CC BY
72
ГЕНДЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА / GENDER FEATURES OF POLITICAL PROCESS
УДК 94(71)06
Роль женщины в политике Канады XX в. на примере Ким Кэмпбелл
И. В. Иванова
Красноярский государственный педагогический университет им. В. П. Астафьева, г. Красноярск
Данная работа посвящена деятельности Ким Кэмпбелл, первой женщине Канады, ставшей премьер-министром. Ее деятельность стала ярким примером того, как женщины постепенно пробивают дорогу в мир политики, выходя за пределы «ограниченности женской доли».
Ключевые слова: премьер-министр, федеральное правительство, женщины в мире политики, провинция, Прогрессивно-консервативная партия, Партия социального доверия, Либеральная партия, выборы.
Слово «первая» относительно политической биографии Ким Кэмпбелл можно использовать с завидной частотой. Ей было суждено стать первой женщиной премьер-министром в истории Канады. При этом она стала единственным премьер-министром, находившимся на своем посту столь непродолжительное время (25 июня 1993 г. - 3 ноября 1993 г.). Она - первая женщина, ставшая министром юстиции и генеральным прокурором, министром по делам ветеранов, и она же стала первой женщиной, назначенной на совсем не женский пост - министра национальной обороны. Список постов, которые она занимала первой среди женщин, позволяет назвать ее одной из «женщин-первопроходцев» в истории Канады. Среди последних стоит упомянуть также Агнес Макфейл [6], которую первой избрали в палату общин 6 декабря 1921 г., Берту Уилсон [6], получившую место судьи в Верховном суде Канады, Шарлотту Уиттон [6], ставшую первой женщиной - мэром Оттавы, Маргарет Ми-гер [6], назначенную в 1958 г. послом Канады. Все они постепенно проложили дорогу для женщин в политику страны.
Хотя Ким Кэмпбелл занимала кресло премьер-министра столь короткое время, ее совсем нельзя назвать заурядной личностью. Ее блестящая политическая карьера - очень редкий случай в истории Канады. На федеральную арену Кэмпбелл вышла в 1989 г., когда она была назначена министром по делам индейцев и развитию северных территорий. С этого времени «дорога» менее чем в пять лет привела ее к высшей цели любого амбициозного политика Канады: к посту премьер-министра, при этом она смогла отодвинуть в
Серия «Политология. Религиоведение»
2010. № 2 (5). С. 97-102 Онлайн-доступ к журналу: http://isu.ru/izvestia
И З В Е С Т И Я Иркутского государственного университета
сторону более маститых претендентов, которые обладали солидным стажем работы в руководстве партии. Если не учитывать ее политическую деятельность на уровне субъекта федерации, то это очень малое расстояние, учитывая, что, например, Ж. Кретьен - бывший премьер-министр Канады - добивался этой должности около тридцати лет.
Цель этой статьи - показать роль женщины в политической истории Канады XX в. на примере образа премьер-министра Ким Кэмпбелл.
Провинциальный политик
Родной провинцией Аврил Федры Дуглас Кэмпбелл, а именно так звучит ее настоящее имя, является Британская Колумбия - островок сепаратизма в Канаде, наряду с Квебеком. Имя Ким было придумано ею в подростковом возрасте. Существует две версии относительно этого имени: либо в честь актрисы Ким Новак, либо из-за сходства с первым слогом фамилии [7]. Детство Ким было более чем гиперподвижным, амбиций ей было не занимать. Помимо того, что она бороздила просторы телевидения в качестве ведущей и репортера одной из детских программ и мечтала стать генеральным секретарем ООН, она стала первой из учениц президентом Совета школы, которую успешно закончила в 1964 г. Свою активную общественную деятельность К. Кэмпбелл продолжила в университете Британской Колумбии, где она обучалась на факультете политологии. Здесь она была избрана президентом первокурсников, этот пост также никогда не занимал представитель женского пола. После окончания университета ее пригласили преподавать политологию в родном университете, а в 1980 г. Кэмпбелл поступает на юридический факультет. Именно с этого момента начинаются ее первые шаги в политике. Популярная в Британской Колумбии Партия социального доверия заметила активную девушку и предложила ей баллотироваться на провинциальных выборах в местный парламент. Первый «блин оказался комом»: место депутата она не получила, но теперь К. Кэмпбелл была узнаваема в провинции, она стала частью местной политической элиты. Премьер Британской Колумбии Билл Беннетт пригласил ее в качестве своего политического советника [8]. А в 1987 г. она стала членом провинциального парламента. Она запомнилась населению тем, что публично выступала против консервативной позиции премьера в отношении абортов. Уже через год ей предстояло шагнуть на федеральную арену.
