CC BY
35
Smirnov Aleksandr Vsevolodovich,
PhD (Engineering), LTD «RPC “Rusredmet”», Saint-Petersburg, Russia, asmimov@rusredmet.ru Sibilev Aleksandr Sergeevich,
LTD «RPC “Rusredmet”», Saint-Petersburg, Russia, asibilev@rusredmet.ru Nechaev Andrej Valeryevich,
PhD (Engineering), LTD «RPC “Rusredmet”», Saint-Petersburg, Russia, anechaev@rusredmet.ru Spynu Aleksandr Yuryevich,
PhD (Engineering), LTD « RPC “Rusredmet”», Saint-Petersburg, Russia, aspinu@rusredmet.ru
УДК 332.122:338.45:001.895
РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ АКАДЕМИКА В.Т. КАЛИНИКОВА В РАЗРАБОТКЕ НАУЧНЫХ ОСНОВ ИННОВАЦИОННОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ
В.А. Цукерман
Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН, Апатиты, Россия Аннотация
Рассмотрены идеи академика В.Т. Калинникова по разработке научных основ инновационного промышленного развития Севера и Арктики. Сформулированы основные внешние и внутренние факторы, влияющие на научнотехнический и инновационный потенциал северных и арктических регионов. Определено, что между бизнесом, наукой и государством на Севере пока не сложились партнерские отношения. Показаны направления реализации идей Владимира Трофимовича по решению проблем модернизации промышленности Севера и Арктики.
Ключевые слова:
инновационное развитие, модернизация, научные основы, Север и Арктика, разработка, управление.
IMPLEMENTATION OF THE ACADEMICIAN V.T. KALINIKOV’S IDEAS TO DEVELOP SCIENTIFIC BASIS FOR INNOVATIVE INDUSTRIALIZED NORTH AND THE ARCTIC
V.A. Tsukerman
G.P. Luzin Institute for Economic Studies of the Kola Science Centre of the RAS, Apatity, Russia Abstract
The article discusses the ideas of Academician V.T. Kalinnikova to develop scientific bases for innovative industrial growth of the North and the Arctic. The basic external and internal factors effecting the scientific, technological and innovation potential of the northern and Arctic regions. It was determined that among business, science and the state in the North has not been formed partnership. The direction of implementing the ideas of Vladimir Trofimovich to address the modernization of the industry of the North and the Arctic is shown.
Keywords:
innovative development, modernization, scientific bases, the North and the Arctic, development, management.
Академик В.Т. Калинников с момента работы в Кольском научном центре РАН огромное внимание уделял теоретическим основам технологического развития и практической реализации инновационных проектов на территории Севера и Арктики. В своих многочисленных трудах Владимир Трофимович предлагал конкретные разработки, основанные на глубоких научных исследованиях. В некоторых из этих работ в период становления инновационной экономики Российской Федерации автору посчастливилось участвовать [1-4].
Владимир Трофимович обосновывал, что перевод экономики на инновационный путь развития возможен лишь при условии комплексного реформирования научно-технической сферы от фундаментальных исследований до производства наукоемкой продукции и выхода с ней на мировой рынок. Основная цель государственной политики на Севере связана с формированием институциональных условий, позволяющих обеспечить режим устойчивого и комплексного социально-экономического развития территорий на основе ускоренного перехода от политики преимущественного освоения сырьевых ресурсов к сбалансированному развитию отраслей промышленности, созданием механизмов поддержки внедрения достижений научнотехнического прогресса, стимулированием действующих и созданием новых территориальнопроизводственных комплексов.
Реализация многочисленных концепций и постановлений Правительства последних лет, связанных со стратегией перевода экономики России на инновационный путь развития, потребует от федеральных и региональных органов управления беспрецедентных усилий по развитию, поддержке и координации
97
деятельности участников инновационного процесса, обеспечению позитивных сдвигов в реформировании национальной и региональных инновационных систем.
На научно-технический и инновационный потенциал регионов Севера и Арктики существенно влияют внешние и внутренние факторы (табл. 1).
Таблица 1. Основные внешние и внутренние факторы, влияющие на научно-технический и инновационный потенциал регионов Севера и Арктики
Внешние факторы Внутренние факторы
Отсутствие единой нормативно-правовой базы регулирования - Федерального закона «Об инновациях и инновационной деятельности» Существенное сокращение численности непосредственных участников научного процесса -исследователей
Несформированность национальной и региональной инновационных систем Наличие в научно-технической сфере значительных заделов фундаментальных и прикладных исследований, а также высококвалифицированных научных кадров
Отсутствие цепочки непрерывного финансирования инновационной деятельности, состоящей из соединяющихся и дублирующих друг друга звеньев Несоответствие объема и структуры финансирования науки потребностям ее развития и мировым стандартам
Отсутствие связующих звеньев в цепочке «наука -производство» и практическое отсутствие государственного регулирования механизма управления технологическим развитием Наличие инфраструктуры инновационной системы
Преимущественно ресурсно-сырьевая направленность экономики Значительное старение научных кадров - молодежь в науку не идет, поэтому наиболее опасная угроза для общества связана с утратой преемственности в науке
Между бизнесом, наукой и государством на Севере пока не сложились партнерские отношения, отсутствуют постоянные и продуктивные контакты. Именно поэтому, во-первых, не в полной мере используется инновационный потенциал, во-вторых, ограничивается финансирование научных организаций промышленными предприятиями. В результате не повышается конкурентоспособность за счет коммерческого использования новых технологий в связи с низким уровнем предлагаемых технологических решений.
