CC BY
31
УДК 332.12:332.14
СИСТЕМА КОМПЛЕКСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНИЦИАЦИИ СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В ЭКОНОМИКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В. С. Сурнин
A SYSTEM OF COMPLEX ACTIONS ON STRUCTURALS SHIFTS INITIATION IN THE ECONOMY OF KEMEROVO REGION V. S. Surnin
В статье рассматриваются проблемы взаимосвязи процессов инновационного развития экономики и ее структурных изменений. Показана роль ряда отраслей в формировании новой структуры экономики на федеральном и региональном уровнях.
The article deals with the problems of interrelation of economy’s innovative development processes and its structural changes. The role of some branches in the formation of new economy structure at federal and regional level is shown.
Ключевые слова: финансово-экономические аспекты, кредитная эмиссия под будущую стоимость, новые комбинации, внедрение базисных нововведений, перманентные облагораживания экспорта, конвертация доходов от экспорта и импортозамещающих структурных сдвигов в сбережения и далее - в эффективные инвестиции.
Keywords: financial and economic aspects, credit issue under the future cost, new combinations, introduction of basic innovations, permanent upclassing of export, converting export incomes and import substitution structural shifts in savings and further in effective investments.
Существует и постоянно функционирует органическая взаимосвязь процессов инновационного развития экономики и ее структурной перестройки. Без инновационных преобразований в экономике структурные сдвиги будут носить в основном лишь количественный, но не качественный характер, в то время как структурная перестройка экономики имеет смысл и позитивную направленность лишь в том случае, если она осуществляется на новой техникотехнологической (инновационной) основе. Именно в этих целях, с учетом значения инновационных процессов в структурных сдвигах, в работе раскрыты теоретические и практические аспекты процесса формирования инновационной экономики.
Особое внимание следует обратить на финансово-экономические аспекты «запуска» и действия механизма длинноволновых технико-экономических изменений. В настоящее время ведущей становится инновационная модель, которая как бы противостоит модели экономического роста в рамках ортодоксальной теории равновесия [1, с. 12 - 13]. В контексте этой модели формирование технологически передовых производств происходит на основе кредитной эмиссии под будущую стоимость. «Создание новой покупательной силы из ничего, в дополнение к тому обращению, которое существовало уже прежде. Как раз это и есть тот источник, из которого в типичных случаях финансируется осуществление новых комбинаций» [2].
Концепции кредитной эмиссии под будущую стоимость созвучны результаты исследований, проведенных Г. Меншем и посвященных концентрации базисных нововведений в фазе депрессии. Он подчеркивает, что внедрение базисных нововведений на этом этапе развития оказывается единственной возможностью прибыльного инвестирования, и в конце концов «нововведения преодолевают депрессию».
Кредитование под будущую стоимость характерно для стран, переживающих технологическое обновление. Оно связано с формированием «длинной волны» в экономике, что определяет характер ее развития в ближайшие 50 - 60 лет [3, с. 134 - 135]. Отсюда и условия кредитования - направленность на кластеризацию в экономике нововведений на основе синтезирования элементов импортозамещающей и экспортно-промышленной моделей с учетом национальной специфики хозяйствования и тенденций мировой конъюнктуры». Кластеры нововведений 6-й технико-экономической парадигмы формируются главным образом в области информатики и коммуникаций. Именно в этой сфере концентрирует свои усилия государство в технологически развитых странах, оказывая поддержку отечественным производителям.
Кроме того, нельзя забывать о формировании избыточных валовых сбережений, когда волна подъема близится к завершению. Что происходит? Во-первых, проявляется эффект прошедшей реструктуризации и внедрения новых технологий. Во-вторых, в отсутствие значительной инвестиционной активности как раз и формируются избыточные валовые сбережения. Но формируются они, конечно же, в контексте благоприятной оценки будущего экономическими субъектами. Фактором, поддерживающим позитивные ожидания, выступают значительные возможности для проведения дальнейших инноваций (причем финансовые учреждения обладают достаточной информацией о техникоэкономической парадигме и имеют методики оценки связанных с ней рисков).