«Не связывайтесь со мной - у меня теперь есть танки»
В 1988 г. Кэмпбелл перешла из состава Партии социального доверия в Прогрессивно-консервативную и начала пробовать свои силы на федеральных парламентских выборах. Ее победа была совсем незначительной, но парламентское место оказалось в ее руках. Этот переход из одной партии в другую показателен, он отражает амбициозный характер К. Кэмпбелл. Возможно, этот переход был обоснован ее желанием перейти на федеральный уровень политики, а Партия социального доверия не могла обеспечить ей этого, поскольку действовала в рамках западного региона. И снова К. Кемпбелл отличилась: первое, на что обратил внимание премьер-министр Малруни, это
превосходное знание французского языка новым парламентарием, что было редким явлением для политиков из западных англоязычных провинций [2]. Б. Мал-руни сразу же назначил Кэмпбелл государственным министром по делам индейцев, а в 1990 г. поручил ей один из важнейших постов - министра юстиции и генерального прокурора. Ей удалось отстоять ряд законов, например, закон о контроле над оружием [8]. Она выступила за жесткое ограничение использования оружия в Канаде, и, несмотря на то, что ей пришлось столкнуться с серьезной оппозицией, в том числе и внутри своей партии, закон все равно был принят. Затем, в 1992 г., она пытается внести поправку к Уголовному кодексу в области защиты женщин от сексуальных домогательств [8]. Годом ранее Верховный суд Канады внес поправку, согласно которой жертва насилия при даче показаний не имела права скрывать свою прошлую интимную жизнь. Кэмпбелл была противником этой поправки, отметив, что в таком случае суд делает то же над несчастными женщинами, что и обвиняемые. В итоге, благодаря усилиям министра юстиции, «жертва» могла посвятить суд в свою личную жизнь только при необходимых обстоятельствах [8].
В 1993 г. Кэмпбелл была назначена министром национальной обороны. Военные приветствовали это назначение, поскольку рассчитывали на ее высокий авторитет в правительстве, а значит, на способность защитить оборонный бюджет от дальнейших сокращений. Кэмпбелл оказалась распорядителем вооруженных сил Канады, которые в 1993 г. не насчитывали и 90 тыс. человек, и самого большого ведомственного бюджета в 12 млрд канадских долл. [2]. Скорее всего, Ким Кэмпбелл была не готова к тому, чтобы занять пост министра обороны, она была далека от проблем вооруженных сил и тем более никогда с ними не сталкивалась. Отсюда ее колебания. С одной стороны, ее первые публичные речи в новом качестве звучали «по-ястребиному» [2]. Например, она заявила, что выступает против свертывания оборонных усилий. По ее мнению, «устранение ядерной угрозы сделало мир во многих отношениях менее безопасным». «Учитывая то, что происходит в Восточной Европе и бывшем Советском Союзе... крайне преждевременно перековывать мечи на орала»,- говорила она [2]. С другой стороны, такие высказывания были только внешней оболочкой, потому что, как и большинство канадских политиков, Кэмпбелл, в первую очередь, предавала значение роли вооруженных сил страны в составе операций ООН по поддержанию мира, а не самостоятельному курсу. Кроме того, она считала, что необходимо пересмотреть традиционную роль страны в этих операциях, так как внешняя политика зависит от военных возможностей страны, а «вы не вправе выписывать чеки, если не в состоянии их обеспечить», - говорила она [2, с. 14]. Само канадское общество неоднозначно отвечает на такие вопросы, как: нужно ли Канаде тратиться на поддержание мира в разных точках мира? Надо ли содержать всю сеть военных баз? Может быть, отказаться от дорогостоящих военных контрактов? [2] По этим вопросам велись и ведутся споры.
