CC BY
57
УДК 338
doi: 10.18101/2304-4446-2017-3-39-45
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ
© Колягин Денис Владимироваич
старший преподаватель, Иркутский государственный университет путей сообщения
Россия, 664074, г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15 E-mail: den_irk75@mail.ru
В статье показано, что в качестве ключевого фактора развития мировой системы выступают процессы глобализации и интеграции. Глобализация отражает глубину воздействия различных международных факторов на развитие национальных и региональных социально-экономических систем. Выделены следующие подсистемы социально-экономической системы региона испытывающие воздействие глобализации: технологические, интеллектуальные, продуктовые, финансовые, управленческие и общественные подсистемы. В качестве основных видов воздействия процессов глобализации в регионах рассматривается экспансия, адаптация, унификация, стандартизация и интеграция. Также выделены следующие направления глобализации: политическая, культурная, социальная, информационная и экологическая. Показано, что процессы глобализации неизбежно затрагивают все регионы, и экономическая политика регионов должна их учитывать в управлении развитием. Именно глобализация позволяет формировать и осуществить трансфер определенных региональных уникальных продуктов и услуг в мировую экономику. Наиболее интересна связка процесса глобализации с интеграционным механизмом ее реализации. Если в основе интеграции лежит, прежде всего, совместный интерес к ресурсам, то в основе глобализации лежит единое видение перспектив развития процессов, явлений, продуктов и технологий. Интеграция на региональном уровне может носить как социально-экономический характер, так и административно правовой. Социально-экономическая интеграция обычно проходит в виде формирования совместных программ развития на межрегиональном и субфедеральном уровне. Ключевые слова: глобализация; интеграция; регион; управление; социально-экономическая система; развитие; процессы; ресурсы; экология; негативные последствия.
По мнению многих исследователей (Маклюэн М. [1], Робертсон Р. [2], Фридман Т. [3], Палмер Т. [4], Хендерсон Х. [5] и др.), в качестве ключевого фактора развития мировой системы выступают процессы глобализации. Глобализация отражает глубину воздействия различных международных факторов на развитие национальных и региональных социально-экономических систем (рис. 1).
Рис. 1. Воздействие глобализации на развитие социально-экономических систем региона
Воздействие глобализации в первую очередь ощущают следующие подсистемы социально-экономической системы региона:
- технологические — включают в себя предприятия реального сектора экономики, применяемые в нем технологии, оборудование, инструменты и оснастку, методы подготовки и организации производства, системы механизации и автоматизации и т. д. Данные подсистемы вынуждены подстраиваться под внешние условия для обеспечения возможности трансферта инноваций и конкурентоспособности по качеству и издержкам;
- интеллектуальные (научно-образовательные) — направлены на формирование и развитие человеческого потенциала и включают в себя науку, дошкольное, среднее и высшее образование, систему здравоохранения, учреждения культуры, СМИ и другие сферы.
- продуктовые — охватывают рынки продукции и услуг, потребляемых и производимых в регионе, а также завозимых извне. Они при сохранении определенной доли уникальных национальных продуктов (изделий, товаров и услуг) также испытывают давление со стороны зарубежных рынков, в том числе через системы агрессивного маркетинга;
- финансовые — банковская система, страховые компании, кооперативы и т. д. при сохранении относительной самостоятельности национальных и региональных систем подвержены процессам глобализации в условиях современных форм международного движения капитала;
- управленческие — органы государственного, муниципального и корпоративного управления глобализируются под влиянием международных организаций и соглашений, в том числе в области нормативно-правовой и институциональной;
- общественные — некоммерческие организации, сообщества, ассоциации и другие формы проявления общественной активности характеризуют
состояние гражданского сообщества, наличие общественных некоммерческих организаций, находящихся в общем тренде развития.
В качестве основных видов воздействия процессов глобализации в регионах автор рассматривает экспансию, адаптацию, унификацию, стандартизацию и интеграцию.
Выделим следующие направления глобализации (рис. 1).
1. Политическая глобализация включает в себя построение единой системы политической власти, основанной на признании единых базовых ценностей. К ним относятся понимание свободы и уровень демократии, права человека, мораль и ценности. В настоящее время Америка активно продвигает свою модель «западной демократии», причем зачастую насильно, тем самым способствуя возникновению негативной реакции в большинстве стран. Следует отметить, что именно политическая глобализация во многом послужила основой активизации антиглобалистов. Как отмечает В. Г. Бело-местнов, «ключевые политические процессы, происходящие в настоящее время, — попытка уйти от однополярного мира, когда Россия, Китай и другие страны хотят играть большую и равноправную роль в мировых отношениях, попытка применить экономическое давление для решения политических проблем, естественно приведшая к антисанкционной реакции, потеря актуальности и эффективности навязывания ценностей западного мира другим странам, встретившая противодействия и сведшая на нет все достижения оранжевых революций, недооценка глобальных общечеловеческих проблем, в том числе геоклиматических, грозящих естественным образом перекроить карту мира и геоэкологических, грозящих уничтожить целые слои ноосферы. В тупик зашла западная модель интеграции, столкнувшаяся с суверенными интересами государств и бизнеса» [6].
