CC BY
135
По мнению И.В. Курцева, «...одной из приоритетных задач развития сельского хозяйства Сибири является повышение его эффективности.» [8].
Однако для повышения экономической эффективности сельского хозяйства и АПК в целом, выбранная диверсификация, как одна из стратегий роста, должна опираться на системный подход, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы. Диверсификация деятельности сельскохозяйственного предприятия, основанная на системном подходе, будет способствовать разработке принципов и методов восстановления, а затем и роста экономики сельского хозяйства с учетом его специфики.
Диверсификация благодаря развитию других сфер деятельности позволит снизить сезонность и связанные с ней негативные последствия, возникающие у сельхозпредприятий. На большинстве предприятий развития новых отраслей наряду с существующими обеспечит более рациональное использование всех имеющихся ресурсов, что в свою очередь приведет к повышению экономической эффективности предприятия в целом. Это особенно актуально для хозяйств, находящихся в отдаленных районах, которые в силу своей специализации недоиспользуют имеющиеся земли, а в силу отдаленности от других хозяйств не имеют возможности сдать их в аренду.
Таким образом, стратегическое развитие агропромышленного комплекса, осно-
ванное на диверсификации деятельности сельскохозяйственных предприятий, позволит наиболее полно и рационально использовать природный и производственный потенциал, расширить ассортимент и увеличить объёмы производства продукции АПК. Стратегия диверсификации деятельности сельскохозяйственного предприятия нацелит его на создание и стабилизацию эффективной экономики, удовлетворяющей потребности внешней и внутренней социально-экономической среды.
Библиографический список
1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. — СПб.: Питер Ком, 1999. — 416 с.
2. Гриценко Г.М. Развитие стратегий диверсификации деятельности сельскохозяйственных предприятий / Г.М. Гриценко, О.В. Борисова, С.А. Фисак. — Барнаул: Азбука, 2007. — 154 с.
3. Курцев И.В. О соотношении крупных и малых форм производства в сельском хозяйстве Сибири / И.В. Курцев, А.П. Задков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2007. — № 2.
4. Отчет о деятельности администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию региона в 2009 году // Алтайский край: город и село. — 2010. — № 2.
5. Удалов Ф.Е. Управление и конверсия: проблемы и перспективы: монография / Ф.Е. Удалов, О.Ф. Удалов. — Нижний Новгород: Изд-во Нижегород. ун-та, 1996. — 68 с.
УДК 338.432 Л.П. Сивоха
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Ключевые слова: сельское хозяйство, программа, Приоритетный националь-
растениеводство, животноводство, уро- ный проект «Развитие АПК», инвестиции,
жайность, валовая продукция, себе- финансовое состояние.
стоимость продукции, государственная
Развитие сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны. Трудно найти другую отрасль, которая оказывала бы такое широкое многообразное воздействие на экономику, социальные отношения, состояние окружающей среды. Важнейшими особенностями аграрного сектора экономики является использование земли и природной среды как главных средств производства; зависимость от климатических и погодных условий; территориальная рассредоточенность производства; широкое использование в воспроизводственном процессе продукции собственного производства.
В последние годы Правительство Российской Федерации обратило внимание на развитие сельского хозяйства, что нашло свое отражение прежде всего в принятии Федерального закона № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» 29 декабря
2006 г. [1], Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (далее — государственная программа), в рамках которой выполняются мероприятия, ранее реализуемые в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
В соответствии с рекомендациями Правительства РФ были приняты региональные программы развития АПК [2].
В Калужской области реализация мер комплексной государственной поддержки агропромышленного комплекса и развития сельских территорий осуществляется на основе Закона Калужской области от 6 ноября 2007 г. № 360-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы» и Закона Калужской области от 12 мая 2003 г. 206-ОЗ «Об областной целевой программе «Социальное развитие села Калужской области до 2010 года».
В экономике и социальной жизни Калужской области агропромышленный комплекс играет важную роль. Численность экономически активного населения области за 2009 г. составила 565,4 тыс. чел. (56,4% от общей численности населения области). В АПК Калужской области занято более 40,9 тыс. чел., что составляет 8,5% численности занятых в экономике области [3]. В состав агропромышленного комплекса области входит более 400 сельскохозяйственных организаций, 560 предприятий промышленности и 2284 крестьянских (фермерских) хозяйств. Темпы роста сельскохозяйственного производства носят нестабильный характер: от 97% в 1999 г. до 109,0% в
2007 г. В 2009 г. индекс сельскохозяйственного производства составил 104,9%. На рисунке 1 представлена динамика развития сельского хозяйства.
25
20
15
ю
£10
ч
о.
2
- 108%
- 106%
«г 104%
/о
- 102%
- 100%
98%
- 96%
94%
-- 92% 90%
а
г
ф
з1
о
О
2
т
о
о.
