CC BY-ND
15
АВГУСТ №8 (240
31
го риска были получены следующие значения индекса опасности (Н1) (см. таблицу).
Установлено, что наибольший вклад в суммарную величину Н1 вносят взвешенные вещества, и формальдегид, а в наименьшей степени — толуол, ксилол, диоксид серы. При этом выяснено, что коэффициент опасности по взвешенным веществам превышен более чем в пять раз (HQ = 5,44), по формальдегиду — более чем в 3 раза (HQ = 3,17). Несмотря на то, что остальные вещества не превышают порога коэффициента опасности, их следует рассматривать в сумме, так как все раздражающие газы имеют аддитивный и даже синергистический эффект в суммарном эквиваленте. В условиях комбинированного воздействия наибольшую токсикологическую нагрузку испытывают органы дыхания (Н1 = 10,23) и органы зрения (Н1 = 3,82).
Для выявления возможной связи заболеваемости детского населения со среднегодовыми концентрациями химических веществ, содержащихся в атмосферном воздухе, проведен их корреляционный анализ.
В результате установлены следующие связи:
— сильная корреляционная связь содержания формальдегида в атмосферном воздухе с болезнями органов дыхания (г = 0,75; 1 = 2,01), с врожденными пороками (аномалиями развития) (г = 0,75; 1 = 2,01), с новообразованиями (г = 0,75; 1 = 2,01);
— сильная корреляционная связь между содержанием взвешенных веществ в атмосферном воздухе и болезнями органов дыхания (г = 0,93; 1 = 4,3);
— сильная корреляционная связь между содержанием диоксида азота в атмосферном воздухе и болезнями органов дыхания (г = 0,93; 1 = 4,3), средняя связь с болезнями крови (г = 0,55; 1 = 1,15);
— сильная корреляционная связь между содержанием аммиака в атмосферном воздухе и болезнями органов дыхания (г = 0,75; 1 = 2,01), средняя связь с врожденными пороками (аномалиями развития) (г = 0,46; 1 = 0,91);
— сильная корреляционная связь между содержанием свинца в атмосферном воздухе и болезнями нервной системы (r = 0,83; t= 2,66), болезнями крови (г = 0,75; t = 2,01), врожденными пороками (аномалиями развития) (r = 0,82; t = 2,52), средняя связь с болезнями мочеполовой системы (r = 0,52; t = l,l).
На основании результатов проведенного исследования можно сделать вывод, что заболеваемость детского населения напрямую зависит от техногенной нагрузки окружающей среды. В связи с негативным влиянием выбросов стационарных источников и транспортных средств на здоровье детей в г. Туле необходима модернизация и реконструкция городских технологических структур, распределение транспортных потоков по их интенсивности, а также увеличение количества зеленых насаждений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Доклад об экологической обстановке в Тульской области за 2011 год //Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам. Тула, 2011. С. 3—8.
2. Даутов Ф.Ф., Хакиомова Р.Ф., Юсупова Н.З. Влияние загрязнений атмосферного воздуха на аллергическую заболеваемость детей в крупном промышленном городе //Гигиена и санитария. 2007. № 2. С. 10—12.
3. Мерков A.M. Поляков Л.Е. Санитарная статистика. М., 1974. С. 114—118.
4. Оценка и управление риском для здоровья населения: Сб. информ.-метод. докум. / Сост. С.В. Кузьмин, ЕА. Кузьмина, БА. Канцельсон и др. Екатеринбург, 2009. С. 300—301.
5. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. М.: ФЦГСЭН МЗ РФ, 2004. С. 62—65.
6. Информационный бюллетень № 313 «Качество воздуха и здоровье». Режим доступа: www.who.int/entity/ mediacentre/factsheets/fs313/ru/ — 49k.
Контактная информация:
Григорьев Юрий Иванович,
тел. 8 (4872) 33-36-46, 8-910-940-63-45,
e-mail: gyuitula@yandex.ru
Contact information: Grigoriev Yury,
рЬэ^ 8 (4872) 33-36-46, 8-910-940-63-45, e-mail: gyuitula@yandex.ru
-
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С.А. Синицын
DEVELOPMENT OF REST AND HEALTH IMPROVEMENT SYSTEM OF CHILDREN AND TEENAGERS IN THE ULYANOVSK REGION
S.A. Sinitsyn
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, г. Ульяновск
Проанализирована деятельность Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по подготовке и проведению контрольно-надзорных мероприятий за летней оздоровительной кампанией на 2013 год.
Ключевые слова: летняя оздоровительная кампания, Ульяновская область, инфраструктура детского отдыха, организация палаточных лагерей, оздоровительные учреждения.
