CC BY
11
РАЗВИТИЕ АПК
РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ВАГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Е. В. ШИРОКОВА,
кандидат экономических наук, доценткафедры экономикиАПК E-mail: shirokowa. Ien@jandex.ru
Г. В. ТЕРЗОВА, кандидат экономических наук, доценткафедры экономикиАПК E-mail: shirokowa. Ien@jandex.ru
Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
Рассмотрены проблемы развития интегрированных формирований, процессы интеграции в агропромышленном комплексе Пензенской области, которые делают экономику более управляемой, концентрируют ресурсы на приоритетных направлениях и эффективно осуществляют взаимодействие государства с агропромышленным комплексом.
Ключевые слова: земельный ресурс, интеграционный процесс, финансовое оздоровление производства.
Повышение темпов роста аграрного производства, выбор теоретических и методологических подходов к обеспечению его устойчивости — актуальная проблема для общества и агропромышленного комплекса (АПК).
В современных условиях обеспечение развития отраслей АПК становится первоочередной и чрезвычайно важной задачей. Актуальными являются вопросы восстановления, стабилизации иразвития АПК, требуется анализ его состояния и факторов, возможность их использования в современных условиях.
Каждому уровню развития производительных сил и состоянию сельскохозяйственного производс-твадолжны соответствовать свои определенные производственные параметры организаций, предприятий и их подразделений. Обоснование размеров сельско-
хозяйственных организаций различных организационно-правовых форм с оптимальным сочетанием производственных отраслей должно способствовать повышению эффективности предприятий.
Аграрная реформа, которая была направлена на формирование рынка земли и реорганизацию крупного сельскохозяйственного производства, привела к сокращению объемов производства продукции, снижению жизненного уровня населения и углублению кризиса во всей экономике региона. Земля является основным средством производства в аграрном секторе экономики. От нее, от ее состояния зависит экономическая эффективность сельского хозяйства, продовольственная и экологическая безопасности страны.
Агропромышленный комплекс Пензенской области располагает земельным фондом, позволяющим при правильном использовании производить сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающую не только потребности населения области, но и часть продукции реализовать за ее пределы.
В доперестроечный период в области росли объемы производства продукции. Так, в 1990 г. было получено 2 049 тыс. т зерна, 171,2 тыс. т мяса (в убойной массе), 875,2тыс. т молока, что почти в два раза превышает валовое производство этих ви-
дов продукции в 2008 г. При этом обеспечивалось использование пахотных и кормовых угодий по их прямому назначению.
В результате этого существенно возросла доля импортного продовольствия. На сегодняшний день страна обеспечена продовольствием собственного производства только на 67%. В Пензенской области также значительная часть сырья для пищевой промышленности поступает из-за рубежа, в то время какдоля сельскохозяйственных угодий сокращается.
Из сельскохозяйственного оборота земельного фонда области за 1990—2008 гг. выведено 22,2тыс.га сельскохозяйственных угодий, площадь пашни сократилась на 11,1%, а залежность земли возросла в 46 раз.
Особенно высокие темпы выбытия земель сельскохозяйственного назначения наблюдаются в крупных и средних сельскохозяйственных организациях (см. рисунок).
Если в 1980 г. в распоряжении крупных организаций и предприятий находилось 2 972 тыс. га, то в отчетном 2008 г. общая площадь сельскохозяйственных угодий составила 1 350тыс. га, или 45,4% отуровня 1980 г.
Происходит уменьшение средних размеров организаций сельскохозяйственного производства: средний размер земельной площади, приходящейся на одно хозяйство, составляет 4 576га против 7 026 гав 1980 г.
Выбытие земель из оборота и их отчуждение на несельскохозяйственные нужды приводит к тому, что в расчете на каждого жителя области размер пахотнопригодныхземельсокращается (табл. 1).
Так, если в 1985 г. на одного жителя области приходилось 1,7га пашни, то в 2008г. — 1,6 га. Следует отметить, что темп сокращения численности населения области за 1985—2008 гг. составил 7,86 %. Нагрузка
Ссльскохсо и нственн ые угодья, Посевная пющлдь ессго,
Динамика освоения земель в сельскохозяйственных организациях
на одного работника, занятого в сельском хозяйстве, возросла с 22,3га в 1985 г. до 73,9гав 2008 г. Это обусловлено тем, что темп сокращения населения, занятого в сельскохозяйственном производстве (73,6%), превышает темп сокращения площади пашни.
