CC BY
65
Посилання на статтю______________________________________________________________
Шаріпова О.С. Роль та особливості адміністративного управління при гармонізації виконання управлінських робіт / О.С. Шаріпова // Управління проектами та розвиток виробництва: Зб.наук.пр. - Луганськ: вид-во СНУ ім. В.Даля, 2010. - № 3(35). - С. 165-169.
УДК 658.152
О.С. Шаріпова
РОЛЬ ТА ОСОБЛИВОСТІ АДМІНІСТРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ГАРМОНІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РОБІТ
Розглянуто роль та особливості адміністративного управління при гармонізації виконання управлінських робіт на підприємстві. Визначено місце адміністративного управління в забезпеченні гармонійності при розробці й виконанні управлінських рішень. Виділені основні елементи та їх зв'язки в підсистемі адміністративного управління. Рис. З, дж. 6.
Ключові слова: адміністративне управління, об'єкти, система, підсистема, елементи, процес, комплекс, оцінка.
О.С. Шарипова
РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ГАРМОНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РАБОТ
Рассмотрена роль и особенности административного управления при гармонизации выполнения управленческих работ на предприятии. Определено место административного управления в обеспечении гармоничности при разработке и исполнении управленческих решений. Выделены основные элементы и их связи в подсистеме административного управления. Рис. 3, ист. 7.
O.S. Sharipova
ROLE AND FEATURES OF ADMINISTRATIVE MANAGEMENT DURING HARMONIZATION OF COMPLETING ADMINICTRATIVE WORKS
Role and features of administrative management are considered during harmonization of administrative works completion at enterprise. The administrative management place in providing harmoniousness when developing and executing administrative decisions is determined. Basic elements and their connections in the subsystem of administrative management are distinguished.
Постановка проблеми. Високий динамізм розвитку економічних ситуацій в умовах ринкової економіки, жорстка конкурентна боротьба між підприємствами визначає досить високу складність внутрішніх процесів по управлінню ними. Без гармонічного здійснення управлінських процесів досягти ефективного й успішного функціонування підприємства, у сучасних умовах, складно. Це визначає важливість і актуальність робіт, пов'язаних із забезпеченням гармонійності функціонування підприємства в цілому та його системи управління
зокрема. Питання забезпечення гармонійності управління підприємством є досить складними й багатоплановими. Одним з напрямків, що забезпечує успішність досягнення гармонійності виконання управлінських робіт є адміністративне управління. Досягнення необхідного рівня його ефективності важливо практично для будь-якого підприємства. Цим визначається актуальність розглянутої проблеми.
Аналіз останніх досліджень. Зазначена проблема, в науковій літературі, вивчається з позицій гармонійності управління й організації адміністративного управління та знаходить висвітлення, як у публікаціях, присвячених організації управління підприємством, так і в публікаціях, присвячених проблемам адміністративного управління [1-6]. Тому в першу чергу слід вказати роботи
О.Г. Туровця, Б.З. Мільнера, Г.В. Козаченко, Г.І. Дібніса, А.М. Колосова, А.В. Радченко. Але в цих роботах питання адміністративного управління, саме гармонізацією управлінських робіт, вивчено недостатньо, тому вимагають більш детального розгляду.
Метою статті є вивчення особливостей і місця адміністративного управління при виконанні робіт, пов'язаних з гармонізацією діяльності підприємства.
Виклад основного матеріалу. Узагальнюючи опубліковані підходи та погляди на місце й роль адміністративного управління в системі управління підприємством, можна визначити, що адміністративне управління слід розглядати як комплекс управлінських робіт, націлених на конкретного виконавця, який визначає його поведінку, відповідно до існуючої системи вимог і регламентів, спрямованих на виконання прийнятих управлінських рішень в оперативному й реальному режимі часу.
Таке ж розуміння місця й ролі адміністративного управління трансформується стосовно до забезпечення гармонійності виконання різних видів управлінських робіт. Наприклад, це стосується розробки й реалізації стратегії підприємства, досягнення поставлених цілей, виконання виробничих завдань, реалізації певних функціональних комплексів робіт. Адміністративне управління гармонізацією діяльності комплексів управлінських робіт виступає одночасно як суб'єкт управління гармонізацією цих робіт, так і окремим видом управлінських робіт. Це означає, що виходячи з термінової характеристики адміністративного управління воно є заключною стадією комплексу робіт, що виконуються з реалізації ухвалених рішень або досягнення поставлених цілей.
