CC BY
56
Развитие кризисных явлений в российской экономике под влиянием западных санкций и возможности их преодоления
Кайгородов-ХамошинРуслан Андреевич,
аспирант кафедры международных экономических отношений, Российский университет дружбы народов.
Аннотация
В статье показаны основные составляющие кризисных явлений в российской экономики как результат западных целенаправленных экономических санкций. Автор приходит к выводу о необходимости активизации как диверсификации национальной экономики, так и усиления адекватных контрмер со стороны Российской Федерации.
Ключевые слова: Российская Федерация, экономические санкции, мировая экономика, социально-экономическое развитие.
The development of the crisis situation in the Russian economy under the influence of Western sanctions and the possibility of their overcoming
Kaigorodov-Khamoshin Ruslan Andreevich PhD student, Department of international economic relations,
RUDN University
Abstract
The article shows the main components of the crisis phenomena in the Russian economy as a result of targeted Western economic sanctions. The author comes to the conclusion about necessity of strengthening of national economy diversification and strengthening of adequate countermeasures by the Russian Federation.
Key words: Russian Federation, the economic sanctions, the world economy, the socioeconomic development.
Современная экономика России в марте 2014 г. была подвергнута воздействию антироссийских экономических санкций, обрушившихся на наше национальное хозяйство, формально - в связи с присоединением Крыма и политикой в отношении Украины, и являющихся попыткой ЕС, США и других западных стран принудить Российскую Федерацию к выгодным этим странам действиям во внутренней и внешней политике. Впоследствии вновь введенные санкции были продлены и ужесточены. [1]
Антироссийские экономические санкции «работают» как на внутреннем российском рынке, так и на мировом рынке нефти (снижение мировой цены на нефть до крайне низкого уровня), затрагивают как отрасли реальной экономики Российской Федерации (прежде всего - ведущие), так и банковский сектор, как внешнеторговую, так и инвестиционную сферу. Эти тесно скоординированные меры включают в себя индивидуальные (замораживание активов, запрет на поездки) и секторальных меры (направленные против сфер финансов, обороны и энергетики, услуг). [2]
Санкции в основном подразделялись на 3 группы:
1. Ограничение доступа к западным финансовым рынкам и услугам. Для банковского сектора потеря доступа к западному дешевому кредиту и резкий рост ключевой ставки анка России ведут к ужесточению условий кредитования, в том числе по действующим кредитным договорам, вплоть до фактического сворачивания является постепенное сжатие активности и т.д. Одновременно усилено налоговое давление на малый и средний бизнес (торговый сбор, взимание налога на имущество с предпринимателей и организаций, уплачивающих налоги по упрощенной системе);
2. Запрет на экспорт в Российскую Федерацию отдельных видов оборудования;
3. Запрет на экспорт в Российскую Федерацию некоторых видов военного оборудования и оборудования двойного назначения.
Таким образом, можно говорить о том, что охват санкций достаточно всеобъемлющий и всесторонний: западные экономисты и политики стремились к созданию значительного санкционного давления на российскую экономику.
Целесообразно отсчитывать кризис с наблюдаемого перехода экономики из застоя в спад - с IV квартала 2014 г.; а по месяцам - с ноября 2014 г., когда прирост ВВП вслед за промышленным производством ушел в область отрицательных значений. Предкризисная стадия текущего спада экономики, продлившаяся не менее года, характеризовалась общим накоплением негативных тенденций и постепенным втягиванием экономики страны в стагнацию и последующий кризис (рис. 1).
Рис. 1. Динамика ВВП России по основным компонентам, 2006-2014 гг. Источник: Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 года и сравнительный анализ. - http://ac.gov.m/Шes/puЫicatюn/a/549Lpdf
В первое время макроэкономические последствия санкций оказались незначительными в силу постепенного ввода санкций, а также мер, принятых правительством для их компенсации: во втором квартале рост составил +0,25% в годовом исчислении, хотя ожидалось снижение ВВП (рис. 1).
