CC BY
94
Terra Humana
256 Список литературы:
[1] Гладкая М.С. Рельефы Дмитриевского собора во Владимире: опыт комплексного исследования. -М.: Индрик, 2009. - 288 с.
[2] Демидова М.А. Идеальная резиденция ренессансного правителя. Дворец Фонтенбло эпохи Франциска I. - М.: Прогресс-Традиция, 2010. - 350 с.
[3] Крогиус В.Р. Исторические города России как феномен её культурного наследия. - М.: Прогресс-Традиция, 2009. - 312 с.
[4] Махов А.Е. Средневековый образ между теологией и риторикой. Опыт толкования визуальной демонологии. - М.: Издательство Кулагиной - Intrada, 2011. - 256 с.
[5] Никифорова Л.В. Чертоги власти. Дворец в пространстве культуры. - СПб.: Искусство-СПб., 2011. -703 с.
[6] Пермиловская А.Б. Русский север как особая территория наследия. - Архангельск: ОАО «ИПП» Правда Севера»; Екатеринбург: УрО РАН, 2010. - 552 с.
[7] Соколов М.Н. Принцип Рая... - М.: Прогресс-Традиция, 2011. - 704 с.
[8] Тыдман Л.В. Изба. Дом. Дворец. - М.: Прогресс-Традиция, 2000. - 336с.
[9] Тюхменева Е.А. Искусство триумфальных врат в России первой половины XVIII века. Проблемы панегирического направления. - М.: Прогресс-Традиция, 2005. - 328 с.
[10] Успенский Б. Гентский алтарь Яна ван Эйка: Композиция произведения. Божественная и человеческая перспектива. - М. Индрик, 2009. - 208 с.
А.А. Алимов, М.А. Ермолина
рецензия на книгу «экологические положения конституций»*
Принцип «природа не знает границ» вряд ли нуждается в толковании. Мировым сообществом давно осознана необходимость объединения усилий всех стран для решения глобальных экологических проблем [2].
Особая роль отводится основным законам государств, формулирующим принципиально значимые направления внутренней и внешней политики в области защиты экологических прав граждан, обязанностей государства по охране окружающей среды, по обеспечению рационального использования природных ресурсов, по обеспечению экологической безопасности и в других областях.
На сегодняшний день конституции практически всех государств включают в себя экологические права и обязанности граждан, которые сформулированы в контексте важнейших принципов международного права: право человека на благоприятную окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов, платность природопользования, запрет трансграничного загрязнения окружающей среды другие.
В связи с этим (и как нельзя своевременным) приходится выход в свет рецензируемой книги.
Сборник содержит извлечения экологических положений из около 200 основных законов 160 стран мира, а также 83 уставов субъектов Российской Федерации. Часть нормативных положений переведены авторами сборника на русский язык с оригиналов, что еще более повышает ценность и уникальность данного издания.
Появление рассматриваемой книги можно по праву считать новшеством в списке изданий по вопросам охраны окружающей среды. Ничего подобного по данной проблематике в отечественной литературе ранее не было.
Что объединяет все страны и народы в борьбе за экологическое благополучие? Уже само по себе наличие положений об охране окружающей среды, защите природных объектов, об экологическом воспитании и прочих норм в основных законах практически всех государств свидетельствует о том, что охрана окружающей среды занимает значительное место во внутренней и внешней политике многих стран.
Интересны формулировки, соответствующие международным нормам о праве человека на благоприятную окружающую среду, которые в конституциях государств не всег-
* Экологические положения конституций: сборник / Под ред. Е.А. Высторобца; предисл. Ю.С. Шемшу-ченко, вступ. слово В.И. Данилова-Данильяна, интервью с С.А. Боголюбовым - М.-Уфа: МИРмпОС, Центр интерэкоправа, ЕврАзНИИПП, 2012. - 385 с. + ил., 1 отд. л. формата А2. ISBN 978-5-9902712-2-7.
