CC BY
82
Роль архитектуры в формировании комфортной среды сельских поселений и повышении притягательности сельского образа жизни
С.Б.Моисеева
В статье проанализированы итоги российского конкурса «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий» в номинациях «Эффективное управление развитием сельских территорий на муниципальном уровне» и «Формирование комфортной среды жизнедеятельности в сельских поселениях». Рассмотрены девять градостроительных образований, среди них область, четыре муниципальных района, два сельских поселения, два хозяйства.
Ключевые слова: сельская территория, сельское поселение-округ, социальная инфраструктура, жилищное строительство.
The Role of Architecture in Creating a Comfortable
Environment of Rural Settlements and in the
Attractiveness of the Rural Lifestyle. By S.B.Moiseeva
The article analyzes the results of the Russian competition "For high achievements in the field of sustainable development of rural areas" in the nomination "Effective management of rural development at the municipal level" and "Creating a comfortable living environment in rural areas". It considers nine urban planning entities including one area, four municipal districts, two rural settlements, two households.
Keywords: rural territory, rural settlement district, social infrastructure, housing construction.
Одной из задач Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» является поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития. В этом отношении показательны ежегодно проводимые конкурсы на лучшее обустройство сельских поселений. В 2015 году таким конкурсом стал российский конкурс «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий».
Победителями стали девять градостроительных образований, из них пять - в номинации «Эффективное управление развитием сельских территорий на муниципальном уровне», четыре - в номинации «Формирование комфортной среды сельских поселений».
Среди девяти победителей градостроительные образования разного уровня: целая область, четыре муниципальных района, два сельских поселения-округа, два совхоза, а именно:
- Кромский район Орловской области;
- Шыгырданское сельское поселение Чувашской Республики;
- Томская область;
- Урюпинский муниципальный район Волгоградской области;
- Совхоз имени Кирова Ставропольского края;
- Совхоз имени Ленина Московской области;
- Ровенский муниципальный район Саратовской области;
- Первомайское сельское поселение Томской области;
- Николаевский муниципальный район Волгоградской области.
Рассмотрим их особенности.
1. Кромский район Орловской области. На рисунке 1 приведена схема района с нанесением границ сельских поселений. Площадь района - 969 кв. км, численность населения - 20,9 тыс. человек, в том числе городского - 6,8 тыс. человек, сельского - 14,1 тыс. При 12-и сельских поселениях-округах численность населения каждого - ориентировочно 1175 человек.
В каждом сельском поселении - два-три предприятия, составляющих основу жизнеобеспечения. Например, в сельском поселении «Шаховское» - хозяйственные предприятия «Ока» и «Новотроицкое», 13 населённых пунктов с центральным в деревне Ульяновка. В сельском поселении «Кутафинское» хозяйственные предприятия имени Крупской
Рис. 1. Схема Кромского района Орловской области
Рис. 2. Цепочка коттеджей в ООО «Строитель» Кромского района
и имени Карла Маркса, 15 населённых пунктов с центральным в селе Кутафино.
В сельском поселении «Апальское» - пять хозяйств: СХП имени М. Горького, ТНВ «Галыгин и К», ООО «Надежда», ООО «Трудовик», ХП «Заря Мира», 16 населённых пунктов с центральным в селе Апальково.
Поселение Кромы существует с 1147 года. Самым значительным зданием в Кромах является Свято-Никольская церковь. В Кромском районе ведётся жилищное строительство в больших масштабах, причём строятся дома разных типов: отдельно стоящие коттеджи (рис. 2), секционные, блокированные (в соответствии с запросами семей). В социальной сфере работают объекты образования, здравоохранения, культуры и предоставления социальных услуг, особенно много объектов торгово-бытового назначения, действующих на основе малого и среднего предпринимательства.
2. Победителем конкурса в номинации «Формирование комфортной среды жизнедеятельности в сельских поселениях» и одновременно победителем 17-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-15» стало Шыгырданское сельское поселение Батыревского района Чувашской республики. Это сельское поселение является одним из крупных градостроительных образований в районе
и расположено на расстоянии одного километра от райцентра Батырево, в 50-ти км от железнодорожной станции Канаш и 120-ти км от города Чебоксары.
