CC BY
60
УДК 336.011
сп1ВВ1дношЕння Mix поняттям «ФЖАнсовии нагляд» i поняттями
«Ф1НАНС0ВЕ РЕГУЛЮВАння» тА «ФiHАHCOВИИ Контроль»
© 2014
КРЕМЕНЬ В. М.
УДК 336.011
Кремень В. М. Сшввщношення мiж поняттям «фiнансовий нагляд» i поняттями «фшансове регулювання»
та «фiнансовий контроль»
Мета cmammi полягае у досл'джент в:дм:нностей м/ж поняттям «ф'тансовий нагляд» i поняттями «фшансове регулювання» та «ф'тансовий контроль», а також ix розмежування. У результатi досл'дження було доведено, що ф'тансовий нагляд е взаемозалежним eid ф'тансового регулювання та (рунтуеться на адекватнш законодавчш та методологiчнiй баз ф'тансового регулювання. Об(рунтовано, що ф'тансовий нагляд е особливим видом контрольноiд'тльност'! держави iмае частково сп'льну мету iз фтансовим контролем i сп'льний методичний iнструментарш. Перспективами подальших досл'джень у даному напрямi е визначення спiввiдношення в'тчизняно'1 практики фтансового нагляду, ф'тансового регулювання та фтансового контролю в д'тльност'! оргатв державноiвлади. Ключов'! слова: ф'тансовий нагляд, ф'тансове регулювання, ф'тансовий контроль. Шп.: 10.
Кремень Вiкторiя Михайл'юна - кандидат економiчниx наук, доцент, кафедра фiнансiв, Укратська академiя банювськоi справи Национального банку Украти (вул. Петропавл'вська, 57, Суми, 40030, Украта) E-mail: kremen_viktori@ukr.net
УДК 336.011
Кремень В. М. Соотношение между понятием «финансовый надзор» и понятиями «финансовое регулирование» и «финансовый контроль»
Цель статьи заключается в исследовании различий между понятием «финансовый надзор» и понятиями «финансовое регулирование» и «финансовый контроль», а также их разграничение. В результате исследования было доказано, что финансовый надзор является взаимозависимым от финансового регулирования и основывается на адекватной законодательной и методологической базе финансового регулирования. Обосновано, что финансовый надзор является видом контрольной деятельности государства и имеет частично общую цель с финансовым контролем и общий методический инструментарий. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является определение соотношения отечественной практики финансового надзора, финансового регулирования и финансового контроля в деятельности органов государственной власти. Ключевые слова: финансовый надзор, финансовое регулирование, финансовый контроль. Библ.: 10.
Кремень Виктория Михайловна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра финансов, Украинская академия банковского дела Национального банка Украины (ул. Петропавловская, 57, Сумы, 40030, Украина) E-mail: kremen_viktori@ukr.net
UDC 336.011
Kremen Viktoriia M. Relation between the "Financial Supervision" Notion and "Financial Regulation" and "Financial Control" Notions
The goal of the article lies in the study of differences between the "financial supervision" notion and "financial regulation" and "financial control" notions. In the result of the study the article proves that financial supervision is interdependent on financial regulation and is based on the adequate legislative and methodological base of financial regulation. The article shows that financial supervision is a type of control activity of the state and has a partially common goal and common methodical instruments with financial control. The prospect of further studies in this direction is identification of relations of the domestic practice of financial supervision, financial regulation and financial control in the activity of bodies of state power. Key words: financial supervision, financial regulation, financial control. Bibl.: 10.
Kremen Viktoriia M.- Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Department of Finance, Ukrainian Academy of Banking of the National Bank of Ukraine (vul. Petropavlivska, 57, Sumy, 40030, Ukraine) E-mail: kremen_viktori@ukr.net
Упроцеа реамзащ! фшансово'1 полiтики державш ор-гани здшснюють фшансове регулювання, фшансо-вий контроль та фшансовий нагляд. Усе це обумов-люе необх^шсть комплексного i всебiчного досл^ження сутност цих понять, знаходження стльних i в^мшних рис у процеа 1х здшснення, визначення ствв^ношень мiж метою, об'ектом, суб'ектами та методичним шструментарiем фшансового нагляду, фшансового регулювання та фшансо-вого контролю. Важливють фшансового нагляду зумовлена тим, що його метою е забезпечення стшкост фшансових посередникш i фшансового сектора в цкому. Визначення спкьних i в^мшних рис мiж фшансовим наглядом, з одного боку, i фшансовим регулюванням i фшансовим контролем, з шшого, створюе тдГрунтя визначення його мкця та ролi в регулюванш економши та удосконалення шдходш щодо його шститущйно'1 побудови.