Activities of Department of Rospotrebnadzor for the Ulyanovsk region for preparation and carrying out control and supervising actions behind summer improving campaign for 2013 are analysed. Keywords: summer improving campaign, Ulyanovsk region, infrastructure of children's rest, organization of camps, improving establishments.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области является проведение контрольно-надзорных мероприятий за летней оздоровительной кампанией. В ходе проведения
летней оздоровительной кампании 2013 г. планируется решение следующих задач: увеличение количества детей, направленных на отдых в течение года; сохранение инфраструктуры детского отдыха; расширение загородных форм отдыха; усиление
32
ЗНиСО АВГУСТ №8 (240
мер обеспечения безопасности детей во время пребывания в оздоровительных учреждениях.
С целью формирования и укрепления правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в Ульяновской области, с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, разработана и утверждена распоряжением правительства Ульяновской области от 07.11.2011 № 52/779-пр Комплексная программа развития системы отдыха оздоровления детей в Ульяновской области на 2012—2014 гг.
Для обеспечения реализации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании впервые в Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 05.04.2010 № 43-30 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», которым определен механизм финансирования и организации летнего детского отдыха.
В рамках реализации Комплексной программы с 14 января 2013 г. стартовала заявочная кампания на приобретение путёвок в загородные оздоровительные лагеря. Так же, как в 2012 г., заявления принимаются в уполномоченных органах всех муниципальных образований и заносятся в электронную систему учёта и обработки, что создаёт прозрачность системы приобретения путёвок. Информация о проведении заявочной кампании, условиях подачи документов регулярно появляется в Интернет-источниках, в местной прессе, освещается на радио, размещается в образовательных учреждениях.
С целью поддержки и развития летних оздоровительных лагерей Ульяновской области уже 3 года проводится конкурс проектов развития материально-технической базы летних оздоровительных лагерей с общим призовым фондом 15 млн руб. Гранты выделяются на развитие МТБ, в том числе на замену мебели, технологического оборудования для пищеблоков и медпунктов, строительство бассейнов, досуговых и спортивных площадок. Приоритетом при выделении грантов являются мероприятия по обеспечению безопасности пребывания детей, улучшение условий оздоровления, развитие инфраструктуры для досуга и занятий спортом, а также выполнение планов-заданий. Конкурс предполагает софинансирование для лагерей, находящихся в муниципальной собственности, в размере 30 % от общей стоимости проекта развития и 50 % для коммерческих лагерей.
Для оперативного решения вопросов распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области создан штаб «ЛЕТО», постоянными членами которого являются представители Министерства образования Ульяновской области (координатор летней оздоровительной кампании в Ульяновской области) и Министерства здравоохранения Ульяновской области.
На территории Ульяновской области в 2012 г. функционировали 567 учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, план реализован на 100,7%, в которых было охвачено всеми формами
отдыха и оздоровления 49 583 человека, что составило 108 % от плана.
Кроме этого, еще 8 905 детей были оздоровлены на базах лечебно-оздоровительных учреждений области.
Итоги оздоровления детей и подростков в летнюю оздоровительную кампанию 2012 г. на территории Ульяновской области: выраженный оздоровительный эффект оздоровления составил 85,6 % (2011 г. - 80,2 %), слабый - 12,5% (2011 г. — 17,6 %), отсутствует оздоровительный эффект оздоровления у 2,2 % (2011 г. — 1,9 %) детей и подростков.
В летнюю оздоровительную кампанию 2013 г. уже готовятся к открытию 556 летних оздоровительных учреждений, в которых запланировано оздоровить 47 132 ребенка.
Ведется работа по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков на базах санаториев, имеющих медицинскую лицензию на оказание услуг в педиатрии. Открытие смен для детей позволит дополнительно охватить отдыхом до 1 000 человек за лето.
В Ульяновской области пользуется популярностью и развивается такая форма летнего отдыха, как лагеря палаточного типа. В 2012 г. работали 123 палаточных лагеря, в которых отдохнули 6 211 человек (за 2011 г. в 142 лагерях отдохнули 6 032 человека, за 2010 г. в 139 лагерях отдохнули 3 950 детей). Основные типы палаточных лагерей Ульяновской области — экологические, спортивно-оздоровительные, туристско-краеведческие и социально направленные.
В 2013 г. в рамках реализации социального проекта «Старт мечты» планируется создание стационарной палаточной базы в с. Акшуат Барышского района, на территории которого расположены памятники природы регионального значения и дендропарк. Запланировано проведение бла-гоустроительных работ, оборудование зоны проживания, питания, хозяйственного, спортивного, медицинского блоков, автостоянки. Проект представлен на конкурс соискателей грантов Русского географического общества, областной конкурс «Летний Меридиан» Министерства образования Ульяновской области и областной конкурс «Солнечный орёл» Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области. Общая стоимость проекта 3,5 млн руб.