Звезда Кэмпбелл зажглась в тот момент, когда Б. Малруни в феврале 1993 г. сообщил о своем уходе в отставку. Когда-то он утверждал, что останется главой правительства до XXI в. Но его неудачная внутренняя политика,
провалившиеся референдумы привели к тому, что уже в июне он выполнил обещание, данное в феврале 1993 г. Когда репортеры спрашивали у Кэмпбелл о возможных переменах во власти, она отделывалась шутками: «Кому нужна борьба за лидерство? Я могу просто устроить военный переворот. Не связывайтесь со мной - у меня теперь есть танки» [2, с. 14]. Хотя на самом деле этот вопрос ее очень волновал. Например, сотрудники ее избирательного комитета в Ванкувере уже начали зондировать мнение парламентариев-тори о возможности замены Малруни на К. Кэмпбелл.
132 дня
Очередные парламентские выборы должны были состояться через пять месяцев. Без кардинального обновления консервативную партию ожидало поражение. Поэтому консерваторы рассчитывали, что во главе с новым энергичным лидером они смогут остаться на следующий третий срок. В качестве такого лидера они рассматривали Ким Кэмпбелл, которой симпатизировали канадцы. Ее отличали превосходное ораторское искусство, схватывание сути проблемы на лету, умение общаться с людьми и острый ум. Как-то она выступала на семинаре в Гарвардском университете, после которого профессор права Пол Уэйлер заметил: «У нас перебывало много видных канадских политиков, и я не помню ни одного, за исключением П. Трюдо, кто произвел бы такое же сильное впечатление на нас, как Ким Кемпбелл» [2, с. 14-15].
Для того чтобы описать ситуацию в Канаде на момент ухода Б. Малруни в июне 1993 г., двух слов «все плохо» будет мало. Премьер-министр уходил, проклинаемый своими соотечественниками, его рейтинг популярности был катастрофически низок, о чем свидетельствовали опросы общественного мнения. Кроме того, что он конституционной реформой почти развалил федерацию*, он оставил в наследство экономическую разруху: дефицит бюджета в 32 млрд долл. и безработицу, составлявшую 11 % [1].
Очередной съезд Консервативно-прогрессивной партии прошел в Оттаве 11 июня 1993 г. Выборы нового лидера партии проходили в два тура. Вторым после К. Кэмпбелл кандидатом на партийных выборах был франко-канадец Жан Шаре, который занимал пост министра по охране окружающей среды. Практически до последней минуты голосования сохранялось напряжение. Но уже первый тур голосования развеял надежды сторонников Шаре: хотя победителя еще не определили, было ясно, что им станет К. Кэмпбелл. Через два дня, 13 июня, вопрос о лидере был окончательно решен. На несколько дней К. Кэмпбелл стала самой популярной личностью из всех политических лидеров, и более половины жителей в начале кампании считали ее лучшей кандидатурой на пост главы правительства [4].
Кэмпбелл сформировала правительство из молодых консерваторов, которые не были замешаны в скандалах, связанных с партией. Она сделала ставку на «малое правительство», сократив количество министров и мини-
* Имеется в виду провал Шарлоттаунского соглашения на референдуме, которое пыталось примирить две языковые общины англофонов и франкофонов и тем самым укрепить федерацию.
стерств с 35 до 25, наметила сокращение федерального госаппарата и была намерена отказаться от политического патронажа [1].
Но обновления носили только фасадный характер, она не собиралась корректировать курс, выработанный правительством Малруни [3]. Ее главными принципами во внутренней политике стали: саморазвивающийся рынок, продолжение приватизации государственных корпораций. Верность приевшейся всем экономической стратегии предыдущего правительства стала основной причиной ее краха и краха консервативной партии на выборах. Кроме того, ее кадровая политика вызвала возмущение Западной Канады, когда она передала ряд министерских постов молодым франкофонам, таким как Жан Шаре, ставшим министром промышленности и торговли, Жиль Луа-зель, ставшим министром финансов [3]. Когда так поступали П. Трюдо или Б. Малруни, было, по крайней мере, понятно, почему, все-таки они выходцы из провинции Квебек. Но как могла, с точки зрения Запада, уроженка Тихоокеанского побережья, англоканадка-протестантка совершить такую ошибку?
