CC BY
120
о ©
о
ш
ш
О
И. И. Ординарцев I. I. Ordinartsev
Риски развития книгоиздательской деятельности в России
Risks of Development of Publishing Activity in Russia
Ординарцев Игорь Игоревич Ordinartsev Igor Igorevich
Институт образования и науки (Москва) Institute of Education and Science (Moscow)
Научный сотрудник Researcher
qwertyuiop217@mail .ru qwertyuiop217@mail .ru
РЕФЕРАТ
В российской сфере книгоиздания сложилась тяжелая ситуация: все показатели деятельности отрасли ухудшаются, падает интерес людей к чтению книг, электронные устройства выигрывают конкурентную борьбу за свободное время клиентов. В статье обоснована необходимость применения стратегического менеджмента, включая риск-менеджмент, для выявления направлений развития национального книгоиздания. Идентифицированы критические риски развития книгоиздания, такие как социальный, обусловленный невысоким уровнем морали общества, позволяющим пользоваться заведомо контрафактной продукцией; политический, возникновение и силу воздействия которого определяют слабость законодательной базы (в том числе «антипиратского» закона ФЗ № 187); управленческий, формируемый отсутствием единого мнения собственников книгоиздательских организаций по вопросам консолидации отрасли и альтернативных путей ее развития. Разработана карта рисков, определены методы уменьшения их воздействия.
ABSTRACT
In the Russian sphere of book publishing there was a difficult situation: all indicators of activity of branch worsen, interest of people to reading books falls, electronic devices win competitive fight for free time of clients. In the article need of application of strategic management, including risk-management, for identification of the directions of development of national book publishing is proved. Are identified critical risks of development of book publishing, such, as social, caused by low level of morals of the society, allowing to use obviously counterfeit production; political, emergence and which force of influence define weakness of legislative base (including the "anti-piracy" law Federal Law No. 187); administrative, formed by lack of a consensus of owners of the publishing organizations concerning consolidation of branch and alternative ways of its development. The card of risks is developed; methods of reduction of their influence are defined.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
книгоиздание, пиратство, бизнес-среда, неопределенность, риски, управление риском KEY WORDS
book publishing, piracy, business-environment, uncertainty, risks, management of risk
Книга является одним из самых значимых средств общения, важнейшей формой культуры всего человечества и обмена социальной информацией. Книги способствуют созданию такой сложной системы, как культура, что определяет важность книгоиздания для социального, культурного, эстетического и поли-
тического развития России. Между тем, переход страны к рыночной экономике повлек развитие серьезных проблем, угрожающих самому существованию национального книгоиздательства.
Под книжной отраслью в России понимается деятельность по изданию и распространению книжной продукции (книг
и брошюр), а также специализированных профессиональных и детских журналов. В нее не входит предоставление коммерческой информации на основе онлайн-баз в форме подписки, поскольку эта сфера практически не развита у издательских групп России, а практикуется, в основном, информационными агентствами, которые составляют отдельный рынок коммерческой информации.
Развитию книгоиздания и книговедения в России всегда уделялось повышенное внимание, в том числе и на законодательном уровне1. Исследовались разные аспекты деятельности отдельных предприятий и, очень в небольших объемах, отрасли. Изучались вопросы юридического сопровождения книжного дела, маркетинга и логистики, развития и перспектив электронных изданий, но вопросы стратегического развития отрасли на долгосрочную перспективу в известных автору исследованиях практически не рассматривались.С позиций современных подходов, в исследованиях книжного дела и национального книгоиздания нет учета современной высокой изменчивости бизнес-среды, что требует применения специальных механизмов стратегического менеджмента и риск-менеджмента.
Для применения риск-менеджмента необходимо наличие неопределенности и нескольких альтернативных решений развития [1; 2], что справедливо и для сферы российского книгоиздания. Принятие решений в современном состоянии книгоиздания будет происходить в условиях высокой неопределенности, определяемой следующими факторами: • наличием субъективных факторов противодействия, когда принятие решений идет в ситуации взаимодействия партнеров с противоположными или несовпадающими интересами (фактор обусловлен высокой степенью фраг-ментированности отрасли);
1 О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации: Федеральный закон от
1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ.
