CC BY
87
174 ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
СОСТОЯНИЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
ЖУКОВА И.А.,
кандидат экономических наук, доцент, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал Донского государственного технического университета, г. Шахты),
e-mail: izhukova@bk.ru;
ЛОБУНЕЦ В.С.,
аспирант,
Институт сферы обслуживания и предпринимательства _ (филиал Донского государственного технического университета, г. Шахты),
R e-mail: lobunetsveronik@mail.ru
ю _
> -
О O z
0
1
О с со
В статье рассмотрено постреструктуризационное состояние угольной промышленности Ростовской области. Определен ряд проблем и обозначены перспективы развития, учитывающие политическую и экономическую ситуацию на Украине.
Ключевые слова: угольная промышленность; экспорт; проблемы развития; перспек-
ю тивы; привлечение инвестиции.
о
♦ THE STATE OF THE COAL INDUSTRY OF THE ROSTOV REGION: 0 PROBLEMS AND PROSPECTS OF ITS DEVELOPMENT
♦ ZHUKOVA I.A.,
PhD, associate professor,
♦ The Institute of Service Sphere and Enterpreneurship (branch
♦ of Don State Technical University),
e-mail: izhukova@bk.ru;
o LOBUNETS V.S.,
♦
3
Postgraduate,
The Institute of Service Sphere and Enterpreneurship (branch of Don State Technical University), e-mail: lobunetsveronik@mail.ru
In the article describes postrestructuring the state of the coal industry of the Rostov region. Identified a number of problems and identified prospects, taking into account the political and economic situation in Ukraine.
Keywords: the coal industry; export; development; prospects; investment attraction. JEL classification: Р28, Р42.
В настоящее время фонд угледобывающих предприятий России насчитывает 202 предприятия: 84 шахты и 118 разрезов, общегодовой производственной мощностью около 400 млн т. В пределах страны располага-
© Жукова И.А., Лобунец В.С., 2014
ются 22 угольных бассейнах и 129 отдельных месторождений. Добыча угля ведется в 7 федеральных округах -25 субъектах РФ - 85 муниципальных образованиях России, 58 которых основаны на базе градообразующих угольных предприятий.
В 2013 г. в России было добыто 352,0 млн т угля, в том числе подземным способом 101,3 млн т угля и открытым способом - 250,7 млн т. Углей для коксования добыто 77,3 млн т. Общая поставка российского угля в 2013 г. составила 321, 9 млн т (102,4 % уровню 2012 г.). На внутренний рынок поставлено 178,87 млн т угля (95,35%): для покрытия спроса электроэнергетики поставлено - 88,0 млн т (91,2%), на коксование - около 38,09 млн т (102,8%), населению на коммунально-бытовые нужды и АПК - 27, 83 млн т (116%); на экспорт - 141,12 млн т (107% к уровню 2012 г.). По итогам 7 месяцев 2014 г. было добыто 192,86 млн т, что на 2,4% меньше, чем в аналогичный период предыдущего года. Данные по уровню добычи угля в РФ представлены в табл. 1.
Таблица 1
Данные по уровню добычи угля в РФ за 2012 - 2013 гг. - январь-июль 2014 г.
Уровень добычи Единица измерения Фактически в % к
2012 г 2013 г за январь-июль 2014г 2013гк2012г Янв-июль 2014 г к янв-июлю 2013 г
Добыча угля (всего) млн т 354,5 352,0 192,86 99,3 97,6
Общая поставка российского угля млн т 314,49 321,93 179,76 102,3 101,0
в т.ч. на экспорт млн т 131,94 141,12 88,21 106,9 113,8
со
I—
О
о т
По данным ОАО РЖД, экспорт российского угля в 2013 г. составил 141,11 млн т, в том числе коксующихся углей - 20,6 млн т. Основным поставщиком угля (рис. 1)является Сибирский федеральный округ - удельный вес 89,6% от общей поставки российских углей, в том числе доля Кузнецкого бассейна составляет 75,7%. Доля Южного Федерального округа совсем невелика, всего 0,9%.
