CC BY
113
УДК 332.14
РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА КАК ФАКТОРОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ
О.И. Есина
Рассматриваются вопросы, связанные с развитием инвестиционно-инновационных процессов в регионах России, в частности, актуальные проблемы коммерциализации технологий, развития человеческого капитала, а также проблемы региональных инновационных процессов в сфере стимулирования роста экономики, её диверсификации.
Ключевые слова: инновационное развитие, регионы, человеческий капитал, технологическая инфраструктура, региональные инновационные процессы.
Развитие экономики России напрямую зависит от деятельности государства по разработке и внедрению эффективной социально-экономической политики, способной преодолеть накопившиеся трудности и проблемы, включая торможение экономического роста, зависимость от сырьевых отраслей хозяйства и низкий уровень технологического развития промышленности. Деятельность государства по стимулированию экономического роста должна включать в себя программы по разработке и внедрению инвестиционной и инновационной политик.
Актуальными вопросами, поставленными в настоящей статье, являются раскрытие основных проблем и задач региональных инновационных процессов в сфере стимулирования роста экономики, ее диверсификации, снижения рисков и зависимости от конъюнктуры международных сырьевых рынков, предложение рекомендаций по созданию и развитию в регионах эффективной инновационной инфраструктуры, а также обеспечение накопления и роста в регионах человеческого капитала, выступающего в качестве основного инструмента развития в России инновационной экономики.
Социально-экономическое развитие регионов напрямую связано с качеством и эффективностью государственной региональной поддержки и стимулирования промышленного производства, повышения инвестиционной привлекательности региона и укрепления его предпринимательской среды, а также решения вопросов развития образовательной и научно-технической среды. Важную роль в этом вопросе решает политика региона по совершенствованию инвестиционных и инновационных процессов, стратегическими целями которой должны стать рост прямых инвестиций, увеличение выпуска новых видов продукции и диверсификация отраслевой структуры, обновление производственных фондов и создание новых производств, рост количества новых рабочих мест, повышение эффективности
промышленности и производительности труда, освоение новых технологий, накопление человеческого капитала.
Инвестиционные и инновационные процессы регионов зависят от большого количества важных факторов, многие из которых являются фундаментальными и зависят от состояния экономики, нормативно-правовой базы и внешнеэкономической политики страны в целом. В связи с этим методы решения этих вопросов в целом одинаково применимы практически для всех российских регионов. Без четкого понимания существующих проблем и вызовов, с которыми сталкиваются российские регионы, практически не возможно разработать и внедрить эффективную систему поддержки экономического развития и перевода региональных экономик на новый уровень развития. В табл. 1 приведено видение автора по основным проблемам развития инвестиционно-инновационных процессов регионов РФ.
Таблица 1
Проблемы и вызовы развития российских регионов
Проблемы и вызовы Описание
Развитие экономики знаний Возрастание роли нематериальных активов снижает конкурентоспособность экономики, основанной на традиционных производственных фондах
Глобализация экономики Увеличение конкуренции со стороны международных компаний, обладающих высоких ресурсным потенциалом
Доминирование сырьевых отраслей экономики Производство продукции с низкой добавленной стоимостью и зависимость от внешнеэкономической сырьевой конъюнктуры
Неопределенности экономической политики РФ Неопределенности федеральной и региональных политик не позволяет принимать и реализовывать долгосрочные планы развития
Низкий уровень доходов населения Ограничение объемов внутреннего потребления и накопленных инвестиций
Неразвитость инфраструктуры и географическая удаленность Высокая стоимость логистических операций, ограниченные возможности по транспортировке сырья и готовой продукции, ограниченная мобильность населения
Ограниченный доступ к капиталу Недостаток инвестиционных ресурсов для модернизации и реализации новых инвестиционных проектов
Недостаточно высокий уровень развития предпринимательства Ограниченное развитие малого и среднего предпринимательства как основы инновационной экономики
Низкая инвестиционная привлекательность Высокие экономические и предпринимательские риски не позволяют привлекать новых стратегических инвесторов
Ключевым вызовом для российских регионов является широкомасштабное развитие мировой экономики как экономики знаний, при которой важнейшими факторами роста становятся интеллектуальная собственность и прочие нематериальные активы, а высокотехнологичные и инновационные отрасли играют первостепенную роль в отраслевой структуре экономики. Российские регионы в большинстве своем, к сожалению, существенно отстают в этой сфере, и все еще опираются в своем развитии на традиционные сферы промышленности и устаревшие производственные фонды, что подрывает их конкурентоспособность. Данная проблема усугубляется еще и глобализацией мировой экономики, последствиями чего являются рост международной конкуренции и проникновение на отечественный рынок современных товаров из-за рубежа. В этой ситуации экономикам российских регионах следует защищаться и модернизировать свою промышленность для снижения отставания от конкурентов, либо потерять в недалеком будущем свои перерабатывающие и наукоемкие отрасли и заниматься только добычей и сбытом природных ресурсов. Данные сценарии развития вполне соответствуют текущей экономической ситуации многих регионов РФ, экономика которых в существенной степени зависима от базовых сырьевых отраслей и уязвима к негативному воздействию внешнеэкономической конъюнктуры.