• невозможностью адекватного и точ- з ного учета всей, даже доступной, ин- ^ формации и наличием различных ве- § роятностных характеристик среды; £
• наличием фактора случайности, т. е. ^ реализации событий, которые невоз- ° можно предусмотреть и спрогнози- о ровать даже в случае вероятностной ^ реализации сценариев развития (фак- ш тор обусловлен возможностью консо- О лидации отрасли и диверсификации
в сопутствующие книгоизданию виды деятельности).
Национальное книгоиздание может развиваться по нескольким альтернативным вариантам: интеграция участников отрасли в корпоративные структуры; диверсификация в сопутствующие, в том числе непрофильные, виды деятельности; развитие собственных сбытовых и логистических отделений и т. п.
Классически в управлении рисками определяют четыре процесса [2]: идентификация риска; оценка риска; разработка методов/стратегий воздействия на риск; контроль реагирования на рисковые события. Важнейшим процессом является идентификация рисков, который определяет полный вектор развития работ по уменьшению их неблагоприятного воздействия.
Проведем краткую оценку проблем и ситуации в отрасли. При плановой экономике существовала четкая система взаимодействия и координации всех структур, связанных с изданием и распространением книг. Именно книги формировали то духовное состояние общества, которое очень часто превращалось в состояние политическое. Государство жестко контролировало выпуск книг, а проблемы распространения и реализации книг — важнейшего звена издательской деятельности — брало на себя.
В настоящее время книгоиздатели действуют на свой страх и риск, в высокой степени хаотично, руководствуясь исключительно интересами извлечения прибыли. Отрасль в высокой степени фраг-ментированна, а связи, существовавшие между регионами, издательствами, сбы-
з товыми структурами, разрушены. Книжек ные прилавки заполнены «чтивом», кото-§ рое не только не обогащает духовный £ мир российской молодежи, но опустоша-^ ет его, пропагандируя свободный, а точ-° нее безнаказанный, образ жизни. о Серьезной национальной проблемой д является потеря интереса населения к ш чтению книг. Исследования «Левада-цен-О тра» показывают, что процент граждан страны, которые вообще не читают книг, в 2012 г. составил 45%, а ежедневно читают книги менее 10% россиян. Ощутимый урон книгоизданию нанес кризис 2008-2009 гг. [3], после которого в этой сфере начался спад. Согласно статистическому отчету Российской книжной палаты, в 2012 г. в книжной отрасли России усилилось ухудшение всех показателей: падение по количеству выпущенных наименований составило 5%, выпуск книгопечатной продукции сократился на 12%, величина среднего тиража снизилась на 8%.
Если, по данным Российского книжного союза, в 1990 г. в РСФСР было порядка 8500 книжных магазинов, то в 2012 г. — менее 3000. Формируется замкнутый круг: падение числа читателей ведет к уменьшению количественных показателей книгоиздания и сокращению числа книжных магазинов и торговых площадей, а это, в свою очередь, уменьшает доступность книг и число читателей. Отдельные слияния, прошедшие в сфере книгоиздания в России, привели к некоторому улучшению положения компаний при жесткой реструктуризации бизнеса и ликвидации многих подразделений. Сформировались громадные фабрики по выпуску печатной продукции, где на первый план вышли рыночные отношения, а книга превратилась в товар, призванный давать прибыль производителям.
Нерешенными в научно-практическом плане являются вопросы взаимодействия книгоиздания и информационно-коммуникационных средств, которые активно конкурируют за использование человеком свободного времени (книга, телевидение, радио, кино, электронные
издания, интернет), а также широкое распространение «пиратской» продукции. По имеющимся данным1, в России пиратскими копиями в электронной форме пользуются 85% читателей книг, в то время как в США этот показатель не превышает 12%. Отрасль и отдельные издательства не могут получить свою законную прибыль, оплачивать новые авторские разработки и проводить эффективные инвестиции в развитие.