Территория сельского поселения составляет 7842 га, в его состав входят два населённых пункта: село Шыгырдан (рис. 3) и деревня Кзыл-Камыш. В первом - 1904 хозяйства с 5505 жителей, во второй - 116 хозяйств с 389 жителей. Общая численность населения поселения Шыгырдан - 5894 человека, в том числе 1310 пенсионеров, 1590 детей до 15 лет. Рождаемость с каждым годом увеличивается, молодёжь остаётся в селе, создают семьи, строят жилые дома, для этого в западной стороне села застраиваются новые улицы - Дорожная, Западная, Солнечная, Луговая, где молодые семьи ведут личное подсобное хозяйство. В 2016 году начато строительство микрорайона «Южный» (см. рис. 3). Учитывая большое количество детей в селе Шыгырдан построен детский сад на 160 мест (рис. 4).
Большим разнообразием отличаются в селе Шыгырдан частные жилые дома (рис. 5), выразительность им придают просторность, размещение комнат в разных уровнях, использование высоких скатных крыш, применение эркеров, обрамление криволинейных проёмов наличниками, подчёркивание входа, яркий контрастный колорит, включение ограды в архитектурное решение дома.
Рис. 3. Сводная схема генплана Шыгырдан-ского района Чувашии
Рис. 4. Детский сад в селе Шыгырдан
Отличительной чертой села Шыгырдан является наличие квартальных мечетей (рис. 6): следуя традиционным закономерностям по составу элементов, они отличаются внешним обликом за счёт различий в пространственной структуре зданий и характера минаретов.
3. Томская область. В области проводится эффективная реализация региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий. Занимается этим Департамент по социально-экономическому развитию сельских территорий области.
Утверждено 15 муниципальных программ - в каждом из 15 муниципальных районов - для участия в государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года». В программы входят следующие аспекты: улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети дошкольных и общеобразовательных учреждений; совершенствование сети фельдшерско-акушерских пунктов и(или) офисов врачей общей практики; развитие сети объектов физической культуры и спорта.
Жилые дома в области строятся преимущественно одноквартирные, двухэтажные или мансардные в конструкциях из дерева.
Большое внимание в области уделяется строительству школ с организованным подвозом учащихся. Примером может служить средняя общеобразовательная школа на 440 школьников в селе Кожевниково Кожевниковского района (рис. 7). Здание двухэтажное, зигзагообразное в плане, со спортивным залом и открытой спортплощадкой; внутри здание зонировано на начальную школу и старшие классы.
Второй пример - средняя школа на 400 учащихся в районном посёлке Белый Яр Верхнекетского района. Это трёхэтажное здание, в котором ритм окон подчёркивает внутреннюю структуру помещений классов.
Одним из лучших детских учреждений можно считать детский сад на 100 мест в селе Кожевниково; одним из лучших зданий медицинского профиля - здание фельдшерско-акушерского пункта в селе Сулзат Молчановского района.
Если жилые дома в Томской области по традиции строятся из дерева, причём зачастую с резным деревянным убранством, то общественные здания возводятся из кирпича и оштукатуриваются или облицовываются плиткой.
Помимо реализации положений, принятых в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в Томской области предусмотрены дополнительные мероприятия, отражающие специфические особенности региона: развитие электрических сетей, улучшение улично-дорожной сети, грантовая поддержка местных инициатив в части благоустройства, в частности -устройство фонтанов и колодцев, создание инфраструктуры сельского туризма.
Рис. 5. Жилой дом в селе Шыгырдан
Рис. 6. Квартальная мечеть села Шыгырдан
Рис. 7. Школа на 440 учащихся в селе Кожевниково Томской области
Рис. 8. Храм в Урюпинском районе Волгоградской области
4. Урюпинский муниципальный район Волгоградской области. Урюпинский район отличается живописной природой и развитой социально-культурной средой. Это казачий край. Наиболее крупным сооружением здесь является храм, отреставрированный в 2015 году (рис. 8). Из объектов обслуживания в районе 34 клуба, 35 муниципальных библиотек, три образовательных учреждения дополнительного образования для детского творчества, районный историко-краеведческий музей, 37 почтовых отделений, 116 объектов торговли, восемь объектов бытового обслуживания, в каждом поселении - фельдшерско-акушерский пункт.