Ключевым инструментом повышения инвестиционного и инновационного потенциалов региона является стимулирование и поддержка развития фундаментальной науки и научно-внедренческих процессов. Развитие этого направления позволит, во-первых, создать необходимую базу для инновационного развития экономики, а, во-вторых, позволит решить проблему нехватки профессионального научно-технического персонала и предотвратить утечку высококвалифицированных кадров. Рекомендуется организовывать данную поддержку по трем основным направлениям: укрепление существующих научных центров, организация новых крупных научно-внедренческих центров, создание и поддержка региональных промышленных и научных парков.
Практически в каждом регионе России функционируют крупные научные центры и вузы, выступающие в роли основы научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также подготовки квалифицированных кадров для местных отраслей промышленности. Данные центры в настоящий момент нуждаются в дополнительном финансировании и, в определенной мере, переориентировании их деятельности на нужды развития региональных экономик. Требуется определение стратегических приоритетов данных организаций и постановка целей по направлениям исследовательских работ и подготовке персонала с учетом потребностей экономики и будущих направлений экономического развития.
Для развития региональной инфраструктуры также требуется расширение частных структур поддержки инновационного и малого предпринимательства, целью которых является использование научных разработок для их коммерциализации и вывода на рынок новой технологичной продукции. В зависимости от экономических целей развития каждый регион должен стимулировать создание специализированных объектов научно-инновационной инфраструктуры, которые будут использоваться как инструменты продвижения новых региональных технологий и разработок, создания современных производств и новых рабочих мест. Среди подобных объектов инфраструктуры важно выделить инновационные центры (технопарки) и свободные экономические зоны. Каждый из них, выполняя специализированную функцию, не может создаваться и развиваться в отрыве от общих социально-экономических планов развития территории или региона, и при этом должны быть полностью интегрированы в экономическую систему.
Подобная инновационная инфраструктура играет значительную роль в деле стимулирования экономического развития и диверсификации отраслевой структуры. Среди из созданных структур, например, в сибирском регионе следует отметить инновационный центр «Кольцово», образованный в 2000 г. в Новосибирской области.
Важным элементом функционирования подобного рода центров является коммерциализация технологий, реализуемых компаниями-резиден-тами. Эта работа включает в себя анализ и аудит проектов, содействие в проведении переговоров и поисков партнеров, помощь в правильном представлении проектов потенциальным инвесторам и прочим заинтересованным сторонам. При этом следует иметь ввиду, что эффективное предоставление услуг по коммерциализации технологий возможно только в случае, когда сам инновационный центр имеет значительные связи в технологическом, финансово-инвестиционном и промышленном сообществах, а в его структуре работают высококвалифицированные специалисты в таких сферах, как технологии, финансы, маркетинг и стратегическое управление. Более того, региональные инновационные центры должны обладать соответствующим высоким статусом и рассматриваться как неотъемлемая часть местной экономической системы, иметь необходимую поддержку со стороны региональных властей и бизнес-сообщества, активно участвовать в научно-исследовательской деятельности и взаимодействовать с местными и общероссийскими высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами. В настоящее время большинство этих условий в рамках действующих в России инновационных центров практически не соблюдаются, что не позволяет им стать важным инструментом и источником будущего развития своих регионов.