Проблема использования пиратской продукции актуальна во всем мире и тесно связана с защитой интеллектуальной собственности. Имеются как сторонники законодательной и иной защиты интеллектуальной собственности, так и противники, которые утверждают, что такая защита нарушает права потребителей и ухудшает их обслуживание. Рассмотрим подробнее вопрос необходимости и эффективности защиты авторских прав в сфере книгоиздания.
Согласно учредительным документам Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), «интеллектуальная собственность» включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам; другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.
Интеллектуальная собственность в широком понимании означает закрепленное законом временное исключительное право, а также личные неимущественные права авторов на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Законодательство, которое определяет права на интеллектуальную собственность, устанавливает монополию авторов на определенные формы использования результатов своей интеллектуальной, творческой деятельности, которые, таким образом, могут использовать-
1 SecurityLab.ru: Информационный портал: [Электронный ресурс]. Ш_: http://www.secu-ritylab.ru (дата обращения: 15.08.2013).
ся другими лицами лишь с разрешения первых.
В России проблема защиты прав собственности стоит особо остро, и государство предпринимает значительные усилия по улучшению ситуации. С 1 января 2008 г. вступила в силу часть 4 Гражданского кодекса (ГК) РФ, раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» которого определяет интеллектуальную собственность как результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана. Согласно ГК РФ, интеллектуальной собственностью являются произведения науки, литературы и искусства; базы данных; исполнения; фонограммы и др.
Несмотря на наличие определенной законодательной базы и усилия государства, ситуация с пиратством в стране не улучшается. Многие аналитики считают, что пиратские сайты сохраняют популярность в связи с отсутствием реальной конкуренции со стороны компаний, которые распространяют легальную продукцию. При этом пиратские порталы предлагают более широкий выбор продукции и качество предоставления услуг, чем официальные распространители. Самым популярным устройством для чтения является персональный компьютер (42%), второе место делят ноутбук (38%) и специализированное устройство для чтения электронных книг (38%), потом смартфон (28%) и планшет (21%). В настоящее время россияне обладают 20-22 млн электронных «читалок», большинство которых сконцентрированы в Москве и Санкт-Петербурге.
Большой общественный резонанс вызвало принятие Государственной думой РФ Федерального закона от 26 июня 2013 г. № 187 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях»1. Соответствующие
1 О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам за-
изменения, возможно, будут внесены з в Гражданский кодекс РФ, Гражданско- ^ процессуальный кодекс РФ, Админи- § стративно-процессуальный кодекс РФ, £ закон «Об информации, информационных ^ технологиях и о защите информации». °
Мнения о правомочности и эффек- о тивности принятого закона разделились. ^ В первых рядах против закона выступили ш интернет-компании и электронные библиотеки. В крупнейших российских интернет-компаниях законопроект сочли нарушающим интересы отрасли и требующим доработки. В частности, заявляют критики документа, авторы законодательной инициативы не учли обязанность прямого уведомления (правообладателем) информационного ресурса о конкретном нарушении, не предоставляют ресурсам разумное время на реагирование или возражение и не учитывают наличие выходных и праздничных дней.
В «Яндексе» подчеркивают, что в законе отсутствует требование по указанию полной ссылки (иЯ1_) и описанию материала, который предположительно нарушает авторские права. Антипиратский законопроект от Министерства культуры РФ может нанести серьезный удар по потенциалу 1Т-отрасли в РФ, считают в руководстве российской компании «Яндекс». В «Яндексе» полагают, что законопроект будет решать финансовые проблемы правообладателей за счет полноправных участников рынка — интернет-компаний. «Яндекс» подчеркивает, что новый законопроект был подготовлен без обсуждения с интернет-отраслью и общественностью. При этом принятие закона открывает много возможностей для злоупотреблений.