Итак, проведенное в работе исследование позволило прийти к следующим выводам, которые касаются системы мероприятий по инициации струк-
турных сдвигов в экономике как на федеральном, так и региональном уровнях:
- Разработка и принятие на правительственном уровне обоснованной программы диверсификации экономики и ее структурной перестройки.
- Разработка и принятие (на этой указанной основе) соответствующих региональных программ, естественно, с учетом особенностей развития региона [3].
Необходима всесторонне продуманная и четко сформулированная экономическая политика государства, нацеленная на масштабное импортозаме-щение при одновременном стимулировании экспорта всего того, что уже конкурентоспособно или становится таковым благодаря импортозамещению.
Целесообразно усиление (временное) централизма в сфере процессов диверсификации экономики и ее структурной перестройки. Такая мера необходима потому, что негосударственные компании, отстаивая свои узкокорпоративные интересы, навряд ли добровольно будут выделять необходимые финансовые ресурсы на реализацию данных процессов. Кроме того, в любой стране в какие-то переломные периоды экономическая роль государства всегда усиливается, по мере решения остроактуальных вопросов эта роль постепенно затухает.
Инициация сдвигов в экономической структуре региона, а равно и на федеральном уровне, должна осуществляться прежде всего в тех отраслях, которые могут дать максимальный импульс для развития экономической системы, то есть они обладают наибольшим эффектом мультипликатора.
Исходя из такой постановки вопроса, к таким отраслям, согласно расчетам ученых, относятся пищевая и легкая промышленность, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, топливная промышленность. Именно эти отрасли располагают наибольшим коэффициентом корреляции по отношения к другим отраслям и производствам.
Необходимым, с нашей точки зрения, условием развития прогрессивных структурных сдвигов в экономике России является наращивание экспорта одновременно с процессом импортозамещения. Данный путь позволяет постепенно, на основе перманентного облагораживания экспорта, добиться не только ускоренной индустриализации, но и сделать определенные шаги в направлении постиндустриального развития структуры экономики.
Переход к самоподдерживаемому экономическому росту, как совершенно справедливо замечает
О. Ю. Красильников, сопряжен с налаживанием взаимоусиливающегося динамического (мультипликативного) взаимодействия между импортозамещающими структурными сдвигами и сдвигами в структуре экспорта, сбережений и инвестиций. Необходима постоянная конвертация доходов от экспорта и импортозамещающих структурных сдвигов в сбережения и далее - в эффективные инвестиции в развитие структурных сдвигов в области науки и образования, высоких технологий, информатики,
становления интерактивных экономических отношений [4].
И наконец, разработка, внедрение и реализация на практике региональных целевых программ, направленных на диверсификацию региональной экономики и ее модернизацию.
В Кузбассе создана еще одна новая отрасль.
Растёт производительность труда. В 2010 году она увеличилась на 4 % по сравнению с 2009 годом. И сегодня с уверенностью можно сказать, что Кузбасс полностью выполнит свои обязательства по поставкам угля как на внутренний рынок, так и на экспорт.
Вышли из режима неполной занятости, возобновили работу законсервированные производства металлургов в Кемеровской области. В результате, в 2010 г. объем производства в отрасли вырос на 8 % к уровню 2009 года. Выпуск стали поднялся на
7,4 %, чугуна - на 7,8 %.
Сегодня загрузка технологического оборудования в металлургии выведена на полную мощность. В
2010 году на Западно-Сибирском металлургический комбинате завершена реконструкция мелкосортного стана. На Новокузнецком металлургическом комбинате в 2010 году основной упор сделали на масштабную модернизацию производства, развитие инновационных технологий. Здесь завершили первый этап реконструкции рельсобалочного цеха. Теперь предприятие выпускает рельсы высшей категории качества, повышенной прямолинейности, которые могут использоваться для высокоскоростного движения. Всё это позволило: поднять цены на нашу рельсовую продукцию до уровня международных, расширить рынки сбыта, а самому комбинату сохранить позиции основного производителя рельсов в России.
Компания «Кузнецкие ферросплавы» в начале года на «Юргинском ферросплавном заводе» запустила в эксплуатацию вторую ферросплавную печь с энергосберегающей технологией.
Наращивают производство Новокузнецкий алюминиевый завод, Гурьевский металлургический завод. В стабильном режиме работают наши ведущие предприятия химической промышленности.
Общий объем производства в отрасли вырос на 7 % по сравнению с 2009 г. Благодаря подъему добывающих и обрабатывающих отраслей выросло и количество заказов на машины и механизмы со стороны промышленных предприятии, что позволило на 30 % увеличить объемы производства машин и оборудования. Так, Юргинский машиностроительный завод освоил опытный образец современного проходческого комбайна. В настоящее время разрабатываются другие виды техники для угольных и нефтеперерабатывающих предприятий.
В апреле 2010 года в Ленинск-Кузнецком районе вместе с южно-корейской компанией открыта ещё одна отрасль - автомобилестроение. Построен новый завод «Хёндай - Кузбасс - авто». На предприятии собирают пассажирские автобусы. И сегодня 260 автобусов уже курсируют по области. В
2011 году на этом же заводе вместе с корейцами начнется сборка ещё и грузовых автомобилей.
В сельском хозяйстве, несмотря на сложные погодные условия, удалось засыпать в закрома области 1 млн 370 тыс. тонн зерна. По продуктивности полей Кемеровская область вновь стала лидером среди регионов Западной Сибири.
Особое значение придается развитию в Кузбассе предпринимательства. Сегодня в малом бизнесе трудятся 379 тыс. человек (на 2 % больше, чем в
2009 году), почти треть всех занятых в экономике (29 %).
В целом на развитие предпринимательства в
2010 было направлено 8,3 млрд рублей из всех источников. В малом бизнесе было создано около 8,5 тыс. новых рабочих мест.
В целом по экономике валовой региональный продукт к концу 2010 года составил 603 млрд рублей. Рост к уровню 2009 года в сопоставимых ценах
- 4,8 %. Для сравнения: в целом по России прирост составил 4 %, в США - только 3 %, в странах Еврозоны - 1 %.
В 2010 году средняя заработная плата в области увеличилась на 8,5 % и составла 17357 рублей.
В настоящее время личный автомобиль имеет каждый пятый житель области. По этому показателю мы уже приближаемся к европейскому уровню.
Особо радует, что даже с учетом кризисного
2009 года удалось сохранить демографическую ситуацию в области. Как и в 2009 году, в 2010 году в Кузбассе родилось 28 тыс. малышей, смертность сократилась на 1,1 %. И, самое главное, - средняя продолжительность жизни в Кузбассе увеличилась с
65,4 лет в 2009 году - до 65,7 лет в 2010 году.
Инвестпроекты и новые направления в экономике. Главный проект в модернизации угольной отрасли - это добыча метана из угольных пластов. Это совершенно новое направление в экономике области и страны в целом. К его реализации Кузбасс шел совместно с «Газпромом» почти 10 лет. В феврале
2010 года Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев лично запустил метано-угольный промысел в работу. В реализацию проекта вложено 1,9 млрд рублей инвестиций. На сегодняшний день на Талдинском месторождении в Прокопьевском районе действует 7 скважин. Суммарная добыча газа достигает 19 тыс. кубометров в сутки. Этот газ используется в качестве газо-моторного топлива, до конца года на нём будут работать более 100 автомобилей Талдинского разреза.
Кроме этого, на территории разреза идёт установка двух газо-поршневых электростанций, которые будут работать на метане. Выработанная на них электроэнергия будет использоваться для нужд Тал-динского угольного разреза.
Таким образом, сделан реальный шаг к новой отрасли экономики и к превращению нашего региона из угольного в метано-угольный.