с
2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Рис. 1. Динамика объема сельскохозяйственного производства Калужской области
в хозяйствах всех категорий
За 2009 г. в хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства на сумму 20,5 млрд руб., или 104,9% в сопоставимой оценке к уровню
2008 г. (в 2008 г. — 102,1%). Сельскохозяйственными организациями области произведено валовой продукции на сумму 9,3 млрд руб., или 109,6% в сопоставимой оценке к уровню 2008 г. (в 2008 г. — 113,0%).
По финансовым показателям сельскохозяйственных организаций области наблюдаются следующие тенденции. Прибыль до налогообложения на 1 января 2010 г. составила 3,9 млн руб. По сравнению с 2005 г. она уменьшилась на 183 млн руб., или на 209%. При этом в отчетном году отрасль получила чистый убыток в размере 27,9 млн руб., негативное влияние на финансовую устойчивость организаций сельского хозяйства оказывает состояние расчетов, структура оборотных активов и источников финансирования.
Дебиторская задолженность на 1 января 2010 г. составила 2203,87 млн руб., в том числе просроченная 2112,1 млн руб. и имеет тенденцию к росту. Кредиторская задолженность составила 22414,6 млн руб. Это свидетельствует о неудовлетворительной платежеспособности и низкой обеспеченности сельскохозяйственных предприятий собственными оборотными средствами. Все это приводит к тому, что предприятия не в состоянии своевременно осуществлять налоговые платежи, воз-
вращать займы и кредиты, а также в установленные сроки выплачивать заработную плату. В силу этих причин более 37,3% сельскохозяйственных предприятий стали убыточными. Несмотря на постоянный рост заработной платы уровень доходов в сельском хозяйстве остается намного ниже среднего показателя по области. За 2009 г. среднемесячная заработная плата составила 10694,7 руб.
Структура сельскохозяйственного производства меняется в сторону увеличения удельного веса мяса (в живом весе) с 46% в 2000 г. до 77% в 2009 г, молока с 59% в 2000 г. и до 77% в 2009 г. и яиц в общем объеме производства сельского хозяйства области (рис. 2). Многие сельскохозяйственные предприятия за исследуемый период перешли с растениеводческой специализации на животноводческую, в результате чего уровень производства отрасли растениеводства снизился. По существу, изменяется производственное направление отрасли сельского хозяйства в сторону производства продукции, где требуются меньшие затраты человеческих ресурсов.
Несмотря на высокие темпы роста производства в отчетном году экономические показатели сельского хозяйства практически не улучшились. Более того, понизился уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций на 2,4 процентных пункта по сравнению с 2000 г. и составил 0,1 %.
120° о 100° о 80° о 60° о 40° о 20° о 0°о
Зерно Картофель Овощи Мясо (в Молоко Яйцо (открытого живом весе) п закрытого грунта)
■ 2000 И 2009
Рис. 2. Динамика структурных сдвигов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, % от общего объема производства по всем хозяйствам
Важнейшей составляющей инвестиционного подъема сельского хозяйства являются инвестиции в основной капитал. В 2009 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 58,9 млрд руб., или 81,5% от уровня 2008 г. в сопоставимой оценке. Объем частных инвестиций, вложенных в сельское хозяйство, составил 8,2 млрд руб. Эти средства идут на обновление производственных мощностей животноводства за счет строительства, реконструкции и модернизации. В целом, по-прежнему отстает модернизация и техническое обновление отрасли сельского хозяйства, что связано как с низкой доходностью сельхозтоваропроизводителей, так и с состоянием сельскохозяйственного машиностроения.
В 2009 г. наблюдалось увеличение доли кредитов банков. По сравнению с 2008 г. доля банковских кредитов увеличилась на 8,0 процентных пунктов и составила 42,8% от общего объема инвестиций, или 56,3% от суммы привлеченных средств по крупным и средним организациям. Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области совместно с работой, проводимой министерством по привлечению частных средств инвесторов, позволило закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве и создать благоприятные условия для его дальнейшего развития и укрепления финансового состояния сельскохозяйственных организаций.
Среди отрицательных факторов развития сельского хозяйства Калужской области можно назвать низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры села и доходов населения. Основными причинами медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
^ низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных средств и воспроизводства природно-экономического потенциала;
^ неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры,
затрудняющий доступ сельскохозяйственных организаций к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
^ финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли (индекс инвестиций в 2009 г. по сравнению к 2008 г. в сопоставимых ценах составил 45%), слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
^ дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Таким образом, рост показателей в основном достигается за счет внешних источников: средств инвесторов и кредитов. В связи с отсутствием эффективного экономического механизма в сельском хозяйстве, диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и низким уровнем закупочных цен вложения средств не обеспечивают создание внутренних источников воспроизводства. В результате сельскохозяйственные предприятия не в состоянии своевременно осуществлять налоговые платежи, возвращать займы и кредиты. Для дальнейшего развития сельского хозяйства Калужской области необходим комплексный эффективный экономический механизм управления.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 29 декабря
2009 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 г. № 46-ФЗ).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. №446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы».
3. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области URL: http://www.kalugastat.ru/default.aspx.
+ + +