Основные проблемы развития научно-технического и инновационного потенциала регионов Севера и Арктики в основном связаны со следующим [5]:
• несформированность национальной и региональной инновационной системы;
• в нормативно-правовых актах большинства северных регионов, относящихся к научно-технической и инновационной деятельности, не учтена роль человеческого фактора, в том числе меры по стимулированию исследователей и предпринимателей-инноваторов к участию в создании инновационной инфраструктуры;
• неразвитость системы страхования инвестиционных и инновационных рисков;
• не преодолен стереотип в общественном сознании, согласно которому наука должна обеспечивать инновационные разработки, основанные на знаниях, а предприятия и организации - их реализовывать;
• отсутствие информационно-консультативной системы для участников инновационного процесса;
• не придается должного внимания целенаправленной региональной научно-технической и инновационной политике, главной задачей которой должно стать создание такого потенциала, который сможет обеспечить переход экономики к качественно новому типу экономического роста;
• не созданы инновационные механизмы функционирования предпринимательских структур, которые позволят осуществить переход к новому типу экономического роста.
Для решения имеющихся проблем на федеральном и региональном уровнях следует стимулировать ускоренное создание в северных регионах особых экономических зон технико-внедренческого типа. Эти зоны должны осуществлять трансфер технологий от науки в производство, предоставлять набор необходимых услуг предприятиям в разработке и реализации инновационных проектов, что позволит этим предприятиям улучшить экономические показатели и сконцентрироваться на своей основной деятельности.
В настоящее время в инновационной инфраструктуре России наблюдается аномальная концентрация сил и средств не в зонах реального производства, а в центрах обращения финансовых капиталов. Инфраструктурная поддержка развития инноваций не реализуется в полной мере. Доля регионов Севера в общем количестве объектов инновационной инфраструктуры составляет менее 4% (табл. 2).
Анализ состояния инновационной инфраструктуры регионов Севера позволяет сделать вывод о том, что существуют серьезные дисбалансы в ее создании. Серьезной задачей на ближайшую перспективу является формирование такой инфраструктуры, которая позволила бы обеспечить необходимый баланс ресурсов для формирования эффективных инновационных стратегий развития промышленных предприятий.
98
Таблица 2. Объекты инновационной инфраструктуры [6]
Тип организации Россия Регионы Севера и Арктики
кол-во доля в России, %
Инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий 332 8 2.4
Органы координации инновационной деятельности 362 10 2.8
Технопарки, бизнес-инкубаторы 224 10 4.5
Финансовые компании, венчурные фонды 237 3 1.3
Центры научно-технической информации 320 19 5.9
Всего 1475 50 3.4
Модернизация экономики Севера и Арктики предусматривает, прежде всего, повышение конкурентоспособности предприятий, добывающих и перерабатывающих природное сырье, и базируется на определенных принципах, основные из которых:
• повышение конкурентоспособности;
• применение энергосберегающих технологий;
• создание условий для повышения мотивации персонала к инновационной деятельности и обучению;
• совершенствование организационной структуры предприятия.
Основными препятствиями на пути инновационной модернизации экономики Севера и Арктики можно считать:
• нерациональное недропользование;
• слабое обеспечение прогрессивных структурно-технологических сдвигов в сложившемся
технологическом укладе;
• снижение качества человеческого капитала и уровня кадрового обеспечения;
• традиционное недофинансирование инновационной сферы;
• низкая активность интеграционных процессов и укрупнения бизнеса;
• загрязнение природной среды;
• слабое взаимодействие государства, бизнеса и науки как при определении приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их реализации;
• недостаточное стимулирование конкуренции как ключевой мотивации для инновационного поведения;
• несовершенство законодательной базы;
• слабое развитие транспортных систем;
• неэффективное управление энергоснабжением.
Для повышения эффективности использования природных ресурсов принципиально важно следовать принципу максимального извлечения всех ценных компонентов северных месторождений с применением новейших ресурсо-, природосберегающих инновационных технологий. Приоритет должен быть отдан проектам, использующим технологии, направленные на максимально глубокую переработку сырья и каждого его ценного составляющего, где конечной продукцией будут продукты технологического передела.
Владимир Трофимович справедливо считал, что возможности реализации в северных и арктических регионах стратегии инновационного развития во многом определяются уровнем человеческого капитала и кадровым потенциалом. Этой проблеме он уделял особое внимание, понимая, что для повышения качества человеческого капитала необходимо ориентировать систему образования на запросы реального сектора экономики и на потребности рынка труда.