Рост политической активности населения зачастую используют деструктивные силы, будирующие «оранжевые революции» для смены власти.
2. Культурная глобализация основана на слиянии человеческих ценностей, смыканию цивилизаций, попытке взаимопроникновения культур разных народов и этносов. Во много негативные последствия культурной глобализации связаны с развитием индустрии культуры. Индустрия культуры — понятие, введенное М. Хоркхаймером и Т. Адорно, предполагает промышленный подход к производству единообразных, стандартизированных новинок в сферах искусства, живописи, литературе, кино и др. [7]. Понятно, что культура всегда носила и будет носить глубоко личностный и национальный характер. Однако при этом существуют общие тенденции в развитии архитектуры, литературы, живописи, музыки и других направлений, которые способствуют развитию глобализационных процессов. Культура, помимо всего прочего, призвана понять другого человека; его мысли и образ жизни, тем самым способствуя толерантности. Многонациональный характер регионов России способствует формированию уникального регионального продукта культуры, который может занять своем место в глобальных процессах. К таким регионам относится и Бурятия, имеющая огромные ресурсы, бурятской, старообрядческой, казачьей и других культур. Этно-
культурная и конфессионально-религиозная идея глобализации является значимым ресурсом регионального развития.
3. Социальная глобализация преследует построение единого постиндустриального общества и основана на двух факторах. Во-первых, это постепенное сближение социальных моделей, в том числе системы образования, медицинского обслуживания, системы пенсионного обеспечения, социального обслуживания. Эти процессы зачастую носят и негативный характер переноса бремени финансовых расходов со стороны государства на население. При этом есть ряд развитых западных государств с человеко-ориентированной социальной моделью. Это Германия, Швеция и другие государства.
Вторым направлением социальной глобализации являются процессы сближения социальной активности населения. Различные международные организации и некоммерческие общества значительно способствуют этому процессу. В целом, неся в себе положительное начало, эти процессы не всегда имеют конструктивный над национальных интересов характер.
Ярким примером социальной глобализации является акция «Бессмертный полк», начавшись с волонтерской инициативы в одном городе России, она охватила за несколько лет всю Россию и многие страны мира.
4. Информационная глобализация наиболее быстрыми темпами охватывает человечество, буквально изменив за два десятилетия образ жизни всего населения земного шара. Активное развитие глобальных сетей, в том числе социальных, способствует вовлеченности в мировые процессы жителей любой территории. Информатизация способствовала стиранию расстояний между центром и периферией мирового и национального развития. В какой-то мере она стирает грани между слоями населения, в том числе по уровню доступности. Однако информационная глобализация имеет и недостатки, связанные с распространением негативной информации террористической, сексуальной, лжерелигиозной и иной направленности.
5. Экономическая глобализация и интеграция, как было отмечено выше, лежала в основе всех глобализационных процессов. Появление транснациональных корпораций, развитие мировой торговли, объединение рынков, появление торговых союзов, создание ВТО — все это является этапами гло-бализационного экономического процесса. Важным аспектом экономической глобализации являются мировое движение капитала, финансовые рынки и инвестиции.
Именно наличие прямых иностранных инвестиций в регионах является проявлением интеграционного интереса к ним.
6. Экологическая глобализация в своей основе имеет попытку обеспечения устойчивого развития человечества.
Зарождение идеи бережного отношения к природе относится к началу XX в. и связано с именем В. И. Вернадского [8]. Однако широкое распространение она получила после публикации доклада «Наше общее будущее», подготовленного для ООН в 1987 г. специально созданной Международной комиссией по окружающей среде и развитию [9].
Неся в себе изначально здравое зерно унификации подходов к качеству потребления населения и качества процессов инновационного развития экономики, глобализация имеет и отрицательные последствия, выражающиеся в потере самобытности и специфических особенностей региональных социально-экономических систем.
При этом процессы глобализации неизбежно затрагивают все регионы, и экономическая политика регионов должна их учитывать в управлении развитием [10]. Именно глобализация позволяет формировать и осуществить трансфер определенных региональных уникальных продуктов и услуг в мировую экономику.
Неся в себе изначально здравое зерно унификации подходов к качеству потребления населения и качества процессов инновационного развития экономики, глобализация имеет и отрицательные последствия, выражающиеся в потере самобытности и специфических особенностей региональных социально-экономических систем.
Социально-экономическая система региона в условиях глобализации развивается под влиянием внешних и внутренних политических, социальных и экономических процессов (табл. 1).
