурсов, но и сотрудничать в области обработки и сбыта энергоресурсов. Помимо объектов сотрудничества в области энергетики государственного значения, также есть много объектов сотрудничества местного значения, имеющих тесную связь с провинцией Хэйлунцзян. Наряду с этим Россия собирается открыть несколько заправочных станций на пограничной с Китаем полосе и др. В общем, сотрудничество в области энергетики обширно, существуют различные объекты сотрудничества. Развитие сотрудничества провинции Хэйлунцзян и Дальнего Востока России в этой области многообещающее.
2) Сотрудничество в области электроэнергии.
Сотрудничество России и Китая в области электроэнергии началось с момента распада СССР. В 1992 г. была успешно построена и введена в эксплуатацию первая линяя электропередачи, проходившая от Благовещенска до Хэйхэ. В июле 2007 г. Китай и Россия развернули широкомасштабное сотрудничество в области электроэнергии. Государственная электросетевая корпорация Китая и РАО ЕЭС России подписали долгосрочное соглашение о сотрудничестве, в котором достигли консенсуса в ряде важных вопросах, таких как способы передачи электроэнергии, масштабы передачи, принципы установления цен, осуществление роста сотрудничества и др.
В марте 2006 г. президент России Путин находился с визитом в Китае, было официально подписано соглашение между Государственной электросетевой корпорацией Китая и РАО ЕЭС России «О всестороннем развитии проекта по поставке электроэнергии из России в Китай». Согласно соглашению, Государственная электросетевая корпорация Китая будет поэтапно получать от России электроэнергию:
1 этап - до 2008 г. На данном этапе необходимо расширить масштаб пограничной электропередачи, к 2008 г. объём поставок электроэнергии из Дальнего Востока в провинцию Хэйлунцзян должен достигнуть 3,6-4,3 млрд. кВт/час в год;
2 этап - 2008-2010 гг. За счёт российско-китайского строительства электростанций, объём поставок электроэнергии из Дальнего Востока России в провинцию Ляонин должен составить 16,5-15 млрд. кВт/час в год;
3 этап - 2010-2015 гг. Объём поставок электроэнергии из Дальнего Востока России или Восточной Сибири в северо-восточный или северный Китай должен составить 38 млрд. кВт/час в год.
Российско-китайское сотрудничество в области электроэнергии преимущественно развивается в граничащих районах - Дальнем Востоке России и Северо-востоке Китая, в том числе наибольшее преимущество имеет провинция Хэйлунцзян, с которой Россия имеет наибольшую границу, и в которой наибольшее количество контрольно-пропускных пунктов. Согласно таможенной статистике Харбина, в 2009 г. провинция Хэйлунцзян получила из Дальнего Востока России электроэнергию объёмом 738 млн. кВт/час, что по сравнению с прошлым годом больше на 317,69 раз, и составило в тот же период 100% объёма импорта электроэнергии Китая из России. Стоимость электроэнергии составила 29 млн. 85,5 тыс. долл. США, что по сравнению с прошлым годом больше примерно в 481 раз.
Сейчас форма российско-китайского сотрудничества в сфере электроэнергии однообразная, к тому же, т.к. стороны имеют некоторые разногласия и противоречия по поводу цены, формы сотрудничества и др., то в сотрудничестве неизбежно возникают затруднения. Однако т.к. укрепление сотрудничества в энергетической сфере является взаимовыгодным, необходимо осуществлять более тесное сотрудничество, разрешать возникшие проблемы, и тогда российско-китайское сотрудничество в сфере электроэнергии будет иметь огромные возможности для развития.
3) Сотрудничество в угольной сфере.
Россия - крупное государство, богатое запасами угля, находится на третьем месте по промышленным запасам после Китая и США. 75% запасов угля России находится в Азиатском регионе, однако до сих пор в этом районе не производится крупномасштабная добыча угля.Ос-новополагающая причина заключается в том, что массовая добыча природного газа и использование электричества для отопления привели к сокращению спроса на уголь. Масштаб использования угля для энергии в России постепенно снижается, с 50% в 70-е гг. прошлого века примерно до 12% в настоящее время. Сокращение спроса на уголь привело к тому, что угольная промышленность России долгие годы находится в состояние застоя. Кроме того, нехватка средств привела к ограничению возможности реконструкции оборудования угольной промышленности и технического прогресса, а
47
также ограничила развитие угольной промышленности.
