CC BY
14
2. Багов В.П. Управление интеллектуальным капиталом : учебн. пособ. / В.П. Багов, Е.Н. Селезнев, В.С. Ступаков. - М. : ВБ "Камерон", 2006. - 248 с.
3. Беспалов П. В. Интеллектуальный капитал - стратегический потенциал организации : учебн. пособ. / П.В. Беспалов, А.Л. Гапоненко, В.И. Корниенко, В.Л. Орлова, Т.М. Панкру-хин, А.П. Музюкин / под ред. д-ра экон. наук проф. А.Л. Гапоненко, д-ра экон. наук Т.М. Орловой. - М. : Изд. дом "Социальные отношения", 2003. - 184 с.
4. Гапоненко А.Л. Интеллектуальный капитал / А.Л. Гапоненко. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.koism.rags.ru/publ/articles/25.php
5. Иляшенко С.Н. Сущность, структура и методические основы оценки интеллектуального капитала предприятия / С.Н. Иляшенко // Экономика Украины : политико-эконом. журнал. - 2008. - № 11. - С. 16-25.
6. Климов С.М. Интеллектуальные ресурсы организации / С.М. Климов. - СПб. : Изд-во ИВЭСЭП, "Знание", 2000. - 168 с.
7. Климов С.М. Интеллектуальные ресурсы общества / С.М. Климов. - СПб. : Изд-во ИВЭСЭП, "Знание", 2002. - 199 с.
8. Пронина И. Интеллектуальный капитал: сущность, структура, функции / И. Пронина // Электронное научное издание Аналитика культурологи. - 2008. - Вып. 2 (11). [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.analiculturolog.ru/component/k2/item/487-article_20.html
9. Эдвинссон Л. Интеллектуальный капитал. Определение истинной стоимости компании / Л. Эдвинссон, М. Мэлоун // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / под ред. В.Л. Иноземцева. - М. : Изд-во "Академия", 1999. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.iir-mp.narod.ru/books/inozemcev/index.html.
10. Smart Education. Всё о непрерывном обучении и развитии персонала. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.smart-edu.com/index.php/intellektualnyy-kapital/intellektual nyy-kapital.html
Нанивская Е.В. Интеллектуальный капитал предприятий: сущность и значение в современных условиях
Исследованы роль и значение интеллектуального капитала в современных трансформационных процессах развития экономики. Определено, что интеллектуальный капитал дает современному предприятию весомые конкурентные преимущества на рынке.
Ключевые слова: интеллектуальный капитал, структурный капитал, человеческий капитал.
Nanivska E.V. Intellectual capital companies: nature and significance in modern conditions
The article researches the role and importance of intellectual capital in today's transformational processes of economic development. It was determined that intellectual capital provides a modern enterprise significant competitive advantage in the market.
Keywords: intellectual capital, structural capital, human capital.
УДК 336.221.4 Докторант Л.Г. Олейшкова, канд. екон. наук -
ДННУ "Академш фтансового управлтня " Мтктерства фтан^в Украти
СИСТЕМН1 НОВАЦП УДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВО1 СИСТЕМИ
Дослщжено проблеми податково! системи Укра!ни. Визначено переваги впро-вадження в дто Податкового кодексу. Запропоновано шноваци Податкового кодексу та реформування податково! системи загалом.
Ключовг слова: податкова система, новацп, реформування, переваги, вади, плат-ники податгав, ухиляння вщ сплати податгав, нерiвномiрне податкове навантаження.
Вступ. Глобатзащя економ1чних вщносин в усьому свт та необхщ-нють розвитку власно! економ1ки тсля розвалу Радянського Союзу спонука-
ло Укра!ну, а також кра!ни пострадянського простору створювати незалежну податкову систему, яка б вщповщала вимогам часу.
Понад два десятилптя формувалося податкове законодавство Укра-!ни. Деякi законодавчi акти, запровадженш ще на початку дев'яностих роюв минулого столптя, дiяли до набрання чинност Податкового кодексу, зокрема основою податково! системи незалежно1 Укра1ни до 2011 року був Закон Ук-ра1ни "Про систему оподаткування" вiд 25 червня 1991 р., № 1251-Х11 [1].