Таблица 1
Ключевые процессы в социально-экономических системах регионов в условиях глобализации
Тип процесса Сущность
Ключевые политические процессы: - переход к многополярному мироустройству; - санкции как метод политического давления; - конфликт мировых религий и цивилизаций; - рост суверенных интересов государств и бизнеса.
Ключевые социальные процессы: - демографическая проблема; - девальвация социальных моделей; - неконтролируемая миграция; - углубление расслоения общества.
Ключевые экономические процессы: - углубление борьбы за ресурсы; - конфликт инновационной и традиционной экономик; - короткие волны кризисов; - крах модели заимствования у будущего.
Следует отметить, что процессы глобализации затрагивают в первую очередь процессы в социально-экономических системах региона, а интеграции — состав и структуру элементов социально-экономических подсистем.
По мнению автора, наиболее интересна связка процесса глобализации с интеграционным механизмом ее реализации.
Если в основе интеграции лежит, прежде всего, совместный интерес к ресурсам, то в основе глобализации лежит единое видение перспектив развития процессов, явлений, продуктов и технологий (рис. 2).
Рис. 2. Взаимосвязь процессов глобализации и интеграции в социально-экономическом развитии регионов
Интеграция является одним из важных процессов объединения ресурсов с позиции интересов разных субъектов. Интеграция на хозяйственном уровне позволяет достичь целей устойчивого развития корпораций на основе партнерских связей. При этом интеграция может носить «мягкий» характер на основе именно отношений стратегического партнерства, а также «жесткий» характер на основе слияний, поглощений и других форм возникновения вертикальных и горизонтальных интегрированных структур.
Интеграция на региональном уровне может носить как социально-экономический характер, так и административно правовой. Социально-экономическая интеграция обычно проходит в виде формирования совместных программ развития на межрегиональном и субфедеральном уровне.
Литература
1. Маклюэн М. Галактика Гутенберга. Становление человека печатающего. М.: Академический проект, Гаудеамус, 2013. 496 с
2. Robertson R. Glocalization: Time-Space and Homogeneity-Heterogeneity // Global Modernities. Ed. by M. Featherstone, S. Lash, R. Robertson. London, 1995.
3. Friedman Th. Understanding Globalization. The Lexus and the Olive Tree. New York, 2000. P. 204.
4. Палмер Т. Либерализм, глобализация и проблема национального суверенитета. Публичная лекция на портале «Полит.Ру», 30 ноября 2005 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// lectures/2005/12/09/ palmer.html (дата обращения: 01.09.2017).
5. Henderson H. Beyond Globalization: Shaping a Sustainable Global Economy. L.,
1999.
6. Беломестнов В. Г. Обеспечение экономической безопасности развития регионов // Проблемы современной экономики. 2015. № 3(55). С. 43-47.
7. Адорно Т., Хоркхаймер М. Диалектика просвещения. М.; СПб.: Медиум, Ювента, 1997. [Электронный ресурс]. URL: http://culturca.narod.ru/adorno.htm (дата обращения: 01.09.2017).
8. Вернадский В. И. О науке. Т. 1. Научное знание. Научное творчество. Научная мысль. Дубна: Феникс, 1997. 576 с.
9. Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию [Электронный ресурс]. URL: http://www.libex.ru/detail/ book831330.html (дата обращения: 25.07.2017).
10. Ябжанова Т. Г., Беломестнов В. Г. Потенциал развития экономики региона // Вестник БГУ. 2015. Вып. 2а. С. 75-81.
DEVELOPMENT OF REGIONAL SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION AND INTEGRATION
Denis V. Kolyagin Senior Lecturer,
Irkutsk State Transport University 15 Chernyshevskogo St., Irkutsk 664074, Russia E-mail: den_irk75@mail.ru
The article shows that processes of globalization and integration are the key factors in development of the world system. Globalization reflects the depth of the impact of various international factors on the development of national and regional socioeconomic systems. We have identified the following subsystems of regional socioeconomic system which are exposed to the influence of globalization: technological, intellectual, food, financial, managerial, and public. The main effects of globalization in the regions are expansion, adaptation, unification, standardization and integration. We have also highlighted globalization trends: political, cultural, social, informational and environmental. It has been shown that the processes of globalization inevitably affect all regions, which should take them into account in their economic policy and development management. It is globalization that makes it possible to transfer certain regional unique products and services to the world economy. The most interesting is the connection of globalization process with integration mechanism for its implementation. If the basis of integration is, first of all, a common interest in resources, then globalization is based on a unified vision of the prospects for developing processes, phenomena, products and technologies. Integration at the regional level can be both socio-economic and administrative legal. Social and economic integration usually has a form of joint development programs at the interregional and sub-federal levels.
Keywords: globalization, integration, region, management, socio-economic system, development, processes, resources, ecological situation, negative consequences.