В этих условиях есть только один путь для решения проблемы обеспечения каждого жителя продуктами питания — это повышение эффективности использования сельскохозяйственныхугодий. И оттого, насколько рационально они используются, зависит количество и качество получаемой продукции.
Процесс преобразования и повышения эффективности сельскохозяйственного землепользования должен осуществляться на основе комплекса скоординированных правовых, технических, организационных, социально-экономических и иных мер, направленных на рациональное использование ресурсного потенциала территорий.
К экономическим мероприятиям относятся:
• развитие процессов интеграции и кооперации вАПК;
• государственная поддержка товарно-денежных отношений и рыночной инфраструктуры сельского хозяйства;
• реализация мер по развитию и совершенствованию рыночного оборота земли;
Таблица 1
Динамика землеобесиечениости населения Пензенской области
Из них сельское население Общая площадь пашни, тыс. га Площадь пашни в расчете, га
Год Всего, тыс. чел. Itic. чел В том числе занято в сельском хозяйстве Надушу населения области Надушу сельского населения На занятого в сельском хозяйстве
1985 1 497,6 601,6 115,5 2 580,7 1,7 4,3 22,3
1990 1 552,2 568,7 100,7 2 502,4 1,6 4,4 24,9
2000 1 517,0 539,3 73,1 2 213,3 1,5 4,1 30,3
2007 1 388,0 467,9 32,4 2 243,7 1,6 4,8 69,2
2008 1 379,8 461,9 30,4 2 245,8 1,6 4,9 73,9
• введение принципиально нового порядка платности землепользования и экономического стимулирования рационального и экономически эффективного землепользования. Особое внимание при проведении земельной
реформы следует уделять созданию механизма движения и концентрации земель сельскохозяйственного назначения у эффективно работающих товаропроизводителей.
Одним из важнейших направлений выхода аграрного сектора из глубокого кризиса следует считать становление и развитие интегрированных структур в АПК, совершенствование корпоративного управления.
Цель создания интегрированных формирований — обеспечение относительно равных экономических условий участникам процесса и согласованного развития всех технологических этапов производства конечного продукта. Это достигается упорядочением экономических отношений между сельскохозяйственными, перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями и организациями, являющимися участниками кооперации. Создание единой системы управления обеспечивает равные экономические интересы в получении и реализации конечного продукта. Это ведет к развитию инвестиционных процессов, повышению эффективности всех звеньев интегрированного производства.
Создание различного рода объединений способствует консолидации сил разрозненных производителей, многократно умножает потенциальные возможности всех имеющихся ресурсов, повышает ответственность и эффективность действий каждого звена системы.
Для выхода из кризисного состояния, последующего развития сельскохозяйственного производства и совершенствования управления АПК Пензенской области внимание ее руководства было обращено на практический опыт реформирования в Волгоградской области. Идея принципа реформирования АПК заключалась в создании на уровне территориального образования (района) единой централизованной и подконтрольной администрации района структуры, которая объединяла бы в себе все (или большую часть) сельскохозяйственных формирований района. Данная структура получила название «Районное агропромышленное объединение» (РАО).
В основу организации РАО положены следующие принципы:
• единовременное или поэтапное включение в РАО сельскохозяйственных предприятий, обслуживающих и торгово-сбытовых пред-
приятий, чтобы обеспечить организационно-управленческое, экономическое, технико-технологическое единство, увязку в одну цепочку производства сельхозпродукции, ее переработку, обеспечение материально-техническими ресурсами, ремонт техники и других услуг; • ликвидация имеющихся диспропорций и сбалансированное развитие производственного потенциала всех участников производства и реализации продукции.
Распоряжением губернатора Пензенской области от 09.12.2000 № 233-р была создана комиссия по разработке рекомендаций по реформированию АПК Пензенской области. Итогом работы комиссии стало создание в ряде районов области интегрированных формирований. В области насчитывается 35 районных агропромышленных объединений.
Производственные показатели деятельности районные агропромышленные объединения (РАО) Пензенской области в 2008 г. имели положительную динамику, однако их уровень оставался низким по сравнению со среднеобластным уровнем.
Необходимо отметить, что большинство РАО создано на базе неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций с целью их финансового оздоровления.
Таблица 2
Эффективность использования земли в районных агропромышленных объединениях
Показатель РАО В среднем по области в 2008 г.