Виклад основного матер1алу. Основною вiдмiнною рисою податково! системи Укра!ни була нестабшьшсть податкового законодавства. Змiни до закошв вносили iнодi по декiлька разiв протягом одного року, неузгодже-шсть окремих норм податкового законодавства та надмiрне податкове наван-таження призвели до формування неращонально! та малоефективно! податково! системи.
Податкова полггака за цей час змiнювала вектор впливу на розвиток економжи то в бж надання широкого спектра податкових пшьг, за галузеви-ми та територiальними ознаками, то в бш 1х обмеження, пов'язаного з вимога-ми мiжнародних фiнансових оргашзацш. З'явилася i практика, поширена в розвинених кра!нах - лобiювання впливовими бiзнес-структурами власних iнтересiв, що призводило до нерiвномiрного податкового навантаження не тшьки мiж окремими галузями, але, iнодi, i мiж окремими суб'ектами госпо-дарювання. Зазначене, водночас, призводило до зменшення надходжень до бюджетiв та породжувало бажання платниюв податкiв уникати надмiрного тиску на бiзнес шляхом мiнiмiзацil сво!х податкових зобов'язань або повного ухилення вщ них.
Нерiвномiрнiсть податкового навантаження одночасно призводила до спотворення конкурентного середовища, широкого розповсюдження схем ухилень вщ сплати податку на додану вартють та незаконного його вщшко-дування, до зростання податково! заборгованостi платниюв перед бюджетами i державними цшьовими фондами. Як наслiдок, вiдбулося зниження фюкаль-но! ефективностi основних податюв.
Недостатнiй фiнансовий ресурс держави компенсувався посиленням адмшстративного тиску як на несумлшних, так i на сумлшних платникiв по-даткiв, а також значними затримками вщшкодування податку на додану вар-тiсть, що негативно впливало на стан обiгових кошпв таких суб'eктiв.
Спроби пiдготовки та прийняття Податкового кодексу в Укра!ш на початку ХХ1 ст. не дали результату, тодi як в кра!нах СНД кодифiкацiя податкового законодавства та реформи в сферi оподаткування вщбувалася знач-но рашше.
Лiдером серед кра!н СНД з впровадження Податкового кодексу став Казахстан, де Податковий кодекс прийняли 1995 р., але з 2000 р. почалася робота над новим варiантом Кодексу, який набрав чинност в 2009 р. Iншi кра-!ни СНД просувалися цим шляхом не так швидко, але теж результативно. У Киргизп Податковий кодекс прийняли у 1996 р., у Молдовi - у 1997 р., у Ро-сшсьюй Федерацп перша частина Податкового кодексу почала дiяти з 1999 р. У Бшоруш - з ичня 2004 р. У 2005 р. запровадив Податковий кодекс
Туркмешстан, а через два роки - Узбекистан. Приблизно в той же перюд були прийнят вiдповiднi акти у Таджикистан та rpy3iï.
Реформування подaтковоï системи в Укpaïнi набувае aктивноï фази на виконання Програми Президента Укpaïни "Заможне суспшьство, конкурен-тоспроможна економжа, ефективна держава" - Програми eкономiчних реформ на 2010-2014 pp., якою передбачено в чггко визнaчeнi тepмiни комплек-сне вдосконалення правового регулювання вiдноcин мiж державою та плат-никами податюв, що виникають у пpоцeci започаткування влacноï справи, податкового обл^, декларування податкових зобов'язань та ïx виконання [2].
Свiтовa фiнaнcовa криза, яка призвела до дестабшзацп фшансових систем багатьох кpaïн cвiтy, зокрема високорозвинених, не оминула i Укра-ïнy. Стaгнaцiя eкономiк цих краш та пов'язaнi з цим змши eкономiчноï кон'юнктури зумовили нeобxiднicть здшснення тepмiновиx eкономiчниx реформ, зокрема i податковоь Кpитичнi прояви вад подaтковоï системи Укpaïни особливого значення набули саме у цей перюд.
