CC BY
109
RESEARCH
RESULT
Мамкин А.Ю., Мищенко Л.И. Роль справочных правовых систем в формировании правовой культуры граждан России //Научный результат. Педагогика
и психология образования. Т.3, №1,2017.
УДК 371 DOI: 10.18413/2313-8971-2017-3-1-35-37
Мамкин А. Ю. РОЛЬ СПРАВОЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ
Мищенко Л.И. В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ГРАЖДАН РОССИИ
Курский государственный университет, ул. Радищева, д. 33, г. Курск, 305000, Россия; E-mail: mamkin1492@mail.ru Курский государственный университет, ул. Радищева, д. 33, г. Курск, 305000, Россия; E-mail: limzim@mail.ru
Аннотация
Зачастую, в сложной жизненной ситуации, мы, в силу недостаточной правовой грамотности, не можем определить, на какие нормативно-правовые акты можно сослаться, чтобы защитить свои права. В статье представлены справочные правовые системы, которые могут помочь каждому грамотному пользователю найти выход из сложной правовой ситуации, не прибегая к помощи профессиональных юристов. Авторы, на основе анализа зарубежных и отечественных справочных правовых систем, предлагают наиболее проверенные варианты установки специальных бесплатных приложений на мобильные средства связи, которые дают гарантированный доступ к правовой информации. Статья призвана обеспечить возможность решения одной из важных современных проблем граждан России -формирования правовой грамотности населения нашей страны.
Ключевые слова: правовая культура, формирование правовой культуры, справочная правовая система, информационная справочная правовая система.
Mamkin A.Y. THE ROLE OF BACKGROUND LEGAL SYSTEMS
Mishchenko L.I. IN THE FORMATION OF LEGAL CULTURE
OF CITIZENS OF RUSSIA
Kursk State University, 33 Radishcheva St., Kursk, 305000, Russia; E-mail: mamkin1492@mail.ru Kursk State University, 33 Radishcheva St., Kursk, 305000, Russia; E-mail: limzim@mail.ru
Abstract
Often, in difficult situations, we are unable to determine which legal acts could be invoked to protect our rights, because of lack of legal literacy. The article presents a background of the legal system that can help every literate user to find the way out of a difficult legal situation without the help of professional lawyers. The authors, on the basis of international and national reference of legal systems offer the most proven options for the installation of special free applications to mobile communications systems, which give guaranteed access to legal information. The article is intended to provide the possibility of solving one of the most important current problems of citizens of Russia - formation of legal literacy of the population of our country. Key words: legal culture; formation of legal culture; legal reference system; information reference legal system.
Можно ли переоценить социальную значимость процесса формирования правовой культуры? Если не мы будем заниматься целенаправленным формированием культуры, то его будут формировать другие, и не всегда чистоплотные личности. Если поле не удобрять и не ухаживать за ним, то вместо хорошего урожая мы получим только сорняки. Так же и с людьми, ведь правовая культура - это и создание преставлений о правильном поведении, и формирование привычек правового поведения,
и формирование осознанных стереотипов поведения в сложной ситуации. У наших юристов есть поговорка: «Хороший юрист - не тот, кто помнит все законодательство наизусть, а тот, кто в 15 минут может найти любой необходимый нормативно -правовой акт». Конечно, обычному человеку необязательно уметь найти любой закон, но каждый человек должен знать, как поступить законно или как найти правовой выход из сложной жизненной ситуации, даже если его не видно сразу.
RESEARCH
RESULT
Мамкин А.Ю., Мищенко Л.И. Роль справочных правовых систем в формировании правовой культуры граждан России //Научный результат. Педагогика
и психология образования. Т.3, №1,2017.
О проблемах недостаточной сформированно-сти правовой культуры говорят все исследователи, занимающиеся данным вопросом. Мы недостаточно знаем о своих правах, зачастую не умеем должным образом их защищать. В среде молодого поколения зачастую распространено противоправное поведение просто в силу отсутствия информации о нормах права и правовых принципах. Естественно, что мало у кого, за исключением юристов, есть сборники законодательства в печатном виде, однако, сегодня практически все имеют персональный компьютер дома или карманный компьютер - смартфон или планшет с собой. И современные технологии в состоянии помочь нам в повышении уровня правовой грамотности.
Уже довольно давно идет работа по объединению информационных технологий и юриспруденции. С середины 60-х годов прошлого века начались разработки по созданию справочных правовых систем. В 1967 году в Бельгии благодаря совестной работе ряда университетов, Бельгийского союза адвокатов и нотариусов был создана информационная система CREDOC, куда вошли не только нормативно-правовые акты Бельгии, но и нормы международного права и парламентские материалы. Компьютерные технологии делали первые шаги и для получения информации: для этого необходимо было лишь сделать запрос в специальном информационном бюро и ответ можно было получить только через неделю.
В том же самом году в США, штат Огайо, благодаря деятельности Коллегии адвокатов штата Огайо и фирмы Mead Data Central увидела свет система Lexis, которая сейчас носит название Lex-isNexis. В отличии от электронного каталога CRE-DOC, американская система была полнотекстовой, т.е. позволяла работать с документами и осуществлять поиск по датам или контексту. Данная система ориентирована в первую очередь на англосаксонскую прецедентную правовую систему таких стран как Великобритания, США, Австралия.