ДослЩженням системи фшансового нагляду, Н удосконалення та розбудови займаються вггчизняш науковщ В. С. Свiрський, 6. В. Кайян, С. В. Мщенко, С. В. Наумен-
кова, А. А. Крилова, I. О. Школьник та ш. Питанням спш-в^ношення мiж поняттями «фшансовий нагляд» i «фшансове регулювання» присвячеш науковi пращ С. В. Наумен-ково'1 i В. I. Мщенка, до^дженням сшввщношення мiж поняттями «фшансовий нагляд» i «фшансовий контроль» займалися науковщ О. Ф. Андршко, В. М. Манохш, О. М. Музичук та шшь Високо ощнюючи iснуючi науковi здобут-ки, слЩ звернути увагу на те, що на сьогодншнш день не кнуе единих шдходш у питаннях спшв^ношення мiж рiз-ними напрямами дiяльностi державних оргашв у процеа здшснення фшансово'1 полiтики - фшансового нагляду, фь нансового регулювання i фшансового контролю.
Метою роботи е обгрунтування спшв^ношення мiж поняттям «фшансовий нагляд» i поняттями «фшансове регулювання» i «фшансовий контроль» та 1х розмежування.
На наше переконання, у контекст вищезазначено'1 науково-практично'1 проблеми найбкьш гостро сто'1ть пи-тання щодо розмежування понять «фшансовий нагляд» i «регулювання фшансового сектора».
Поняття «регулювання» походить в^ нiмецького слова «regulieren» - регулювати, яке, у свою чергу, утвори-лося в^ латинського «regulo» - норма, правило.
У Зеленш книзi, яка була тдготовлена у процесi кон-сультацш щодо пiдвищення проведення регулювання та нагляду за фiнансовим сектором Укра!ни у 2010 р., поняття «нагляд» пропонуеться трактувати як форму дiяльнос-тi державних органiв щодо забезпечення законности яка складаеться з мошторингу, застосування та забезпечення дiяльностi установ, якi знаходяться пiд наглядом, в^пов1д-но до iснуючих пруденцшних критеров, а поняття «регулювання» фахiвцi робочо! групи розумiють як процес ство-рення та дотримання норм i правил дiяльностi фшансових установ [5, с. 4]. На думку науковцш С. В. Науменково! та В. I. Мiщенка, тд регулюванням фiнансового сектора ро-зушють процес створення та дотримання певних норм i правил дiяльностi фшансових установ, а нагляд за дiяль-шстю установ фiнансового сектора сл1д розглядати як форму дiяльностi державних органiв влади щодо забезпечення законност дiяльностi, прозоростi та стабкьносп ведення бiзнесу окремими установами [7, с. 5].
т г
г
н V
ня вищез
'кком обгрунтованим е тдид предстаБиик1в USAID, зокрема Г. Гегенхаймера - старшого юридичного . радника, який вказуе на таю особливост застосування вищезазначених термш1в: термш «регулювання» часто на-лежить до юридичних правил чи адмшстративних вимог, що пред'являються органами влади, «нагляд» означае процедуру постшного мониторингу за в1дпов1дшстю цих вимог [3, с. 4].
Не дозволяе встановити ствв1дношення м1ж понят-тями «фшансовий нагляд» i «фшансове регулювання» в1т-чизняне законодавство: у ньому поняття фшансового нагляду не визначене взагаль
У Закон Укра1ни «Про фшансов1 послуги та держав-не регулювання ринк1в фшансових послуг» надано таке тлумачення поняття «регулювання ринк1в фшансових послуг», яке означае при р1вняння його за змгстом до поняття фшансового нагляду - в1дпов1дно до ст. 1 цього закону державне регулювання ринив фшансових послуг - це здш-снення державою комплексу заход1в щодо регулювання та нагляду за ринками фшансових послуг з метою захисту ш-тереав споживач1в фшансових послуг та запоб1гання кри-зовим явищам [8].