Президент Украши основними проблемами подaтковоï системи визна-
чае:
• значну витрату часу й коштiв суб'ектш пiдпpиемницькоï дiяльноcтi на ведения податкового облжу й сплату податкш;
• неефективну й иадтрио витратну для держави й бiзиecy систему адмшстру-вання подaткiв i зборш, що неспроможна забезпечити повиоцiииe наповнен-ня державного бюджету й зниження частки тiньовоï eкоиомiки з одночасним дотриманням балансу прав податкових оргашв i плaтиикiв податюв;
• нестабшьшсть i иепередбачувашсть подaтковоï системи, що призводить до високих податкових ризиюв для бiзиecy й обмежуе можливють середньо- i довготepмiнового плаиуваиия;
• високий piвeиь ухиляиия вiд податюв i нepiвномipнe податкове иаваитажеи-ня иа тдприемства piзиоï величиии й окpeмi гaлyзi екоиомши;
• невиконання податковою системою фyикцiï згладжуваиия cоцiaльноï иepiв-иоcтi.
Розроблення та впровадження в дж> Податкового кодексу мало за мету зшвелювати проблеми податкового законодавства та виршити задач^ основною з яких е забезпечення сталого eкономiчного зростання на шнова-цiйно-iнвecтицiйнiй оcновi з одночасним збшьшенням сукупних податкових находжень до бюджепв ycix piвнiв i державних цшьових фондiв, а також:
• забезпечення вщповщносл подaтковоï системи вимогам eкономiчноï ситу-aцiï в краш та свт;
• забезпечення конкурентоспроможносп вiтчизияиоï екоиомши;
• змеишеиия тшьового сектору та глибиии cоцiaльиоï нepiвноcтi;
• коиcолiдaцiя всього податкового законодавства, гармошзоваиого до законодавства £С в одному закоиодавчому aктi iз зpозyмiлою та однозначною, з погляду тлумачеиия, податковою термшолопею;
• удосконалення норм та процедур у cфepi оподаткування;
• тдвищеиия eфeктивиоcтi адмшстрування подaткiв;
• застосуваиия модeлi "Взаемних зобов'язаиь" в оподaткyвaииi та пepeоpiентa-цiя з переважио фicкaльиоï функци оподаткування иа паритет фicкaльиоï та peгyлювaльноï фyикцiй, що в довготермшовш пepcпeктивi мае призвести до cтpyктypноï перебудови eкоиомiки краши.
Виршення цих завдань передбачае не лише прийняття вщповщно! нормативно! бази у сферi оподаткування, але i суспiльну тдтримку податко-вих новацiй та активну участь суспiльства у !х впровадженш в дш.
Практика податкових вщносин у кра!нах СС за останш десять рокiв демонструе значнi устхи у створеннi рiвноправних вiдносин мiж фюкальни-ми органами та платниками податюв. Податкова полiтика там форму еться та провадиться на принципах справедливой! та вщкритосп.
Серед рiзних нормативних апв, що застосовуються в свгговш практи-цi якi мiстять узагальнеш положення стосовно прав та обов'язюв платниюв податюв, варто згадати документ "Бшь про права платникiв податюв", що був розроблений i прийнятий у США, Канадi та деяких шших кра!нах. Зага-лом 41 держава свпу мае законодавчi або нормативш акти, де формалiзовано узагальнеш права платниюв - податковi кодекси, закони, нормативш та адмь шстративш документи - накази та шструкцп.
Побудова паритетних вiдносин мiж платниками податюв та адмшгс-тратором стала запорукою ефективностi податкових систем багатьох кра!н свiту. Пiд час шдготовки проекту Податкового кодексу в Укра!ш широко зас-тосовувався мiжнародний досвщ i, окрiм впровадження новiтнiх методiв ад-мiнiстрування податкiв, значна увага придшялася удосконаленню системи роз'яснень платникам !хшх прав та створенню механiзмiв, якi б забезпечува-ли !х реалiзацiю у повному обсязi.
Дотримання визначених Податковим кодексом принцитв дае змогу iстотно пiдвищити результативнiсть податково! системи кра!ни та !! ефектив-нiсть в контекстi економiчних реформ загалом.
З прийняттям Податкового кодексу в Укра!ш з'явився единий кодифь кований документ, що регламентуе економiко-правовi вiдносини, якi виника-ють в сферi оподаткування та визначае загальш засади встановлення податкiв i зборiв, елементи оподаткування, прав та обов'язюв платниюв податюв i кон-тролюючих органiв, процедури адмiнiстрування та сплати податюв. Таким чином, з набранням чинносп Податковим кодексом Укра!ни, в окрему галузь права видiляеться податковi вiдносини - вiдносини у сферi оподаткування. Окрiм нормативного регулювання суто практичних питань, Кодекс визначае i засади оподаткування, що е основою для створення саме податково! системи, а не просто набору податкових норм.