Некоммерческие представители электронных библиотек «Флибуста», «Куллиб» и «Максима» считают, что новый закон налагает очень суровые ограничения на Интернет, требуя решения технически невыполнимых задач. Они заявили, что более 80% пользователей российского
щиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях»: Федеральный закон от 26 июня 2013 г. № 187-ФЗ.
з сектора интернета пользуются файлооб-менными сетями и не готовы отказаться 0 от них, поэтому принятие законопроекта £ повлечет за собой массовые недоволь-^ ства в обществе. Кроме того, достойная ° замена пиратским ресурсам отсутствует. о В результате следует ожидать уменьше-д ния и без того невысокой безопасности ш интернета.
Рассмотрим потенциальную эффективность Федерального закона № 187 с позиций книгоиздания. Положения закона обладают целым рядом противоречий, которые делают его практически недееспособным.
Во-первых, в законе отмечен сильно ограниченный перечень объектов интеллектуальной собственности: это в первую очередь фильмы, включая телевизионные. Необходимость и возможность распространения действия закона на литературные произведения, базы данных и другие объекты интеллектуальной собственности Государственная дума РФ предполагала обсуждать осенью 2013 г.
Во-вторых, положения Закона сосредоточены на процедурах и формализации действий и сроков прекращения распространения пиратского контента. Установлен трехдневный срок распространения такого контента, который начинается после принятия решения судом о нарушении авторских прав. Следовательно, реальное время, в течение которого будет распространяться пиратский контент, может составить 3-4 недели, что вполне достаточно для массового распространения электронного варианта книг.
В-третьих, многие сайты и интернет-провайдеры, распространяющие контрафактную продукцию, расположены (или легко могут быть туда перенесены) за рубежом, что сводит к нулю эффективность российского закона.
В-четвертых, Закон не может охватить распространение пиратского контента частными лицами, доля которых в таких действиях представляется весьма большой. Россияне привыкли получать такую продукцию бесплатно. Многие критики закона в завуалированной форме признают эту российскую практику, отме-
чая, что реализация закона вызовет социальные волнения.
В-пятых, в стране только Мосгорсуд наделен правами рассматривать подобные дела, что приведет к еще большему увеличению сроков исполнения решения и прекращения доступа к пиратской продукции.
Таким образом, принятие «антипиратского» закона не решает проблем защиты интеллектуальной собственности в сфере книгоиздания. Более того, реализация Закона потребует порядка 100 млн бюджетных денег в год и может вызвать ответную реакцию населения и спровоцировать активизацию хакерской деятельности в целях незаконного получения и распространения объектов интеллектуальной собственности.
Несмотря на самые серьезные недостатки закона, работы в этом направлении должны быть продолжены. Пиратство в любой сфере деятельности наносит большой моральный вред, сводит к нулю возврат сделанных инвестиций, что не позволяет отрасли развиваться. Очевидно, что пиратство, наравне с распространением электронных книг, будет главным препятствием в развитии отрасли. Слабость Федерального закона № 187 и иных законодательных актов, способствующих защите авторских прав, будет важнейшим риском развития книгоиздания в России. Его следует отнести к политическим рискам.
Само по себе пиратство в сфере издания и распространения книг наносит комплексный ущерб, соответственно, риски развития книгоиздания необходимо декомпозировать по нескольким направлениям. Как уже отмечалось, в США пиратской продукцией пользуются менее 12% читателей книг. Федеральный закон № 187 не создает условий для эффективной защиты интеллектуальной собственности, что отмечают многие эксперты. Следовательно, решение проблемы пиратства лежит скорее в сфере этики, морали, чем законодательства. Это формирует очень сильный социальный риск, связанный с привычкой россиян получать электронные ресурсы бесплатно.
