CC BY
42
СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СООТВЕТСТВИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАПРАВЛЕНИИ ДОСТИЖЕНИЯ СИНЕРГИЗМА
Р.В. Солошенко
Аннотация. В статье раскрыты подходы разных авторов к экономической оценке свеклосахарного подкомплекса. Подтверждена практическая необходимость и разработана сбалансированная система оценки свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, как инструмент описания деятельности для установления взаимодействия и координации подсистем подкомплекса. Разработаны стратегические задачи эффективного функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, которые представлены в соответствии с элементами достижения синергии. Выделены основные показатели оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК страны в направлении достижения синергизма.
Ключевые слова: сбалансированная система оценки свеклосахарного подкомплекса, сбалансированная система показателей, достижение синергии подкомплекса, стратегические задачи, свеклосахарный подкомплекс АПК Российской Федерации как целостная, сложная система, эффективное функционирование подкомплекса, синергетическая эффективность подкомплекса, программа сбалансированной оценки подкомплекса.
В свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации на современном этапе наблюдается разобщенное и несогласованное поведение субъектов свек-лосеменоводческого и свеклосахарного процессов, что характеризует подкомплекс как сложную динамичную систему, подверженную процессам нестабильности, кризисности, на фоне значительной конкуренции мировых производителей семян сахарной свеклы, свекловичного сахара, сахара из сахарного тростника. При этом существуют определенные трудности в установлении взаимосвязей и координации действий участников свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов подкомплекса вследствие сложности преодоления барьера разрозненности функциональных направлений, которые заключаются в особенностях производства, в недостаточном финансировании, в отсутствии маркетинговых механизмов продвижения продукции, в различиях материально-технического обеспечения субъектов подкомплекса. Разобщенность субъектов подкомплекса проявляется на фоне многочисленных проблем функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны, таких, как импортный нерегулируемый рынок свеклосемян, научно-производственный кризис отечественной селекции и семеноводства, что влечет увеличение ресурсоемкости свекловодства; недостаточное материально-техническое и финансовое состояние свеклосеменоводческих и свекловичных хозяйств; устаревание технологического и энергетического оборудования семенных и сахарных заводов; значительное использование давальческой схемы расчетов за сахарную свеклу фабричную; дисбаланс между производством сахарной свеклы и наличием производственных мощностей по ее переработке; отсутствия достаточных складских емкостей хранения сырья и готовой продукции; проблемы с логистикой; ввоз в страну большого количества импортного сахара-сырца и белого сахара и другие. Что подтверждает практическую необходимость поиска новых направлений совершенствования эффективности функционирования подкомплекса.
Для эффективного функционирования свеклоса-
харного подкомплекса АПК Российской Федерации в направлении установления взаимодействия и координации всех подсистем мы предлагаем трансформацию стратегии развития и основных направлений совершенствования деятельности подкомплекса в сбалансированную систему оценки, которая позволит создать справочно-информационный источник, доступный всем бизнес-единицам и сотрудникам.
Сбалансированная система оценки свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, по нашему мнению, представляет собой инструмент описания деятельности, необходимый для установления взаимодействия и координации подсистем подкомплекса как целостной сложной системы в направлении совершенствования эффективности функционирования.
Мы считаем, что сбалансированная система оценки стратегического соответствия подкомплекса в направлении достижения синергизма даст возможность управления синергетическими эффектами экономической деятельности системы.
По нашему мнению, в целом сбалансированная система оценки должна содержать следующее:
-для исследования конкретных ситуаций, изучения взаимосвязи и взаимозависимостей, выявления причинно-следственных связей экономических явлений и процессов статистические методы (группировки разного типа, динамических рядов, экономических индексов, корреляционно-регрессионный анализ и др.);
-для оценки стратегического рыночного управления методы стратегического анализа (ситуационный анализ, STEP, EFAS и SWOT-анализ, построение матриц и др.);
-для конкретизации и усложнения экономико-статистических исследований моделирование экономики как целостной, сложной, развивающейся системы;
-для осмысления конкретных ситуаций и исторических, экономических перспектив совершенствование экономической методологии, то есть освоение возможностей синергетики как науки становления, применительно к экономике - экономической синергетики [1. - С.18].
Применение данной сбалансированной системы оценки в экономических исследованиях для достижения синергизма приведет к выявлению категории «синергетическая эффективность» изучаемой системы, как итогового результата. «Синергетическая эффективность» в направлении совершенствования функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации как целостной системы, по нашему мнению, заключается в синергетическом взаимодействии, сумме эффективностей вертикальных и горизонтальных связей подсистем и их оптимальном соотношении между собой.