Как видно из анализа представленных данных, главными факторами развития спада в российской экономике в 2014 г. стали: негативное влияние падения мировых цен на нефть, что привело к резкому «проседанию» стоимостного объема экспорта России); падение валового накопления на фоне инвестиционного спада при исчерпании потребительского спроса (колебавшегося в 2012-2013 г.) как фактора роста национальной экономики, что, в свою очередь, произошло под влиянием снижения доходов населения. К этому можно прибавить резкое возрастание неопределенности в связи с введением санкций против российского финансового сектора.
Спад экономики России развивается как комбинация нескольких взаимосвязанных процессов: потеря внешнего кредитного финансирования компаниями; нарушение сложившейся организации хозяйства; бюджетный и валютный кризисы; углубление инвестиционного кризиса; вынужденное сокращение личного потребления.
Тяжесть кризиса ощущается домохозяйствами через безработицу, сокращение потребления, инфляцию, предприятиями - через резкое снижение спроса, падение инвестиций, инфляцию.
В 2015 г. на инфляцию оказывали давление те же факторы, что и в 2014 г.: запрет на импорт продовольствия из ряда стран (при сохранении санкций до конца года) и девальвация рубля, которая имеет отложенный во времени эффект.
лагодаря инфляции на высоком уровне и в условиях рецессии темп роста доходов и реальных заработных плат частного сектора в 2015 г. был отрицательным, что привело к дальнейшему сжатию потребительского спроса.
Дополнительным фактором снижения спроса стал высокий уровень закредитованности населения. Под давлением инфляции население пересмотрело свое потребление. Некоторые секторы экономики ощутили на себе существенное падение потребительского спроса: сократится спрос на автомобили, одежду и обувь, косметику, платное здравоохранение и образование. Люди со средними и низкими доходами переориентировались на более дешевое продовольствие. Значительного снижения нормы сбережения не наблюдается, так как в условиях сохранения повышенного уровня неопределенности на достаточно длинный период население вряд ли будет расположено существенно снижать свои сбережения в пользу потребления.
Скачок инфляции в декабре 2014 - январе 2015 г. привел к заметному снижению реальной заработной платы в промышленности. В дальнейшем будет видно, насколько это снижение закрепится как эффект сокращения личных доходов в промышленности страны с последствиями для занятости, покупательной способности и воздействия на потребительские отрасли экономики.
Санкции затрагивают и реальный сектор экономики, что выражается в сокращении промышленного производства, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота, ослаблении рубля. Если говорить о реальном секторе российской экономики, то в период экономического спада 2014-2015 гг. падение промышленного выпуска в целом стало заметно лишь по итогам января-марта 2015 г. - до этого с осени 2014 г. отмечался лишь некоторый спад в отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рис. 2).
106
Предкризисный год: Первый год: 2008/201-4 Второй год: 2009/2015
2007/2013
- ИП-Добыча 08/09 -ИП-Добыча 14/15
— ИП-Обрабатывающая 08/09 -ИП-Обрабатывающая 14/1 5
— ИП-Пр-во электроэнергии 08/09 -ИП-Пр-во электроэнергии 14/15
Рис. 2. Месячные индексы производства (ИП) по отраслям, 2007-2009, 2013-2015 годы, среднее за 2008 или 2014 год соответственно = 100, сезонно скорр.
Источник: Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 года и сравнительный анализ. - http://ac.gov.m/Шes/puЫicatюn/a/549Lpdf
Инвестиции в основной капитал сократились в 2014 г. на 2,7%. Из крупных отраслей экономики сильнее всего сократились капиталовложения в строительстве (-9%) и на транспорте (-8%), особенно железнодорожном; из обрабатывающих производств - в металлургии (-10%). Наибольший рост показали инвестиции в оптовую и розничную торговлю (+11%), а из обрабатывающих производств - в производство транспортных средств (+17%).