Пиратство ведет к формированию и других рисков. Крупным риском будет финансовый. Права на интеллектуальную собственность позволяют ее владельцам извлечь выгоду, предоставляя финансовые стимулы для создания новой интеллектуальной собственности и инвестиций в нее и, в патентных случаях, оплату исследований и разработки. Распространение контрафактной продукции значительно сокращает объемы финансовых поступлений авторам литературных произведений, демотивирует обладателей прав, не позволяет проводить инвестиции в создание новой продукции.
Финансовый риск развития отрасли формируется и по другому направлению, связанному с государственной поддержкой отдельных видов печатной продукции. Такая поддержка оказывается в целевом плане и распространяется на издания для детей, школьные и частично вузовские учебники. В современных условиях дефицита бюджетов всех уровней высока вероятность того, что такая поддержка будет оказываться не в полном объеме, что и формирует финансовые риски.
Рассмотренные риски необходимо отнести к группам внешних, систематических и предсказуемых. На такие риски организации могут воздействовать, но сами они не в силах изменить действующие факторы.
Внутренние риски формируются при реализации таких направлений развития, как интеграция в крупные корпоративные структуры и диверсификация в сферу производства электронных книг. Это преимущественно управленческие, маркетинговые,технологические и кадровые риски. К управленческим рискам отнесем риски отсутствия согласия собственников на добровольные объединения в интегрированные структуры.
Иные пути интеграции предусматривают скупку контрольных пакетов акций полиграфических предприятий, что опять приводит к сильным финансовым рискам. Маркетинговые риски возникают при реализации стратегических альтернатив, связанных с развитием транспортной
инфраструктуры и активным формирова- з нием новых потребностей клиентов. Эти сь альтернативные направления развития ^ отрасли предусматривают диверсифика- £ цию в непрофильные виды деятельности, ^ поэтому их можно объединить с уже вы- ° явленными видами рисков (усилить их). о
Технологические и кадровые риски, ^ в том числе связанные с диверсифика- ш цией в сферу выпуска электронных книг, также присутствуют, но они невелики, так как не требуют специальных и сложных мероприятий.
Существует множество других рисков, несущественных по силе воздействия. Такими рисками можно пренебречь, так как они не оказывают серьезного влияния на развитие отрасли. Главные риски развития сферы книгоиздания в России сведены в таблице.
Оценка рисков развития книгоиздания в России
Оценка рисков может быть проведена многими приемами, как в количественной, так и в качественной формах. Во многих случаях для целей развития предприятия/отрасли достаточно провести методом экспертных оценок качественную оценку рисков. Качественный анализ включает определение приоритетов идентифицированных рисков. Результаты такого анализа могут использоваться впоследствии для количественного анализа рисков или планирования методов реагирования на риски.
Организации могут существенно повысить эффективность проектов развития, сосредоточив усилия на рисках, обладающих наивысшим приоритетом. Качественный анализ рисков выявляет приоритеты идентифицированных рисков на основании вероятности их возникновения, их влияния на достижение целей проекта в случае возникновения этих рисков, а также с учетом ряда других факторов. Качественный анализ рисков подлежит уточнению на протяжении всего жизненного цикла проекта развития организации и должен отражать все изменения, относящиеся к рискам проекта развития.
-а Риски развития книгоиздания в России
№ п/п Виды рисков Факторы формирования рисков Тип риска Методы воздействия на риск
1 Политический 1. Слабость «антипиратского закона» (ФЗ № 187 от 26 июня 2013 г.). 2. Выборочная государственная поддержка отдельных видов изданий Внешние, систематические и предсказуемые риски Передача риска
2 Социальный Низкий моральный уровень населения, привычка получать электронные ресурсы бесплатно Передача риска
3 Финансовый внешний Неустойчивое финансирование государством издания отдельных видов продукции Снижение риска
4 Управленческий Сложность достижения добровольного согласия собственников на интеграцию предприятий Внутренние, систематические и предсказуемые риски Снижение риска
5 Финансовый внутренний Необходимость больших финансовых средств для скупки акций при принудительной интеграции отрасли Снижение риска
6 Технологический Слабое владение технологиями, необходимыми для диверсификации отрасли Принять
7 Кадровый Недостаток квалифицированных кадров для интеграции отрасли или диверсификации в сферу выпуска электронных книг Принять
Для проведения качественного анализа рисков необходима организация процессов планирования управления рисками.