Мы считаем, что сбалансированная система оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в направлении достижения синергизма должна содержать не только методы и модели изучения взаимосвязи и взаимозависимостей, выявления причинно-следственных связей экономических явлений, процессов, оценки стратегического рыночного управления и совершенствование экономической методологии, но и строиться на разработке и непрерывной оценке сбалансированной системы показателей подкомплекса.
Создателями концепции сбалансированной системы показателей (BSC) являются Роберт Каплан и Девид Нортон [2,3]. Так в 1992 г. для оценки эффективности
работы предприятия Р.Каплан и Д. Нортон расширили набор измеряемых параметров организации, включив в него не только финансовую информацию, но и клиентскую информацию, сведения о внутренних процессах, информацию об обучении и росте в компании. По мнению разработчиков, сбалансированная система показателей предполагает модель, с помощью которой можно сформулировать стратегию и довести ее до сведения всех сотрудников наиболее доступным и последовательным способом [3. - С.14].
Данный расширенный набор показателей значительно обогатил средства мониторинга, были созданы специальные электронные средства отчетности (такие, как Gentia BSC или Open Ratings, PBViews компании Panorama Business Views и CorManage компании CorVu), что заложило фундамент современных интегрированных систем стратегического управления и оказало огромное влияние на развитие компаний.
Разработкой показателей и систем оценки эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации занимаются многие ученые.
Еще в 1970г. Ванин Д.Е. [4. - С. 20, С. 30] в своих исследованиях пришел к важному выводу о необходимости учета показателя «приведенная площадь», определяемого как сумма площадей маточной сахарной свеклы, семенников и сахарной свеклы фабричной, и расчету показателей затрат живого труда, материально-денежных затрат, выхода сахара в расчете на 1га приведенной площади, что значительно повышает объективность экономической оценки свеклосахарного производства. При этом наиболее полно взаимосвязь и взаимообусловленность производства семян сахарной свеклы, фабричной сахарной свеклы и сахара, по мнению автора, характеризует суммарная стоимость валовой продукции (сахар + ботва + жом + патока), полученная с 1га приведенной площади и на единицу затрат.
Калиничева Е.Ю. [5] выполнила экономическую оценку свеклосахарного подкомплекса с позиции конкурентоспособности с учетом специфики составляющих его отраслей (семеноводство, свекловодство, саха-ро-рафинадное производство).
Святова О.В. [6. - С.33] разработала стратегию развития свеклосахарного подкомплекса АПК и предложила оценку его экономической эффективности проводить на основе упорядоченной системы показателей в разрезе пяти групп (натуральные, трудовые, стоимостные, показатели качества, обобщающие показатели) и уровней (свекловичное семеноводство, свекловодство, свеклосахарное производство).
Аничин В.Л. [7. - С.155-167] в своем исследовании функционирования свеклосахарного производства с позиции оптимального управления ресурсами применил показатели и методы исследования оценки управления свеклосахарного производства в условиях неопределенности и риска. Автор установил влияние сроков
сева сахарной свеклы и погодных условий на урожайность и выход прибыли и определил критерии (Гурви-ца, Бейеса, Сэвиджа) для принятия решений сроков сева сахарной свеклы в условиях неопределенности.
Гуляева Т.И. [8. - С.167-210] разработала систему всесторонней статистико-экономической оценки обеспечения населения Российской Федерации сахаром за счет внутреннего производства.
Салтык И.П. [9. - С. 13-14] в своем исследовании в направлении повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК по материалам Центрально-Черноземного региона разработал систему экономической оценки эффективности использования производственного потенциала свеклосеющих хозяйств, в основу которого положен расчет интегральных индексов эффективности свеклопроизводства, представляющих собой соотношение урожайности и себестоимости (по административным районам, по свеклосеющим хозяйствам). Индексы позволяют, по мнению автора, выявить уровень эффективности и экономическую целесообразность свеклосеяния в каждом из административных районов областей ЦЧР, в свеклосеющих хозяйствах всех сырьевых зон сахарных заводов этого региона.
Полтарыхиным А. Л. [10. - С.9] предложена система показателей оценки эффективности функционирования региональных продуктовых подкомплексов, которая оценивает уровень использования земель, производственных мощностей, основных и оборотных средств производства труда, эффективность использования сырья и материально-денежных затрат, капитала, рынков сбыта продукции в расчете на единицу потребительских свойств товара по всей воспроизводственной цепи.
Михайлушкин П. [11. - С.77-79] приводит комплексную методику экономической оценки свеклосахарного производства и рынка сахара на основе воспроизводственной концепции и комплексную систему показателей, включающую три блока (ресурсы, использование ресурсов, результаты), структурированную по основным элементам подкомплекса: свекловичное семеноводство, свекловодство и производство сахара.