Рис. 9. Центральная контора в совхозе имени Кирова Ставропольского края
Исторически так сложилось, что в районе нет жилищной проблемы - каждая семья из нескольких поколений живёт в собственном доме - «родовом гнезде».
5. Совхоз имени Кирова Ставропольского края. Закрытое акционерное общество «Совхоз имени Кирова» - лидер России по экономике, получивший Федеральный сертификат. Это крупное сельскохозяйственное предприятие, расположенное в пяти населённых пунктах, из которых посёлок имени Кирова является центральным. Хозяйство имеет зерноводческое и маслодельное направления. Редкий случай, когда при общей земельной площади хозяйства, равной 20736 га, сельскохозяйственные угодья составляют 20690 га, то есть 99%. Совхоз расположен в Туруновском районе, в северо-западной части Ставропольского края, в 75 км от Ставрополя и 49 км от железнодорожной станции - элеватора города Изобильный. Высокая доходность хозяйства позволила совхозу иметь развитую сферу социальной и инженерной инфраструктуры. Построен до-суговый центр стоимостью 4,5 млн рублей со спортивным оборудованием на 1711000 рублей, в нем занимается более 120 человек, работают пять групп: «Здоровье» (пенсионеры), «Фитнес», «Тонус» и др.
Реконструирована совхозная гостиница, проведена реконструкция с перепланировкой здания церковного прихода с детской воскресно-приходской школой, обновлено здание центральной конторы с реконструкцией фасада и благоустройством территории (рис. 9), практически построено заново здание столовой.
Уделено внимание созданию квартир для молодых специалистов - на базе общежитий проведена реконструкция семи квартир; в 2015 году начато строительство нового четырёх-квартирного дома.
6. Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района Московской области. Данное поселение нельзя считать чисто сельским образованием, хотя это совхоз и профиль его деятельности сельскохозяйственный - племенное животноводство, птицеводство, разведение саженцев. Близость к Москве и многоэтажная жилая застройка превращают это поселение в городской микрорайон с высоким уровнем благоустройства.
В поселении действуют храм Преображения Господня, средняя школа, муниципальное дошкольное образовательное учреждение, детский развлекательный комплекс «Замок детства», построенный в форме средневекового замка, «Центр физической культуры и спорта», амбулатория со стационаром, «Центр культуры» (рис. 10, 10а). Особенно уютными представляются придомовые территории в зоне пятиэтажной застройки (рис. 11).
Разумеется, эта победа в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села» является уникальным событием и не может, особенно в части многоэтажной секционной жилой застройки, служить примером для сельских поселений, однако комплексность в сфере объектов
Рис. 10. Центр культуры посёлка совхоза имени Ленина Московской области
Рис. 11. Придомовая территория в зоне пятиэтажной секционной застройки; справа - «Замок детства»
64 1 2017
Рис. 12. Храм во имя святой равноапостольной княгини Ольги в селе Кривояр Ровенского района Саратовской области
Рис. 13. Детско-юношеская спортивная школа в Первомайском сельском поселении Томской области
Рис. 14. Краеведческий музей в Первомайском сельском поселении
Рис. 15. Индивидуальный деревянный дом в селе Первомайском
обслуживания, их развитый состав и высокое качество исполнения, несомненно, заслуживают одобрения.
7. Ровенский муниципальный район Саратовской области также один из победителей российского конкурса «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий». В районе проживает 16814 человек; естественный прирост населения составляет 4,2%.
В Ровенском районе функционируют 26 образовательных учреждений, из них 13 школ, 12 детских садов и одно учреждение дополнительного образования - дом детского творчества. В школах района получают образование 1680 учащихся, что составляет 10% от общего населения. В детских садах находится 653 ребёнка. В селе Кочетное ведётся строительство основной девятилетней школы на 180 мест; в селе Кривояр возводится детский сад на 60 мест. На базе Ровенской средней общеобразовательной школы действует лицей начального профессионального образования по семи специальностям. Также в районе функционирует коррекци-онная школа-интернат.
Для предоставления медицинских услуг функционируют: одна районная больница, одна поликлиника, девять фельдшерско-акушерских пунктов, два кабинет врача общей практики.
В районе ведётся большое строительство. В октябре 2014 года был освящён храм во имя святой равноапостольной великой княгини Ольги в селе Кривояр Ровенского района (рис. 12). Одним из крупных сооружений стал крытый рынок в районном пункте Ровное - на земельном участке площадью 10386 кв. м возведено современное одноэтажное здание общей площадью 2250 кв. м, объём инвестиций составил 50 млн рублей.