да совпадают, но отражают многоаспектные характеристики данного понятия, и именно в этом, на наш взгляд, проявляется ценность объекта исследования.
Так, например, право граждан на «здоровую окружающую среду» закреплено в Главе III Политической конституции Республики Чили (1980), в ст. 69 Устава Хорватской Республики (1990), в ст. 23 Конституции Бельгии (1994), в ст. 27 Конституции Республики Чад (1996), в ст. 9 Конституции Центральноафриканской Республики (2004) и в ряде других основополагающих актов стран, право на «безопасную и здоровую окружающую среду» - в ст. 5 Конституции Королевства Бутан (2008), право «на пользование экологически сбалансированной окружающей средой» - в ст. 225 Конституции Федеративной Республики Бразилии (1988), право каждого человека «на чистую окружающую среду» провозглашается в Преамбуле Конституции Камеруна (1972), «право на пользование незагрязненной окружающей средой» - в ст. 53 Конституции Демократической Республики Конго (2005). Согласно ст. 27 Конституции Республики Бенин (1990), каждый имеет право «на здоровую, удовлетворительную, устойчивую окружающую среду». В ст. 33 Конституции Ирака (2005) провозглашается право на «чистую окружающую среду», в ст. 44 Конституции Федеративной Демократической Республики Эфиопии (1995), в ст.42 Кении (2010) - провозглашается право на «чистую и здоровую» окружающую среду, в ст. 48 Конституции Киргизии (2010) - право на «благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду». Согласно ст. 37 Конституции Грузии (1995) «все имеют право жить в безвредной для здоровья окружающей среде». Палестинский Основной Закон (1997) в ст. 33 провозглашает право «на сбалансированную и чистую окружающую среду».
Согласно ст. 31 Конституции Княжества Андорра (1993), государство осуществляет надзор за рациональным использованием почв и всех природных ресурсов, чтобы гарантировать каждому достойное качество жизни, а также восстановление и сохранение для будущих поколений рационального экологического баланса атмосферы, вод и земли, защиту местной флоры и фауны». Конституция Республики Болгарии (1991) в ст. 15 обеспечивает «разумное использование природных богатств и ресурсов страны».
Объем сборника «Экологические положения конституций» 385 страниц, тексты приведены как на русском, так и, в случае перевода авторами, на официальных языках, он включает приложения, схемы и таблицы. Большой научный и практический интерес
представляет непосредственный анализ оригинальных юридических текстов, в результате которого можно получить фактическую информацию о составе экологических положений конституций. Это знание формирует комплексное представление о ряде основных форм экологических положений в праве государств. Кроме того, сборник «Экологические положения конституций» в строгой и унифицированной форме обобщает представления об одном из важнейших уровней регулирования экологических отношений. Выход данного издания в свет отмечает веху на пути к созданию экологической конституции Земли.
Идея подготовки проекта экологической конституции Земли, в принципе, не нова. Большое внимание уделялось ей в работах Ю.С. Шемшученко и других советских и украинских авторов [1].
Однако идея остается идеей до тех пор, пока не будут предприняты конкретные шаги для поиска ответов на вопросы: 1) что объединяет все страны в поиске решения экологических проблем? 2) какие подходы для их решения предпринимают разные страны с учетом положительного и отрицательного опыта каждой конкретной страны? 3) какое место отводится экологическим правам в системе прав человека?
Весьма отрадно, что конституции молодых государств, возникших в период новейшей истории, содержат нормы об охране окружающей среды. Конституция Лесото (1993), Конституция Демократической Республики Конго (2005), Конституция Республики Мозамбик (2004), Белая книга. Основной закон Султаната Оман (1996), Конституция Республики Намибии (1990), Переходная Конституция Непала (2007), Конституция Федеративной Республики Нигерии (1999), Политическая Конституция Республики Никарагуа (1986), Конституция Независимого Государства Папуа-Новой Гвинеи (1975), Конституция Республики Руанды (2003) и множество других.