Дискусш щодо розмежування сутност понять «контроль» i «нагляд» тривае вже досить довго, проте, недивля-чись на те, що критерп 1х розмежування широко висвгглю-ються у науковш лггератур1, 1х систематизащя в1дсутня.
Поняття «контроль» походить в1д латинського слова «contra rotulus» (contra - проти, rotulus - згорток), в1д яко-го утворилося французьке слово «contreróle», яке досл1вно означало список, що ведеться в двох прим1рниках, i тзнше набуло значення спiБстаБлення, спостереження або проти-ставлення. Найбкьш традицшно контроль розглядаеться як одна 1з основних функцш системи упраБлiння - тд контролем розум1еться система спостереження i перев1рки про-цесу функщонування i фактичного стану керованого об'екта.
Розмежовуючи поняття нагляду та контролю, О. Ф. Ан-дршко наголошуе на тому, що «нагляд е пох1дним в1д контролю ... нагляд сл1д розглядати як окремий вид контролю, певну його форму» [1, с. 12]. Тако1 ж думки дотримуеться i В. Г. Клочков, наголошуючи на тому, що «за своею юри-дичною природою державний нагляд е видом державного контролю 1з забезпечення законности дотримання спещ-
альних норм, виконання загальнообов'язкових правил, що мктяться у законах i тдзаконних актах» [4, с. 206].
В. М. Манохш пiдкреслюe, що нагляд, на в^мшу вiд контролю, який е функцieю будь-яких управлшських ор-ганiв, е елементом компетенци ткьки декотрих з них. За сво'1м змiстом, на думку вченого, нагляд характеризуеться тим, що мае за мету перевiрку роботи оргашв та ойб лише з точки зору в1дпов^носй 11 закону та шшим пiдзаконним нормативним актам [9, с. 250 - 252].
Ключовою в^мшшстю нагляду вiд контролю науко-вець О. М. Музичук вважае право суб'ектш контролю втру-чатися в професшну дiяльнiсть пiдконтрольного об'екта та притягувати правопорушниив до юридично'1 в^повь дальностi. Вчений наголошуе на тому, що нагляду властиве ткьки виявлення порушень вимог законодавства, у той час контроль, на думку автора, передбачае припинення проти-правно'1 дiяльностi чи притягнення винних до в^пов^аль-носп, вiдмiну акта управлiння та ш. [6].
Отже, враховуючи усе вищезазначене, у процесi ана-лiзу науково'1, науково-методично'1 лiтератури i за-конодавчих актш нами було систематизовано спкь-нi та вiдмiннi риси м1ж поняттями «нагляд» i «контроль»: + мiж поняттями «нагляд» i «контроль» не iснуе чико'1 семантично'1 рiзницi, оскiльки у тлумачних словниках змкт поняття «нагляд» розкриваеться за допомогою поняття «контроль», i навпаки; + контроль i нагляд мають частково спкьну мету -забезпечення дотримання чинного законодавства, тд яким традицшно розумшть сукупнiсть зако-нодавчих та тдзаконних актш, проте нагляд бкь-шою мiрою спрямований на виявлення, поперед-ження правопорушень та усунення '1хшх наслiдкiв, контроль, в свою чергу, - на систематичну пере-вiрку виконання Конституцп, законiв Укра'1ни, ш-ших нормативних акпв, додержання дисциплiни i правопорядку та вживання заходiв примусу щодо тдконтрольних органш. При цьому смд зауважи-ти, що контроль, о^м забезпечення законностi спрямований на оцшювання i досягнення дощль-ностi, у той час як нагляд - лише на дотримання законности
+ контрольнi та наглядовi функци органш державно'' влади визначаються на законодавчому ршш, з огляду на це контроль i нагляд можуть здшсню-ватися лише чiтко визначеними державними органами, при цьому контрольш повноваження, як правило, пов'язаш iз припиненням протиправних д1й, притягненням винного до в^пов^альнос-тi, в^мшою акта управлiння пiдконтрольного об'екта, в^стороненням його вiд виконання служ-бових обов'язюв, + нагляд слiд розглядати як окрему, вузьку, форму контролю, осильки суб'ект його здшснення воло-дiе бкьш вузьким обсягом владних повноважень i компетенци та не мае права втручатися у професшну та оперативну дiяльнiсть того суб'екта, за яким вш наглядае, при цьому рiзними е методи виявлення порушень i способи реагування на них.
