CC BY
411
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
РОССИЯ И СМЕРТНАЯ КАЗНЬ: ВМЕСТЕ ИЛИ ПОРОЗНЬ...
© А. И. Загарина
Ключевые слова: смертная казнь, мораторий, возмездие, устрашение, предупреждение, ошибки, несовершенство.
Загарина Анна Ивановна
преподаватель кафедры теории и истории государства и права
Самарская
гуманитарная академия
В юридической литературе множество вопросов, обсуждаемых теоретиками, носят бесконечный и неразрешимым характер из-за невозможности приведения всех мнений к единообразному пониманию той или иной проблемы. Одним из таких вопросов является вопрос о возможности применения смертной казни как исключительной меры наказания на современном этапе развития государственности.
На протяжении веков велись многочисленные споры о возможности и невозможности применения смертной казни. Сторонники применения смертной казни, в большинстве своем, ссылались на необходимость ее применения для устрашения потенциально опасных субъектов общества и предотвращения роста преступности, многие ученые указывали на правовой характер данной санкции, который, по их мнению, выггекал из нарушения преступником множества прав и свобод индивидов, а следовательно, означал утрату преступником своего права на защиту главной ценности со стороны государства. Более того, смертной казни иногда даже приписывалась высшая религиозная цель — «искупление грехов», смертная казнь рассматривалась как акт гуманизма (пожизненное заключение — это та же смерть, только растянутая во времени), как морально-экономический
фактор (приговорцнные пожизненно не выводятся на какие-либо работы, а содержатся за счет средств налогоплательщиков, среди которых и жертвы совершаемых ими преступлений).
Противники же применения смертной казни ссышались на ее нехристианский характер и выделяли среди заповедей самую главную — «не убий», много раз говорилось и о неправовом характере данного наказания, так как применение смертной казни противоречит всем правовым нормам как внутригосударственного, так и международного права в области соблюдения и защиты естественного и неотъемлемого права человека, признаваемого высшей ценностью, — «права на жизнь»... Наиболее веским аргументом в отношении отмены смертной казни, высказываемым ее противниками, является несовершенство правовой системы и аппарата привлечения к ответственности — ни в одном государстве еще не удалось создать юстицию, работающую без ошибок, а при наличии смертной казни это означает, что неизбежно казнят невиновных.
На разных этапах становления и развития российской государственности институту смертной казни придавалось различное значение, однако цель вынесения смертного приговора всегда прослеживалась одна — «возмездие». В Древнее время — это кровная месть по принципу Талиона «око за око, зуб за зуб», в последующем — это наказание за нарушение общественного уклада и устрашение преступника, позднее — превентивная мера и устранение возможности продолжения преступной деятельности индивида. В период Нового времени большинство государств применяло смертную казнь с целью защиты устоявшегося государственного «равновесия» (как правило, в период революций и государственных переворотов смертная казнь применялась ко всем, кто так или иначе выступал против существующей государственной власти).
В истории России много этапов развития государства связано с введением или формальной отменой смертной казни в зависимости от того, в чьих руках сосредоточивалась власть и насколько применение данной меры могло быть выгодно тем или иным слоям общества. В период советского государства наиболее ярким сторонником применения смертной казни был В. И. Ленин: «... Не может быть успешной революция без подавления сопротивления эксплуататоров [1]. Пока мы не применим террора — расстрел на месте — к спекулянтам, ничего не выйдет.» [2], принималось множество актов, разрешающих применение смертельных мер к противникам сложившегося порядка без соблюдения какой-либо процедуры признания их виновными, достаточно было лишь подозрения (21 февраля 1918 г. СНК РСФСР принимает декрет «Социалистическое отечество, в опасности» разрешая расстрел на месте, 5 сентября 1918г. СНК РСФСР принял постановление «О красном терроре», смертная казнь была законодательно закреплена в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919г). Применение смертной казни бышо временно отменено с 1 февраля 1920г. с приходом в Политбюро ЦК РКП Ф. Э. Дзержинского.
Конечно, существовали и противники применения смертной казни, одним из который: являлся Карл Маркс, утверждавший, что «... весьма
трудно, а может быть, вообще невозможно найти принцип, посредством которого можно было бы обосновать справедливость или целесообразность смертной казни в обществе, кичащемся своей цивилизацией» [3].
В тридцатые и сороковые годы смертная казнь по УК РСФСР 1926г. предусматривалась за 42 состава преступления, однако после Великой Отечественной войны указом Президиума ВС СССР от 26 мая 1947 г. была провозглашена отмена смертной казни, а за преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, в мирное время применяется заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет [4]. Однако на том этапе говорить о полной отмене смертной казни бышо невозможно: в 1950 г. быш принят указ Президиума ВС СССР «О применении смертной казни к изменникам родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», а в 1954 г. смертная казнь была введена за умышленное убийство.