Таке розуміння адміністративного управління може бути проілюстровано наступним чином, рис. 1.
Як суб'єкт управління система адміністративного управління реалізує процес адміністрування, спрямований на забезпечення виконання кожного з етапів вирішення управлінських завдань, від прогнозу й оцінки ситуації, що визначає необхідність прийняття рішень, до його повної реалізації. Як різновид управлінських робіт, адміністративне управління є заключною фазою останнього етапу гармонізації виконання управлінських робіт, фазою, на стадії якої забезпечується повне виконання всіх необхідних дій.
Рис. 1. Місце адміністративного управління в забезпеченні гармонійності при розробці й
виконанні управлінських рішень
По характеру впливу на керовані об'єкти, у тому числі при гармонізації виконання робіт, система адміністративного управління розглядається як адресноорієнтована на конкретного виконавця. При цьому, залежно від рівня управління, виконавцем може бути, як підприємство в цілому, його структурний підрозділ, група виконавців, так і окремий працівник. Дане положення проілюстровано на рис. 2.
З позицій системного підходу, адміністративне управління можна розглядати як підсистему системи управління будь-яким об'єктом, від підприємства в цілому, до окремих виконавців. Системний розгляд адміністративного управління припускає виділення його в окрему підсистему управління підприємством, яка має свою структуру.
Адміністративне управління гармонізацією виконання управлінських робіт є різновидом підсистеми адміністративного управління. При цьому, структура елементів, що утворює підсистему та їх взаємозв'язки, носять подібних характер. До основних елементів підсистеми адміністративного управління варто віднести:
1. Виконавчі особи - адміністратори, які здійснюють дії, пов'язані з адміністративним управлінням.
2. Нормативно-правова база, що визначає можливості, зону відповідальності й повноваження адміністраторів.
3. Інформаційна база, що забезпечує адміністраторів необхідною інформацією для здійснення адміністративних впливів.
4. Набір інструментів, за допомогою яких готуються й реалізуються адміністративні впливи.
5. Фахівці, штатні або які залучаються, що беруть участь у підготовці й здійсненні адміністративного впливу.
6. Технічна база, що використовується при виконанні робіт, пов'язаних з адміністративним управлінням.
АВРУ - адміністрування висшим рівнем управління;
АСУУ - адміністрування середнім рівнем управління;
АНУУ - адміністрування нижчим рівнем управління.
Рис. 2. Об'єкти адміністративного управління
Зовнішнім середовищем для підсистеми адміністративного управління є інші підсистеми підприємства, як управлінські, так і виробничі; елементи зовнішнього середовища підприємства, які визначають статус і можливості адміністраторів і складність розв'язуваних завдань. Зовнішні елементи підприємства здійснюють прямий вплив на адміністраторів вищого рівня та опосередкований вплив на адміністраторів нижчого рівня. Елементи підсистеми адміністративного управління пов'язані між собою відповідно до їх місця й ролі в здійсненні адміністративного впливу.
Нормативно-правова база, в основному, націлена на адміністратора й тільки по ряду питань на інші елементи. Наприклад, нормативно-правові умови залучення фахівців до робіт, що виконуються, права щодо використання програмних продуктів, доступ до інформації та інші.
Інформаційний елемент підсистеми адміністративного управління має стійкі зв'язки з адміністраторами й фахівцями. У цілому, існуючі зв'язки в підсистемі адміністративного управління наведено на рис. 3.
Як видно з наведеного рис. 3, всі елементи мають чітко позначені цільові зв'язки, виходячи з їх місця та ролі в підсистемі адміністративного управління. Всі зв'язки націлені на забезпечення ефективної діяльності адміністратора. Для задоволення потреб адміністраторів, які відповідальні за гармонізацію управлінських робіт, формується список елементів підсистеми адміністративного управління і зв'язків між ними, що відповідають змісту й складності цих робіт.
Завдання на адміністративне управління
Постійні зв’язки
Епізодичні зв’язки
Рис. 3. Зв'язки в підсистемі адміністративного управління
Функціонування системи адміністративного управління здійснюється на основі реалізації певних процесів і сукупності дій. У цей час для організації та удосконалення управління яким-небудь об'єктом активно використовується процесний підхід.