Болохонцева Ю.И. [12. - С.54-81] изложила систему показателей оценки эффективности и конкурентоспособности сырьевых зон сахарных заводов, выделив четыре группы (экономические, технологические, маркетинговые и финансовые), которые позволяют провести комплексный анализ и предложить основные направления повышения эффективности свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов.
Воробьев Ю.Н. [13. - С.29-36] обосновал систему показателей оценки эффективности управления издержками в свеклосахарном производстве, выделив три блока: общие результативные показатели, показатели производительности управленческого труда, показатели экономичности аппарата управления.
Составляющие Стратегические задачи Система показателей
( ^ Финансы, инвестиции V У Рост уровня и доходности инвестиций; увеличение доходов от реализации сахара и побочной прод.; развитие дополнительных производств (аминокислот, пектина и др.); сокращение материально-денежных затрат; предотвращение и уменьшение финансовых рисков Производственная мощность сахарных заводов; потери сахара при уборке, транспортировке, хранении и переработке свеклы в расчете на 1 га посева; материально-денежные затраты на 1 га приведенной площади (маточная свекла+ се-менники+ сахарная свекла фабричная)
( ^ Рынок, покупатели V у Сохранение доли на рынке и развитие экономических возможностей для роста. Разработка концепции и стратегии реализации, продвижения отечественных свекпосемян и свекловичного сахара на внутреннем рынке и на экспорт; соблюдение экологической безопасности продукции Доля отечественного свекловичного сахара на рынке и расширение каналов дистрибуции; производство свекловичного сахара на душу населения, потребление свекловичного сахара на душу населения в год; конкурентная оценка производства семян, свеклы и сахара (лучший опыт); норма прибыли
? Л Внутренние процессы V у Тесное взаимодействие, координация и интеграция деятельности субъектов свеклосеменоводческого, свеклосахарного процессов и коллективное решение проблем; рационализация мощностей; стимулирование производства и организация сбыта отечественных свеклосемян; повышение эффективности функционирования бизнес-единиц подкомплекса Урожайность, пос. площади свекпосемян и корнеплодов; сахаристость свеклы и выход сахара; производство сахара на 1га посевов свеклы; показатели качества свекпосемян и свеклосырья; производство свек. сахара на 1га приведенной площади; себестоимость 1 п.е. семян, 1т свеклы, 1т сахара; стоимость валовой продукции (сахар+ботва+жом+патока) на 1 га приведенной площади; уровень рентабельности
? > Технологии, инновации, информация V У Активизация биологизации свеклопро-изводства и ресурсосбережения; модернизация технологической базы семенных и сахарных заводов; создание новых форм сах. свеклы; сокращение затрат в результате возделывания оптимального набора гибридов отечественной селекции Затраты живого труда на 1000 штук деловых корней, на 1ц и на гектар маточных посевов, семенников, корнеплодов сах. свеклы фабричной; затраты труда на переработку 100 т свеклы, на 1т выработанного свекловичного сахара; затраты живого труда на 1 га приведенной площади
? \ Логистика, логистическая инфраструктура V У Улучшение системы товарного планирования и управления запасами; прирост складских мощностей по хранению сырья и готовой продукции; организация ритмичного товародвижения сахара и сокращение издержек обращения Объем производства сахарной свеклы фабричной; объем выработанного сахара-песка из свеклы; объем производства свекловичного жома и мелассы; затраты на транспортировку, хранение 1 т свеклы, сахара
? \ Общение, персонал V У Активизация участия сотрудников в процессе совершенствования эффективности деятельности; повышение квалификации в соответствии со стратегическими изменениями; сокращение текучести кадров; развитие мотивации Наличие стратегических компетенций; система поощрения сотрудников за образование, совершенствование и достижение результатов; выход стоимости валовой продукции (сахарН-ботва+ жом + патока) на 1 работника; прибыль на 1 работника
? \ Государственное регулирование V У Разработка, поддержание и контроль реализации программ по развитию подкомплекса; таможенно-тарифное регулирование импорта; формирование социально-экономической инфраструктуры свеклосахарных регионов Мониторинг производственных инициатив; введение оптимальных сезонных пошлин на импорт свекпосемян, сахара белого и сахара-сырца; создание дополнительного государственного резерва сахара
S S
Я D
ffl S
О Ч
ffl S
f- uCi О
й =S
.a
я s
В
-s. §
5 I
I §
»j G
s s
M p
Рисунок 1 - Сбалансированная система оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в направлении достижения синергизма
Брянцева Л.В. [14. - С.21-23] разработала систему сбалансированных показателей для оценки уровня управления развитием перерабатывающих предприятий АПК, которая содержит 4 блока показателей: 1. финансовое обеспечение и экономические результаты; 2. маркетинг; 3. бизнес-процессы; 4. инновации и персонал. Которая включена в предложенную автором модель сбалансированных показателей, позволяющая идентифицировать такие аспекты, как уровень развития деятельности промышленно-производственной подсистемы АПК с точки зрения собственников капитала и потребителей (финансовые перспективы и перспективы удовлетворенности потребителя); способность обеспе-
чения необходимого уровня развития (перспективы инноваций); направления преобразований в бизнесе для постоянной реализации миссии (перспективы устойчивости деятельности); уровень соответствия целевых интересов в контексте: АПК - подсистема АПК - организация - бизнес-процесс - персонал; способность обеспечения их сбалансированного развития.
На основе изучения многочисленных научных методик в направлении применения методик стратегического менеджмента и использования синергетических процессов в возрастании эффективности деятельности экономических систем, а также оценки эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса мы
придерживаемся подхода Р. Каплана и Д. Нортона о расширении набора измеряемых параметров традиционных систем оценок для более полного представления результативности подкомплекса с учетом адаптации данной концепции к современным отечественным условиям свеклосахарного подкомплекса АПК.
Сбалансированную систему оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в направлении достижения синергизма, разработанную нами, мы представили в как проекцию семи составляющих элементов в соответствии с нашей концептуальной схемой достижения синергизма подкомплекса, рисунок 1.
Мы считаем, что сбалансированная система оценки свеклосахарного подкомплекса должна опираться на стратегические задачи эффективного функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.
Стратегические задачи эффективного функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации сгруппированы нами в разрезе семи составляющих элементов (рисунок 1).
В соответствии ключевыми стратегическими задачами эффективного функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в разрезе семи составляющих элементов мы выделили основные показатели оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в направлении достижения синергизма, представленные на рисунке 1.
Таким образом, система сбалансированной оценки выступает инструментом стратегического управления свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации как целостной сложной системы. На базе данной системы формируется сбалансированная система показателей подкомплекса, и устанавливаются целевые значения индикаторов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.
Итогом построения сбалансированной системы оценки выступает разработка соответствующей программы сбалансированной оценки, где отражаются общие направления, создаются новые цели, определяются приоритеты, которые объединяют разрозненные подсистемы (элитное свекловичное семеноводство, свекловичное семеноводство, подработку семян сахарной свеклы, свекловодство и свеклосахарное производство). Разработка и реализация программы сбалансированной оценки позволит получить синергетический эффект, усилить конкурентные преимущества, раскрыть стратегические возможности, способствует созданию тесной связи субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов подкомплекса.
Список использованных источников
1 Евстигнеева Л. П., Евстигнеев Р.Н. Методологические основы экономической синергетики (научный доклад). - М.: ИЭ РАН, 2007. - 64 с.
2 Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию; [пер. с анг. М. Павловой].-М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2006.-304с.
3 Каплан Р., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей; [пер. с анг. М. Павловой]. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2009. - 416с.
4 Ванин Д.Е. Экономика и организация производства фабричной сахарной свеклы в РСФСР: автореф. дис....докт. экон. наук.- Киев, 1970. - 33с.
5 Калиничева Е.Ю. Формирование конкурентоспособного свеклосахарного подкомплекса: автореф. дис. ... док. экон. наук. - Орел, 2011. - 40 с.
6 Святова О.В.Стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации: автореф. дис.. ..докт. экон. наук.- Курск, 2010.-40с.
7 Аничин В.Л. Управление ресурсами в свеклосахарном производстве. - Белгород: Изд-во БГСХА, «Крестьянское дело», 2001. - 176с.
8 Гуляева Т.И. Свеклосахарное производство России: статистический анализ, прогноз. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 264с.
9 Салтык И.П. Повышение эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК (на материалах Центрально-Черноземного региона): автореф. дис....док. экон. наук. - Курск, 2006. - 45с.
10 Полтарыхин А. Л. Интеграционное развитие свеклосахарного подкомплекса АПК региона: автореф. дис....докт. экон. наук. - Новосибирск, 2011.-50с.
11 Михайлушкин П. Методические подходы к экономической оценке свеклосахарного производства // АПК: экономика, управление. - 2012. - №3. - С. 73-79.
12 Болохонцева Ю.И. Повышение экономической эффективности и финансовой устойчивости производства сахарной свеклы и сахара в регионе. - Курск: Деловая полиграфия, 2011. - 284с.
13 Воробьев Ю.Н. Управление издержками в свеклосахарном производстве. - Курск: Изд-во Курск.гос.с.-х.ак., 2010. - 173с.
14 Брянцева Л. В. Формирование системы сбалансированного управления развитием перерабатывающих организаций: автореф. дис.. ..докт. экон. наук. - Воронеж, 2009.-49с.
Информация об авторе
Солошенко Руслан Викторович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