Сборник подобных материалов - находка для любознательного и ищущего читателя. Несомненно, подобное издание внесет значимый вклад в развитие и совершенствование международного экологического права. Именно эту цель и преследовали авторы, многие из которых являются учеными и преподавателями ведущих вузов России.
Благодаря электронной форме, классификационному и алфавитному указателям облегчен доступ к искомой информации. Издание адресовано юристам, экологам географам - учащимся и студентам, профессорско-преподавательскому составу и ученым, сотрудникам подразделений, организаций
Новости
Terra Humana
и учреждений, осуществляющих внешние связи, управленческую и хозяйственную деятельность, активистам экологического и правозащитного движений.
Многие извлечения помогут определить «интегрированные» в национальные правовые системы международно-правовые принципы, которые будет возможным внести в Экологическую конституцию Земли, поскольку они есть в конституциях большинства стран. Будем также надеяться, что сборник поможет во внешнеполитической работе в переговорах и окажет влияние на заключение новых международных договоров в области охраны окружающей среды.
Из недостатков сборника можно выделить следующие:
во-первых, он не содержит извлечения экологических положений конституций таких стран как: Босния и Герцеговина; Ботсвана; Белиз; Бруней-Даруссалам; Бурунди; Кабо-Верде; Коморы; Конго; Эквадор; Джибути; Гана; Кирибати; Гренада; Гваделупа; Индонезия; Люксембург; Мартиника; Маврикий; Монтсеррат; Науру; Вануату; Нигер; Ниуэ; Маршалловы Острова; Гвинея-Бисау; Реюньон; Сейшелы; Сьерра-Леоне; Сингапур; Словакия; Южная Африка; Суринам; Того; Токелау; Тонга; Тринидад и Тобаго;
Список литературы:
Буркина-Фасо; Уругвай; Самоа; Йемен; Замбия; и некоторых других административно территориальных образований;
во-вторых, не дан анализ экологических положений Системы Договора об Антарктике; не ко всем текстам даны комментарии;
кроме того, не даны ретроспектива и комментарий процесса подготовки экологической конституции Земли, что является особенно актуальным в преддверии Рио+20. Именно эти аспекты мы пожелаем учесть авторам сборника при составлении последующего издания. Надеемся, что и оно в ближайшее время порадует читателей.
Со своей стороны отметим, что представленный на рецензию сборник после его получения в библиотеку РГГМУ мы будем активно использовать в читаемых нами курсах по экологическому праву РФ, европейскому экологическому праву, социальной экологии и экологическим проблемам Российской Федерации.
Скачать книгу можно с сайтов Московской инициативы в развитие международного права окружающей среды, Евразийского научно-исследовательского
института проблем права, URL: ^1р://тіеИ. narod2.ru/Environmental_provisions_of_the_ constitutions_KBS.pdf (2012.23.05).
[1] Шемшученко Ю.С. Проблеми кодифікації міжнародного екологічного права; Костицький В.В. Міжнародно-правовий екологічний імператив у конституціях сучасних держав як передумова ухвалення екологічної конституції землі // Сайт Московской инициативы в развитие международного права окружающей среды. - Интернет-ресурс. Режим доступа: http://mield.narod2.ru/raznoe/zbirnykFin_ q.doc
[2] RIO+20 United Nation Conference of Sustainable Development / Сайт Комиссии по устойчивому развитию ООН. URL. - Интернет-ресурс. Режим доступа: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.html (2012.25.04)
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА»
14-15 марта 2012 г., Обнинск
14-15 марта 2012 г. в одном из научных центров России - г. Обнинске Калужской области - состоялась конференция «Проблемы и пути развития системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства», организованная Комитетом Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства. На конференции рассматри-
вались итоги реализации 5-летней (20072011 гг.) Программы Союзного государства «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды».
В мероприятии приняли участие более 150 учёных и специалистов из научных и произ-
