CC BY
46
Н.П. Преображенский, М.В. Захарова, Г.Н. Сумина, Т.А. Волкова
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ВОЗДУХОМ В РАБОЧИХ ЗОНАХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, АТМОСФЕРНЫМ ВОЗДУХОМ СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЫ, ПОЧВОЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «АЛТАЙХИМПРОМ» Г. ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Региональное управление № 128 ФМБА России, г. Яровое Алтайского края
N.P. Preobrazhenskij, M.V. Zakharova, G. N. Sumina, T.A. Volkova
SANITARY-HYGIENIC CONTROL OF WORKING CONDITIONS, THE AIR IN WORKING AREAS OF PRODUCTION FACILITIES, RESIDENTIAL AREAS WITH ATMOSPHERIC AIR, SOILBY THE PRODUCTION ACTIVITY OF «ALTAIKHIMPROM» YAROVOYE, THE ALTAI TERRITORY
Regional Department № 128 FMBA of Russia, Jarovoe Altay territory
Ключевые слова: санитарно — гигиенический контроль, вредные факторы, состояние здоровья работников, объекты контроля, состояние воздушной среды рабочих зон, атмосферный воздух, почва.
Keywords: sanitary - hygienic control, hazards, health workers, facilities control, the state air of working areas, air, soil.
Цель: Анализ санитарно-гигиенического состояния, условий труда, заболеваемости, состояния окружающей среды при осуществлении производственной деятельности химических производств. Проведение государственного санитарно-гигиенического контроля и надзора на химическом предприятии.
Результаты: Проведенный анализ контрольных и надзорных мероприятий за три года лабораторных исследований воздуха и физических факторов на рабочих местах, состояния атмосферного воздуха, почвы в селитебной зоне, состояние профессиональной заболеваемости и заболеваемости с временной утратой нетрудоспособности на химическом предприятии ОАО Алтайхимпром позволяет сказать, что при проведении государственного санитарно- гигиенического надзора необходим комплексный подход и это позволяет оперативно и адекватно принимать меры по ликвидации санитарно-гигиенических нарушений и для исключения их вредного влияния на состояние здоровья работников предприятия и предупреждения вредного воздействия на окружающую среду.
Выводы: Требование Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о том, что плановые проверки юридических лиц, в том числе предприятий с особо опасными условиями труда, проводятся не чаще, чем один раз в три года, не даёт возможности в полной мере осуществлять надлежащий контроль за опасными производствами. Для объективной оценки санитарно- эпидемиологической ситуации на химическом предприятии при проведении государственно -
го санитарно-гигиенического надзора необходим комплексный подход к осуществлению мероприятии по контролю проведение лабораторно-инструментальных исследований вредных факторов на рабочих местах и объектах окружающей среды, анализ результатов периодических медосмотров, анализ профессиональных заболеваний и отравлений, анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности работников предприятия, анализ общей заболеваемости работников и населения города Это позволит разработать конкретные технические мероприятия по улучшению санитарно-гигиенического состояния на подконтрольном объекте и окружающей среды
Objective Analysis of sanitary conditions and the impact on ambient air, sod by the production activity of the chemical enterprise and the conduct of the state sanitary - hygienic control and supervision over working conditions, the influence of harmful chemicals released into the air of working area, the health workers of the chemical enterprise and control the possible pollution of the chemical enterprise Results The analysis of control and supervision of activities in the three years of laboratory studies of air and physical factors in the workplace, the state of air and soil in residential areas, the status of occupational morbidity and morbidity with temporary loss of disability at a chemical plant OJSC Altaikhimprom lets say during the state sanitaty supervision of an integrated approach and it allows you to quickly and adequately to take measures to eliminate sanitary violations and to prevent their harmful effect on the health of employees and to prevent harmful effects on the environment Conclusions The requirement of the Federal Law of26 12 2008 № 294 -FZ «On Protection of Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs in the exercise of state control (supervision), and municipal control» that the planned inspection entities, including enterprises with special dangerous working conditions, shall be held no more frequently than once every three years makes it impossible to fully implement the proper