Организация палаточных лагерей является хорошей альтернативой загородного отдыха не только для здоровых детей, но и для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Летом 2013 г. планируется проведение второго палаточного лагеря семейного типа для детей с ограниченными возможностями здоровья в Кузоватовском районе — «Мы вместе». Первый лагерь специалисты Центра социального обслуживания «Парус надежды» провели в 2012 г., в нем приняли участие 9 семей из 5 районов Ульяновской области, в котором отдохнуло 27 человек, из них 15 детей, в т. ч. 8 детей-инвалидов (ДЦП), 2 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, 3 ребенка находящихся в трудной жизненной ситуации, 2 ребенка II группы
АВГУСТ №8 (240
33
здоровья. Продолжительность смены 3 дня. Опыт проведения был представлен на Всероссийском форуме организаторов детского отдыха в г. Анапе и был удостоен звания гран-при.
Ещё один палаточный лагерь с привлечением детей с ограниченными возможностями здоровья запланирован в Чердаклинском районе. На базе Чердаклинского Центра дополнительного образования детей разработан проект «Уроки доброты от православной пчелы», который объединил опыт проведения палаточного пчеловодческого лагеря «Юный пасечник» и палаточного православного лагеря «Страна радости». Проект поддержан в рамках Международного конкурса «Православная инициатива» и получил грант в размере 450 тыс.руб. В этом лагере планируются инклюзивные отряды, где дети с ограниченными возможностями будут отдыхать вместе с обычными здоровыми детьми.
Так же инклюзивные смены для детей с ограниченными возможностями здоровья планируется организовать на базах летних оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в г.г. Ульяновске, Димитровграде. На базе детской областной больницы г. Ульяновска планируется организовать лагерь с дневным пребыванием для детей с сахарным диабетом. К проведению таких смен привлекаются специалисты образования, центров детского творчества, психологи и медицинские работники.
Впервые запланирован и отдых детей с ограниченными возможностями на базе загородного лагеря.
В рамках подготовки летних оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области организациям, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, и руководителям оздоровительных учреждений
(лагерей) ежегодно направляются планы-задания, (2013 г. - 20, 2012 г. - 16, 2011 г. - 16) с мероприятиями направленными на улучшение санитарно-гигиенического, санитарно-технического и эпидемиологического состояния учреждений (2013 г. - 129, 2012 г. - 87, 2011 г. - 106). Основное направление планов-заданий на 2013 г. - это обеспечение качества питьевой воды требованиям гигиенических нормативов.
В ходе работы оздоровительных учреждений в летнюю оздоровительную кампанию 2012 г. были проведены лабораторные исследования продовольственного сырья и готовой продукции. Исследованы 175 проб готовых блюд на санитарно-химические показатели, из них отклонений 1 или 0,57 %. Проведены микробиологические исследования 913 проб готовых блюд, из них отклонений 17 или 1,86 %. Исследованы обеды на энергетическую ценность - из 1 116 проб отклонений 48 или 4,3 %.
В ходе работы летних оздоровительных учреждений специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проводятся проверки в отношении летних оздоровительных учреждений. Всего проведены проверки в отношении 359 летних оздоровительных учреждений (2011г. - 373, 2010 - 385), в ходе которых составлено 340 протоколов об административном правонарушении в отношении должностных лиц (2011 - 335, 2010 - 226) на общую сумму 571,3 тыс. руб. (2011 - 567,2, 2010 - 321,4 тыс. руб.).
Контактная информация:
Синицын Сергей Александрович, Тел. 8(422) 44-47-90, е-mail: 73rpn@73.rospotrebnadzor.ru Contact Information: Sinitsyn Sergey, рИопе. 8(422) 44-47-90, е-mail: 73rpn@73.rospotrebnadzor.ru
-♦♦♦-
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА ИЗДЕЛИЯМИ ДЕТСКОГО АССОРТИМЕНТА
И.А. Ракитин1, С.А. Колесникова1, С.Л.Решетникова1, Е.И. Сисина2 ORGANIZATION OF SANITARY AND EPIDEMIOLOGIC SUPERVISION OF PRODUCTS OF THE CHILDREN'S RANGE
LA. Rakitin, S.A. Kolesnikova, S.L. Reshetnikova, E.I. Sisina
'Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу; 2ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге»
Представлена информация о результатах оценки рынка товаров для детей и контроля за безопасностью изделий детского ассортимента, мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в г. Санкт-Петербурге.
Ключевые слова: социальная поддержка семей; безопасность изделий для детей.
Information on measures of social support of the families having children, in St. Petersburg, about results of an assessment of a commodity market for children and control of safety of products of the children's range submitted.
Keywords: social support of families; safety of products for children.
Вопросы формирования рынка доступной и качественной детской одежды, обувьи, предметов ухода за детьми, игрушками и т. п. на протяжении ряда лет находятся на контроле исполнительной власти г. Санкт-Петербурга.
В 2004 г. в городе был принят Закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в
Санкт-Петербурге» от 17.11.2004 № 578-80, которым предусмотрено:
— выплата единовременных пособий при рождении ребенка и ежемесячных пособий льготным категориям семей;
— перечисление указанных пособий на специальную пластиковую карту;
