CC BY
1УДК 69 Смыцкий А.С., Зекин В.Н.
Смыцкий А.С.
магистрант
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
Зекин В.Н.
доцент, к.т.н.
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация: сформировавшиеся много лет назад проблемы в области социально-экономического развития сельских поселений до настоящего времени остаются нерешенными, а более того, ежегодно усиливаются, оказывая негативное влияние на перспективы дальнейшего развития сельских территорий России. В статье рассматривается SWOT-анализ Соликамского городского округа. В разрезе важнейших сегментов экономики и социальной сферы поселения и состоял в выявлении сильных и слабых сторон муниципального образования, определении возможностей его развития и идентификации угроз, в условиях внешней среды. Согласно проведенного анализа выявлена потребность в строительстве ПЖК с целью привлечения в Соликамский городской округ молодых специалистов.
Ключевые слова: SWOT-анализ, сельская местность, инновации, развитие, социальная сфера, производственно-жилой комплекс, Соликамский городской округ.
Введение.
В настоящее время перед регионами Российской Федерации стоит серьезная задача перехода к инновационному пути развития [1].
Одна из насущных задач современного российского общества -формирование эффективной экономики. Это сложная и многоплановая задача, предполагающая долгосрочную совместную работу множества субъектов, каждый из которых включается в решение задачи на своём уровне.
Для решения сегодняшних проблем Соликамского городского округа необходимо изучить важнейшие сегменты экономики и социальной сферы поселения, выявить сильные и слабые стороны муниципального образования, определить возможности его развития и идентифицировать угрозы. Рассмотреть возможности улучшения демографической ситуации, повышение уровня жизни сельского населения, а также привлечение молодых специалистов в район на основе строительства ПЖК.
Цель, материалы и методы исследования.
Для оценки инновационной активности развития инфраструктуры сельской территории Соликамского городского округа используется модель SWOT-анализа. Теоретической и методической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных эффективности сельского хозяйства.
Результаты исследования.
Соликамский городской округ - муниципальное образование со статусом городского округа в составе Пермского края. В Соликамский городской округ 58 сельских населённых пунктов.
Общая площадь Соликамского городского округа: 5 645 кв. км. Территория занимает около 3,5 процентов территории Пермского края, на ней проживает более 4 % населения края. Протяженность территории по крайним точкам с севера на юг - 80 км, с запада на восток 145 км.
Общая численность Соликамского городского округа 107 742 человека. Демографическая ситуация на 01.01.2021г характеризовалась снижением
уровня рождаемости, ростом уровня смертности. За 2020 год наблюдалось снижение численности населения на 0,34%. [1]
Соликамский городской округ имеет значительное архитектурное наследие. Уникальные музейные комплексы города приезжают посетить не только жители Пермского края, но и других городов России.
Для развития городского округа приняты документы стратегического планирования территории:
- Стратегия социально-экономического развития Соликамского городского округа до 2030 года [1],
- Постановление администрации Соликамского городского округа «Об утверждении плана реализации в Соликамском городском округе в 2021-2025 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года». [2]
В целях сохранения и развития человеческого потенциала, привлечения населения в территорию посредством обеспечения наиболее комфортных и благоприятных для жизни и трудовой деятельности условий, возможностей для самореализации определена генеральная стратегическая цель: «Соликамск -самый комфортный город Прикамья».
На территории города Соликамск расположены промышленные предприятия, которые являются основными налогоплательщиками, пополняющими бюджет города: ПАО «Уралкалий», АО «Соликамскбумпром», ОАО «Соликамский магниевый завод», АО «Соликамский завод «Урал», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь». [2]
В Соликамском городском округе наблюдается следующая экономическая картина:
- снижение количества предприятий и организаций на 8,5%, индивидуальных предпринимателей на 18,3%.
- снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг на 3,4%.
- снижение ввода в действие жилых домов на 7,3%.
Далее сгруппируем основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития Соликамского городского округа в таблицу 1 .
Таблица 1. Характеристика внутренней среды Соликамского городского округа.
№ п.п. 1.1 Преимущества Баллы
1 Стратегическое планирование территории 5
2 Качество и доступность образовательного процесса 5
3 Доступное медицинское обслуживание 4
4 Обширная автодорожная сеть. Имеется железная дорога, речной порт 5
5 Наличие территорий для строительства ПЖК 5
Итого 24
Средний балл 4,8
1.2 Недостатки
1 Снижение уровня рождаемости, рост смертности -2
2 Снижение количества предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей -2
3 Рост безработных граждан Соликамского гороского округа -3
4 Снижение ввода в действие жилых домов на 7,3% -3
5 Отток квалифицированных кадров -2
Итого -17
Средний балл -2,4
№ п.п. 2.1 Возможности Баллы
1 Развитие культурной сферы 4
2 Расширение производственных предприятий 5
3 Развитие образовательной сферы 5
4 Развитие сельского хозяйства 5
№ п.п. 1.1 Преимущества Баллы
5 Повышение эффективности работы коммунального комплекса 4
Итого 23
Средний балл 4,6
2.2 Угрозы
1 Рост безработицы -3
2 Снижение численности населения -2
3 Снижение уровня экологии -3
4 Недостаточное финансирование образовательных учреждений -2
5 Износ коммунальных сетей, рост аварийных ситуаций -3
Итого -13
Средний балл -2,6
ВСЕГО: 4,8+4,6-2,4-2,6 4,4
В результате проведенного SWOT-анализа мы получили, что стартовый инновационный рейтинг Соликамского городского округа составляет 4,4 из 10 возможных положительных баллов. [3]
На основании проведенного анализа в таблице 1 построим график инновационной активности Соликамского городского округа Пермского края по модели SWOT на рис. 1.