Гармонізація як поняття, по своїй сутності, відображає саме процес розвитку подій у часі, тому процесний підхід є одним з основних інструментів при здійсненні гармонізації управлінських робіт. Це означає що й адміністративне управління активно повинно використовувати інструменти процесного підходу.
Процесний підхід ґрунтується на розгляді управлінських дій як сукупності виконання взаємозалежних робіт і окремих функцій управління. Зв'язок між системним розглядом адміністративного управління й процесним полягає в тому, що функціонування підсистеми адміністративного управління пов'язано з розробкою і реалізацією адміністративного впливу по забезпеченню й виконанню ухвалених рішень та досягненню поставлених цілей, розглядаються як процес адміністрування. Процес адміністрування в цьому випадку являє собою сукупність певних дій, операцій і робіт які вживає адміністратор і його група підтримки в процесі досягнення поставлених цілей і виконанні певних завдань.
Адміністрування в цьому випадку розглядається як процес, що розвивається в часі, від виникнення проблеми по реалізації ухваленого рішення, до досягнення кінцевого результату. У здійсненні цього процесу беруть участь всі елементи підсистеми адміністративного управління відповідно до їх призначення.
Комплекс дій, що вживається елементами підсистеми адміністративного управління з використанням наявних зв'язків між ними, дозволяє досягти необхідної якості й можливостей здійснення адміністративного впливу. У роботах і операціях по адміністративному впливу беруть участь всі елементи підсистеми адміністративного управління в міру необхідності.
Іншим напрямком, який необхідно враховувати при розгляді процесу адміністрування, є підхід з позицій ситуаційного управління. Ситуаційне управління припускає розгляд управління об'єктом як сукупністю окремих дискретних ситуацій, що складаються під впливом чинників зовнішнього й внутрішнього середовища. З позицій ситуаційного управління, управління підприємством - це не безперервний взаємозалежний процес, а процес взаємодії окремих ситуацій, що розвиваються у часі.
Фізичною моделлю процесного підходу може бути «дріт», а фізичною моделлю ситуаційного підходу може бути «ланцюг», як сукупність взаємозалежних ланок. Кожна ланка, це окрема ситуація, що має свої характеристики та кінцеві цілі.
Для організації адміністративного управління ситуаційний підхід означає, що адміністратор і підсистема адміністративного управління націлені на досягнення окремих проміжних результатів, обумовлених ситуацією. Тому, процес адміністрування, з позицій ситуаційного управління, можна розглядати як сукупність дискретних дій і завдань, що виконуються адміністратором і всією підсистемою адміністративного управління. Цим визначається специфіка, роль і особливості здійснення адміністративного управління гармонізацією виконання управлінських робіт.
Висновок. Проведений аналіз місця й ролі адміністративного управління при гармонізації виконання управлінських робіт показує, що даний вид робіт є невід'ємним елементом функціонування всієї системи управління підприємства. Адміністративне управління забезпечує працездатність та чіткість виконання всіх етапів, пов'язаних з вирішенням управлінських проблем, представляє досить складний управлінський процес, реалізація якого на високому рівні можлива тільки на основі системного підходу до його здійснення.
ЛІТЕРАТУРА
1. Дібніс Г.І. Теорія і практика ділового адміністрування: навчальний посібник / Г.І. Дібніс, О.О. Ромахова, Н.О. Держак, О.С. Шаріпова та ін. - Луганськ: Ноулідж, 2009. - 488 с.
2. Козаченко А.В. Управление крупным предприятием: монографія / А.В. Козаченко, А.Н. Ляшенко, И.Ю.Ладыко. - К.: Либра, 2006. - 384 с.
3. Колосов А.Н. Адаптивная Организация деятельности предприятия: монографія / А.Н. Колосов. - Луганськ: ВНУ им.В.Даля, 2008. - 440 с.
4. Мильнер Б.З. Теорія организаций: ученик / Б.З. Мильнер. - 2-е узд.; перераб. и доп. -М.: МНФРА-М, 2002. - 480 с.
5. Райченко А.В. Административный менеджмент / А.В.Райченко. - М.:ИНФРА-М, 2008. -416 с.
6. Туровец О.Г. Теоретические основы организации производства: учеб. пособие / О.Г. Туровец, В.Н. Родионова. - Воронеж: Воронеж.гос.техн.ун-т, 2003. - 216 с.
Стаття надійшла до редакції 18.08.2010 р.