control of hazardous industries For an objective evaluation of sanitary - epidemiological situation in the chemical plant in a government ofsanitary - hygienic control requires an integrated approach to implementing control activities conducting laboratory and instrumental studies of harmful factors in the workplace and environmental samples, analyzing the results ofperiodic medical examinations, analysis of occupational diseases and poisoning, the analysis of morbidity with temporary disability of workers of the enterprise, analyzing the total incidence of workers and population of the city This will allow to develop specific technical measures to improve sanitary conditions on controlled object and the environment
В соответствии с установленными задачами Региональное управление 128 ФМБА России совместно с Федеральным государственным учреждением
здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии 128 ФМБА России (ФГУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России) осуществляет государственный санитарно -
эпидемиологический надзор за соблюдением требований санитарного законодательства Ордена Трудового Красного Знамени Открытым Акционерным обществом «Алтайхимпром» им Г С Верещагина (ОАО «Алтайхимпро м»)
Решение о строительстве в Алтайском крае на озере Большое Яровое бромного завода было принято Постановлением Го -сударственного комитета обороны от 27
ноября 1942 г Выбор места строительства был не случаен Рапа оз Большое Яровое хлоридного натриевого-магниевого состава с
минирализацией 72,4 г/л, в рапе содержится бром в количестве 0,154 г/л В июне 1944 года завод дал первую продукцию — бромжелезо [10] Ввод дополнительных мощностей по энергетике позволил начать и развивать химические производства Завод стал специализироваться на выпуске сложной высококачественной продукции, необходимой для выполнения космической программы, развития машиностроения, в том числе авиационного, автомобильного, тракторного, электротехники, электроники, строительства, медицины, сельского и других отраслей народного хозяйства
Сегодня предприятие представляет собой комплекс технологически взаимосвязанных производств, включающий в себя производства:
1. кремнийорганических продуктов — по-лиэтилсилоксановых жидкостей, ЭС-1, этилсиликата — 40, эмалей, этилового эфира ортофосфорной кислоты, АГМ — 9, триэтоксисилана, АСОТ — 2;
2. фторорганических продуктов — фто-ротана;
3. хлорсодержащих соединений — перхлораты: калия, лития, магния, хлорид железа, соляная кислота, ДП-2Т;
4. ртутных солей — красная окись ртути, жёлтая окись ртути, азотнокислые за -кисные и окисные соли ртути;
5. других химических продуктов — бензойной кислоты, эпоксидных смол, товаров народного потребления в аэрозольных упаковках.
В настоящее время некоторые произ -водства находятся на консервации, некоторые работают периодически.
Во вспомогательных подразделениях предприятия выполняются работы, направленные на обеспечение деятельности основных химических цехов и производств.
С целью оценки влияния производств ОАО «Алтайхимпром» на персонал, население города и объекты окружающей среды Региональным управлением 128 ФМБА России осуществляется контроль за соблюдением требований химической, физической и радиационной безопасности в
производственных помещениях, влиянием выбросов химических веществ на атмосферный воздух, на промышленной площадке, в санитарно-защитной зоне, за пределами санитарно-защитной зоны, в селитебной зоне, влияние сбросов сточных вод, содержащих вредные примеси на состояние водоёма озера Б.Яровое.
Контроль ведётся по следующим вредным химическим веществам:
• в атмосферном воздухе: окислы азота, окись углерода, двуокись серы, хлористый водород, хлор, ртуть, аммиак, толуол, фтористый водород, ксилол, этихлор-гидрин, фторотан, взвешенные вещества;
• в почве: сурьма, фтор-ион, ртуть, медь, свинец, никель, кадмий;
• в рапе озера Б.Яровое: фторид-анион, ртуть, хлор, ксилол, хлорбензол, бу- тилацетат, нефтепродукты, толуол, взвешенные вещества, нитрит анион, сульфат-анион, нитрат-анион, фосфаты, водородный показатель фЩ.
Оценку выявленных изменений и прогноз состояния здоровья персонала и качества среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляет Региональное управление № 128 ФМБА России. Лабораторные и инструментальные
исследования, проводит испытательный лабораторный центр ФГУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России, который аккредитован в системе Госсанэпиднадзора и является компетентным и независимым в выполнении исследований и измерений при проведении лабораторного и инструментального контроля и ведомственной лабораторией ОАО «Алтайхимпром».
Потенциально опасными факторами, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на работающих в условиях нахождения их непосредственно в производственной и непроизводственной среде являются химические, физические и радиационные факторы.
Химические факторы
На предприятии в воздух рабочей зоны могут выделятся:
• химические вещества однонаправленного действия с эффектом суммации. Однонаправленным действием на организм работников, как правило, обладают:
• комбинации веществ с одинаковой спецификой клинических проявлений: веще
ства раздражающего типа действия (кислоты и щёлочи), аллергены (эпихлоргидрин и формальдегид), вещества наркотического действия (комбинации спиртов), фиброгенные пыли, анцерогенные вещества;
• комбинации веществ, близкие по химическому строению: хлорированные углеводороды (хлористый аллил, эпихлоргидрин), бромированные углеводороды (бромэтил), различные спирты (этиловый, изопропиловый), ароматические углеводороды (толуол и бензол,толуол и ксилол), аминосоединения (л-фенилендиамин, л-оксидифениламин, аллиламин);
• комбинации, изученные в эксперимен -те: оксиды азота и оксид углерода; амино-соединения и оксид углерода.
• вещества с остронаправленным механизмом действия: азота диоксид, азота оксид, бром, озон, углерод оксид, формальдегид, хлор;
• вещества раздражающего действия: азота диоксид, азота оксид, азотная кислота, аммиак, бром, сера хлорид, серная кислота, сера диоксид, титан тетрахлорид, формальдегид, фтор, хлор;
• вещества являющиеся канцерогенами: бензол, бенз(а)пирен, эпихлоргидрин, формальдегид;
• веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека: бенз(а)пирен, бензин, бензол, фенол, марганец в сварочных аэрозолях, ацетон, морфолин, углерод оксид, формальдегид;
• вещества - умеренно опасные промыш-ленные аллергены: м-фенилендиамин.
Физические факторы
Производственный шум, производственная вибрация (локальная, общая), электромагнитные излучения (ЭМИ), элек -тромагнитные поля (ЭМП), рентгеновское излучение, микроклимат, освещённость.
Радиационные факторы
Предприятие ОАО «Алтайхимпром»
использует в работе закрытые радиоизо- топные приборы (РИП). Согласно инвентаризации в 2010г. на учете находится 580 источников, из которых 195 находятся в цехах, 385 - в хранилище.
Используемые радиоизотопные приборы:
• источники гамма-излучения закрытые с радионуклидом Цезий-137;
• уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, влагомеры, дозиметры.
Ежегодно предприятием ОАО «Ал -тайхимпром» часть РИПов отправляется на захоронение в ФГУП Новосибирский спец. комбинат «РАДОН» Коченевского района Новосибирской области.
Региональным управлением № 128 ФМБА России осуществляется контроль за радиационной безопасностью эксплуатации РИПов, согласно требований Сан- ПиН 2.6.1.1015-01 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации ради- оизотопных приборов» два раза в год. По результатам замеров МЭД гамма излучения на рабочих местах и поверхности приборов, проводимых ФГУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России, в течение последних лет превышений ПДУ не отмечалось.
Предприятие имеет лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное региональным управлением № 128 ФМБА России, на деятельность, связанную с эксплуатацией, хранением источников ионизирующего излучения (радиоизотопных) №
22.АЦ.
742.М.000054.11.05 от 08 ноября 2005 года о соответствии условий труда с НИИ санитарным требованиям.
Ежегодно оформляется радиационно -гигиенический паспорт предприятия ОАО «Алтайхимпром» и статистические формы 1 -ДОЗ, 2-ДОЗ.
Основным для предприятия вредным фактором является химический. В воздух производственных помещений выделяются различной токсичности химические вещества, а также сложная парогазовая смесь.
Государственный санитарно-эпиде-
миологический надзор в отношении ОАО «Алтайхимпром» осуществляется в установленном порядке посредством:
• визуального, лабораторного и ин -струментального контроля за выполнением требований санитарного законодательства, санитарнопротивоэпидемических мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
• использование мер пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачи предписаний и вынесения постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечения к ответственности лиц, их совершивших;
• контроля за санитарно -эпидемиологической обстановкой;
• статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия персонала, государственного учёта инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.
Государственный санитарно-эпиде-
миологический надзор на предприятии и территории города осуществляется при выборе земельных участков, проектировании, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, эксплуатации объектов ОАО «Алтайхимпром». Для установления качества среды обитания и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, а также для оценки и про -гнозирования состояния здоровья персонала осуществляются лабораторные и инструментальные исследования. Ежегодно составляются графики контроля: воздуш
ной среды производственных помещений; атмосферного воздуха на промплощадке, в санитарно-защитной и жилой зонах; производственных сточных вод от цехов; физических факторов в цехах; за соблюдением нормативов ПДВ от источников промышленных выбросов в атмосферу; качества сточных вод предприятия; почвы территории, примыкающей к полигону захоронения токсичных отходов и участку сжигания. Для каждого подразделения предприятия разработана рабочая программа производственного контроля. В графиках контроля, рабочих программах производственного контроля представлены объём, номенклатура и периодичность проводимых лабораторных исследований. Номенклатура, объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учётом санитарно-эпидемиологической характеристики
производства, наличия вредных
производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные испытания и исследования осуществляются на предприятии ведомственной лабораторией и ИЛЦ ФГУЗ № 128 ФМБА России. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут начальники цехов и подразделений предприятия. Ежемесячно проводится анализ, оценка показателей лабораторного контроля, физических факторов на рабочем месте и объектах окружающей среды. На основании анализа разрабатываются мероприятия направленные на улучшение условий труда и оздоровления объектов окружающей среды.
Региональным управлением № 128 ФМБА России и ФГУЗ МСЧ № 128 ФМБА России проводится анализ общей заболеваемости, анализ с временной утратой трудоспособности по предприятию. С целью профилактики заболеваемости на предприятии проводятся периодические медицинские осмотры работников, заключительные акты
предоставляются в региональное
управление и в каждое подразделение предприятия. В каждом акте выдаются рекомендации по лечению в стационаре, направлению в реабилитационные центры нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в местном санатории-профилактории, на получение диетпитания
Фактические данные по оценке состояния на ОАО «Алтайхимпром» химической и физической безопасности при выполнении работ в установленной сфере деятельности представлены в Таблице 1 [5].
Анализ представленных данных позволяет оценить уровень санитарно-
эпидемиологической ситуации в период с 2007 по 2009 гг.
Основными причинами загазованности воздуха рабочей зоны производственных помещений являются:
• нарушение ведения технологического процесса - разгерметизация оборудования;
• нарушение работы приточно-вытяжной вентиляции;
• отсутствие местных вытяжных венти -ляционных отсосов на фиксированных рабочих местах с выделением вредных веществ;
• высокая изношенность технологического оборудования
Основными причинами низкой освещённости являются:
• несвоевременная замена перегоревших ламп искусственного освещения;
• нерациональное расположение освети -тельной арматуры по отношению к рабочему месту;
• недостаточная мощность ламп искус -ственного освещения;
• не своевременно очищается арматура освещения от пыли и копоти.
Причиной повышенного шума является изношенность оборудования, применяемые меры по ремонту, ревизии оборудования не позволяют снизить уровень шума до требований санитарных норм СН
2.2.4/2.1.8.562 — 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Работающий персонал обеспечен средствами индивидуальной защиты органов слуха — антифонами, берушами. Однако не весь работающий персонал использует в работе СИЗ, что привело в 2007 г. к профессиональному заболеванию — тугоухости у электросварщика дуговой сварки.
Общая заболеваемость на предприятии возрастает с каждым годом, так, показатель роста заболеваемости в 2008 году в сравнении с 2007 годом составил 341,7, в 2009г. в сравнении с 2008 годом показатель роста заболеваемости составил 355,7.
В соответствии с требованием Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки юридических лиц, в том числе предприятий с особо опасными условиями труда проводятся не чаще чем один раз в три года, что не дает возможности в полной мере осуществлять надлежащий контроль за опасным производством ОАО «Алтайхимпром».