I Дальневосточный
8,7 % I Северно-Западный 0,8 % I Южный 0,9 %
I Сибирский 89,6 %
О СМ
со 3
О
О
О о
с
а а
Рис. 1. Удельный вес федеральных округов в экспортных поставках угля в 2013 г.
В Ростовской области процесс реструктуризации сопровождался массовым закрытием горнодобывающих предприятий, в результате чего добыча угля в области снизилась в разы. Однако, по итогам 7 месяцев базового для анализа года, прослеживается положительная динамика роста добычи угля, на 21,5% к уровню показателя аналогичного периода предыдущего года. Данные по уровню добычи угля в РО представлены в табл. 2.
Таблица 2
Данные по уровню добычи угля в РО за 2012 - 2013 гг. - январь-июль 2014 г.
Фактически В % к
Уровень добычи Единица измерения 2012 2013 за январь-июль 2014 2013гк 2012г Янв-юиль 2014 г к янв-июлю 2013 г
Добыча угля (всего) млн т 5,62 4,16 3,29 74,0 121,5
176
ЖУКОВА И.А., ЛОБУНЕЦ В.С.
Расположенные на территории восточного Донбасса - старейшего угольного бассейна страны, угледобывающие предприятия Ростовской области, помимо общеотраслевых проблем, испытывают проблемы, характерные лишь для Ростовской области: такие как глубина ведения горных работ и отсталость горного хозяйства. Поддержание в надлежащем состоянии горных выработок требуют значительных затрат, что негативно отражается на себестоимости продукции.
Неразвитость промышленной инфраструктуры в районах добычи угля; короткие сроки кредитования, высокий уровень процентных ставок; нарастающий дефицит квалифицированных трудовых кадров в отрасли - все это также не способствует развитию угольной промышленности.
Продукция угольных компаний Ростовской области имеет ограниченные возможности экспорта угольной продукции в страны дальнего зарубежья из-за высокого содержания серы, так как на угледобывающих предприятиях области отсутствуют современные технологии ее извлечения. Для технического переоснащения шахт требуется финансовые вложения, невозможные без господдержки.
Основными проблемами развития эффективных угольных предприятий в области являются:
потребность в модернизации объектов шахтной инфраструктуры и выемочного оборудования; значительные денежные затраты необходимые на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры;
сложность привлечения инвестиций, направленных на модернизацию действующих мощностей и строительство новых высокорентабельных шахт;
дефицит рабочих кадров для обеспечения стабильной работы на период строительства и последующую эксплуатацию угледобывающего предприятия;
необходимость реконструкции имеющейся транспортной инфраструктуры и модернизацию экспортных и внутренних потоков топлива с целью покрытия возрастающих потребностей в перевозке и транзите угля через территорию Ростовской области.
• Положение в угледобывающей отрасли еще больше осложняется тем, что военные действия на Украине происходят в Донбассе - главным угольном бассейне соседней страны, входящей в состав еврорегиона «Дон-
0 басс». Таким образом, военные действия на территории сопредельного государства выступают дополнительным
• дестабилизатором состояния угольной промышленности и экономики области в целом. Так, украинский холдинг ДТЭК отказался продлить контракт на поставку угля для Новочеркасской ГРЭС. Прекращение этих поставок оз-
• начает фактическую остановку украинского экспорта угля в Россию, поскольку расположенная на территории Ростовской области Новочеркасская ГРЭС - единственная -ектростанция в России, использующая в работе укра-
° инский уголь, а компаниям других отраслей, украинский коксующийся уголь не поставляется вовсе.
1 На заседании рабочей группы по взаимодействию угольщиков и энергетиков Ростовской области в срочном
• порядке были рассмотрены вопросы обеспечения топливом Новочеркасской ГРЭС на период 2014-2016 гг. Ито-
2 гом заседания стало решение о заключении долгосрочных договоров сроком на 10 лет, которые значительно
2 сократят риски, связанные с привлечением инвестиций в развитие отрасли. В ближайшее время между угольными компаниями Ростовской области и Новочеркасской ГРЭС будут заключены краткосрочные договоры на
а поставку угольной продукции на период 2014-2016 гг. и начнутся совместные действия по разработке про-
т екта долгосрочного контракта.
