CC BY
264
Литература
1. Капитонов В. Е., Кузьмин Н. М., Одиночкина Т. Ф. Работа с микрообъектами на месте происшествия. — М., 1988. — С. 6.
2. Розенталь М. Я. Теория и практика использования микрочастиц в расследовании тяжкого преступления против личности. — Красноярск, 1993. — С. 63.
3. Из материала уголовного дела.
4. Из материала уголовного дела.
УДК 343.2-053.5(571.54)
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
© Антипова Анна Васильевна, майор полиции, старший инспектор по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Управления МВД России по г. Улан-Удэ
Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Куйбышева, 26. E-mail: ulan-udeschool37@list.ru
В статье рассматриваются региональные особенности преступности несовершеннолетних. Делается вывод о том, что установление региональных различий преступности несовершеннолетних позволяет решать общую задачу — конкретизировать представления о причинах преступности, о тенденциях изменений ее состояния и путях преодоления.
Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, коэффициент криминальной пораженности, структурный анализ преступности.
REGIONAL FEATURES OF JUVENILE DELINQUENCY
Antipova Anna V., senior inspector for the juvenile delinquency, police station of inspectors for the juvenile office, Board of the Russian Interior Ministry in Ulan-Ude, Police Major 26, Kuibysheva, Ulan-Ude, 670000, Russia
The article deals with the regional features of juvenile delinquency. The conclusion is drawn that identification of regional differences in juvenile crimes can solve the general problem of specifying the idea of crime causes, trends in its condition and how to overcome it.
Keywords: juvenile delinquency, crime prevalence rate, structural analysis of crime.
Установление региональных различий преступности несовершеннолетних позволяет не только учитывать специфику местных условий для более целенаправленной профилактики преступности и лучшей борьбы с ней, концентрации сил и средств на наиболее неблагополучных территориях, но и решать более общую задачу — конкретизировать представления о причинах преступности, о тенденциях изменений ее состояния и путях преодоления.
Статистические наблюдения показывают, что уровень преступности в различных регионах Российской Федерации меняется и в то же время в течение длительного периода существуют устойчивые различия в ряде республик, краев и областей, экономических зон страны. Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдельным городам, районам, населенным пунктам, предприятиям и т. д. [17, с. 428].
Необходимо отметить, что наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдался в Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской областях, Приморском крае, Сахалинской области. Самые низкие показатели в Чеченской Республике и Республике Ингушетия. Разница в уровне преступности несовершеннолетних между этими группами регионов достигает 5-7 раз. Причем любые изменения, будь то годовые колебания, либо устойчивая тенденция роста или снижение, фиксируемое в статистике на протяжении многих лет в перечисленных регионах, как правило, не влияют сколько-нибудь на эти количественные различия.
Подробный анализ региональных особенностей преступности несовершеннолетних представлен в трудах Г. Забрянского [13, с. 89]. Он делит регионы Российской Федерации по коэффициенту криминальной пораженности несовершеннолетних на шесть групп (классов): низкой криминальной по-раженности (от 481,5 до 1 135,4 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения соответствующего возраста — 14-17 лет), в которую входят пять республик Северного Кавказа, Ульяновская область и Москва; низко-средней криминальной пораженности (от 1 266,5 до 1 523,1), куда входит
десять регионов; средне-низкой пораженности (от 1 577,1 до 2 195,8) — 24 региона, включая Санкт-Петербург; средне-высокой пораженности (от 2 324,7 до 3 113,3) — 22 региона; высоко-средней пораженности (от 3 075,1 до 3 525,1) — 9 регионов; высокой криминальной пораженности несовершеннолетних (от 3 633,5 до 4 584,1) — 6 регионов (Республика Бурятия, Томская, Новосибирская, Сахалинская области, Хабаровский, Приморский край). Таким образом, наблюдается разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами в 10 раз [13, с. 91]. Далее Г. Забрянский соотносит вышеназванные группы с экономическими районами России. Экономическими районами с низкой криминальной активностью несовершеннолетних оказались Северо-Кавказский (коэффициент 1 104,1), Поволжский (1473,0), Центрально-Черноземный (1 613,0) и Центральный (1 792,1). Районы со средней криминальной пораженностью — Волго-Вятский (1 991,6), Северо-Западный (2 467,5), Уральский (2 362,3), Западно-Сибирский (2 457,5) и Северный (2 630,1). К экономическим районам с высокой криминальной пораженностью подростков относятся Восточно-Сибирский (2 881,2) и Дальневосточный (3 396,7) [13, с. 93]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что криминальная активность несовершеннолетних достаточно точно отражает социально-экономические условия существования регионов.
В этой связи необходимо отметить, что Республика Бурятия относится к регионам с высоким коэффициентом пораженности несовершеннолетних.
Республика Бурятия — регион с наибольшим удельным весом преступлений (от числа расследованных), совершенных лицами, несовершеннолетними или при их участии, — 8,8 %. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на территории Республики Бурятия (по данным МВД России, тыс. единиц), составило в 1995 г. 2,5; в 2000 г. 2,8; в 2005 г. 1,9; в 2009 г. 1,5; в 2010 г. 1,2, что значительно превышает среднестатистические показатели Российской Федерации.
Таблица 1
Состояние преступности несовершеннолетних в 2005-2013 гг. в Республике Бурятия (Статистические данные по преступности несовершеннолетних предоставлены МВД по РБ)
Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Раскрыто преступлений: 16856 18020 18437 17150 16322 13727 13270 13176 13915
Из них несовершеннолетними: 1892 2001 2303 1806 1469 1208 1188 988 1113
Тяжкие 791 804 750 559 598 459 275 275 303
Темпы роста / снижение +15,6 +5,4 +13,1 -21,6 -18,7 -17,8 -1,7 -15,8 12,7
Доля преступности несовершеннолетних в общей преступности, % 11,7 12 12,5 10,5 9,0 8,8 9,0 7,5 8,0
При анализе данных статистики, свидетельствующих о сокращении количества преступлений на протяжении ряда лет, совершенных несовершеннолетними и (или) при их участии на территории Республики Бурятия, и незначительном изменении удельного веса преступности несовершеннолетних в общей массе совершенных преступлений, учитывается весь комплекс обстоятельств, влияющих на подобную динамику.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними по РБ за 2000-2011 гг.
20
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Диаграмма 1
Как видно из диаграммы 1, в 2005-2007 гг. наблюдалось увеличение доли преступлений (11,712,5 %), совершенных подростками, в общей массе зарегистрированных преступлений, затем идет небольшой спад в 2008-2012 гг. (10,5-7,5 %). В 2013 г. (8,0 %) отмечается увеличение удельного веса преступности несовершеннолетних. Пик подростковой преступности в республике пришелся на 2007 г. (12,5 %) и затем постепенно пошел на спад.
Таблица 2
Преступность несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет по отдельным видам преступлений
в РБ* (тыс. единиц)
Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Зарегистрировано пре- 1892 2001 2303 1806 1469 1208 1188 988 1113
ступлений, совершенных
несовершеннолетними или
при их соучастии
Из них: тяжкие 791 804 750 559 598 459 358 275 303
Отдельные виды преступлений, совершенных несовершеннолетними и(или) при их
участии
Убийства 36 33 17 11 7 17 12 10 4
Умышленное причинение 47 41 24 22 16 16 6 16 5
тяжкого вреда здоровью
Грабеж 168 173 244 174 140 118 120 84 71
Кража 1196 1168 1285 1150 936 748 758 624 792
Угон 89 113 118 81 92 53 45 53 58
Преступления, связанные с 104 155 153 134 93 88 78 85 58
наркотиками
В группе 866 753 693 588 562 307 319 262 294
В алкогольном опьянении 109 137 81 55 58 92 185 147 129
В наркотическом опьяне- 0 0 0 0 0 0 23 22 22
нии
Ранее совершавшие пре- 219 234 250 195 217 251 337 303 405
ступления
* Статистические данные по преступности несовершеннолетних предоставлены МВД по РБ.
Наиболее распространенным в криминологии является структурный анализ преступности несовершеннолетних, проводимый по таким видам преступлений, как умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи, кражи, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, преступления, связанные с наркотиками. Необходимо отметить, что преступность несовершеннолетних приобретает устойчивую тенденцию к перерастанию в более дерзкий, жестокий, организованный вид.
По данным таблицы, наиболее распространены тяжкие, корыстные преступления, доля которых составляет около 80 %.
В последние годы значительно выросла численность несовершеннолетних, совершивших преступления повторно и в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.
Исходя из статистических данных, на данное время подростковая преступность, по сравнению с 2005 годом, снизилась. Однако число правонарушений в школах осталось на том же уровне. Особенно тревожная ситуация в г. Улан-Удэ, Мухоршибирском, Джидинском, Кабанском и Прибайкальском районах. Об этом сообщил заместитель министра МВД Олег Калинкин на расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних: «Это кражи, грабежи, угоны, их доля 70 % от всех преступлений, совершенных несовершеннолетними. На фоне снижения общего количества особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, отметим такой нездоровый факт, что несовершеннолетними совершено в 2013 г. 792 кражи, что на 27 % больше, чем в 2012 г. (624). В Республике Бурятия уже несколько лет существует программа, агитирующая за здоровый образ жизни, однако несовершеннолетних, находящихся в алкогольном опьянении, на улицах меньше не становится. Как доказательство тому более полутора тысяч несовершеннолетних были доставлены в органы внутренних дел в нетрезвом состоянии. Одна из причин этого — несоблюдение закона о запрете продажи алкоголя в вечернее время».
Таким образом, несмотря на то, что последние годы статистика констатирует факт уменьшения числа преступлений несовершеннолетних, неверно говорить о снижении уровня преступности. Данное обстоятельство можно объяснить уменьшением численности подросткового населения, а также имеет место быть латентность преступности несовершеннолетних. Республика Бурятия — регион с высоким коэффициентом пораженности несовершеннолетних по РФ. Данная тенденция на протяжении последних лет остается неизменной.
Несмотря на снижение общего уровня преступности, необходимо отметить, что существуют серьезные проблемы в области повышения «тяжести» совершаемых преступлений, преступлений против собственности и совершенных в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.
Литература
1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 нояб. 1989 г. // Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. — М., 1990. — 518 с.
2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации // Российская газета. — 1993. — 25 дек.
3. Российская Федерация. Кодексы. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 янв. 2005 г. // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
4. Российская Федерация. Кодексы. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 1 янв. 2005 г. // Собр. законодательства. — 2001. — № 52. — Ст. 4921.
5. Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Официальный текст по состоянию на 1 янв. 2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — № 26. — Ст. 3177.
6. Алексеев А. И. Криминология: курс лекций. — М.: Юрист, 1998. — 517 с.
7. Архипов В. Д. Подросток и закон. — Куйбышев: Печать, 1984. — 430 с.
8. Бурлаков В. Н., Волгарева И. В., Федорова Г. Г. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних: учеб. пособие. — СПб.: Питер, 1992. — 194 с.
9. Бушуева Т. А. Отклоняющееся поведение // Современные проблемы уголовного права и криминологии. — Владивосток: Восток, 1991. — 144 с.
10. Буянов М. И. Ребенок из неблагополучной семьи. — М.: Просвещение, 1998. — 168 с.
11. Верин В. В. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен. — М.: Юрист, 2004. — 230 с.
12. Забрянский Г. И. Изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних. — Краснодар: Ку-бан. ун-т, 1979. — 372 с.
13. Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности: статистико-криминологическое исследование. — М.: Рудомино, 2004. — 264 с.
14. Карпец И. И. Правовая наука и практика борьбы с преступностью, перспективы укрепления взаимодействия // Советское государство и право. — 1985. — № 12. — С. 18-27.
15. Минина С. П. Преступность несовершеннолетних. — СПб.: Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 1998. — 298 с.
16. Самоделкин С. М., Сибиряков С. Л. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. — Волгоград: Волга, 2002. — 224 с.
17. Криминология: учебник для юридических вузов / под ред. В. Н. Бурлакова, П. Сальникова. — СПб., 1998.
18. URL: http://tvcom-tv.ru
УДК 343.241
ШТРАФ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ РФ И КОДЕКСЕ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
© Карпов Виктор Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, Иркутский юридический институт (филиал) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доцент Россия, 664011, г. Иркутск, ул. Некрасова, 4. E-mail: rpa38@mail.ru
© Синьков Дмитрий Владимирович, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Иркутский юридический институт (филиал) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Россия, 664011, г. Иркутск, ул. Некрасова, 4. E-mail: dvsv@list.ru
В статье дается сравнительная характеристика штрафа как уголовного, так и административного наказания, выявлены противоречия в законодательной регламентации штрафа в УК РФ и КоАП РФ. Отмечается, что, решая тактические задачи по борьбе с тем или иным видом правонарушений, законодатель на протяжении последних лет хаотично вносил изменения в КоАП РФ и породил ряд тенденций, которые имеют негативные последствия — достаточное количество административных проступков карается государством значительно более сурово, чем целый ряд уголовно наказуемых деяний.
Ключевые слова: штраф; административное наказание; уголовное наказание; размер штрафа; назначение наказания.
PENALTY AS A FORM OF PUNISHMENT IN THE CRIMINAL CODE AND THE CODE ON ADMINISTRATIVE OFFENCES OF THE RF
Karpov Viktor S., Ph.D. in Law, A/Professor, department of criminal procedure and criminology, Irkutsk Law Institute, Branch of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation 4, Nekrasova, Irkutsk, 664011, Russia
Sinkov Dmitry V., Ph.D. in Law, A/Professor, department of criminal law and criminology. Irkutsk Law Institute, Branch of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation 4, Nekrasova, Irkutsk, 664011, Russia
In the article the comparative characteristic of penalty, both as a criminal and administrative punishment is given, the contradictions in a legislative regulation of the penalty in the Criminal Code of the RF and the Code on Administrative Offences of the RF are revealed. It is stated that while solving tactical problems of struggle against this or that type of offenses, for the last years a legislator chaotically have made changes in the Code on Administrative Offences of the RF and generated a number of tendencies which have negative consequences — the sufficient amount of administrative offenses are punished much more severely by the state than a variety of criminal offenses.
Keywords: penalty; administrative punishment; criminal penalty; penalty size; purpose of punishment.
Вопросы, связанные с правильным применением различных видов наказаний в уголовном и административном праве, встают перед правоприменителями ежедневно, а также достаточно широко обсуждаются учеными-юристами [1-10]. Назначение справедливого наказания, выбор вида наказания из предусмотренных санкцией соответствующей статьи, способного эффективно вы-