Хотя Россия экспортирует уголь в Европу, объём экспорта очень небольшой. В настоящее время годовая продукция угля составляет 300 млн. тонн, в том числе около 100 млн. тонн идёт на экспорт. Частью партнёров по экспорту угля России являются страны Европы, но т.к. спрос Европы на уголь сравнительно устойчив, в короткие сроки невозможно достичь значительного роста. К тому же вслед за ростом в Европе осознания необходимости защиты окружающей среды, в Европе существуют ограничительные меры в использовании угля, а также ограничивают импорт угля из России. В итоге, из-за низкого внутреннего спроса на уголь в России и одновременно небольшого внешнего спроса, объём добычи угля снижается, а некоторые горнорудные предприятия из-за недостатка спроса снижают производство или вовсе его прекращают.
Китай богат запасами угля, однако, в системе использования энергии доля угля составляет 66-70%. Долгосрочная зависимость от угля привела к тому, что условия добычи угля внутри страны день ото дня ухудшаются, объём добычи угля внутри страны также в некоторой степени падает. Вслед за непрерывным ростом спроса страны на уголь, угольные ресурсы не могут удовлетворить внутренний спрос, Китай вынужден обратиться к импорту. До сих пор Китай в основном импортировал уголь из Австралии, Индонезии, Вьетнама и др. Однако в течение последних лет, из-за небольшого объёма грузооборота портов Австралии, цикл ожидания импорта и экспорта угля слишком долгий. Поэтому, над Китаем нависла проблема диверсификации импорта угля.
Взаимодополняемость рынков угля России и Китая заложила основу для развития сотрудничества в угольной сфере. По мере осуществления стратегии развития восточной части России, Россия начала уделять внимание развитию сотрудничества с другими странами в угольной сфере. В июне 2004 г. премьер-министр России Фрадков на совещании «Энергетический диалог» заявил, Россия будет искать международное сотрудничество в добыче новых ископаемых и открытие новых рынков. В ноябре 2009 г. в опубликованной правительством России «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» указано, в дальнейшем Россия, наряду с повышением объёма использования и эффективности угля, будет шаг за шагом расширять экспорт угля. К 2030 г. экспорт угля России
с около 100 млн. тонн в настоящее время должен увеличиться на 60,7-97,5 млн. тонн. Учитывая застой спроса Европы, угольные предприятия России переключат внимание на растущий спрос в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в особенности на растущий китайский рынок. Усиление российско-китайского сотрудничества в угольной сфере для России, с одной стороны, может содействовать комплексному развитию угольной промышленности; с другой стороны, при помощи осваивания угольных ресурсов на Дальнем Востоке, также сможет содействовать экономическому росту Дальнего Востока. Для Китая развитие сотрудничества с Дальним Востоком в угольной сфере не только сможет сэкономить себестоимость перевозок, но и сможет открыть новые пути диверсификации импорта угля.
В июне 2009 г. во время визита председателя Ху Цзиньтао в Россию был подписан меморандум «О взаимопонимании по сотрудничеству в угольной сфере», после чего развитие сотрудничества в угольной сфере вышло на новый уровень. В октябре 2009 г. на 14 регулярной встрече глав правительств России и Китая в совместном коммюнике постановили, что оба государства, согласно меморандуму «О взаимопонимании по сотрудничеству в угольной сфере», поддерживают предприятия двух стран в развитии сотрудничества в таких областях, как освоение и добыча ресурсов каменного угля, а также его обработка, механическое оборудование и научно-технические исследования в сфере добычи и обработки угля. При способствовании правительств двух стран сотрудничество в угольной сфере стремительно развивается. Согласно российской статистике, в 2008 г. импорт угля Китая из России составил 1209 тонн, что составило 10% от общих закупок Китая из-за границы. В первой половине 2010 г. общий объём импорта угля Китая из России уже составил 6 млн. тонн, Россия стала одним из важнейших импортёров угля для Китая.