Согласно расчетам, санкции без падения нефтяных цен сократили бы инвестиции в основной капитал на 3,2% за 2014-2017 гг., спад нефтяных цен без санкций привел бы к сокращению инвестиций на 22,6%, а под влиянием двух шоков инвестиции будут ниже на 24%. Аналогичные расчеты для розничного товарооборота - сокращение на 2,4, 17 и 18%; для инфляции - ускорение на 3, 7 и 8%. Для реального курса рубля влияние только финансовых санкций почти незаметно (снижение на 0,5%), тогда как падение цен на нефть что с санкциями, что без них ослабляет курс примерно на одну и ту же величину -около 27%. Почти нечувствительны к санкциям и реальные доходы бюджетной системы: спад нефтяных цен снижает их на 19%, санкции - еще на 1%.
Однако наиболее заметными оказались кризисные явления во внешнеэкономическом секторе. Весной 2014 г. российский экспорт, измеренный в долларах, показывал стабильные месячные приросты на 5-7% в годовом счете. Одной из главных причин было то, что в то время цена нефти Ural s держалась на уровне 110 долл./барр. Первые признаки негативных тенденций стали заметны летом 2014 г., когда началось падение мировых цен на нефть, ухудшавшее макроэкономическую устойчивость экономики Российской Федерации. Осенью 2014 г., вслед за резко упавшими ценами на энергоресурсы, обрушилась и долларовая стоимость российского экспорта - месячные приросты достигали -15-20% в годовом счете, а в декабре 2014 - январе 2015 г. они и вовсе достигли -25-30% в годовом счете - в это время нефть осваивала ценовые рубежи в 50-60 долл./барр. (рис. 3).
2013 2014 2015
Экспорт товаров (в долларах США), прирост (левая ось) —Среднемесячная цена нефти марки Urals (правая ось)
Рис. 3. Помесячная динамика российского экспорта товаров (в долларах) и среднемесячная цена нефти марки Ural s, 2013-2015 гг.
Источник: Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 года и сравнительный анализ. - http://ac.gov.m/fües/publication/a/549Lpdf
Поскольку на топливо приходится около 70% стоимости российского экспорта, именно показателями этой товарной группы в первую очередь объясняется динамика стоимостных объемов всего российского экспорта. В то же время товарные позиции «металлы» и «продовольствие» несут положительный вклад. Почти 1/2 стоимости импорта приходится на товарную позицию «машины и оборудование», и именно она является локомотивом падения объемов импортируемых товаров в Россию. При этом другие ключевые группы импортных товаров также показывают сильную отрицательную динамику. Эффект мер импортозамещения в промышленности пока наблюдать трудно.
Импорт начал ощутимо снижаться уже в августе - параллельно с набиравшей ход девальвацией рубля. Максимума падение объемов ввозимых товаров достигло в январе 2015 г., составив всего 60% уровня января 2014 г.
При анализе сезонно скорректированных рядов за последние 5 лет видно, что в долларовом эквиваленте объемы российского экспорта стагнировали три года (с августа
2011 по июль 2014 г.), после чего всего за полгода упали в полтора раза, оказавшись ниже среднего уровня 2010 г.
Падение в первую очередь вызвано резким сокращением стоимости поставок в направлении ключевого импортера - стран ЕС: в январе-феврале 2015 г. они оказались на 42-44% ниже максимального уровня июля 2014 г. (с учетом сезонной корректировки). Поставки в страны СНГ стали падать с начала лета и в январе 2015 г. составили уже лишь 53% уровня мая 2014 г. В то же время поставки в страны АТЭС, в первую очередь в азиатские страны, летом и осенью 2014 года держались на стабильном уровне, но с конца 2014 года здесь также наметилась тенденция к спаду.
Объем российского импорта в долларовом измерении достиг максимума в конце
2012 - начале 2013 гг., после чего стал медленно сокращаться (рис. 4).
Рис. 4. Помесячная динамика импорта товаров (в долларах) и индекса промышленного производства в России и среднемесячный курс доллара США к рублю, 2013-2015 гг.