Поряд з цим, з метою забезпечення умов для структурно! перебудови економжи Укра!ни, пiдтримки прiоритетних галузей економiки, збiльшення частки високотехнологiчних тдприемств, стимулювання оновлення основ-них засобiв виробництва, дiлово! та iнвестицiйно! активносп суб'ектiв пiд-приемницько! дiяльностi, майже в кожному роздЫ Податкового кодексу пе-редбаченi системнi новацi!.
Розды I. Загальт положення. Перший роздш Податкового кодексу Укра!ни мiстить норми, яю визначають загальнi засади оподаткування, щлю-не розумiння податково! системи, що забезпечуе здатнють платника податку самостiйно користуватися нормативними актами, що !! регулюють тощо.
Пункт 1.1. статп 1 Податкового кодексу регулюе вiдносини, що вини-кають у сферi справляння податкiв i зборiв, зокрема, визначае:
• вичерпний перелiк податюв та збс^в, що справляються в Украшц
• порядок адмшстрування податкiв та зборш;
• платниюв податюв та зборiв, ïxhî права та обов'язки;
• компетенщю органiв контролю, повноваження i обов'язки ïx посадових oci6
пiд час здшснення податкового контролю;
• вдаовщальшсть за порушення податкового законодавства.
О^м цього, положення цього роздiлу визначають переважну бшь-mioxb складових регулювання податкових вiдносин, якi для ïx реалiзацiï за-безпеченi доступним iнструментарieм застосування.
Основт новаци удосконалення податково! системи eidHaümnu свое ei-дображення в конкретних нормах. З метою зменшення адмшстративного впливу та тдвищення ефективносп оподаткування, забезпечення швести-^Ëroï привабливостi економiки Украïни скорочено юльюсть загальнодер-жавних податкiв та зборiв - з 28 до 18, та мюцевих податкiв та зборiв - з 14 до 5. З метою запоб^ання необгрунтованим втратам бюджету у роздш податюв та зборiв, через iнфляцiйнi процеси та iH. макроекономiчнi змiни, введено шдексащю специфiчних ставок, фжсованих ставок та показникiв, вста-новлених Кодексом у вартюному вимiрi.
Для тдвищення ефективносп податкового контролю та посилення протидп використанню трансфертних цш для мiнiмiзацiï податкових зобов'язань, Кодексом передбачено застосування термша "звичайна цiна" та ме-тодiв ïï визначення для перевiрки обгрунтованостi трансфертноï цiни, що зас-тосовуеться в операщях мiж пов'язаними особами. Також запроваджено ме-тоди визначення звичайноï цiни та встановлено чiткий перелж операцiй, до яких застосовують таю методи. Введено також можливють укладання угод про цшоутворення мiж центральним податковим органом та великими платниками. Цей шструмент внесе однозначшсть у тих ситуацiях, коли мова йде про визначення цши ушкальних та одиничних товарiв зi специфiчними влас-тивостями.
Таким чином, роздiл I Податкового кодексу заклав новий формат системи оподаткування в Украш, сфери ди Кодексу, основнi засади податкового законодавства Украши, види податюв i зборiв, принципи оподаткування, оз-начення понять тощо.
Роздш II. АдмШстрування податюв зборiв (обов'язкових mатежiв). Цей роздш об'еднуе норми, що регулюють адмшстрування податкiв i зборiв в Украïнi. Хоча у Податковому кодексi вiдсутне визначення термша "адмшс-трування податкiв", але змют другого роздiлу дае змогу визначити його. Також до цього роздшу включено норми, яю регулюють порядок виконання платниками податюв податкового обов'язку, контроль за дотриманням податкового законодавства учасниками податкових вщносин, застосування вщпо-вщальносл за порушення податкового законодавства.