При помощи определения степени вероятности и воздействия, а также достоверности данных, полученных при опросах экспертов, можно скорректировать часто возникающую при оценке рисков систематическую погрешность данных. При наличии плановых операций, выполнение которых очень плотно привязано к определенным временным промежуткам и подверженных воздействию риска, степень важности риска увеличивается многократно. Оценка качества доступной информации, относя-
щейся к рискам проекта, также может способствовать пониманию степени значимости риска в данном проекте.
Качественный анализ рисков включает в себя следующие инструменты и методы.
1. Определение вероятности и воздействия рисков. Предполагает проведение исследований на предмет определения меры вероятности возникновения того или иного специфического риска в процессе реализации проекта развития. При оценке воздействия риска определяется потенциальный эффект, который он может оказать на цель проекта (например, стоимость, содержание, время,
качество), включая негативные воздействия для угроз и позитивные воздействия для благоприятных возможностей. Вероятность и воздействие оцениваются для каждого идентифицированного риска. Оценка рисков может производиться методом экспертных оценок, путем опросов или совместных совещаний со специалистами, выбранными по критерию осведомленности в области категоризации рисков. Проведение экспертных оценок является обязательной процедурой, поскольку может оказаться, что информации о рисках, находящейся в базах данных организаций и относящейся к прошлым проектам, недостаточно.
2. Разработка карты рисков (рис.). Оценка важности рисков может осуществляться при помощи таблицы соответствия или матрицы вероятности и последствий. Такая матрица содержит комбинации вероятности и воздействия, при помощи которых рискам присваивается определенный ранг: низкий, средний или высший. В зависимости от предпочтений организации, матрица может содержать описательные термины или цифровые обозначения. Организация должна определить, какие комбинации вероятности и воздействия соответствуют высокому риску («коричневая зона», см. рис.), среднему риску («желтая зона») или малому риску («зеленая зона»). Карта рисков формализует управление угрозами и благоприятными возможностями.
3. Оценка качества данных риска. Для того чтобы результаты качественного анализа рисков были надежны, необходимы точные и непредвзятые данные. Анализ качества данных риска представляет собой технологию оценки полезности данных о рисках для управления проектом развития и включает в себя изучение глубины понимания риска, точности, качества, надежности и целостности сведений о риске.
При отсутствии качественных данных, возможно, потребуется сбор новых, более высоких по качеству данных. Часто сбор информации о рисках вызывает немало трудностей и требует большего по количеству времени и ресурсов, не-
жели предусмотрено первоначальным з планом. сь
4. Оценка срочности риска. Риски, тре- ^ бующие немедленного реагирования, £ должны рассматриваться как наиболее ^ срочные для принятия ответных мер. По- ° казателями приоритетности могут являть- о ся ранг риска, симптомы и признаки ри- ^ ска, а также время реагирования на риск. ш
Заключительной частью процесса идентификации рисков является определение стратегии реагирования на риск. Проведенный автором анализ рисков развития книгоиздательской деятельности в России выявил наличие рисков, создающих угрозы для достижения целей развития отрасли. Для таких категорий рисков определены три типичные стратегии реагирования: уклонение, передача или снижение. Для незначительных по силе воздействия рисков возможна стратегия принятия риска.
Уклонение от риска предполагает изменение плана управления развитием отрасли таким образом, чтобы исключить угрозу, вызванную негативным риском, оградить цели проекта от последствий риска или ослабить цели, находящиеся под угрозой. Некоторых рисков, возникающих на ранних стадиях проекта, можно избежать при помощи уточнения требований, получения информации, улучшения коммуникации или проведения экспертизы. Полностью риск при этом не устраняется.