Источник: Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 года и сравнительный анализ. - http://ac.gov.m/Шes/puЫicatюn/a/549Lpdf
Падение ускорилось в августе 2014 г., за счет уменьшения стоимостных объемов поставок из стран АТЭС и СНГ, а с ноября 2014 г. стали быстро сокращаться и поставки
из стран ЕС, доля которых в общем объеме импорта в январе 2015 г. впервые упала ниже 35%. В феврале 2015 г. падение импорта приостановилось по всем ключевым группам стран.
А поскольку внешнеэкономический сегмент имеет особое значение для социально-экономической динамики России, что отмечается многими экспертами [3], то необходимо активизировать меры по его стабилизации. В этой связи можно представляется целесообразным шире использовать опыт Ирана, стремящегося диверсифицировать свои внешнеэкономические связи - как в географическом, так и в товарном аспекте, в том числе - активизировать торгово-экономическое сотрудничество с Россией и другими странами с развивающимися рынками. [4. 5]
Аналитики ЦБ оценивали среднегодовые потери экономики от санкций в 0,5-0,6 п.п. в год, эксперты МВФ - в 1-1,5 п.п. Прогноз Минэкономразвития с нефтью $50-52/барр. в 2016-2017 гг. (официально он пока еще не пересмотрен) предполагает, что за 2014-2017 гг. экономика сократится на 1%.
В то же время следует отметить, что, по данным МВФ и В , ВВП по ППС России в 2014 г. увеличился относительно 2013 г., а в 2015 г. снизился незначительно (табл. 1).
Таблица 1.
ВВП (1ШС) России в млрд. долларах (округлено до целых)
Источник 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Б аза данных МВФ за 2016 г.[1] 1632 1754 1866 2042 2249 2470 2753 3068
Б аза данных ВБ за 2016 г.[2] 1001 1075 1167 1339 1474 1697 2134 2378
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Б аза данных МВФ за 2016 г.[1] 3292 3057 3254 3442 3628 3734 3824 3718
Б аза данных ВБ за 2016 г.[2] 2878 2768 2928 3442 3625 3468 3666 3580
Источник: [1] GDP based on PPP valuation of country GDP, Russia 2000-2015 -http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/01/weodata/weorept.aspx?sy=2000&ey=2015&so rt=country&ds=%2C&br=1&pr1.x=83&pr1.y=7&c=922&s=PPPGDP&grp=0&a=; [2] GDP based on PPP valuation of country GDP, Russia 2000-2015. http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.CD.
По прогнозам Всемирного банка, в 2016 г. экономический рост России продолжит тенденцию снижения, хотя более медленными темпами, чем в прошлом году. С 2017 г. ожидается замедленный, но положительный рост.
Однако по факту можно отметить следующее.
В первом полугодии 2016 г. происходило последовательное замедление экономического спада. Если в I квартале снижение ВВП составляло -1,2 % к соответствующему периоду прошлого года, то во II квартале оно составило, по оценке Минэкономразвития России, -0,6 процента. Темп спада ВВП сокращался с -0,8 % в апреле, до -0,6 % в мае и -0,5 % в июне. При этом сезонно очищенный спад ВВП практически остановился (в апреле он составлял -0,2 %, в мае - -0,1 %, в июне - 0 %).
Основное влияние на замедление экономического спада во II квартале оказали промышленное производство (рис. 5), транспорт, сельское хозяйство. Отрицательное влияние продолжают оказывать строительство и розничная торговля.
По оценке Минэкономразвития России, снижение ВВП за первое полугодие составило -0,9 % к соответствующему периоду прошлого года.
Июньская статистика по промышленному производству свидетельствует об определенном улучшении ситуации: сезонно очищенный показатель, рассчитываемый Минэкономразвития России, вырос на 0,3%, м/м (в мае: -0,2 %, м/м). Отмечен рост во всех трех компонентах: добыча полезных ископаемых выросла на 0,1%, м/м, обрабатывающие производства продемонстрировали темпы прироста в 0,5%, м/м, производство и распределение электроэнергии, газа и воды возросло на 0,2%, м м.
108
январь-август
Рис. 5. Индекс промышленного производства в % к предыдущему году.
Источник: Важнейшие социально-экономические показатели Российской Федерации в зеркале статистики - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/smi/prez-surinov.pdf
Производство сельскохозяйственной продукции продолжает показывать положительную динамику. Темп прироста производства сельскохозяйственной продукции с исключением сезонности в июне 2016 г. составил 0,1%.
В июне безработица снизилась до 5,4% от рабочей силы, с исключением сезонного фактора - до 5,6% от рабочей силы.
Реальная заработная плата с исключением сезонного фактора в июне, по предварительным данным, снизилась на 0,1 % относительно мая (по уточненным данным в мае сезонно очищенный рост составил 1,4%).
После 2-х месяцев снижения реальные располагаемые доходы с исключением сезонного фактора в июне вновь вышли в область положительных значений: рост на 0,4%.
Снижение оборота розничной торговли с исключением сезонного фактора в июне замедлилось до 0,3 % после 0,6% в мае текущего года.
Платные услуги населению (с исключением сезонного фактора) в июне снизились на 0,7 процента.
Экспорт товаров в январе-июне 2016 г., по оценке, составил 127,7 млрд. долл. США (снижение на 29,7% к январю-июню к 2015 г.).
Импорт товаров в январе-июне 2016 г., по оценке, составил 83,6 млрд. долл. США (снижение на 9,5% к январю-июню 2015 г.).
Положительное сальдо торгового баланса в январе-июне 2016 г., по оценке, составило 44,1 млрд. долл. США, относительно января-июня 2015 г. снизилось на 50,6%.
По данным Росстата, инфляция в июне составила 0,4 %, с начала года - 3,3 %, за годовой период - 7,5%.
Проведенный нами анализ позволяет нам сделать вывод о том, что экономические санкции западных стран против Российской Федерации оказали менее разрушительное влияния на национальное хозяйство и экономический потенциал, при обострении, однако, ряда структурных и институциональных проблем, что требует от страныформирования
адекватных основ для устойчивого социально-экономического роста в долгосрочной перспективе.
Среди них мы особенно выделяем необходимость активизации инновационного развития российской экономики как основы долгосрочного и устойчивого экономического развития и одновременно активизации интеграционных процессов в регионе СНГ [6]. А стабильность и экономические прогресс в регионе во многом обусловливает и социально-экономический прогресс Российской Федерации.
Также мы выделяем необходимость диверсификации внешней торговли - в товарном и в географическом аспектах.
Литература:
1. Кайгородов-Хамошин Р.А. Экономические санкции в мировой экономике и их эффективность в условиях глобализации Экономика и предпринимательство. 2016. № 12-1 (77-1). С. 161-164.
2. Melanina M. The Role of Sanctions in Modern Conditions of Globalization and their Impact on the Russian Economy // The Genesis of Genius. - 2016. - № 1. - С. 16-19.
3. Гусаков Н.П., Шкваря Л.В. Влияние мировой экономики на развитие межстрановых торгово-экономических отношений в условиях глобализации Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. 2011. № 1. С. 3-17.
4. Русакович В.И., Лебедева Д.В. Иран: развитие в условиях санкций и опыт для России // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 6. С. 78.
5. Шкваря Л.В., Русакович В.И., Лебедева Д.В. Россия - Иран: развитие сотрудничества в условиях санкций Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 11 (71). С. 43.
6. Шкваря Л.В. Инновационное развитие Российской Федерации в контексте участия в межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года Инновации. 2010. № 11. С. 11 -14.
7. GDP based on PPP valuation of country GDP, Russia 2000-2015 -http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/01/weodata/weorept.aspx?sy=2000&ey=2 015&sort=country&ds=%2C&br=1&pr1.x=83&pr1.y=7&c=922&s=PPPGDP&grp=0&a
8. GDP based on PPP valuation of country GDP, Russia 2000-2015. http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.CD.
9. Важнейшие социально-экономические показатели Российской Федерации в зеркале статистики - http://www.gks.ru/free doc/new site/rosstat/smi/prez-surinov.pdf
10. Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 года и сравнительный анализ. - http://ac.gov.ru/files/publication/a/5491.pdf