Основною вщмшшстю другого роздшу е спроба законодавчо збалан-сувати права та обов'язки податковоï служби i платникiв податкiв. Так, запроваджено дворiвневу систему оскарження ршень органiв контролю замiсть трирiвневоï. Це значно спростить процедуру оскарження, зробить процес
бшьш динамiчним i коротшим у чаи. Зменшення витрат часу на оскарження ршень податкових органiв позитивно впливатиме на дiяльнiсть платникiв податкiв та контролюючих органiв.
Окрiм зазначеного, введено систему надання узагальнювальних податкових роз'яснень органами контролю виключно за погодженням з Мшю-терством фшаншв Укра1ни. Таким чином, адмiнiстратору обмежуеться право особистого трактування норм Кодексу. Одночасно передбачено процедуру отримання платником податкових консультацш вщ органiв державно! подат-ково! та митно! служби.
Кодексом замють iдентифiкацiйного номера запроваджено податко-вий номер або шакше - номер облiково! картки платника податку, зазначене знiвелюе нарiкання з боку окремих релтйних конфесiй.
Вагомим тдгрунтям для дотримання прав платниюв е збiльшення пе-релiку повноважень, на здшснення яких органам контролю необхщно отри-мувати судовий дозвш, а також передбачено чiткi тдстави для реалiзацi! цих повноважень. Наприклад, отримання органами контролю iнформацi! про на-явнiсть та рух кошпв на рахунках платникiв податкiв - фiзичних осiб можли-ве виключно за судовим дозволом.
Вирiшення цих проблем може вщбутися через реатзащю таких крокiв:
1. Вдосконалення нормативно! бази в сум1жних сферах державного регу-лювання. Наприклад, ще в 2000-му р. було прийнято Концепщю нормативно-правового регулювання гопвкових розрахунюв в Укра!ш. I! активна реал1защя забезпечила б прозор1сть грошових потоюв та мала б сво-!ми наслщками:
• зниження р1вня розрахункв у готтвковш форм1 та р1вня внутршшх розра-хункв в шоземнш валюта;
• зменшення частки тшьового сектору економжи;
• зниження р1вня застосування метод1в безпосереднього контролю до платниюв шляхом перев1рок;
• зниження адмшстративного навантаження на платникв та адмшстратора;
• зменшення корупцшно! складово!.
2. Удосконалення потребуе також [ система обпу первинно! документацп. У м1жнароднш практищ вимоги до первинних документав е бшьш демок-ратичними та простими. В цьому сенс1 щкавим виявляеться досвщ Ш-меччини, яка протягом останнього десятилггтя ютотно змшила фокус уваги податкових шспектор1в до первинно! документацп та !! актуальности Проста форми звгшоста та простота документооб1гу передбачають, що увага податкового шспектора буде зосереджена не на формальних оз-наках документа, а на економ1чнш сута операцп, яку тдтверджуе цей первинний документ. Завдання шспектора не у тому, щоб накласти штраф за недотримання формальних ознак економ1чно! операцп, а у тому, аби перев1рити правильшсть нарахування та сплати податкового зо-бов'язання.
3. Нагальним завданням е також тдвищення квал1ф1кацп ствробггаиюв податково! служби, яке б передбачало не лише вивчення норм Податкового кодексу, але [ володшня методолопею облшу, вмшня вести роз'яс-нювальну роботу з платниками, спрямовану на допомогу платнику, вмш-
ня використовувати в робота електроннi бази даних та обмiн шформа-цiею з шшими вiдомствами, вмiння застосовувати ризико-орiентованi моделi контролю, а також загальне тдвищення рiвня спiлкування з платниками та рiвня виконання посадових обов'язкiв працiвниками податко-воï служби буде сприяти не лише покращенню адмшстрування та роботi з платниками, але i тдвищенню рiвня обiзнаностi самих платникiв.
4. Неодмшною умовою впровадження Податкового кодексу е забезпечення зручних умов для виконання платниками своïх обов'язкiв. Бiльmiсть платникiв (особливо фiзичних осiб) вважають, що сплата податкiв та контакт з податковим шспектором е дуже складною процедурою, що потребуе багато часу та знань. Отже, необхщно забезпечити як допомогу платнику пiд час виконання ним свого податкового обов'язку, так i зруч-Hi умови для його виконання: можливють i, нав^ь, прiоритетнiсть дис-танцiйноï подачi декларацш, спiлкування з органом контролю дистан-цiйно через електроннi засоби зв'язку, забезпечення iнформування та доступу платника до змiн та вимог, що вщбуваються в оподаткуваннi, неухильне дотримання прав платника податкiв.