Як уже зазначалося, формування цiлiсного уявлення щодо спшв^ношень мiж поняттям «фiнансовий нагляд», з одного боку, i поняттями «фшансове регулювання» i «фiнансовий контроль», з шшого, вимагае дослiдження i
чггкого обгрунтувати спiввiдношень мiж метою, об'ектом, суб'ектами i методами фiнансового нагляду, фiнансового регулювання i фiнансового контролю.
Усучасних умовах розвитку фiнансового сектора най-головнiшою метою фiнансового нагляду е забезпе-чення стiйкостi фшансового сектора. Окрiм того, фiнансовий нагляд спрямований на дотримання фшансо-вими посередниками вимог щодо '¿хньо! дiяльностi. Якщо розглядати спiввiдношенням мiж забезпеченням стшкоста фiнансового сектора i дотриманням фшансовими посередниками вимог щодо '¿хньо! дiяльностi, то вочевидь стшисть фiнансового сектора неможлива без дотримання фшансовими посередниками вимог щодо '¿хньо! дiяльностi. Проте формування концептуально нового рiвня фiнансового нагляду у виглядi макропрудецiйного нагляду сприяе тому, що стiйкiсть фiнансового сектора дедалi частiше розглядаеться як ключова i кiнцева метою фiнансового нагляду. Водночас, не сл1д забувати, що фшансовий нагляд е особливою формою контрольно'! дiяльностi держави, тож виокремлення тако! мети як дотримання фшансовими посередниками вимог щодо '¿хньо'! дiяльностi створюе пiдГрунтя едност мiж фiнансовим наглядом i фшансовим контролем.
Мету фiнансового регулювання, на нашу думку, мож-на розглядати як у вузькому розумшш - тобто ототожню-вати 11 з метою фшансового нагляду - забезпечення стай-коси фiнансового сектора, так i у широкому - забезпечення економiчного зростання.
Найбiльш Грунтовно мету фшансового контролю визначив М. Ф. Базась - «виявити фактичний фшансово-господарський стан об'екта контролю, порiвняти його фактичний стан з певними вимогами щодо його функщонуван-ня та нормативний стан в^пов^но до чинного законодав-ства, виявити допущеш в^хилення вiд адмшютративних рiшень, стандартiв, регламентов та принципов; проаналiзу-вати причини цих в^илень та знайти шляхи виправлення недолшш, пiдвищити ефективнiсть функцiонування уйе'' управлшсько'' системи» [2, с. 12].
Щодо визначення об'екта фшансового нагляду, сл1д зауважити, що в^пов^но до розумшня нами сутностi фь нансового нагляду, то його об'ектом виступае фшансовий сектор i дiяльнiсть фiнансових посередниив. На наше пе-реконання, фшансовий сектор i дiяльнiсть фiнансових по-середник1в також е об'ектом фшансового регулювання.
На думку авторського колективу на чолi з П. Ю. Буря-ком i О. Б. Жихор, об'ектом фшансового контрою е фшан-сова дiяльнiсть суб'ект1в економiчних вiдносин, а предметом - встановлеш фiнансовим законодавством фiнансовi показники дiяльностi пiдконтрольних суб'ектiв [10, с. 82].
Суб'екти фшансового нагляду у законодавствi Укра'-ни не визначеш. Проте, зауважимо, що у ст. 21 Закону Укра'ни «Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкш фiнансових послуг» визначено, що державне регулювання ринкш фiнансових послуг здшснюеться:
+ щодо ринку банивських послуг та дiяльностi з пе-
реказу коштiв - Нацiональним банком Укра'ни; + щодо ринкiв цшних папер1в та похiдних цiнних паперш (дериватив1в) - Нацiональною комiсiею з цшних паперш та фондового ринку; + щодо iнших ринк1в фшансових послуг - нащо-нальною комгаею, що здiйснюе державне регулювання у сферi ринк1в фiнансових послуг [8].
Як св^чить аналiз вггчизняно'' практики фiнансового нагляду, цi державш органи здiйснюють i фiнансове регулювання, i фiнансовий нагляд.
При цьому в нормативно-правових актах, що визна-чають юридичний статус цих оргашв, визначеш в^пов^ш ''хш наглядовi повноваження. Таким чином, на нашу думку, суб'ектами фшансового нагляду е Нащональний банк Укра'ни, Нащональна комiсiя, що здшснюе державне регулювання у сферi ринкiв фiнансових послуг, i Нацiональна комiсiя з цiнних паперш i фондового ринку. Такий самий склад органш фiнансового нагляду в УкраМ наводиться i науковцями С. В. Науменковою та В. I. Мщенком [7], а також фаивцями Нащонального банку Укра'ни [5].