В соответствии с требованиями п. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.04.2010г.№ 66-ФЗ) внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, могут быть проведены по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» п.2 ч.2 ст. 10 указанного Закона .только после согласования с органами прокуратуры.
Вызывает беспокойство снижение кратности надзорных мероприятий при пуске химических производств, когда в течение года производства запускаются и останавливаются несколько раз, а провести контрольные мероприятия нет возможности.
Таблица 1
Состояние показателей безопасности (опасности) среды обитания персонала ОАО «Алтайхимпром»
(* в % проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов или контрольных уровней от числа исследованных)
№ п\п Фактор среды обитания Наименование конфолируещИр" сред объектов контроля и иссяк дуемых характеристик 2009
1 2 3 4 5 6
КО I - во поло жше тьных выше 11ДК % откло нения КОЛ -во поло жите льных выше пдк % откло нения кол - во поло жнте-ЛЫ1ЫХ выше ПДК °0 откло нения
1 Химическим 3а1 рязненность химическими веществами возд>ча рабочей зоны 6224 912 134 2,2 6761 658 74 1,1 5320 519 43 0,8
атмосферного воздуха 2170 23 1,1 2104 2168 1 0,05
воды питьевой 0 0 0
ПОЧВЫ на территории промышленной площадки 129 - - - 136 140
в зоне возможного влияния 129 137 139
в жилой зоне 130 136 140
Полноценность блюд, рационов ЛПП
11рофессионалъная заболеваемость, связанная с воздействием химического фактора, в случаях 1 0 0
2 Физический Производственная среда кол - во А выше ПДН % КОЛ во выше ШШ % кол - во выше ИДЯ %
Освещенность 799 470 53 8 799 430 м 8 647 186 28 9
микроклимат 1438 153 10,6 1438 153 106 447 29 6,5
шум 301 78 25,9 371 78 25,9 279 73 26,2
эмп 120 10 8,3 120 10 8,3 262 9 3,4
Профессиональная заболеваемость, связанная с воздействием физического фактора, в случаях 1 0 0
3 Заболеваемость на 1000 работающих 3613,5 3955,2 4310,9
4 Число дней временной нетрудоспособности на 100 работающих 1330,5 1240,5 1334,4
5 Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих 104,8 89,6 97,9
Снижение кратности надзорных ме -роприятий на предприятии привело к ухудшению условий труда, санитарно-гигиенической обстановки, а именно по данным ведомственной лаборатории предприятия состояние воздушной среды на рабочих местах по вредным химическим веществам ухудшается. В 2010г. в сравнении с 2009г. процент неудовлетворительных результатов увеличился на 3%. Искусственная освещенность на рабочих местах ухудшилась на 30 %. Изношенность технологического оборудования в химических производствах, вспомогательных цехах высокая. Имеет место несвоевременное обеспечение и замена специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты работников
предприятия. С каждым годом увеличивается заболеваемость с временной утратой трудоспособности среди работников
предприятия.
Литература
1. Административный регламент фе -дерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях от 25 декабря 2009г. № 1038н, М., 2009г.
2. Федеральный Закон «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» РФ № 52 - ФЗ от 30.03.99г., М., 1999г.
3. Анализ деятельности Регионального
управления № 128 ФМБА России за 2007 — 2009 годы.
4. Сведения о санитарном состоянии города за 2007 — 2009 годы, форма 18, РУ № 128 ФМБА России.
5. Сведения о санитарном состоянии, условиями труда предприятия ОАО «Алтайхимпром» форма 18, РУ № 128 ФМБА России за 2007 - 2009 годы.
6. Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» РФ № 294 — ФЗ от 26 декабря 2008г.
7. Санитарные правила 2.2.2.1327 — 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 23.05.2003г.
8. Санитарные правила и нормы 2.6.1.1015 — 01 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации ра- диоизотопных приборов» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. 01 февраля 2001г.
9. Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. М. 2002. - 28 с.
10. В.Г. Жемеров «Яровое»
11. Санитарные нормы 2.2.4/2.1.8.562 — 562 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» Утв. Постановлением Госкомсанэпид- йадзора РФ от 31 октября 1996г. № 36