5. Покращення роботи з роз'яснення серед громадян прав, обов'язкiв та можливостей, якими надшяе ïx податкове законодавство, а також пояс-нення зв'язку мiж послугами, що отримуе громадянин вщ держави та по-датками, яю такий платник сплачуе. Така робота спрямована на вихован-ня податковоï культури громадян та суб'ектiв господарювання, на вмiння та бажання вщстоювати своï законнi права та iнтереси, розумiння значу-щостi сплати податюв для сустльного добробуту в краш.
Таким чином, необхiдно забезпечити реатзащю державних послуг на такому рiвнi, коли платник не захоче вщмовлятися вiд цих послуг та буде ус-вiдомлювати значущiсть свого персонального вкладу в яюсть ïx реалiзацiï.
Саме тому невiд'емною складовою загальних економiчних реформ Президент Украïни визначив i реформи медичного обслуговування, системи освгги, мiжбюджетних вiдносин та шших реформ, якi стосуються пiдвищення стандарпв життя.
Свiтова фiнансова криза призвела до дестабшзацп фiнансових систем багатьох краш свпу, включаючи високорозвиненi краши. Стагнацiя економiк цих краïн, змша економiчноï кон'юнктури, високi ризики швестування кат-талу зумовили необхiднiсть здшснення термшових економiчних реформ в по-датковiй, бюджетнiй, митнiй сферах Украши.
В останн роки особливо гостро проявилися основт недолжи податко-воï системи Украïни, що сформувалася за двадцять роюв. Це i нерiвномiрнiсть податкового навантаження, i спотворення конкурентного середовища, широке розповсюдження схем мiнiмiзацiï та ухилення вiд сплати податюв. Наслщком цього стало зниження фiскальноï ефективностi основних податкiв, порушення основних принцитв оподаткування, напруження в суспшылга через соцiаль-ну невiдповiднiсть рiвня оподаткування рiвню надання державних послуг.
Програма Президента Украïни "Заможне суспшьство, конкурентоспро-можна економiка, ефективна держава" - економiчних реформ на 2010-2014 рр. визначае на другому мющ тсля "Стабiлiзацiï Державного бюджету" проведення Податковоï реформи, якою в чгтко визначенi термiни пе-
редбачено комплексне вдосконалення правового регулювання вiдносин мiж державою та платниками податкiв.
Поетапне виршення проблем, означених Президентом Укра!ни, прийняття окремих рiшень Уряду з метою iмплементацi! Податкового кодексу забезпечуватиме зниження частки тiньово! економжи кра!ни та вщповщ-ного зростання фюкально! стiйкостi з одночасним дотриманням балансу прав податкових оргашв i платникiв податкiв.
З упевненiстю можна стверджувати, що реформи, закладенi у Подат-ковому кодексi, задiюють мехашзми запобiгання ухиленню оподаткування, якi починають спрацьовувати, про що свщчить стале зростання надходжень до зведеного бюджету протягом семи мюящв 2011 р. Зростання надходжень вщбуваеться завдяки ди мораторiю на перевiрки, тобто не примусовими ва-желями, а економжо-правовими. Таким чином, на фонi збшьшення податкових надходжень до бюджелв, не вiдбуваеться тиск на шдприемщв, а введен-ня в дто Кодексу не пригнiчуе !х дшово! активностi.
Зазначимо, що перiод нестабшьносп свiтових ринкiв, для Укра!нi створюе не лише ризики, але i значнi можливостi, Передбачене Податковим Кодексом зниження ставок окремих податюв, та удосконалеш умови адмшю-трування податюв забезпечують конкурентоспроможнiсть податково! систе-ми Укра!ни. Помiрне податкове навантаження сприятиме зростанню дшово! активносп суб'ектiв господарювання та попиту на впчизняну продукцию, що, водночас, приведе до стабЫзацп державного бюджету.
Проведення успiшно! iмплементацi! Податкового кодексу та реформу -вання податково! системи загалом, змiцнять швестицшний потенцiал кра!ни та нададуть ютотних конкурентних переваг вiтчизняним пiдприемствам на свиових ринках.