Преимущества
Рис. 1. Инновационная активность Социального муниципального округа Пермского края.
Для улучшения инновационного климата в развитии инфраструктуры Соликамского городского округа необходимо:
1. Модернизировать жилищно-коммунальную и инженерную инфраструктуры,
2. Провести диверсификацию экономики района путем формирования сферы услуг широкого спектра,
3. Создать условия для привлечения квалифицированных кадров,
4. Минимизировать факторы, сдерживающие развитие малых предприятий и предпринимательства,
5. Создать условия для комфортного проживания населения.
Так как основное количество населённых пунктов городского округа составляют сельские местности, то большое значение для развития территорий имеет социальная обстановка, которая обусловливает качество жизни сельского населения. [3]
Аграрный сектор экономики России в настоящее время находится в сложном положении. Несмотря на то, что сельское хозяйство могло бы решить важную социальную проблему в современном обществе - трудовую занятость населения, текущая ситуация показывает там острую нехватку кадров в агропромышленном комплексе. На это влияет и текучесть молодых квалифицированных специалистов, отсутствие выпускников сельских школ, подготовленных к трудовой деятельности в аграрном секторе (только от 10 до 30% выпускников остаются жить и работать на селе). [4]
Однако строительство ПЖК позволит получить максимальную экономическую эффективность, поспособствует повышению качества жизни сельского населения, а также привлечет молодых специалистов.
Для этого рассмотрим развитие сельской местности Соликамского городского округа:
Сильные стороны:
1. Относительно благоприятные природные условия для развития сельского хозяйства и проживания населения,
2. Относительно выгодное транспортно-географическое положение, благоприятствующее экономическому развитию.
3. Наличие необходимых элементов социальной инфраструктуры, в том числе строительство лыжных баз, бассейнов, создание туристических маршрутов и музейных экспозиций,
4. Заметное развитие малого предпринимательства, в том числе модернизация оборудования по производству бумаги, строительство древесно-подготовительных цехов, строительство нового рудника, расширение магниевого производства,
5. Развитие образования: увеличение количества групп для детей дошкольного возраста, повышение качества образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями,
Реализация возможностей развития района с целью ликвидаций угроз его развития:
1. Растущая необходимость в экологически чистых продуктах, как следствие развитие фермерского хозяйства,
2. Развитие усадебного и коттеджного строительства,
3. Строительство крупного предприятия, завода по переработке отходов с целью снижения дефицита рабочих кадров и уменьшение численности населения,
4. Наличие в МО потенциала формирования и развитие социальных
сетей.
Для развития сельской инфраструктуры в Соликамском городском округе приоритетным решением является строительство крупного предприятия лесоперерабатывающей отрасли, которое может стать основой развития при этом ситуация в сельских поселениях может кардинально измениться. Для этого необходимо организовать сочетание активной демографической и миграционной политики с ростом уровня благоустройства, диверсификации труда, что при улучшении транспортной доступности позволит сохранить сельское население [5].
Заключение.
Обеспечение устойчивого развития сельских территорий - это социально-экономическая и управленческая проблема общегосударственного уровня. Совместная работа Соликамского городского округа и села в направлении их развития позволит существенно уменьшить отток населения и снизит социальную напряжённость в районе, благодаря строительству ПЖК.
Все преимущества инновационной деятельности в агропромышленном комплексе могут быть реализованы при условии формирования регионального механизма управления инновационными разработками в агропромышленном комплексе, которые соответствуют современным условиям ведения хозяйственной деятельности.
Для этой цели необходимо разработать план развития сельскохозяйственной территории с применением эффективных строительных технологий по возведению ПЖК.
Подводя итог вышесказанному отметим, что, важными стратегическими направлениями плана развития сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса Соликамского городского округа инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки и техники.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Решение об утверждении Стратегии социально-экономического развития Соликамского городского округа до 2030 года;
2. Постановление администрации Соликамского городского округа «Об утверждении плана реализации в Соликамском городском округе в 2021-2025 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года»;
3. Зекин В.Н. Инновационный бизнес в развитии инфраструктуры сельских территории: монография / В.Н. Зекин, А. Г. Светлаков, М-врс.х. РФ, федеральное гос.бюджетное образов. учреждение высшего образования «Пермская гос. с.-х. акад. им. Акад. Д.Н. Прянишникова» - Пермь: ИПЦ «Прокрость», 2017. - 319 с;
4. Крупко А. Э. SWOT-анализ возможностей развития/ А. Э. Крупко // Финансы, экономика, стратегия. - 2014. - № 7. - С. 34-37;
5. Гончаров П.В. Ретроспективный анализ понятия инновационной деятельности, ее роль в развитии аграрных предприятий// Современные технологии управления. ISSN2226-9339. — №3 (63). Номер статьи: 6302. Дата публикации: 2016-03-01. Режим доступа: http://sovman.ru/article/6302/;
Smytsky A.S., Zekin V.N.
Smytsky A.S.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
Zekin V.N.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
DEVELOPMENT OF RURAL INFRASTRUCTURE IN SOLIKAMSK URBAN DISTRICT OF PERM TERRITORY
Abstract: the problems formed many years ago in the field of socio-economic development of rural settlements remain unresolved to this day, and moreover, they increase annually, having a negative impact on the prospects for further development of rural areas in Russia. The article discusses the SWOT analysis of the Solikamsk urban district. In the context of the most important segments of the economy and social sphere of the settlement, it consisted in identifying the strengths and weaknesses of the municipality, determining the possibilities of its development and identifying threats in the external environment. According to the analysis, the need for the construction of a housing complex has been identified in order to attract young specialists to the Solikamsk city district.
Keywords: Swot analysis, rural area, innovation, development, social sphere, industrial residential complex, Solikamsk city district.