В конечном итоге получается, что мы выкачиваем газ метан из угольных пластов, а запасы его в Кузбассе составляют 13 триллионов кубометров. Из них нам нужно - 3,5 млрд кубометров в год. То есть,
мы добываем ценнейшее сырьё, используем его для своих нужд и одновременно решаем ещё одну важнейшую проблему - безопасность шахтёрского труда.
В Кузбассе создано ещё одна новая отрасль -нефтехимия.
В сентябре 2010 года ввели в строй Анжерский нефтеперерабатывающий завод мощностью 150 тыс. тонн в год. Создано 145 новых рабочих мест. Продолжается строительство Яйского НПЗ, который будет крупнейшим в Сибири - здесь будут перерабатывать 3 млн тонн нефти в год. В реализацию этого проекта уже инвестировано более 6 млрд рублей.
К 2012 году, за счет ввода новых нефтеперерабатывающих заводов, мы полностью закроем наши потребности в ГСМ, которые сейчас завозим в Кузбасс из других регионов.
Реализуются масштабные проекты и в социальной сфере. В городе Кемерово открыт областной перинатальный центр. Это - уникальное специализированное высокотехнологичное медицинское учреждение, которое оснащено на уровне мировых стандартов. Здесь создан замкнутый цикл: от наблюдения будущих мам, которые нуждаются в особом уходе, до выхаживания новорожденных детей. Высококлассную помощь здесь смогут получить будущие мамы и новорожденные дети со всего Кузбасса. Общая стоимость проекта - 2 млрд рублей. Это позволит за 2011 - 2012 годы сократить материнскую смертность на 10 %, младенческую - на 5 %. В Центре будет создано 700 новых рабочих мест для медицинских работников.
В сфере образования реализован федеральный экспериментальный проект «Школьное питание», который за три года позволил модернизировать пищеблоки в 109 школах (г. Анжеро-Судженск - 9, г. Кемерово - 75, г. Новокузнецк - 9, г. Междуре-ченск - 16).
Общий объем финансирования проекта составил 535 млн рублей. В результате сегодня 100 % школ обеспечивают ребят горячим полноценным питанием.
Для достижения устойчивого развития промышленности Кузбасса необходимо ускорить темпы структурных преобразований, направленных на внедрение энергосберегающих технологий и организацию устойчивых рынков сбыта, диверсификацию производства в направлении формирования мощного блока перерабатывающих отраслей. Необходимо также создать необходимые условия для динамичного развития инновационных технологий с целью постепенного снижения доли сырьевых отраслей в общем объеме промышленного производства Кузбасса и его зависимости от конъюнктуры мирового рынка (в целом речь идет о формировании в Кузбассе ускоренными темпами инновационной экономики, нацеленной как на рост производства, так и на повышение качества жизни населения региона).
Реализуя стратегию экономического роста, надо иметь в виду, что подъем возможен только на основе расширенного производства, когда происходит регулярное наращивание производительности труда,
основных производственных фондов, зарплаты, совокупного конечного спроса и, как следствие, повышение уровня жизни населения (при проведении, естественно, соответствующей бюджетной политики).
Особенно значительным и необходимым является резкое усиление инвестиционной привлекательности региона, так как структурные преобразования экономики потребуют, по нашим расчетам, не менее 4 - 5 млрд долларов только на первых этапах реализации данного процесса, рассчитанного на 15 -20 лет.
Такова, на наш взгляд, система комплексных мероприятий по инициации структурных сдвигов в экономике Кемеровской области и, естественно, в
других регионах, образующих в своей совокупности Российскую Федерацию.
Литература
1. Глазьев, С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития / С. Ю. Глазьев. - М.: ВлаДар, 1993.
2. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. - М.: Прогресс, 1982.
3. Кислюк, М. Б. Кузбасская модель реформирования экономики / М. Б. Кислюк, В. С. Сурнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат. 1995.
4. Красильников, О. Ю. Структурные сдвиги в экономике современной России / О. Ю. Красильников. - Саратов: Научная книга, 2000.