У контекст спiвпадiння органiв фiнансового нагляду 1 фiнансового регулювання слiд зауважити, що, на думку багатьох науковцш i практикiв фiнансового нагляду, регуляторно-наглядова д1яльшсть вггчизняних наглядово-регуляторних органiв суперечить одному з осно-вних принцитв управлiння: той, хто проводить пол!тику, не повинен ц формувати, хоча може надавати пропозици до не''. Тож, органами регулювання фшансового сектора в Укра'ш е Нащональний банк Укра'ни, Нащональна комгая, що здшснюе державне регулювання у сфер! ринив фшансових послуг, та Нащональна комгая з цшних паперш та фондового ринку.
Склад суб'екпв фшансового контролю через мно-жиншсть вид1в фiнансового контролю е широким, адже державний, мунщипальний, незалежний i контроль влас-ника здшснюються р1зними суб'ектами. Проте, враховую-чи, що фiнансовий нагляд здшснюеться державними органами, зупинимося бкьш детально на суб'ектах державного фшансового контролю. До них в1дносяться: Президент Укра'ни, Верховна Рада Укра'ни, Верховна Рада Автономно'' Республши Крим та в1дпов1дш ради, Кабiнет Мшстрш Укра'ни, Рахункова палата, Мiнiстерство фшансш Укра'ни, Державна фiнансова iнспекцiя Укра'ни, Мiнiстерство доходов i зборш Укра'ни, Державне казначейство Укра'ни та ш.
Традицiйно до методiв фшансового контролю в1дно-сять ревiзiю, перевiрку, обстеження, спостереження i аналiз. Враховуючи, що фiнансовий нагляд е особливою формою контрольно'' д1яльност1 держави, а також враховуючи практику фшансового нагляду, ми дшшли висновку, що у фшансо-вому наглядi використовуються уа вищезазначенi методи.
Що стосуеться методш фiнансового регулювання, то ''х традицiйно групують таким чином:
+ правовi методи, як на практицi вткюються у прийнятт законiв i законодавчих актiв Верховно'' Ради Украши, нормативних актiв Уряду (декретiв, постанов), виданш указiв Президента, а також ви-робленнi механiзму ''х реамзаци i контролю; + адмшстративт методи, як означають пряме втручання держави i включать застосування системи державних контрактов, державне шдприем-ництво, застосування державою санкцш i штрафов, лiцензiй, дозвол1в, квот, встановлення норм i стандартiв, як регламентують вимоги до д1яль-ност фшансових посередник:в; + економiчнi методи, яи реалiзуються через систему оподаткування, регулювання резервiв, про-центних ставок, фшансово'' допомоги тощо.
Висновки. Отже, досидивши спiввiдношення м1ж поняттями «фшансовий нагляд» i «фiнансове регулюван-
ня», ми дшшли висновку, що фшансове регулювання перед-бачае створення процес створення та дотримання певних норм i правил дiяльностi фiнансових установ, у той час як фшансовий нагляд е дiяльнiстю державних органш влади щодо забезпечення дотримання фшансовими посередника-ми вимог щодо 1хньо1 дiяльностi та забезпечення стiйкостi фшансового сектора.
Пiдбиваючи пiдсумок дослiдження спкьних i в1дмш-них рис фшансового нагляду, з одного боку, i фiнансового регулювання i фiнансового контролю, з шшого, слiд зазна-чити, що фшансовий нагляд е особливою формою контрольно! дiяльностi держави та мае в певнш частит спкьну мету з фшансовим контролем i фiнансовим регулюванням, спiльнi об'ект i суб'екти iз фiнансовим регулюванням, а та-кож спiльний методичний шструментарш iз фiнансовим контролем. Проте наявшсть суттевих вiдмiнностей мiж фшансовим наглядом i фiнансовим регулюваннi - у методах, мгж фшансовим наглядом i фiнансовим контролем -у об'ект i суб'ектах створюе пiдrрунтя для вiдокремлення фiнансового нагляду в^ iнших форм дiяльностi держави та його самостшного розвитку. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Андрiйко О. Ф. Державний контроль: HOBi погляди на його сутшсть i призначення / О. Ф. Андршко // Державний контроль у сферi виконавчо''' влади: наукова доповщь / За заг. ред. В. Б. Авер'янова. - К. : Юрнаукацентр, 2000. - С. 10 - 13.