На протяжении семидесятилетнего существования Советского государства неоднократно происходила резкая смена отношения законодателя к институту смертной казни, подчцркивался ее временный характер, но исключения данной меры наказания из положений законодательства так и не произошло.
Следует отметить, что Советский Союз вносил в 1949 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение об отмене смертной казни во всех странах мира, которое на том этапе не получило поддержки [5]. В 1950г. государства-члены Совета Европы подписали «Конвенцию о защите прав человека и основныгх свобод». Позднее, в 1983 г., в протоколе ц 6 к данной конвенции была закреплена идея полной отмены смертной казни всеми государствами, входящими в Совет Европы. В случае ратификации данного протокола «смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен» (ст. 1 Протокола ц 6), но «государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст. 2 Протокола ц 6).
16 мая 1996 года Президентом России Борисом Ельциным был издан указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Протокол ц 6 был подписан распоряжением Президента РФ от 27 февраля 1997 г. ц 53-рп, но в данный момент не ратифицирован и в соответствии с положениями Конституции РФ не имеет юридической силы. В период с 1997 по 1999 г. фактически действовал мораторий на применение смертной казни, который не был подкреплен законодательно. Президент просто не рассматривал ходатайства о помиловании, что являлось необходимым условием приведения в исполнение смертного приговора.
В феврале 1999 г. в п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации ц 3-П указывалось, что с момента вступления в силу названного Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной
меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей. Данное Постановление КС РФ было расценено, как введение моратория на смертную казнь до 2010 г., однако соответствующего закона издано не было.
В 2009г. снова остро встал вопрос о смертной казни: мораторий заканчивается, суды присяжных созданы, протокол ц 6 не ратифицирован. 29 октября Верховный суд РФ попросил Конституционный суд разъяснить, могут ли российские суды применять смертную казнь в качестве меры наказания с 1 января 2010 года. По итогам рассмотрения вопроса о возможности применения смертной казни, КС РФ вынес Определение от 19.11.2009 ц 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года ц 3-П “По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР”.» из которого вытекает, что мораторий продлен и будет действовать до тех пор, пока Россия не откажется от своих обязательств по Конвенции или не пересмотрит вторую главу своей Конституции через Конституционное совещание [6].
Развитие института смертной казни, как и большинства других правовых институтов, всегда неразрывно было связано с тенденцией формирования и совершенствования государства. Как указывал Н. С. Таганцев: «Чем крепче правительство, тем бесполезнее для него смерть лиц, ему враждебных.» [7], подтверждением данных слов является тенденция минимизации института смертной казни не только в России, но и на мировом уровне в течение всего последнего столетия. Однако сказать, что точка в обсуждении вопроса смертной казни (по крайней мере в РФ) достигнута будет не верно, так как никто не может обязать наше государство ратифицировать Протокол ц 6, хотя в свете сложившейся динамики принимаемых законодателем решений данный шаг является вполне логичным.
Довольно обоснованными, на мой взгляд, являются утверждения В. Н. Кудрявцева и Н. С. Таганцева о том, что «ни усиление репрессии, ни ее смягчение не способны существенно повлиять на положение дел с преступностью, потому что уровень уголовной кары и уровень криминального напряжения — величины, в принципе очень мало связанные между собой, а невысокая степень чувствительности динамики преступности к смертной казни как исключительной мере наказания определяется тем, что преступное поведение детерминируется “более важными законами социальной жизни”, более мощным по масштабам своего влияния комплексом социальных и иных факторов» [8].
К сожалению, сегодня рост преступности является «ярким» фактором современной жизни общества, однако причина этого кроется отнюдь не в смягчении института наказания или отмене смертной казни. Главная про-
блема на сегодняшний день — это отсутствие сильного аппарата предупреждения и предотвращения совершения преступлений, многочисленные пороки в практике правоохранительных органов, обязанных принять все необходимые меры к выявлению и раскрытию преступлений.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Ленин В. И. Полн собр. соч. Т. 37. С. 59.
2 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 311.
3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 8. С. 530.
4 Шишов О. Ф, Парфенова Т. С. Смертная казнь: за и против М., 1989. С. 123.
5. Там же. С. 124.
6. Российская газета — Федеральный выпуск ц 5044 (220) от 20 ноября 2009 г.
7. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции : в 2 т. СПб., 1902. Т. 1. С. 81.
& Квашис В. Е. Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы. М., 2008. С. 540.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Квашис В. Е. Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы. М., 2008.
2 Кистяковский А. Ф. Исследование о смертной казни. Тула, 2000.
3. Толстой Л. Н. Не могу молчать. Самара, 2007.
4 Шелкопляс Н. А. Смертная казнь в России: история становления и развития. Минск, 2000.
5. Шишов О. Ф, Парфенова Т. С. Смертная казнь: за и против. М., 1989.
6. Официальный сайт — Российская газета (http://www.rg.ru/2009/11/20/ kazn.html).
7. Официальный сайт — Верховный суд РФ (http://www.supcourt.ru).