Число организаций 35 305
Приходится на 1 организацию, га:
сельскохозяйственных угодий 10 088,6 4 570,4
пашни 8 217,8 4 077,2
Сумма текущих производственных 2 601,6 5 944,2
затрат на 1 га сельскохозяйственных
угодий, руб.
Доля продукции растениеводства в общем объеме выручки, % 71,1 46,5
Выход зерна на 100 га пашни, ц 568,3 604,4
Получено на 100 га сельскохозяйс-
твенных угодии, ц:
молока 78,5 134,0
мяса крупного рогатого скота 3,2 7,2
Составила на 100 га сельскохозяйс-
твенныхугодий, тыс. руб.:
стоимость реализованной 181,4 563,6
продукции
прибыль от реализации продукции 21,1 117,6
Уровень рентабельности производства 13,1 13,4
продукции сельского хозяйства, %
В том числе продукции:
растениеводства 19,8 30,6
животноводства -3,8 1,9
Таблица 3
Эффективность использования земельно-ресурсного потенциала в районных агропромышленных объединениях Пензенской области
Показатель Группа по размеру прибыли (убытка) до налогообложения, тыс. руб.
Убыточные организации Прибыльные организации
От 1 000 до 1 500 тыс. руб. Свыше 1 500 тыс. руб.
Число организаций 10 12 13
Размер прибыли (убытка) до налогообложения на одно РАО, тыс. руб. -8 200 538,7 6 292
Доля продукции растениеводства в общем объеме выручки, % 72,6 54,1 67,8
Сумма производственных затрат на 1 га сельскохозяйственных угодий, руб. 2 005,2 3 042,1 3 494,5
Урожайностьзерновыхкультур, ц/га 6,6 8 11,4
Произведено молока на 100 га сельскохозяйственных угодий, ц 22,3 53,1 81,7
Получена стоимость реализованной продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб. 58,9 73,5 93,4
Уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции, % -6,9 7,76 35,8
В том числе:
продукции растениеводства -1,8 9,3 42
продукции животноводства -18 -4,59 12,4
Создание интегрированных формирований, как показывает практика, способствует консолидации собственности разрозненных производителей, умно-жаетпотенциальные возможности наличныхресурсов, повышает ответственность и эффективность действий каждого звена системы. Развитие интеграционных процессов в АПК, с одной стороны, преследует цель концентрации собственности за счет поглощения слабых предприятий более сильными, а с другой — оптимизации управления за счетразделения хозяйственных формирований на отдельные части. В конечном итоге все формы реорганизации направлены напоискнового, более эффективного субъекта собственности с целью развития агропромышленного производства (табл. 3).
Предприятия новых организационно-правовых форм, созданные на базе колхозов и совхозов, без приведения их к научно обоснованным размерам, не способны повысить эффективность сельскохозяйственного производства, поскольку не форма предприятия определяет его рентабельность, аналичие условий для организации эффективной деятельности.
Проведенный анализ показывает, что 25 РАО из 35 являются прибыльными. Причем убыточные организации специализируются преимущественно на производстве продукции растениеводства. На долю продукции растениеводства в общем объеме выручки приходится 72,6 %. Следовательно, нельзя сказать, что данный фактор оказывает решающее влияние на эффективность производства и использования земельных угодий.
Увеличение производства в организациях 3-й группы по сравнению с 1-й группой достигнуто на
основе большей интенсивности производства, о чем свидетельствует размер текущих производственных затрат на 1 га сельскохозяйственных угодий. На каждый вложенный рубль дополнительно получают от 14 до 44 руб. реализованной продукции.
Главный путь повышения эффективности использования земли — последовательная интенсификация. Она связана не только с дополнительными вложениями, но и совершенствованием технологий, организацией производстваитруда.
Очень часто более совершенные технологии и организация труда дают больший экономический эффект, чем дополнительные вложения. Иными словами, повышение плодородия почв прямо и непосредственно связано с мелиорацией, т. е. с системой связанных между собой мероприятий. Это говорит о том, что именно интенсификация является одним из важнейших путей повышения эффективности использования земли в области наданном этапе.
Список литературы
1. Китиева М. И, Кумыкова А. X., Тулиев И. Ю. Повышение эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающихпредприятий. 2008. № 3. С. 26—51.
2. Комов Н. В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения / М.:РУССЛИТ, 1995. 302 с.
3. Узун В. Я., Сарайкин В. А. Влияние форм собственности на эффективность использования земли // Власть, бизнес, крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М: Энциклопедия российскихдеревень, 2002. 560 с.