Передача риска подразумевает переложение негативных последствий угрозы с ответственностью за реагирование на риск на третью сторону. Передача риска просто переносит ответственность за его управление другой стороне; риск при этом не устраняется. Передача ответственности за риск является наиболее эффективной в отношении финансовых рисков. Передача риска практически всегда предполагает выплату премии за риск стороне, принимающей на себя риск. Инструменты передачи рисков многочисленны и разнообразны; они включают в себя, в частности, использование страховки, гарантии выполнения контракта, гаран-
о ©
о
ш
ш
О
Очень высокая, Ь > 15%
А
и
^ Высокая,
* 10—15% и о и
и Средняя,
И 5—10% о. о м
3 Низкая,
2—5%
Очень низкая, <2%
Очень низкая, < 10%
■ Управленческие риски О Политические риски
ф Социальный риск
■ Кадровый риск
Низкая, Средняя, Высокая, Очень
10-20% 20-50 % 50—90% высокая,
> 90%
Вероятность риска
Финансовые риски внутренние ■ Критические риски Финансовые риски внешние □ Высокие риски Технологические риски □ Низкие риски
Карта рисков развития книгоиздательской деятельности в России
тийные обязательства и т. д. Условия передачи ответственности за определенные риски третьей стороне могут определяться в контрактах. Во многих случаях в контракте с оплатой фактических издержек затраты на снижение воздействия на риски могут перекладываться на покупателя, а в контракте с фиксированной ценой риск может перекладываться на продавца, если разработка проекта уже находится в стабильном состоянии.
Снижение рисков предполагает понижение вероятности и/или последствий негативного рискованного события до приемлемых пределов. Принятие предупредительных мер по снижению вероятности наступления риска или его последствий часто оказывается более эффективным, нежели усилия по устранению негативных последствий, предпринимаемые после наступления события риска. В качестве примеров мероприятий по снижению рисков можно привести вне-
дрение менее сложных процессов, проведение большего количества проверок качества закупленных материалов или выбор поставщика, поставки которого носят более стабильный характер.
Принятие риска подразумевает проведение мероприятий собственными силами в целях уменьшения негативного воздействия такого риска. Так, например, кадровый риск развития книгоиздания может быть легко снижен предприятиями отрасли путем привлечения специалистов из смежных областей или организацией целевой подготовки в соответствующих университетах страны.
Выводы
Для развития книгоиздательской деятельности в России нами определены следующие критические риски (расставлены в порядке убывания степени критичности): • социальный, обусловленный невысоким уровнем морали общества, по-
зволяющим пользоваться заведомо контрафактной продукцией;
• политический, возникновение и силу воздействия которого определяют слабость законодательной базы (в том числе недавно принятого «антипиратского» ФЗ № 187), а также неустойчивая финансовая поддержка государством издания отдельных видов книг;
• управленческий, формируемый отсутствием единого мнения собствен-
ников книгоиздательских организа- з
ций по вопросам консолидации от- ^
расли и альтернативных путей ее §
развития. £
Снижению воздействия этих рисков ^
надо уделять первостепенное внимание. °
Развитию отрасли будут способствовать о
решение финансовых проблем и умень- ^
шение степени воздействия как внеш- ш него, так и внутреннего финансового риска.
Литература
1. Альгин А. П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989.
2. Гранатуров В. М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения: Учеб. пособие. М.: Дело и сервис, 2010.
3. Ординарцев И. И. Влияние финансово-экономического кризиса 2008 года на ведущие книжные рынки мира // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 10. С. 92-94.
References
1. Algin A. P. Risk and It's Role in Public Life. M.: Thought, 1989.
2. Granaturov V. M. Economic risk: essence, methods of measurement, decrease ways: Manual. M.: Business and service, 2010.
3. Ordinartsev 1.1. Influence of financial and economic crisis of 2008 on the leading book markets of the world // Messenger of the Moscow university of Ministry of Internal Affairs of Russia. 2011. N 10. P. 92-94.