2. Базась М. Ф. Методика та оргаыза^я фшансового контролю : пщручник / М. Ф. Базась. - К. : МАУП, 2004. - 440 с.
3. Гегенхаймер Pepi. Закон про комерцшы банки: основы роздти та положення // Матерiали семшару «Закон про ко-мерцшы банки та його роль в забезпеченн умов ефективно'' баншськоТ дiяльностi в Укра1'н1» (Украша, Пуща-Озерна, 4-5 червня 1999 р.). - К., 1999.
4. Клочков В. Система оргаыв державного нагляду та контролю / В. Клочков // Право УкраТ'ни. - 2010. - № 2. -С. 204 - 207.
5. Консультаци щодо пщвищення проведення регулювання та нагляду за фшансовим сектором УкраТ'ни: Зелена книга, консультацшний документ. - К. : Нацюнальний банк УкраТ'ни, 2010. - 28 с.
6. Музичук О. М. Поняття та особливосп контролю в державному управлшы / О. М. Музичук // Адмшстративне право. - 2011. - № 2. - Ч. 1. - С. 46 - 51.
7. Науменкова С. В. Системи регулювання ринюв фшан-сових послуг зарубiжних краТ'н: Навчальний поабник / С. В. Науменкова, В. I. Мщенко. - К. : Центр наукових дошджень НБУ, Уыверситет баншсько''' справи НБУ, 2010. - 170 с.
8. Про фiнансовi послуги та державне регулювання рин-юв фшансових послуг [Електронний ресурс] : Закон Укра'ши № 2664-III вщ 12.07.2001, зi змш. та доп. - Режим доступу : http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2664-14
9. Советское административное право / Под ред. В. М. Манохина. - М. : Юрид. лит., 1977. - 544 с.
10. Фшанси: курс для фшансиспв: пщручник / За ред. д. е. н., проф. П. Ю. Буряка, д. е. н., проф. О. Б. Жихор. - К. : Хай-Тек Прес, 2010. - 528 с.
REFERENCES
Andriiko, O. F. "Derzhavnyi kontrol: novi pohliady na ioho sutnist i pryznachennia" [State control: new perspectives on its nature and purpose]. In Derzhavnyi kontrol u sferi vykonavchoi vlady, 10-13. Kyiv: Yurnaukatsentr, 2000.
Bazas, M. F. Metodyka ta orhanizatsiia finansovoho kontroliu [Methodology and organization of financial control]. Kyiv: MAUP, 2004.
Finansy [Finance]. Kyiv: Khai-Tek Pres, 2010.
Hehenkhaimer, H. "Zakon pro komertsiini banky: osnovni rozdily ta polozhennia" [The law on commercial banks: the main sections and provisions]. Zakon pro komertsiini banky ta ioho rol vzabez-pechenni umov efektyvnoi bankivskoi diialnosti v Ukraini. Kyiv, 1999.
Konsultatsii shchodo pidvyshchennia provedennia rehuliu-vannia ta nahliadu za finansovym sektorom Ukrainy [Advice to improve conduct regulation and supervision of the financial sector of Ukraine]. Kyiv: Natsionalnyi bank Ukrainy, 2010.
Klochkov, V. "Systema orhaniv derzhavnoho nahliadu ta kontroliu" [The system of state supervision and control]. Pravo Ukrainy, no. 2 (2010): 204-207.
[Legal Act of Ukraine] (2001). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/2664-14
Muzychuk, O. M. "Poniattia ta osoblyvosti kontroliu v der-zhavnomu upravlinni" [The concept and features of the control in government]. Adminstratyvnepravo, vol. 1, no. 2 (2011): 46-51.
Naumenkova, S. V., and Mishchenko, V. I. Systemy rehuliuvan-nia rynkiv finansovykh posluh zarubizhnykh krain [Systems of regulation of financial services in foreign countries]. Kyiv: TsND NBU; UBS NBU, 2010.
Sovetskoe administrativnoe pravo [Soviet administrative law]. Moscow: Yuridicheskaia literatura, 1977.
CL
LQ
О
m о
о
Q_
О
=П <
<
О ш