Одним из важнейших факторов развития инновационной экономики в регионах России является развитие человеческого капитала, без чего невозможно привлекать в регион новые инвестиции и создавать современные производства. В определенной мере человеческий капитал также является неотъемлемым компонентом инновационной инфраструктуры региона, так как ни одно высокотехнологическое производство или научно-исследовательская организация не может функционировать без постоянного притока квалифицированных научных и управленческих кадров.
Развитие и накопление человеческого капитала зависит от многих составляющих, и этот процесс является практически постоянным, а человек в течение практически всей своей жизни и профессиональной карьеры должен продолжать получать знания и жить в социальной среде, позволяющей их эффективно реализовывать и получать при этом компенсацию, соответствующую его уровню вклада в создание экономической стоимости. Одним из ключевых рисков экономики знаний является «утечка мозгов», в связи с этим государство обязано создавать все условия не только для обучения трудовых ресурсов, но и для обеспечения их удерживания.
Для эффективного накопления человеческого капитала в первую очередь требуется доступ населения к качественному образованию и поддержание высокого уровня науки в регионах. Более того, необходимо широкое развитие в регионах информационных и телекоммуникационных технологий, без которых в современных условиях практически не возможно достичь быстрого обмена информацией и знаниями, а также обеспечить высокую производительность экономических процессов. Наконец, все эти факторы не могут решить вопрос удержания в регионах человеческого капитала, что возможно добиться посредством обеспечения социальной и экономической стабильности общества, обеспечения должной безопасности граждан, стимулирования предпринимательского климата, создания эффективно действующей системы здравоохранения и т.д. Именно в этом направлении и должна развиваться социально-экономическая политика регионов в расчете на создание и развитие человеческого капитала, который в будущем будет способен поддержать модернизацию экономики и ее перевод на эффективные методы хозяйствования и выпуска современной инновационной продукции.
Наконец, в регионах должна существовать эффективная миграционная политика, при которой создаются условия для привлечения квалифицированных кадров из других регионов страны или даже из-за рубежа, в случае, если поиск этих кадров внутри России затруднен. Многие страны мира с развитым высокотехнологичным сектором привлекают зарубежных специалистов, и данная работа помогает не только накапливать имеющийся человеческий капитал, но и расширять его по мере необходимости. При этом
стимулирующая миграционная политика обязана базироваться на четком понимании, какие сферы и направления деятельности в большей степени испытывают кадровый голод, и не приводить к усилению конкуренции на рынке труда по тем специальностям, которые могут обеспечиваться собственными квалифицированными кадрами.
Список литературы
1. Интернет-сайт Центра исследований региональной экономики, режим доступа: http://www.lerc.ru, дата обращения 29 сентебря 2013 г.
2. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2012г. Федеральная служба государственной статистики, режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/Main.htm, дата обращения 20 сентября 2013 г.
3. Емельянов Ю. С., Хачатурян А. А. Человеческий капитал в модернизации России. Институциональный и корпоративный аспекты. - М.: Едиториал УРСС, 2011.С 132.
4. Индикаторы инновационной деятельности: 2013. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», режим доступа: http://www.hse.ru/primarydata/ii2013, дата обращения 12 сентября 2013.
5. Хачатурян А. А. Управление человеческими ресурсами в бизнес-организации. Стратегические основы. - М.: ЛКИ, 2010 г.
Есина Ольга Игоревна, oi_esina@mail.ru, ассистент кафедры национальной и региональной экономики РЭУ им. Г.В. Плеханова, Россия, Москва
THE DEVELOPMENT OF THE TECHNOLOGY INFRASTRUCTURE AND HUMAN
CAPITAL AS INTEGRALLY FACTORS TO STIMULATE THE DEVELOPMENT
OF INNOVATIVE REGIONS.
O.I. Esina.
The article discusses issues related to the development of investment and innovation processes in the regions of the Russian Federation, in particular, the current problems of commercialization of technology, human capital development, as well as issues of regional innovation processes in stimulating the growth of the economy and its diversification.
Key words: innovation, innovation development, regions, human capital, innovation infrastructure.
Esina Olga Igorevna, oi_esina@mail.ru, assistant at National and Regional Economy Department of Plekhanov Russian University of Economics, Russia, Moscow