Отделом промышленной и инновационной политики Института экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН в последние годы продолжается активная работа по реализации идей академика В.Т. Калинникова в направлении инновационного развития промышленности регионов Севера и Арктики в условиях экономической нестабильности и научных основ модернизации и комплексного инновационного промышленного развития, в том числе:
• организационно-экономические проблемы технологического развития экономики;
• технологические особенности освоения месторождений полезных ископаемых, в том числе Арктического шельфа;
• кластеризация как фактор повышения инновационного уровня освоения природных ресурсов;
• концептуальные основы региональной промышленной политики;
• современное состояние производственных систем;
• формирование интегрированных структур и их роль в экономике;
• научно-технические основы повышения уровня эффективности рыночного функционирования производственных комплексов;
• проблемы комплексного использования минеральных ресурсов;
• научно-инновационный потенциал и формирование производственных инновационных систем;
• особенности технологической структуры и направления ее реформирования;
99
• подготовка специалистов в области инновационного менеджмента;
• ключевые проблемы и механизмы программно-целевого управления;
• основные проблемы и рекомендации по законодательному обеспечению инновационного промышленного развития;
• выявление организационно-экономических условий реализации инновационных проектов;
• исследование теоретических основ и обобщение зарубежного и отечественного опыта государственного регулирования технологического развития;
• разработка методологических основ объективной оценки уровня инновационного промышленного развития;
• основы формирования региональной инновационной системы как механизма реализации инноваций;
• формирование системы целевых показателей;
• тенденции и закономерности пространственного развития инновационной системы;
• методологические основы формирования стратегии развития комплекса «наука - образование -инновации»;
• разработка методологии идентификации и исследования макроэкономических рисков и угроз инновационной деятельности;
• возможности модернизации природоэксплуатирующих комплексов;
• оценка вклада высокотехнологичных производств в инновационное развитие с учетом импортозамещения и оценки макроэкономических рисков;
• основы технологического развития и повышения уровня конкурентоспособности промышленности;
• логико-концептуальная модель стратегического управления развитием системы материально -технического обеспечения корпораций;
• теоретические основы и механизм согласования государственной, региональной и корпоративной инновационной политики.
По результатам проведенных исследований, за последние два года опубликованы две монографии «Инновационные векторы экономического роста северных регионов: возможности, оценки, прогнозы» [7] и «Тенденции и особенности инновационной индустриализации в северных регионах России» [8], более 40 статей в центральных российских и зарубежных изданиях.
Статья подготовлена на основе научных исследований, выполненных при финансовой поддержке Российского научного фонда, проект № 14-38-00009 «Программно-целевое управление развития Арктической зоны РФ, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого
Литература
1. Концепция создания производства титана и продуктов на его основе как фактор устойчивого развития Севера и основной сырьевой базы России / В.Т. Калинников, Г.П. Лузин, А.И. Николаев, В.А. Цукерман // Химия в интересах устойчивого развития. Новосибирск, 1997. Т. 5, № 2. С. 163-168.
2. Калинников В.Т., Лузин Г.П., Цукерман В.А. Производства титана и попутных продуктов в Мурманской области: реальный шаг перехода к устойчивому развитию // Наука и бизнес на Мурмане. Т. 3: Проблемы устойчивого развития Мурманской области. Мурманск, 1997. С. 15-19.
3. Возможности реализации инвестиционных проектов / В.Т. Калинников, Г.П. Лузин, А.И. Николаев, В.А. Цукерман // Наука и бизнес на Мурмане. 1997. № 2.
4. Инновационный потенциал Кольской науки / под ред. В.Т. Калинникова. Апатиты: КНЦ РАН, 2005. 327 с.
5. Цукерман В.А. Проблемы и перспективы инновационно-технологического развития экономики Севера // Экономика и управление. 2007. № 6. С. 76-78.
6. Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса [Электронный ресурс]: сайт. URL:
http://www.innovbusiness.ru/organizations (дата обращения: 25.08.2015).
7. Тенденции и особенности инновационной индустриализации в северных регионах России / коллектив авторов; под науч. ред. В.С. Селина, В.А. Цукермана. Апатиты: КНЦ РАН, 2014. 162 с.
8. Горидько Н.П., Нижегородцев Р.М., Цукерман В.А. Инновационные векторы экономического роста северных регионов: возможности, оценки, прогнозы. Апатиты: КНЦ РАН, 2013. 199 с.
Сведения об авторе
Цукерман Вячеслав Александрович,
к.т.н., Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН, Апатиты, Россия, tsukerman@iep.kolasc.net.ru
Tsukerman Vyacheslav Alexandrovich,
PhD (Engineering), G.P. Luzin Institute for Economic Studies of the KSC of the RAS, Apatity, Russia, tsukerman@iep.kolasc.net.ru
100