Основою iнновацiй, що передбачеш у Кодексi, е дотримання балансу прав та обов'язюв платниюв податкiв та контролюючих органiв, а також по-силення регулятивно! функцп оподаткування.
Дотримання визначених Податковим кодексом принцитв дасть змогу iстотно тдвищити результативнiсть податково! системи кра!ни та ефектив-нiсть !! в контексп економiчних реформ загалом.
Основними перевагами впровадження в дто Податкового кодексу е:
1. Кодифжащя податкового законодавства.
2. Забезпечення в1дпов1дност1 податково! системи вимогам економ1чно! си-туац1! в кра!ш та св1т1.
3. Удосконалення норм та процедур у сфер1 оподаткування.
4. Застосування модел1 "Взаемних зобов'язань" в оподаткуванн1 та пере-ор1ентац1я з переважно ф1скально! функцп оподаткування на паритет фокально! та регулятивно! функцш.
5. Стимулювання шновацшного розвитку сектор1в економ1ки.
6. Сприяння дет1н1зац1! економ1ки кра!ни через мехашзми, закладеш в По-датковому Кодекс^
7. Забезпечення реал1зац1! принципу стабшьноста податково! системи.
Висновки. Беззаперечною перевагою Кодексу е встановлення прозо-рих i чгтко регламентованих процедур щодо розстрочення та вщтерм^вання грошових зобов'язань або податкового боргу платниюв податюв, встановлення можливост розстрочення та вщтерм^вання зобов'язань платника податюв за митними платежами, встановлення мiнiмальноï та максимальноï грани-щ розмiру податковоï застави.
Створення партнерських вщносин бiзнесу та влади, зручних та зрозу-мiлих умов для практичного застосування Податкового кодексу забезпечить стабшьшсть економiчного зростання краïни та сощальне пiдгрунтя для доб-ровiльноï сплати податюв. Система оподаткування за вшма напрямами буде вiдповiдати запитам суспшьства та держави лише шляхом досягнення розум-ного компромiсу мiж платниками податкiв та державою.
Податковi новацiï, доступний для розумiння текст (змют), що чiтко визначае правила та норми регулювання податкових вщносин, порядку визначення та виконання податкових зобов'язань по кожному виду податку, свщчить про наявнiсть в Укра'н новоï фiскальноï (податковоï) конституцп.
Л1тература
1. Закон Украши "Про систему оподаткування" вщ 25 червня 1991 р., № 1251-XII. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.minfin.gov.ua.
2. Анаштичш матерiали щодо державного боргу // Мшютерство фiнансiв Украши. -2009. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.minfin.gov.ua.
Олейникова Л.Г. Системные новации усовершенствования налоговой системы
Исследованы проблемы налоговой системы Украины. Определенны преимущества внедрения в действие Налогового кодекса. Предложены инновации Налогового кодекса и реформирования налоговой системы в целом.
Ключевые слова: налоговая система, новации, реформирование, преимущества, недостатки, плательщики налогов, уклонение от налогов, неравномерная налоговая нагрузка.
Oleynikova L.G. System innovations of improvement of tax system
The problems of the tax system of Ukraine are investigational. Advantages of introduction in an action of the Internal revenue code are certain. The innovations of the Internal revenue code and reformation of the tax system are offered on the whole.
Keywords: Tax system, innovations, reformations, advantages, defects, taxpayers, tax evasion, uneven tax loading.
УДК331.[522.4+5.024.54] Доц. Г.В. Прошак, канд. екон. наук -
Львгвський НУ м. 1вана Франка
ШВЕСТИЩ1 У ПОШУК ЕКОНОМ1ЧНО1 1НФОРМАЩ1 ЯК
1НСТРУМЕНТ РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО КАП1ТАЛУ
Розглянуто сутшсть i класифжащю швестицш у людський каштал. Проаналiзо-вано вплив швестицш у пошук економiчно! шформацп на ефектившсть використан-ня людського катталу. Визначено роль шформацшно-комушкацшних технологш в управлшш людським кашталом.
Ключовг слова: людський каштал, швестицп, економiчна шформащя, цша, за-роб^на плата.