Кроме того, ввиду критической ситуации с поставкой угля в Украину, принято решение продавать сопредельному государству уголь, добываемый в Ростовской области. Вопросом поставок занимается специальная группа.
В сложившихся обстоятельствах, любые товаропотоки между Россией и Украиной находятся под угрозой: грузоотправители и грузополучатели боятся за сохранность грузов. Если же не удастся урегулировать ситуацию в Донбассе, который обеспечивает 70% добычи угля на Украине, то импорт угля из Украины может сократиться наполовину. Из-за боевых действий в Донецкой и Луганской областях затруднен подвоз работников, остановлено поступления взрывных веществ на шахты, и как следствие снижены объемы добычи угля. Если данную ситуацию не удастся отладить, то возникнут существенные перебои с поставками в черноморско-бал-канский регион. Российские компании могут легко занять этот рынок, если обеспечат углубление подходных каналов к азовским портам РФ в Ростовской области и Краснодарском крае.
Российская и украинская угольная отрасль тесно взаимосвязаны. Учитывая политическую и экономическую ситуацию на Украине, есть большая вероятность, что зимой страна «замерзнет». Россия может начать поставку угля, но зная катастрофическую нехватку средств у покупателя, речь пойдет о предоставлении угля на условиях предоплаты. Так как большинство угольных компаний в Ростовской области являются частными, то они вряд ли пойдут на риск. В 2013 г. Россия экспортировала (менее 10% от общего объема) в Украину 11,6 млн т угля на 2 млрд долларов. Потребность в российском угле в 2014 г. возрастает, но открытым остается финансовый вопрос.
то то
т
О
о о
о
с со
Также пришло время пересмотреть экспорт угольных потоков из России в пользу восточных территорий. На сегодняшний день 65% экспорта угля направлено на Европу и лишь 35% - в восточные страны. Стоит задача в ближайшее время уравнять эти величины, а к 2020 г. изменить их в пользу восточного направления.
С 2011 по 2013 гг. экспорт российского угля в Юго-Восточную Азию вырос на 30 млн т. Однако тенденция роста не может долго продолжаться. Уголь жестко конкурирует с газом, цена которого в 2013 г. на рынках Европы падала с 400 долл. за кубометр до 150 долл. Тенденция сохранилась и далее. Чтобы быть конкурентоспособной, угольной отрасли необходимо снижать цену, а она и без того на пределе возможностей. В Китае российский уголь сталкивается не только с конкуренцией из других стран, но вынужден конкурировать с российским газом после заключения между двумя государствами большого контракта на поставку газа.
Кроме вышеизложенного, для эффективного развития угольной промышленности региона необходимо осваивать новые месторождения, развивать инфраструктуру, внедрять инновационные разработки в угледобывающую отрасль. Все это в совокупности привлечет дополнительные инвестиции, столь необходимые отрасли.
ЛИТЕРАТУРА «
_о
Официальный сайт Минэнерго РФ. Доступно на: http://www.minenergo.gov.ru/. £
Официальный сайт Министерства промышленности и энергетики РО. Доступно на: http://www.minprom. donland.ru/.
Постановление ПРО от 05.07.2012 № 599 об утверждении Концепции развития угольной промышленности ^
Ростовской области на период до 2030 г. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября z
2009 г. № 1715-р об утверждении Энергетической стратегии России до 2030 г. см
REFERENCES J
Official website of the Ministry of energy Russian Federation. Available at: http://www.minenergo.gov.ru/. (In Russian.)
The official website of the Ministry of industry and energy of the Rostov region. Available at: http://www. minprom.donland.ru/. (In Russian.) g
The decision the government of the Rostov region from 05.07.2012 № 599. Approval of the Concept of develop- 041 ment of the coal industry of the Rostov region for the period up to 2030. (In Russian.)
The government of the Russian Federation from 13.11.2009 № 1715-R. Approval of the Energy strategy of Russia until 2030. (In Russian.)
О
О z О О
с
а а