Что касается жилищного строительства, в области ликвидирован весь аварийный фонд. Строятся преимущественно одноэтажные кирпичные дома.
8. Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области. Победителем конкурса «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий» в номинации «Формирование комфортной среды жизнедеятельности в сельских поселениях» стало Первомайское сельское поселение-округ. Это поселение - самое крупное из населённых пунктов района, причём численность населения имеет тенденцию к увеличению по годам: в 2006 году было 5866 жителей и 2091 домохозяйство, в 2014 году стало 6210 жителей и 2278 домохозяйств.
В сельском поселении десять населённых пунктов, в том числе три села, четыре посёлка, три деревни. Самая маленькая деревня Тиндерлинка с населением 16 человек и шестью домохозяйствами.
На территории Первомайского сельского поселения развитая сфера объектов обслуживания. В Первомайской средней общеобразовательной школе обучается 764 учащихся, предшкольную группу посещает 56 детей, действует 34 класса-комплекта для учащихся начальной школы, педа-
Рис. 16. Карта Николаевского муниципального района Волгоградской области
гогический коллектив объединяет 58 учителей. В основной девятилетней школе посёлка Новый с 642 жителями обучается 107 учащихся: педагогический коллектив - 13 учителей. На территории поселения действует три дошкольных учреждения и строится ещё одно.
Из объектов здравоохранения на территории поселения расположена Первомайская районная больница, в составе которой поликлиника, хирургическое, терапевтическое, детское, инфекционное, стоматологическое отделения, роддом; работает «скорая помощь»; стационарная помощь рассчитана на 139 коек. Помимо больницы в поселении четыре фельдшерско-акушерских пункта и один кабинет врача общей практики.
В поселении работает детско-юношеская спортивная школа (рис. 13), открытая ещё в 1975 году. Школа располагает тремя спортивными залами; есть лыжная база, освещённая лыжная трасса, ледовый каток, стадион.
Из объектов культуры наиболее значительны культурно-досуговый центр «Чулым», Центральная библиотека с пятью филиалами и Краеведческий музей (рис. 14). Наиболее интересно и по содержанию, и по выразительности облика здание музея с восемью постоянными экспозициями: археологической, палеонтологической, «Русская изба», «Лесное чудо» и др.
Жилая застройка Первомайского сельского поселения отличается большим разнообразием. Общий жилой фонд по состоянию на 01.01.2014 года составляет 197,98 тысяч кв. м. Этот фонд включает 2050 жилых зданий, из них 60 многоквартирных секционных, 830 блокированных, 1160 индивидуальных одноквартирных (рис. 15). Большая часть жилищного фонда - 98,42% находятся в частной собственности, 1,58% -в муниципальной. Секционные жилые дома возводятся для молодых семей; выделяются дома для детей-сирот.
Рис. 17. Жилой дом молодой семьи в Очкуровском сельском поселении Волгоградской области
9. Николаевский муниципальный район Волгоградской области (рис. 16). Общая площадь Николаевского муниципального района - 3436 кв. км, численность населения - 30668 человек, сельских поселений-округов 11 с 32 населёнными пунктами. В каждом сельском поселении примерно три населённых пункта.
В районе уделяется большое внимание жилищному строительству для молодых семей и специалистов (рис. 17). В районе развитая сеть объектов социальной инфраструктуры: это общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения, банки, кредитно-потребительские кооперативы, предприятия питания и торговли.
Подводя итоги рассмотрения сельских поселений - победителей российского конкурса «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий», можно сделать следующие выводы:
- число победителей увеличилось почти вдвое по сравнению с предыдущими годами;
- состав победителей отличается разнообразием - это два совхоза, два сельских поселения-округа, четыре муниципальных района и целая область - Томская;
- значительно расширился состав объектов социальной сферы, причём наибольшее количество объектов отмечено в Первомайском сельском поселении Томской области;
- большим разнообразием отличается жилищное строительство, молодые семьи выбирают секционную застройку с полным инженерным оснащением;
- возросла комфортность жизнеобеспечения - четыре из девяти победителей отмечены за повышение качества жизни на сельских территориях.