25 октября 1993 г. состоялись всеобщие выборы в парламент. Исход стал ясен после подсчета результатов голосования в некоторых восточных и центральных провинциях. Либеральная партия получила абсолютное большинство - 178 мест из 295. Прогрессивно-консервативная партия потерпела сокрушительное поражение, какого не знала раньше и получила только два места. Место потеряла и Ким Кэмпбелл. В соответствии с политическим обычаем, К. Кемпбелл немедленно отправилась к генерал-губернатору и подала в отставку. Из телефонного разговора, состоявшегося у Ж. Кретьена с К. Кэмпбелл сразу после ее отставки, он понял, что она находится в нелегком положении. К. Кэмпбелл осталась без депутатского мандата, пенсии, доходов и всяких планов на будущее. Ж. Кретьен счел необходимым помочь ей. Ей выделили деньги из бюджета, дали офис и штат из двух человек, которые помогали подготовить всю ее документацию для национальных архивов. А в 1996 г. Ж. Кретьен назначил ее главным консулом в Лос-Анжелесе. Человек, которого К. Кэмпбелл не так давно называла «человеком вчерашнего дня» [5, р. 31], поскольку он провел в политике уже тридцать лет и взгляды его существенно устарели, протянул руку помощи своему бывшему сопернику. Впоследствии К. Кэмпбелл писала в своих мемуарах: «..Либералы обошлись со мной намного лучше, чем моя собственная партия» [5, р. 31].
Заключение
Канадцы вынесли приговор консерваторам за весь девятилетний период их правления. Б. Малруни наделал много ошибок, на долю его преемницы выпала «горькая чаша расплаты» [1]. Но вина лежит и на К. Кэмпбелл, поскольку она совершила немало промахов и утратила доверие избирателей.
Ким Кэмпбелл была первой во всем, за что бы она ни бралась. Способная, решительная, амбициозная, она смогла доказать, что женщина может достичь самых высот политического Олимпа, пусть даже первый опыт был неудачным. Но женщины, на самом деле, только «прорубают» дорогу в большую политику.
1. Данилов С. Ю. История Канады. Весь Мир / С. Ю. Данилов. - М., 2006. - С. 255.
2. Василец В. Ким Кэмпбелл // Эхо планеты. - 1993. - № 44. - С. 14-15.
3. Василец В. Премьера Ким Кэмпбелл // Эхо планеты. - 1993. - № 25. -С. 12.
4. Василец В. Смена власти в Канаде // Эхо планеты. - 1993. - № 44. -С. 16.
5. Chretien Jean. My years as prime-minister. Canada. Toronto. - 2007. -P. 435.
6. URL: http://archives.cbc.ca/IDD-1-74-2084/people/kim_campbell/
7. URL:http://en.wikipedia.org/wiki/ Kim_Campbell
8. URL:http://translate.google.ru/tra nslate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=http:/ /www.mta.ca/about_canada/study_guide/fa mous_women/kim_campbell.html
1. Danilov S. Yu. History of Canada. Whole world / S. Yu. Danilov. - M., 2006. -P. 255.
2. Vasilets V. Kim Campbell // Echo of the planet. - 1993. - N 44. - P. 14-15.
3. Vasilets V. Premiere Kim Campbell // Echo of the planet. - 1993. - N 25. -P. 12.
4. Vasilets V. Change of government in Canada // Echo of the planet. - 1993. -N 44. - P. 16.
5. Chretien Jean. My years as prime-minister. Canada. Toronto. - 2007. -P. 435.
6. URL: http://archives.cbc.ca/IDD-1-74-2084/people/kim_campbell/
7. URL:http://en.wikipedia.org/wiki/ Kim_Campbell
8. URL:http://translate.google.ru/tra nslate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=http:/ /www.mta.ca/about_canada/study_guide/fa mous_women/kim_campbell.html
The Role of Woman in the Policy of Canada in the XX Century using the Example of Kim Campbell
I. V. Ivanova
Krasnoyarsk State Pedagogical University, Krasnoyarsk
The current work considers the activities of Kim Campbell, Canada's first woman who became Prime Minister. Her activity was a shining example of how women were gradually making a way through the world of politics, going beyond «the limited female share».
Key words: Prime Minister, the federal government, women in the world of politics, the province, the Progressive-Conservative Party, the Party of Social Credit, the Liberal Party, elections.
Иванова Инна Вячеславовна - аспирант, старший преподаватель кафедры всеобщей истории Красноярского государственного педагогического университета им. В. Астафьева, филиал г. Ачинска, e-mail: [email protected]
Ivanova Inna Vyacheslavovna - Postgraduate-student, Senior Lecturer, the Department of Universal History, the Krasnoyarsk State Pedagogical University of V. Astaphiev, the Achinsk branch, e-mail: [email protected]