В нашем отечестве разработка информационной правовой системы была начата в 1975 году. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 559 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства» от 25.06.1975 г. определило необходимость «ввести государственный учёт нормативных актов СССР и союзных республик, а также организовать централизованную информацию о таких актах». Для реализации постановления, при Минюсте начал действовать Научный центр правовой информации (НЦПИ), который занимался учетом нормативно-правовых актов и разработкой право-
вых баз данных. В результате появилась первая отечественная справочная правовая система «Эталон», ориентированная на использование в государственных учреждениях
В конце 80-х, начале 90-х стали появляться коммерческие справочные правовые системы. В 1989 году появилась разработка агентства Intralex -«Юридическая справочно-информационная система» (ЮСИС).
В 1990 - научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ») выпустило на рынок справочную правовую систему «Гарант». На сегодняшний день СПС «Гарант» только еженедельно пополняет базы данных на 8-12 тыс. документов, куда входят формы документов, бизнес-справки, судебная практика, тесты указов, постановлений, решений федеральных и региональных органов власти, тексты законов, кодексов и международных документов, ратифицированных Россией.
В 1992 году то же самое научно-производственное объединение «ВМИ» выпустило справочную правовую систему «Консультант Плюс».
В Российской Федерации также активно используется справочная правовая система «Кодекс», которое отличается более активным использованием нормативно-технических документов (ГОСТ, СНиП, СанПиН и т. д.), а также наличием специализированных справочных систем по различным отраслям - строительству, экологии, электроэнергетике, охране труда и т. д.
Помимо коммерческих систем, в Росси действуют государственные справочно-правовые системы:
- «Закон» - информационно-поисковая система, представляющая собой базу законодательства Государственной Думы РФ;
- «Система» эталонный банк правовых актов высших органов государственной власти;
- «Законодательство России» - информационно-правовая система - ГСРПА России;
- База данных НЦПИ Минюста России;
- База данных МИДа РФ [7].
Зачастую, в сложной жизненной ситуации, мы, в силу недостаточной правовой грамотности, не можем определить, на какие нормативно-правовые акты можно сослаться, чтобы защитить свои права. Справочные правовые системы могут нам в этом помочь. При этом, необходимо отметить, что они есть не только в платной версии, но и размещены на сайтах сети Интернет и каждый грамотный пользователь в состоянии не прибегая к помощи профессиональных юристов найти вы-
RESEARCH
RESULT
Мамкин А.Ю., Мищенко Л.И. Роль справочных правовых систем в формировании правовой культуры граждан России //Научный результат. Педагогика
и психология образования. Т.3, №1,2017.
ход из сложной правовой ситуации. Более того, есть специальные приложения, которые можно бесплатно устанавливать на телефоны и всегда иметь доступ к правовой информации. Таким образом, трудно переоценить вклад справочной правовой системы, сложившейся в последние 2 десятилетия в России, в дело формирования правовой грамотности населения нашей страны.
Список литературы
1. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1993. 132 с.
2. Вопленко Н.Н. «Правосознание и правовая культура»: Учебное пособие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. С. 52.
3. Демко О.С. Правовая культура учащейся молодежи: состояние и технологии ее формирования: состояние и технологии ее формирования: Дис. ... канд. социол. наук. Белгород, 2006. 204 с.
4. Романенко В.Б. Правовая культура общества и проблемы формирования политической системы // Успехи современного естествознания. 2003. № 7. С. 117-119.
5. Новиков Д.Б., Камынин В.Л. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы. М.: НПО ВМИ, 2009. 340 с.
6. Васильев Д. Компьютер вместо юрисконсульта // Наука и жизнь. 2001. № 3. С. 14.
7. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов М.: Издательство «НОРМА -ИНФРА», 2000. 432 с.
References
1. Boer V.M. Legal awareness and formation of le
gal culture of personality (theory): Dis. kand. the faculty of law. Sciences. SPb., 1993.132 p.
2. Voplenko N.N. "Legal consciousness and legal culture": a tutorial. Volgograd: Publishing house volgu, 2000. P.52.
3. Demko O.S. Legal culture of students: the status and technology of its formation: the status and technology of its formation: dis. kand. sociology. Sciences. Belgorod, 2006. 204 p.
4. Romanenko V.B. Legal culture of society and the problems of formation of political system // Successes of modern natural science. 2003. № 7 Pp. 117-119.
5. Novikov D.B., Kamynin V.L. Introduction to legal Informatics. Reference legal system. Moscow: NPO VMI, 2009. 340 p.
6. Vasiliev D. Computer instead of the legal counsel // Science and life. 2001. No. 3. P. 14.
7. Gavrilov A.A Course of legal Informatics: Textbook for universities M.: Publishing house "NORMA-INFRA", 2000. 432 p.
Данные авторов:
Мамкин Александр Юрьевич, аспирант кафедры психологии образования социальной педагогики
Мищенко Леонид Иванович, профессор кафедры психологии образования и социальной педагогики, доктор педагогических наук, профессор
About the authors:
lYIamkin Alexander Yuryevich, Postgraduate Student, Department of Psychology of Education and Social Pedagogy
Mishchenko Leonid Ivanovich, Professor, Department of Education Psychology and Social Pedagogy, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor
