CC BY
48
ЭКОНОМИКА
РЕФОРМИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО КАК ОДНО ИЗ ТРЕБОВАНИЙ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
А.А. САВИЦКИЙ, доц. каф. бухгалтерского учета, анализа и аудита предприятий МГУЛ, канд. экон. наук,
Н.В. ПОКЛАДОВА, ст. преподаватель каф. бухгалтерского учета, анализа и аудита предприятий МГУЛ
По запасам древесного сырья Россия находится на первом месте в мире, но при этом состояние современного лесопромышленного комплекса можно назвать плачевным: оборудование устарело, большинство предприятий обанкротилось, приток инвестиций крайне мал. В результате Российская Федерация торгует в основном необработанным круглым лесом, что крайне негативно сказывается на состоянии лесного комплекса в целом.
Правительством РФ были разработаны приоритетные инвестиционные проекты, реализация которых должна способствовать развитию лесного комплекса в целом. Но проблема в том, что реализация подобных проектов требует значительного объема инвестиций, большей частью иностранных. Инвесторы неохотно вкладывают деньги в предприятия российского лесопромышленного комплекса. Это происходит потому, что иностранным инвесторам непонятна российская отчетность, а вкладывать деньги в то, что непонятно, очень рискованно. Поэтому формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности по МСФО является назревшей потребностью, требующей незамедлительного решения.
На данном этапе российская система бухгалтерского учета находится в стадии реформирования. За последние 20 лет существенно изменилась экономическая обстановка в стране, что обусловлено переходом на рыночные отношения. Процесс этого перехода для экономики России прошел очень болезненно, многие предприятия оказались на грани банкротства, многие и вовсе разорились. Были необходимы реформы, в том числе в организации бухгалтерского учета и формировании отчетности. Правительство РФ приняло решение в качестве основного инстру-
asavitskiy@mgul.ac.ru
мента реформирования бухгалтерского учета и отчетности принять Международные стандарты финансовой отчетности.
Выделяют несколько причин, почему для России так важно, чтобы бухгалтерская финансовая отчетность соответствовала международным стандартам:
1. Одним из основных и самых важных отличий российской системы бухгалтерского учета от международных стандартов финансовой отчетности является то, что российская система учета ориентирована на налоговые органы, то есть прежде всего выполняет фискальную функцию. В то же время международные стандарты финансовой отчетности ориентированы на внешних пользователей и их главная задача - обеспечить акционеров, инвесторов, других заинтересованных пользователей точной и достоверной информацией.
2. России необходимы международные стандарты финансовой отчетности, чтобы «говорить с миром на одном языке», тогда инвестиционные риски в российскую экономику снизятся, а, следовательно, снизится процент доходов, который надо будет уплатить инвесторам.
3. Отчетность, составленную по международным стандартам, очень удобно применять для управленческого учета. Ранее считалось, что МСФО нужна только тем предприятиям, акции которых котируются на международных биржах, но со временем руководители начали осознавать, что отчетность, составленная по международным стандартам, уже содержит принципы и правила учета многих операций, так что нет необходимости заново разрабатывать эти правила и принципы.
4. Еще одна причина перехода на МСФО - это колоссальные затраты предприятий международного уровня на трансформа-
184
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 1/2011
ЭКОНОМИКА
цию отчетности, составленной по российским правилам, в отчетность по МСФО.
В силу вышеперечисленных причин Правительство РФ разработало и утвердило Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности от 06.06.1998г. Этот документ стал отправной точкой в совершенствовании системы бухгалтерского учета.
Привести национальную систему бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями современной рыночной экономии - вот цель, которая была поставлена в данном документе.
У данной реформы есть ряд задач: предоставить полезную качественную информацию внешним пользователям, реформа бухгалтерского учета в России должна быть связана с тенденциями совершенствования международных стандартов, организациям должна быть оказана помощь по внедрению и пониманию реформы.
В Программе реформирования также содержится план мероприятий, состоящий из 3 основных групп мероприятий: изменения на законодательном уровне, становление бухгалтерской профессии, более качественное обучение и более высокая квалификация специалистов данной области.
Следующим шагом на пути реформирования российского бухгалтерского учета стала Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу» от 01.07.2004г. В данном документе обозначены действия по реформированию на период с 2004 по 2010гг.
Этот документ направлен прежде всего на то, чтобы информация стала на порядок качественнее и чтобы любой заинтересованный пользователь имел доступ к ней.
Концепция была разработана по следующим причинам:
- в период с 1992 по 2003 гг. реформа бухгалтерского учета и отчетности не набрала нужных темпов;
- изменились тенденции развития бухгалтерского учета в мире.
Вышеуказанный документ имеет ряд целей: создание благоприятного климата для выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности необходимых функций в экономике страны. Для этого необходимо активно использовать МСФО, создавая нужную инфраструктуру.
В концепции намечены следующие основные направления дальнейшего реформирования:
1) значительно повысить качество информации;
2) создать инфраструктуру применения международных стандартов финансовой отчетности;
3) создать новую систему регулирования бухгалтерского учета;
4) необходимо усилить контроль качества финансовой отчетности;
5) необходимо серьезно повысить квалификацию специалистов, занятых в сфере бухгалтерского учета и отчетности, в том числе аудиторов.
С момента принятия программы реформирования и концепций развития законодательными органами Российской Федерации в области бухгалтерского учета была проделана колоссальная работа. Изменений произошло довольно много. Серьезная работа была проделана в области изменения нормативной базы. Так к 2003 г. были разработаны 20 положений по бухгалтерскому учету, регулирующие различные вопросы учета. В настоящее время многие из этих положений уже имеют повторную редакцию.
Результаты перехода на МСФО хорошо видны при выявлении соответствий и различий основных принципов МСФО и российской системы бухгалтерского учета:
1. Принцип начисления, предусматривающий отражение доходов и расходов в бухгалтерском учете в момент возникновения, а не в момент фактической оплаты. Различий между МСФО и ПБУ нет;
2. Принцип непрерывности деятельности предполагает осуществление предприятием в будущем деятельности, не планирует ликвидацию или значительное снижение объемов производства. По данному принципу различий также не наблюдается;
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 1/2011
185
ЭКОНОМИКА
Таблица
Возможные изменения формы №1 «Бухгалтерский баланс» в связи с проектом приказа Минфина «о внесении изменений в бланки форм бухгалтерской отчетности»
Характер изменения Показатели отчетности Пояснения
Добавлены статьи «Результаты исследований и разработок» «Переоценка внеоборотных активов» «Резервы под условные обязательства» В силу текущих изменений эти статьи приобрели актуальность. Статья «Переоценка внеоборотных активов» добавлена, т.к. добавочный капитал теперь учитывается без переоценки
Исключены показатели «Незавершенное производство» Расшифровка статьи «Запасы» Расшифровка статьи «Резервный капитал» Расшифровка статьи «Кредиторская задолженность» «Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов» Степень значимости подобных расшифровок может быть невелика. В случае значительного удельного веса этих расшифровок организация может отразить их в пояснениях к бухгалтерской отчетности
Объединены показатели «Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)» и «Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)» с расшифровками объединены в одну статью «Дебиторская задолженность» Единый показатель «Дебиторская задолженность» вполне способен дать объективную оценку организации по этой статье
Переименованные статьи Статья «Краткосрочные финансовые вложения» переименована в «Финансовые вложения» По статье отражаются не только краткосрочные, но и долгосрочные финансовые вложения
Прочие изменения Значение показателя «Добавочный капитал» теперь учитывается без переоценки Отражается реальный размер добавочного капитала; переоценка отражается отдельной статьей
3. Принцип приоритета содержания над формой состоит в том, что в международной практике операции отражаются согласно их экономической сути, а не юридической формы. Здесь и заключается одно из основных отличий российской системы учета от международных стандартов. В России операции отражаются строго по требованиям законодательства, что зачастую не соответствует экономической сути такой операции;
4. Принцип предусмотрительности предполагает отражение в отчетности всех ожидаемых обязательств и возможные потери отчетного периода в резерве на покрытие возможных рисков. Такие резервы формируются в течение года по мере возникновения рисков независимо от того, достаточно ли прибыли. В российском учете принцип осмотрительности аналогичен принципу предусмотрительности, но с той разницей, что размер резервов значительно уступает размеру резервов, применяемому в международной практике.
5. Принцип последовательности представления информации заключается в после-
довательном применении учетной политики от периода к периоду. Здесь нет существенных отличий ПБУ от МСФО, однако российские предприятия иногда допускают изменения в учетной политике по отношению к одним и тем же операциям, что может привести к значительному искажению в формах № 1-3.
6. Принцип сопоставимости информации состоит в том, что в отчетности по международным стандартам учитывается фактор гиперинфляции, а в российской не учитывается. Это может привести к серьезным отличиям между бухгалтерской отчетностью, составленной по международным стандартам, и отчетностью, составленной по российским правилам.
7. Принцип понятности заключается в том, что бухгалтерская отчетность должна быть понятна заинтересованным пользователям. На данном этапе российская отчетность содержит минимум пояснений и может быть понятна только тем пользователям, которые хорошо знакомы с российским законодательством в сфере бухгалтерского учета и отчет-
186
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 1/2011