В июне 2010 г. Китай и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в угольной сфере в находящемся напротив города Хэйхэ провинции Хэйлунцзян российском городе Благовещенске. Согласно соглашению, в течение следующих 5 лет Китай каждый год будет импортировать из России, по крайней мере, 15 млн. тонн угля, а в последующие 20 лет объём импорта угля увеличится до 20 млн. тонн.В тоже время Китай предоставит России кредит в общей сложности суммой на 6 млрд. долл. США для совместного освоения ресурсов угля в районе
48
реки Амур, добытый уголь можно транспортировать из Амурской области в провинцию Хэйлунцзян, при этом сэкономив на себестоимости перевозки. Благодаря добыче угля на Дальнем Востоке России, можно помочь России в строительстве железной дороги, автодороги и др. путей перевозки угля, в закупке горного оборудования, а также в решении проблемы долгосрочной нехватки угля в Китае.
И так, в течение последних лет при способствовании правительств двух стран провинция Хэйлунцзян и Дальний Восток России развернули широкое взаимовыгодное сотрудничество в таких сферах как нефтяная, газовая, электроэнергия и угольная. Вслед за непрерывным углублением двустороннего сотрудничества курс развития энергетического сотрудничества двух стран последовательно перешёл от общей торговли к производственному сотрудничеству и взаимным инвестициям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Н. Байков. Энергетическая стратегия России на период до2030 г. (ЭС-2030) мировая
экономика и международные отношения 2010 №10 с 119-122
2. А.Г. Коржубаев (перевод Чжао Синь-жань): Перспективы сотрудничества Сибири и Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая в нефтегазовой сфере. Интересы России в международном нефтегазовом рынке «Siberian Studies» №4 2010 г.
3. Цао Уян: В прошлом году произошёл резкий скачёк объёма электроэнергии, импортируемой Китаем из России. Синьхуа он-лайн, 24.03.2010.
4. Ван Гаофэн: Дальний Восток России: Российско-китайское сотрудничество в угольной сфере привлекло внимание специалистов. «Энергоресурсы», октябрь 2010 г.
5. Ян Хайян: Российско-китайское соглашение по углю на 6 млрд. долл. США. Новостное агентство Китая, 9.09.2010.
6. Сунь Юнсян: Российско-китайская каменноугольная промышленность, а также анализ двустороннего сотрудничества в угольной сфере. «Рынок России, Центральной Азии и Восточной Европы», июль 2010 г.
11B J Y067
УДК 332.334
Павликова Е.В., канд. с.-х. наук, доцент; Ткачук О.А., канд. с.-х. наук, доцент;
Орлов А.Н., д-р с.-х. наук, профессор,
ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА», г. Пенза
О МОНИТОРИНГЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
На примере Пензенской области рассмотрено распределение земель по категориям, а также структура и динамика земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в составе земель иных категорий в земельном фонде области.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: МОНИТОРИНГ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД, КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
Pavlikova E.V. cand. of agricultural sciences, associate professor Tkachuk O.A. cand. of agricultural sciences, associate professor Orlov A.N. doctor of the agricultural sciences, professor
ABOUT MONITORING LANDS OF AGRICULTURAL PURPOSE IN THE PENZA REGION
On the example of the Penza region distribution of lands on categories, and also structure and dynamics of lands of agricultural purpose and agricultural grounds as a part of lands of other categories in land fund of area are considered.
KEYWORDS: MONITORING, AVAILABLE LAND, CATEGORY OF LAND,
AGRICULTURAL LAND
Сложившаяся в настоящее время система субъектов Российской Федерации и органов
обеспечения федеральных органов исполни- местного самоуправления оперативной инфор-
тельной власти, органов исполнительной власти
49
